2025年大學(xué)邊防管理專業(yè)題庫——生態(tài)環(huán)境治理與邊防管理的整合考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)2.跨境環(huán)境犯罪3.生態(tài)安全4.邊境管理區(qū)5.生態(tài)邊防二、簡答題（每小題5分，共25分）1.簡述生態(tài)環(huán)境治理對維護(hù)國家邊境安全的主要作用。2.邊境地區(qū)常見的生態(tài)環(huán)境問題有哪些？它們?nèi)绾瓮{邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定？3.簡述邊防管理在打擊跨境非法采伐活動中的主要職責(zé)和可以采取的措施。4.為什么說生態(tài)環(huán)境治理與邊防管理的整合需要跨部門協(xié)作？請列舉至少三種可能的協(xié)作機(jī)制。5.簡述在國際層面推動生態(tài)邊防合作的主要挑戰(zhàn)和難點。三、論述題（每小題10分，共20分）1.論述在生態(tài)脆弱的邊境地區(qū)，實施生態(tài)補償機(jī)制對于促進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展與維護(hù)邊境安全的雙重意義。2.結(jié)合具體案例（可虛構(gòu)），論述如何有效整合環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與邊防巡邏機(jī)制，提升跨境生態(tài)環(huán)境問題的早期預(yù)警和快速響應(yīng)能力。四、案例分析題（15分）某國邊境地區(qū)與鄰國接壤的森林資源豐富，但近年來屢有跨國非法盜獵和偷砍樹木的案件發(fā)生。這些行為不僅破壞了邊境地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也加劇了邊境地區(qū)的治安壓力，甚至引發(fā)了一些邊境沖突。當(dāng)?shù)剡叿啦块T在打擊此類犯罪時，面臨跨境取證困難、信息共享不暢、生態(tài)專業(yè)知識缺乏等挑戰(zhàn)。請分析在此背景下，如何從“生態(tài)治理與邊防管理整合”的視角出發(fā)，提出一套綜合性的應(yīng)對策略。試卷答案一、名詞解釋1.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)：指由生態(tài)系統(tǒng)及其過程提供的各種惠益，直接或間接支持人類的生存和發(fā)展，如清潔空氣、水源涵養(yǎng)、土壤形成、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性維持等。在生態(tài)邊防語境下，健康的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是邊境地區(qū)安全穩(wěn)定和居民福祉的基礎(chǔ)。2.跨境環(huán)境犯罪：指跨越國家邊界的、違反國際或國內(nèi)環(huán)境法律法規(guī)的犯罪行為，主要包括非法走私瀕危野生動植物及其制品、非法跨國傾倒危險廢物、跨國非法采伐林木、非法捕撈水域資源等。3.生態(tài)安全：指一個國家或地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整、功能正常、能夠有效抵御和恢復(fù)來自內(nèi)部或外部壓力干擾，從而保障生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定，并維持其提供必要生態(tài)服務(wù)的能力。生態(tài)安全是國家總體安全的重要組成部分，與邊境安全密切相關(guān)。4.邊境管理區(qū)：指為維護(hù)國家邊境安全和管理邊民往來而設(shè)立的、在國境線一定范圍內(nèi)劃定的特殊管理區(qū)域。生態(tài)邊防通常在這些區(qū)域或鄰近區(qū)域展開，其管理策略需兼顧安全與生態(tài)保護(hù)。5.生態(tài)邊防：指將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念、原則和措施融入邊防管理的實踐之中，通過打擊跨境環(huán)境犯罪、保護(hù)邊境生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)邊境地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等方式，維護(hù)國家邊境安全、生態(tài)安全和發(fā)展安全的一種新型邊防管理模式。二、簡答題1.簡述生態(tài)環(huán)境治理對維護(hù)國家邊境安全的主要作用。