醫(yī)院紀檢干部培訓課件匯報人：2025-10-07目

錄紀檢工作概述職責與權力風險識別與防控審查程序與方法案例學習與實踐培訓總結與展望01紀檢工作概述醫(yī)院紀檢的角色定位監(jiān)督執(zhí)紀主體醫(yī)院紀檢部門是黨內監(jiān)督專責機構，負責監(jiān)督醫(yī)院各級黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，確保醫(yī)療行業(yè)風清氣正。風險防控樞紐通過建立廉政風險防控機制，重點監(jiān)督藥品采購、設備招標、基建工程等高風險領域，防范商業(yè)賄賂和利益輸送行為。醫(yī)德醫(yī)風建設者牽頭開展醫(yī)務人員職業(yè)道德教育，將"九不準"等行風要求納入績效考核，構建"不敢腐、不能腐、不想腐"的長效機制。群眾權益守護者受理處置患者投訴舉報，嚴肅查處過度醫(yī)療、收受紅包等侵害群眾利益問題，維護公立醫(yī)院公益性本質。核心工作原則政治監(jiān)督首位原則把"兩個維護"作為根本政治任務，重點監(jiān)督領導班子貫徹健康中國戰(zhàn)略、深化醫(yī)改政策等重大決策部署落實情況。抓早抓小防微杜漸運用監(jiān)督執(zhí)紀"四種形態(tài)"，對苗頭性問題及時約談函詢，建立醫(yī)務人員廉潔檔案，實現動態(tài)預警管理。紀法雙施雙守原則既依據《中國共產黨紀律處分條例》監(jiān)督執(zhí)紀，又遵循《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等行業(yè)規(guī)范，實現黨紀與行規(guī)有機銜接。醫(yī)院環(huán)境特殊性專業(yè)壁壘突出醫(yī)療行為具有高度專業(yè)性，紀檢干部需掌握DRG付費、高值耗材管理等醫(yī)療專業(yè)知識，才能精準識別廉政風險點。02040301利益鏈條復雜涉及醫(yī)藥代表、設備供應商等多方主體，需建立供應商黑名單制度、推行"陽光采購"平臺，切斷利益輸送渠道。應急管理常態(tài)在疫情防控等公共衛(wèi)生事件中，既要監(jiān)督防疫物資采購合規(guī)性，又要保障監(jiān)督不干擾一線救治工作，把握監(jiān)督力度與溫度。輿情敏感度高醫(yī)療糾紛易引發(fā)社會關注，紀檢工作需與宣傳部門聯動，建立輿情監(jiān)測和快速響應機制，防止個案演變?yōu)橄到y(tǒng)性信任危機。02職責與權力監(jiān)督執(zhí)紀職責1234日常監(jiān)督檢查負責對醫(yī)院各部門及工作人員的日常行為進行監(jiān)督，確保其遵守黨紀國法和醫(yī)院規(guī)章制度，重點檢查是否存在違規(guī)操作、濫用職權等行為。定期評估醫(yī)院各崗位的廉政風險點，制定防控措施，如針對藥品采購、設備招標等高風險環(huán)節(jié)實施專項監(jiān)督。廉政風險防控信訪舉報處理受理并核查來自院內外的信訪舉報，對反映的問題進行初步調查，確保每一條線索得到及時、公正的處理。廉政教育宣傳組織開展廉政教育培訓和警示教育，通過案例分析、專題講座等形式提升全院人員的廉潔自律意識。調查取證權限查閱文件資料有權調閱醫(yī)院相關部門的文件、賬目、會議記錄等材料，以核實是否存在違紀違規(guī)行為，確保調查工作的全面性和準確性。約談相關人員在調查過程中，可依法依規(guī)約談涉事人員或其他知情人員，獲取口頭或書面證言，必要時要求其配合提供進一步證據?，F場勘查取證對涉嫌違紀的場所或物品進行現場勘查，如封存可疑設備、藥品等物證，并做好記錄和保全工作，確保證據鏈完整。對情節(jié)較輕的違紀行為，可給予警告或記過處分，要求涉事人員限期整改并提交書面檢討，同時納入個人檔案。對嚴重違紀或屢教不改的人員，有權建議醫(yī)院管理層對其降職或撤職處理，并報上級紀檢部門備案。