第1篇一、前言隨著城市化進程的加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要性日益凸顯。市政行業(yè)涉及城市供水、排水、供熱、供氣、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，是城市正常運行和居民生活的重要保障。然而，市政行業(yè)在運行過程中可能面臨自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等多種風(fēng)險，為了有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市排水與污水處理條例》3.《城市供水條例》4.《城市燃氣安全管理條例》5.《市政公用設(shè)施安全管理辦法》6.《市政行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》7.相關(guān)國家和地方政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國市政行業(yè)在供水、排水、供熱、供氣、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是市政行業(yè)突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市市政行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市政行業(yè)主管部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門、單位負責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政行業(yè)主管部門，負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作。3.專業(yè)應(yīng)急隊伍專業(yè)應(yīng)急隊伍包括供水、排水、供熱、供氣、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急隊伍，負責(zé)本領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：通過氣象、地震、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的預(yù)警信息，以及市政行業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)獲取預(yù)警信息。（2）預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，并通知相關(guān)部門、單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）根據(jù)突發(fā)事件等級，應(yīng)急指揮部辦公室按照應(yīng)急預(yù)案要求，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級應(yīng)急指揮部成員、專業(yè)應(yīng)急隊伍迅速到位，按照應(yīng)急預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：專業(yè)應(yīng)急隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場處置，包括人員疏散、現(xiàn)場封鎖、搶險救援、物資調(diào)撥等。（2）部門協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，共同開展應(yīng)急處置工作。（3）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，影響消除，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）建立應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)水平。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資及時到位。3.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置信息暢通。（2）加強應(yīng)急通信設(shè)備的維護和保養(yǎng)，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運行。4.技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。（2）加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。（2）應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。（3）應(yīng)急物資儲備和調(diào)撥演練。2.演練組織（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實施演練。（2）相關(guān)部門、單位參與演練，提供支持和保障。3.演練評估（1）演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織評估組對演練進行評估。（2）根據(jù)評估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市政行業(yè)主管部門負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如遇國家和地方政策法規(guī)調(diào)整，應(yīng)及時修訂。九、應(yīng)急預(yù)案修訂1.當(dāng)市政行業(yè)發(fā)生重大變化，如政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等發(fā)生變化時，應(yīng)及時修訂本預(yù)案。2.當(dāng)本預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)存在不足或需要改進的地方時，應(yīng)及時修訂本預(yù)案。3.修訂后的預(yù)案應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，并正式發(fā)布。本預(yù)案旨在提高市政行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門、單位應(yīng)認真貫徹落實本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作有序、高效開展。第2篇一、總則1.1編制目的為提高市政行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件對市政設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全的影響，保障城市正常運行，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國城市排水條例》、《中華人民共和國城市燃氣條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于市政行業(yè)在供水、排水、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、公共交通、路燈、園林綠化、污水處理、垃圾處理等領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，協(xié)同應(yīng)對；（3）快速反應(yīng)，科學(xué)處置，確保實效；（4）信息公開，輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立市政行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查等日常工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部由市政行業(yè)相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等相關(guān)部門組成。