*作用：首先，通過保護(hù)邊境地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定，為邊境安全提供自然基礎(chǔ)；其次，有效遏制跨境環(huán)境犯罪（如盜獵、非法采伐、走私廢物等），直接減少由此引發(fā)的社會矛盾和沖突，降低邊境不穩(wěn)定風(fēng)險；再次，通過生態(tài)修復(fù)和環(huán)境改善，提升邊境地區(qū)的綜合承載力，有助于促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，從根本上夯實邊境安全的社會基礎(chǔ)；最后，良好的生態(tài)環(huán)境有助于提升邊境地區(qū)的地緣戰(zhàn)略價值，防止其成為環(huán)境難民或沖突的策源地。2.邊境地區(qū)常見的生態(tài)環(huán)境問題有哪些？它們?nèi)绾瓮{邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定？*問題：主要包括跨境污染（水、大氣、土壤污染）、生物入侵（外來物種排擠本地物種）、自然棲息地破壞（森林砍伐、濕地萎縮）、非法資源采集與貿(mào)易（盜獵、非法采伐）、土地退化與沙漠化、跨境非法排污排廢等。*威脅：這些問題直接破壞邊境地區(qū)的生態(tài)平衡，降低環(huán)境承載能力，威脅生物多樣性，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。特別是跨境環(huán)境犯罪，不僅破壞自然資源，引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益沖突，容易滋生犯罪集團(tuán)，甚至導(dǎo)致暴力沖突，破壞邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定。環(huán)境惡化還可能引發(fā)跨境難民問題，加劇地區(qū)緊張局勢，威脅國家主權(quán)和邊境安全。3.簡述邊防管理在打擊跨境非法采伐活動中的主要職責(zé)和可以采取的措施。*職責(zé)：邊防管理的主要職責(zé)包括在邊境區(qū)域巡邏監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法采伐活動；依法打擊跨國界的盜伐、濫伐林木及非法運輸、銷售等犯罪行為；管理邊民和外國人在邊境地區(qū)的林木采伐活動；配合林業(yè)、海關(guān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法；收集、分析和傳遞關(guān)于跨境非法采伐的情報信息；參與邊境森林防火工作。*措施：加強邊境一線的巡邏防控，提高見警率和管事率；利用監(jiān)控設(shè)備、無人機(jī)等科技手段進(jìn)行立體化監(jiān)控；設(shè)立檢查站，嚴(yán)格查驗涉林物資和人員；與鄰國建立情報共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；開展邊境社區(qū)宣傳教育，提高群眾的法律意識和環(huán)保意識，鼓勵群眾舉報非法行為；依法嚴(yán)厲懲處跨境非法采伐犯罪分子。4.為什么說生態(tài)環(huán)境治理與邊防管理的整合需要跨部門協(xié)作？請列舉至少三種可能的協(xié)作機(jī)制。*需要：因為生態(tài)環(huán)境治理和邊防管理涉及領(lǐng)域廣闊，任務(wù)復(fù)雜，單一部門難以獨立完成。生態(tài)環(huán)境治理需要林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等多部門協(xié)同，而邊防管理涉及公安、海關(guān)、國安等多個部門?？缇硢栴}更是跨越國界，需要國際合作。只有整合各部門力量、資源、信息，形成合力，才能有效應(yīng)對復(fù)雜的邊境生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)邊境安全與生態(tài)安全雙贏。協(xié)作是打破部門壁壘、優(yōu)化資源配置、提升治理效能的必然要求。*協(xié)作機(jī)制：一是建立常態(tài)化的跨部門聯(lián)席會議制度，定期會商邊境生態(tài)環(huán)境問題，協(xié)調(diào)部署聯(lián)合行動；二是建立信息共享平臺，實現(xiàn)各部門在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、案件信息、邊防動態(tài)等方面的數(shù)據(jù)互通；三是開展聯(lián)合執(zhí)法行動，針對重點跨境環(huán)境犯罪，組織多部門力量進(jìn)行聯(lián)合打擊；四是建立人員交流與培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)部門人員了解彼此業(yè)務(wù)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。5.簡述在國際層面推動生態(tài)邊防合作的主要挑戰(zhàn)和難點。