根據違紀情節(jié)，可對責任人處以罰款、追繳非法所得等經濟處罰，確保違紀行為得到實質性懲戒。對涉嫌違法犯罪的案件，在完成內部紀律審查后，依法移交司法機關處理，并配合后續(xù)調查工作。紀律處分權力警告與記過降職與撤職經濟處罰移送司法機關03風險識別與防控監(jiān)督履職缺位風險紀檢干部在督查工作中可能出現不作為、慢作為現象，導致問題隱患未能及時發(fā)現和處理，影響醫(yī)院正常運營秩序。權力濫用風險案件處置失范風險常見違紀風險點個別人員可能利用職務便利干預非職權范圍內事務，如藥品采購、人事安排等，為個人或關聯方謀取不正當利益。對發(fā)現的違紀線索未按規(guī)定登記上報，或調查過程中存在程序違規(guī)，可能引發(fā)瀆職責任追究問題。構建“制度+科技+文化”三位一體的防控體系，通過常態(tài)化監(jiān)督、智能化預警和廉潔教育，實現風險早發(fā)現、早阻斷。每季度召開廉政專題會議，動態(tài)修訂《紀檢工作操作手冊》，明確督查流程、案件移交標準等關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性要求。完善制度建設部署廉政風險大數據監(jiān)測平臺，對招標采購、財務報銷等高風險領域實施全流程電子留痕和異常行為預警。強化技術防控開展“以案釋紀”專題培訓，通過模擬辦案、情景再現等方式提升干部合規(guī)意識，年度警示教育覆蓋率需達100%。深化警示教育預防性監(jiān)督措施建立24小時線索受理通道，對實名舉報或重大違紀線索須2小時內啟動初核程序，確保響應時效性。組建跨部門聯合處置小組，針對涉及多科室的復雜案件，由紀檢、審計、法務協(xié)同開展專項調查。快速響應流程對一般性違規(guī)問題實行“紅黃藍”三級分類管理，藍色預警由科室自查整改，紅色問題需上報黨委會審議處置。重大違紀案件實行“雙報告”制度，同步向上級紀委和衛(wèi)生行政主管部門備案，確保處置程序合法合規(guī)。分級處置策略應急處理機制04審查程序與方法案件受理標準線索可查性評估立案必要性分析管轄權限確認受理案件前需對線索來源、真實性及可查性進行綜合評估，重點關注線索是否具備具體時間、地點、人員等基本要素，避免無效立案造成資源浪費。嚴格審查案件是否屬于本級紀檢監(jiān)察機關管轄范圍，涉及跨區(qū)域或特殊領域的案件應及時向上級請示或移送有管轄權的機關。根據《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》規(guī)定，結合問題性質、危害程度及社會影響等因素，判斷是否達到立案標準，防止"湊數立案"或"應立不立"。書證調取規(guī)范化言證固定策略收集賬冊、會議記錄等書證時，必須注明提取人、時間、地點及來源，對電子文檔應固定哈希值并制作取證筆錄，確保證據鏈條完整。詢問證人時應采取"多維度印證法"，通過獨立詢問、細節(jié)追問等方式驗證證言真實性，同步錄音錄像并讓證人親筆書寫說明材料。證據收集技巧電子數據取證使用符合國家標準的數據恢復工具提取電子證據，對手機、電腦等設備采用寫保護技術，全程記錄取證過程并形成《電子數據提取筆錄》。隱蔽證據挖掘善用財務審計、大數據比對等技術手段，重點排查異常資金往來、關聯交易等痕跡，通過信息碰撞發(fā)現隱蔽性違紀違法問題。審查報告撰寫事實表述客觀化采用"七何要素"（何時、何地、何人、何事、何因、何果、何責）結構還原案件全貌，避免使用主觀推測性語言，所有結論必須有證據支撐。定性分析精準化對照《中國共產黨紀律處分條例》具體條款，逐項分析違紀構成要件，區(qū)分政治紀律、廉潔紀律等不同類型，闡明量紀考量因素。文書格式標準化嚴格執(zhí)行中央紀委國家監(jiān)委文書格式要求，包含線索來源、審查經過、違紀事實、處理建議等八大要素，使用統(tǒng)一字體、字號和段落間距。