2.3工作職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負責(zé)應(yīng)急工作的總體協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查等；（2）相關(guān)部門：負責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作；（3）企事業(yè)單位：負責(zé)本單位的應(yīng)急工作，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位；（4）社區(qū)：負責(zé)本社區(qū)的應(yīng)急工作，協(xié)助政府開展應(yīng)急宣傳、疏散、安置等工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練；（2）加強市政設(shè)施維護保養(yǎng)，確保設(shè)施安全運行；（3）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格事故報告制度；（4）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（5）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機制（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）加強與氣象、地震、水利等部門的溝通協(xié)作，及時獲取預(yù)警信息；（3）加強監(jiān)測預(yù)警，對可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性問題進行預(yù)警；（4）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生概率。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，立即報告應(yīng)急指揮部；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社區(qū)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作；（4）應(yīng)急指揮部對應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急處置工作有序進行。4.3應(yīng)急處置措施（1）供水突發(fā)事件：迅速查明原因，采取相應(yīng)措施，確保供水安全；（2）排水突發(fā)事件：及時疏通排水管道，防止內(nèi)澇，確保排水暢通；（3）燃氣突發(fā)事件：立即切斷燃氣供應(yīng)，防止燃氣泄漏，確保燃氣安全；（4）供熱突發(fā)事件：及時排查故障，確保供熱設(shè)施正常運行；（5）環(huán)衛(wèi)突發(fā)事件：加強垃圾清運，確保環(huán)境衛(wèi)生；（6）公共交通突發(fā)事件：及時調(diào)整公交運營，確保公共交通正常運行；（7）路燈突發(fā)事件：及時修復(fù)損壞路燈，確保路燈正常運行；（8）園林綠化突發(fā)事件：及時處理園林綠化問題，確保城市綠化景觀；（9）污水處理突發(fā)事件：確保污水處理設(shè)施正常運行，防止污染；（10）垃圾處理突發(fā)事件：加強垃圾處理，確保垃圾處理設(shè)施正常運行。五、后期處置5.1事件調(diào)查對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2恢復(fù)重建根據(jù)突發(fā)事件影響范圍，制定恢復(fù)重建方案，確保市政設(shè)施恢復(fù)正常運行。5.3資金保障確保應(yīng)急資金充足，用于應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。六、應(yīng)急保障6.1物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。6.2人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.3技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.4資金保障確保應(yīng)急資金充足，用于應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由市政行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.5本預(yù)案的修訂、廢止由市政行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案》3.《城市供水應(yīng)急預(yù)案》4.《城市燃氣應(yīng)急預(yù)案》5.《城市供熱應(yīng)急預(yù)案》6.《城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》7.《市政設(shè)施維護管理應(yīng)急預(yù)案》8.《市政行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》9.地方政府及相關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案二、適用范圍本預(yù)案適用于我國市政行業(yè)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件中，對市政設(shè)施、市政服務(wù)、市政安全等方面的應(yīng)急處置工作。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立市政行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：（1）組長：市政行業(yè)主管部門負責(zé)人（2）副組長：市政行業(yè)相關(guān)部門負責(zé)人（3）成員：市政行業(yè)相關(guān)部門負責(zé)人、專家、技術(shù)人員等2.工作機構(gòu)成立市政行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機構(gòu)，負責(zé)具體實施應(yīng)急處置工作。工作機構(gòu)由以下人員組成：（1）應(yīng)急指揮部：負責(zé)應(yīng)急處置工作的全面指揮和協(xié)調(diào)（2）應(yīng)急辦公室：負責(zé)應(yīng)急處置工作的日常管理和協(xié)調(diào)（3）應(yīng)急專家組：負責(zé)應(yīng)急處置工作的技術(shù)支持和咨詢四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立健全預(yù)警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測、分析和評估。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾做好防范準(zhǔn)備。2.預(yù)防（1）加強市政設(shè)施維護，確保設(shè)施安全運行。（2）加強市政服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。（3）加強安全生產(chǎn)管理，降低事故風(fēng)險。（4）加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置1.信息報告（1）發(fā)生突發(fā)事件時，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（2）報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、損失情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.應(yīng)急處置措施（1）市政設(shè)施搶修：組織搶修隊伍，迅速修復(fù)受損設(shè)施，確保市政設(shè)施正常運行。（2）市政服務(wù)保障：加強市政服務(wù)管理，確保市政服務(wù)正常供應(yīng)。（3）安全生產(chǎn)保障：加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（4）公共衛(wèi)生事件應(yīng)對：加強公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和防控，保障人民群眾生命安全。（5）社會安全事件應(yīng)對：加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定。4.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）發(fā)布內(nèi)容包括：事件進展、應(yīng)急處置措施、恢復(fù)重建情況等。六、后期處置1.恢復(fù)重建（1）組織力量，盡快恢復(fù)市政設(shè)施和市政服務(wù)。（2）加強市政設(shè)施維護，防止類似事件再次發(fā)生。2.調(diào)查評估（1）對事件原因、影響、應(yīng)急處置工作進行調(diào)查評估。（2）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.責(zé)任追究（1）對事件責(zé)任單位和個人進行責(zé)任追究。（2）對失職、瀆職行為依法依規(guī)處理。七、保障措施1.人員保障（1）組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員素質(zhì)。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（2）鼓勵社會捐贈，支持應(yīng)急處置工作。3.物資保障（1）儲備