*挑戰(zhàn)：首先是主權(quán)與管轄權(quán)的沖突，各國對邊境區(qū)域的管控制度不同，協(xié)調(diào)行動存在困難；其次是政治互信不足，國家間的歷史遺留問題、地緣政治競爭可能影響合作意愿和深度；再次是法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的差異，不同國家在環(huán)境保護(hù)、野生動植物保護(hù)等方面的法律體系和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致合作障礙；四是資源與能力限制，部分發(fā)展中國家缺乏開展生態(tài)邊防合作所需的資金、技術(shù)和人員能力；五是信息獲取與共享困難，涉及國家安全的信息共享存在壁壘；最后是跨國犯罪組織的隱蔽性和流動性，給國際合作打擊帶來挑戰(zhàn)。三、論述題1.論述在生態(tài)脆弱的邊境地區(qū)，實施生態(tài)補償機(jī)制對于促進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展與維護(hù)邊境安全的雙重意義。*論述要點：生態(tài)補償機(jī)制是指對因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而使利益相關(guān)者受到損失的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償?shù)闹贫劝才?。在生態(tài)脆弱的邊境地區(qū)實施這一機(jī)制，具有重要的雙重意義。*促進(jìn)發(fā)展意義：首先，通過補償，可以緩解因禁止開發(fā)或限制開發(fā)邊境某些區(qū)域而對當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻慕?jīng)濟(jì)損失，保障其基本生活，激發(fā)他們參與生態(tài)保護(hù)的積極性。其次，補償資金可以用于支持邊境地區(qū)發(fā)展替代性產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)旅游、特色種養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)等，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。再次，生態(tài)補償可以引導(dǎo)資金投入邊境地區(qū)的生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升邊境地區(qū)的整體發(fā)展水平。*維護(hù)安全意義：首先，通過改善邊境地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能，可以增強邊境地區(qū)的抵御自然災(zāi)害的能力，減少因環(huán)境惡化引發(fā)的社會矛盾和沖突，從而維護(hù)邊境的穩(wěn)定。其次，生態(tài)補償機(jī)制有助于減少對自然資源的過度依賴和非法開發(fā)，有效遏制跨境環(huán)境犯罪（如盜獵、非法采伐），降低犯罪率，減少由此引發(fā)的安全風(fēng)險。再次，通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，可以增強邊境地區(qū)的吸引力，減少非法移民和“走邊”現(xiàn)象，鞏固國境線安全。最后，生態(tài)補償有助于提升邊境地區(qū)居民的國家認(rèn)同感和社區(qū)凝聚力，構(gòu)建和諧的邊境社會，為邊境安全提供堅實的群眾基礎(chǔ)。2.結(jié)合具體案例（可虛構(gòu)），論述如何有效整合環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與邊防巡邏機(jī)制，提升跨境生態(tài)環(huán)境問題的早期預(yù)警和快速響應(yīng)能力。*論述要點：有效整合環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與邊防巡邏機(jī)制，是提升跨境生態(tài)環(huán)境問題治理效能的關(guān)鍵。*案例設(shè)想：假設(shè)在某中越邊境的珍稀野生動植物保護(hù)區(qū)附近，部署整合性的監(jiān)測與巡邏體系。該體系利用多種環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，并與邊防巡邏緊密結(jié)合。*監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用：首先，在關(guān)鍵區(qū)域布設(shè)紅外相機(jī)、聲音識別設(shè)備、無人機(jī)遙感系統(tǒng)等，實時監(jiān)測重點物種活動情況、異常環(huán)境事件（如大規(guī)模非法砍伐、火點）。其次，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，整合歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感影像、氣象信息、社會輿情等，建立跨境生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警模型。