05案例學習與實踐典型案件解析藥品回扣案某醫(yī)院藥劑科主任利用職務便利收受醫(yī)藥代表賄賂，通過虛增采購量獲取非法利益。案件暴露出采購審批流程漏洞和監(jiān)管盲區(qū)，需建立供應商黑名單制度和陽光采購平臺。耗材套收費案外科醫(yī)生通過虛報手術耗材數量套取醫(yī)保基金，涉案金額達120萬元。該案例反映手術室二級庫管理缺失問題，需推行高值耗材條碼追溯系統(tǒng)和術間核對雙人簽字制度?；ǜ瘮“父痹洪L在新建住院大樓項目中干預招投標，幫助特定企業(yè)中標并收取好處費。教訓在于重大工程項目必須嚴格執(zhí)行"三重一大"決策程序，實施異地評標和全程審計?？蒲薪涃M挪用案學科帶頭人虛構科研項目支出，將經費用于個人消費。暴露出科研經費"重立項輕管理"現象，需建立課題經費使用公示制度和第三方審計機制。信訪舉報處置模擬提供故意混雜異常票據的會計賬簿，要求學員在2小時內識別出虛構會議費、超標接待費等違規(guī)支出，掌握"三公經費"審計要點和票據真?zhèn)舞b別技巧。財務憑證審查實戰(zhàn)談話筆錄制作演練模擬對涉嫌違規(guī)醫(yī)生的詢問場景，考核干部能否依法制作筆錄、運用談話策略突破心理防線，同時確保取證程序合法有效。設置匿名舉報科室主任收受紅包的虛擬場景，訓練干部規(guī)范完成線索登記、初步核實、談話取證等全流程操作，重點培養(yǎng)證據固定能力和程序合規(guī)意識。模擬審查演練經驗教訓總結廉潔教育失效風險防控滯后監(jiān)督合力不足制度執(zhí)行漏洞分析近年案件發(fā)現68%源于現有制度未落實，如耗材驗收流于形式、干部輪崗制度形同虛設。必須建立制度執(zhí)行評價體系，將落實情況納入績效考核。紀檢、審計、醫(yī)保等部門信息共享不暢，導致問題發(fā)現滯后。應構建大數據監(jiān)督平臺，實現藥品耗材使用、醫(yī)保報銷等數據的智能比對預警。多數涉案人員承認接受過廉政教育但未入腦入心。需改變灌輸式教育，采用情景模擬、案例研討等參與式培訓方法。75%案件發(fā)生在重點崗位任職3年以上人員中。建議建立崗位廉潔風險動態(tài)評估機制，對高風險崗位實行2年強制輪崗和定期審計。06培訓總結與展望關鍵知識點回顧系統(tǒng)梳理《中國共產黨紀律處分條例》《醫(yī)療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》等核心法規(guī)條款，明確醫(yī)療領域違紀行為的界定標準與處理依據，為監(jiān)督執(zhí)紀提供法律支撐。紀檢監(jiān)察法規(guī)體系重點分析藥品器械采購、基建招標、科研經費使用等高風險環(huán)節(jié)的舞弊特征，結合典型案例揭示利益輸送、權力尋租的隱蔽形式。醫(yī)療行業(yè)廉政風險點0102定期組織法規(guī)解讀、審計技能、談話取證等專題培訓，引入模擬辦案、沙盤推演等互動教學方式強化實操能力。培訓大數據篩查、智能預警系統(tǒng)等信息化手段的使用，提升對醫(yī)療耗材使用異常、處方權濫用的監(jiān)測效率。通過理論結合實踐的多元化培養(yǎng)模式，構建紀檢干部“政治素養(yǎng)+專業(yè)能力+實戰(zhàn)技巧”的復合型能力矩陣，打造適應醫(yī)療行業(yè)特性的監(jiān)督鐵軍。專業(yè)化學習體系建立與醫(yī)保、藥監(jiān)、審計等部門的聯合學習平臺，通過信息共享與經驗交流提升對復雜案件的研判水平?？绮块T協(xié)同機制數字化監(jiān)督工具應用能力提升路徑未來工作方向建立“一案一整改”機制，針對典型案件開展制度漏洞排查，推動采購流程透明化、處方點評常態(tài)化等防控措施落地。開發(fā)廉政風險動態(tài)評估模型，每季度更新高風險崗位清單，實現監(jiān)督重點從“事后追責”向“事前預防”轉型。試點“