第1篇一、總則1.編制目的為保障活動期間信訪工作的順利進(jìn)行，有效預(yù)防和妥善處理信訪突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，確?；顒禹樌M(jìn)行，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于活動期間發(fā)生的各類信訪突發(fā)事件。4.工作原則（1）預(yù)防為主，及時處置；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）依法依規(guī)，公平公正；（4）信息暢通，協(xié)同應(yīng)對。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立活動信訪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)活動的信訪應(yīng)急管理工作。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立信訪應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.職責(zé)分工（1）信訪應(yīng)急指揮部：-負(fù)責(zé)活動的信訪應(yīng)急工作的總體部署和指揮調(diào)度；-制定信訪應(yīng)急工作預(yù)案；-組織開展信訪應(yīng)急演練；-及時掌握信訪動態(tài)，分析研判信訪形勢；-做好信訪事件的應(yīng)急處置工作。（2）信訪應(yīng)急辦公室：-負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的具體實(shí)施；-收集、整理、分析信訪信息；-協(xié)調(diào)各部門、單位開展信訪應(yīng)急工作；-及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告信訪情況；-負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急物資的儲備和管理。（3）相關(guān)部門、單位：-根據(jù)職責(zé)分工，做好信訪應(yīng)急工作的配合和支持；-及時向信訪應(yīng)急辦公室報告信訪情況；-配合做好信訪事件的應(yīng)急處置工作。三、信訪事件預(yù)防1.加強(qiáng)宣傳教育通過多種渠道，加強(qiáng)對信訪法律法規(guī)、政策法規(guī)的宣傳，提高群眾的法治意識。2.建立信訪信息收集機(jī)制建立健全信訪信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時掌握信訪動態(tài)。3.開展矛盾糾紛排查定期開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛。4.加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，及時了解群眾訴求，化解信訪隱患。四、信訪事件應(yīng)急處置1.信訪事件分級根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，將信訪事件分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件四個等級。2.信訪事件應(yīng)急處置流程（1）接報：-信訪應(yīng)急辦公室接到信訪事件報告后，立即向信訪應(yīng)急指揮部報告；-信訪應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）處置：-信訪應(yīng)急辦公室根據(jù)信訪事件的具體情況，制定處置方案；-相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，配合做好信訪事件的應(yīng)急處置工作。（3）報告：-信訪應(yīng)急辦公室及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告信訪事件處置情況；-信訪事件得到妥善處理后，向信訪應(yīng)急指揮部報告。3.信訪事件應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：-派遣工作人員趕赴現(xiàn)場，了解情況，做好安撫工作；-與信訪人進(jìn)行溝通，了解訴求，做好記錄；-根據(jù)信訪人的訴求，提出解決方案，并做好解釋工作。（2）后續(xù)處置：-對信訪人的訴求進(jìn)行分類處理，提出解決方案；-對重大信訪事件，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，爭取支持；-加強(qiáng)與信訪人的溝通聯(lián)系，做好跟蹤服務(wù)工作。五、應(yīng)急保障1.人員保障-信訪應(yīng)急指揮部成員及工作人員要熟悉信訪應(yīng)急工作流程，提高應(yīng)急處置能力；-加強(qiáng)對信訪工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.物資保障-信訪應(yīng)急辦公室要儲備必要的信訪應(yīng)急物資，如帳篷、食物、飲用水、醫(yī)療用品等；-建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障-信訪應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，納入年度財(cái)政預(yù)算；-信訪應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況，向上級領(lǐng)導(dǎo)申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。六、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)行修訂。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。4.預(yù)案廢止本預(yù)案在活動結(jié)束后自行廢止。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為保障活動期間信訪工作的順利進(jìn)行，確保社會穩(wěn)定，維護(hù)活動秩序，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本活動實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本活動期間因信訪問題引發(fā)的各類突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立活動信訪應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室、宣傳組、穩(wěn)定組、后勤保障組、法制組、醫(yī)療救護(hù)組等專項(xiàng)工作組。2.2職責(zé)分工（1）活動信訪應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度信訪應(yīng)急工作，制定信訪應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)解決信訪應(yīng)急工作中的重大問題。（2）辦公室：負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的日常管理、信息報送、資料整理、檔案管理等工作。（3）宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳信訪應(yīng)急工作的重要意義，提高公眾對信訪工作的認(rèn)知度和參與度。（4）穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)信訪問題的排查、化解、穩(wěn)控工作，確保信訪活動平穩(wěn)有序。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的物資保障、人員調(diào)配、交通保障等工作。（6）法制組：負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作中的法律咨詢、政策解讀、糾紛調(diào)解等工作。（7）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作中的醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。三、信訪應(yīng)急響應(yīng)程序3.1信息報告（1）發(fā)現(xiàn)信訪問題時，相關(guān)人員應(yīng)立即向活動信訪應(yīng)急指揮部報告。（2）活動信訪應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急響應(yīng)。