再次，部署環(huán)境傳感器網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測跨境河流水質(zhì)、空氣污染等。*巡邏機(jī)制整合：邊防巡邏隊配備便攜式監(jiān)測設(shè)備（如簡易光譜儀用于識別砍伐樹種、環(huán)境采樣設(shè)備），并利用移動通信和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時向指揮中心報告監(jiān)測發(fā)現(xiàn)。巡邏路線根據(jù)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警信息進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，增加對高風(fēng)險區(qū)域的巡查頻次。建立“監(jiān)測發(fā)現(xiàn)-情報研判-快速部署-精準(zhǔn)打擊”的聯(lián)動流程：當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常信號（如紅外相機(jī)拍到疑似盜獵者、遙感發(fā)現(xiàn)非法砍伐痕跡、無人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)火點），立即將信息傳輸至邊防指揮中心，中心結(jié)合情報進(jìn)行研判，判斷是否為跨境犯罪，并迅速調(diào)派附近的邊防力量，同時通報鄰國相關(guān)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行聯(lián)合處置。*提升效果：這種整合機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)從“被動響應(yīng)”到“主動預(yù)警”的轉(zhuǎn)變，極大縮短從問題發(fā)生到被發(fā)現(xiàn)、再到處置的時間，提高打擊跨境環(huán)境犯罪的成功率。同時，科技手段的運用減輕了巡邏人員的負(fù)擔(dān)，提升了監(jiān)測的覆蓋面和精度，而巡邏力量的現(xiàn)場處置能力則為監(jiān)測發(fā)現(xiàn)提供了最終的落腳點，形成了“科技+人力”的合力，有效提升了跨境生態(tài)環(huán)境問題的早期預(yù)警和快速響應(yīng)能力。四、案例分析題某國邊境地區(qū)與鄰國接壤的森林資源豐富，但近年來屢有跨國非法盜獵和偷砍樹木的案件發(fā)生。這些行為不僅破壞了邊境地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也加劇了邊境地區(qū)的治安壓力，甚至引發(fā)了一些邊境沖突。當(dāng)?shù)剡叿啦块T在打擊此類犯罪時，面臨跨境取證困難、信息共享不暢、生態(tài)專業(yè)知識缺乏等挑戰(zhàn)。請分析在此背景下，如何從“生態(tài)治理與邊防管理整合”的視角出發(fā)，提出一套綜合性的應(yīng)對策略。*應(yīng)對策略分析：1.強化跨境情報合作與信息共享：建立與鄰國的常態(tài)化溝通機(jī)制，通過外交、公安、林業(yè)等渠道，加強情報信息交換，特別是關(guān)于非法采伐、盜獵團(tuán)伙活動規(guī)律、藏匿地點、運輸路線等信息的共享。利用邊境地區(qū)建立的聯(lián)絡(luò)處或合作機(jī)制，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。2.實施“生態(tài)+邊防”聯(lián)合巡邏：組建由邊防、林業(yè)、環(huán)保等部門人員構(gòu)成的聯(lián)合巡邏隊，定期在邊境敏感區(qū)域開展巡邏。巡邏中不僅關(guān)注邊防安全，也同步監(jiān)測非法采伐、盜獵、跨境污染等生態(tài)環(huán)境問題。利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)輔助巡邏，提高發(fā)現(xiàn)異常情況的效率。3.提升邊防隊伍生態(tài)素養(yǎng)與執(zhí)法能力：加強對邊防人員的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和基本知識培訓(xùn)，使其了解當(dāng)?shù)刂攸c保護(hù)動植物種類、生態(tài)習(xí)性以及相關(guān)犯罪特征。同時，培訓(xùn)其使用基本的現(xiàn)場勘查、證據(jù)固定和跨部門協(xié)作技能。4.構(gòu)建邊境生態(tài)安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：在邊境地區(qū)布設(shè)紅外相機(jī)、聲音監(jiān)測點、環(huán)境傳感器等，結(jié)合衛(wèi)星遙感技術(shù)，建立覆蓋重點區(qū)域的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)對跨境環(huán)境違法違規(guī)行為的早期預(yù)警，為精準(zhǔn)打擊提供支撐。5.依法嚴(yán)厲打擊