3.2先期處置（1）活動信訪應(yīng)急指揮部根據(jù)信訪問題的性質(zhì)、規(guī)模和影響，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（2）穩(wěn)定組、法制組、醫(yī)療救護(hù)組等專項(xiàng)工作組按照職責(zé)分工，開展先期處置工作。3.3信訪調(diào)解（1）穩(wěn)定組負(fù)責(zé)對信訪問題進(jìn)行排查、化解，積極引導(dǎo)信訪人通過法定途徑解決問題。（2）法制組負(fù)責(zé)提供法律咨詢、政策解讀，協(xié)助信訪人依法維權(quán)。3.4現(xiàn)場處置（1）活動信訪應(yīng)急指揮部根據(jù)信訪問題的實(shí)際情況，決定是否啟動現(xiàn)場處置。（2）現(xiàn)場處置時，穩(wěn)定組、法制組、醫(yī)療救護(hù)組等專項(xiàng)工作組應(yīng)密切配合，確保處置工作順利進(jìn)行。3.5應(yīng)急終止（1）信訪問題得到有效解決，信訪活動恢復(fù)正常秩序，活動信訪應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急終止。（2）應(yīng)急終止后，相關(guān)工作組對應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告。四、應(yīng)急保障措施4.1物資保障（1）活動信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排信訪應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配等工作。（2）后勤保障組負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)。4.2人員保障（1）活動信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作人員的選拔、培訓(xùn)、考核等工作。（2）穩(wěn)定組、法制組、醫(yī)療救護(hù)組等專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)本組工作人員的日常管理和培訓(xùn)。4.3財(cái)務(wù)保障（1）活動信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付、使用等工作。（2）后勤保障組負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)管理。4.4信息保障（1）活動信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的信息收集、整理、發(fā)布等工作。（2）辦公室負(fù)責(zé)信訪應(yīng)急工作的信息報送、資料整理、檔案管理等工作。五、應(yīng)急演練5.1演練目的提高信訪應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)信訪應(yīng)急預(yù)案的可行性。5.2演練內(nèi)容（1）信訪問題排查、化解、穩(wěn)控；（2）信訪應(yīng)急物資的調(diào)配、使用；（3）信訪應(yīng)急人員的職責(zé)分工、協(xié)作配合；（4）信訪應(yīng)急工作的信息報送、資料整理、檔案管理。5.3演練組織活動信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急演練。5.4演練評估演練結(jié)束后，活動信訪應(yīng)急指揮部對演練進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2本預(yù)案由活動信訪應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行修訂。6.4本預(yù)案未盡事宜，按照國家法律法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行。注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編制，僅供參考。第3篇一、總則1.1編制目的為切實(shí)保障活動期間信訪工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合活動實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《信訪條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于活動期間信訪工作的應(yīng)急處理。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立活動信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動期間信訪工作的總體協(xié)調(diào)、決策和指揮。組長：活動主要負(fù)責(zé)人副組長：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：信訪、公安、宣傳、后勤等部門負(fù)責(zé)人2.2應(yīng)急指揮部設(shè)立活動信訪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)信訪工作的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)。指揮長：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長副指揮長：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長成員：信訪、公安、宣傳、后勤等部門負(fù)責(zé)人2.3各部門職責(zé)（1）信訪部門：負(fù)責(zé)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，收集、分析信訪信息，及時向應(yīng)急指揮部報告信訪動態(tài)。（2）公安部門：負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)信訪秩序，處置突發(fā)事件。（3）宣傳部門：負(fù)責(zé)宣傳報道，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒。（4）后勤部門：負(fù)責(zé)活動現(xiàn)場的后勤保障工作，為信訪工作提供必要的服務(wù)。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告（1）信訪部門發(fā)現(xiàn)信訪問題時，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3.2應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)：針對重大信訪事件，如群體性事件、暴力事件等。二級響應(yīng)：針對較大信訪事件，如集體上訪、聯(lián)名信等。三級響應(yīng)：針對一般信訪事件，如個別上訪、來信等。四級響應(yīng)：針對信訪工作日常事務(wù)。3.3應(yīng)急處置（1）一級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)動各方力量，迅速處置事件。（2）二級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動相關(guān)部門力量，迅速處置事件。（3）三級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，指導(dǎo)相關(guān)部門采取有效措施，及時化解矛盾。（4）四級響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)信訪工作實(shí)際情況，指導(dǎo)相關(guān)部門做好信訪接待、信息收集、矛盾化解等工作。四、應(yīng)急保障4.1人力資源保障（1）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（2）動員社會各界力量，共同參與信訪工作。4.2物資保障（1）確保信訪接待場所、辦公設(shè)備、交通工具等物資的充足。（2）儲備應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等。4.3技術(shù)保障（1）建立健全信訪信息系統(tǒng)，提高信訪信息收集、分析和處理能力。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，確保信訪信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。五、應(yīng)急結(jié)束5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件（1）信訪事件得