2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題

（山西縣鄉(xiāng)卷）

一、注意事項(xiàng)

1.本試題由“給定資料”和“作答要求''兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為

150分鐘。總分100分。

2.請?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或

簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準(zhǔn)

考證號對應(yīng)的數(shù)字涂黑。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作

答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答

的不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考

試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻

過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離

開考場。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料1

打開手機(jī)，就可看到學(xué)校食堂里每道菜的制作過程；進(jìn)入商超

菜場，掃二維碼，便能知道這個(gè)菜的“前世今生”……秋高氣爽，

又到開學(xué)季。開學(xué)第一天，校外配餐車準(zhǔn)時(shí)來到T市梧桐小學(xué)。

十幾分鐘后，各班班主任開始接收配餐。在配餐前，班主任們第

一時(shí)間把餐盒上的二維碼發(fā)到班級家長微信群里?！耙郧?，我想知

道孩子在學(xué)校吃什么，還要到現(xiàn)場去看，很不方便?！睂W(xué)生家長趙女

士向我們展示了她的手機(jī)頁面，“現(xiàn)在，只要掃這個(gè)二維碼，孩子

每天的食譜、實(shí)拍照片、菜品來源、檢測報(bào)告、制作過程、營養(yǎng)

分析等信息，一目了然?！?/p>

袁女士的孩子所在的學(xué)校有自己的食堂，孩子每天中午都在學(xué)

校食堂用餐。每天上午11時(shí)，打開手機(jī)里的“食安T市"App,看一

會兒孩子學(xué)校的后廚監(jiān)控視頻，已成為了袁女士的一個(gè)習(xí)慣。“通

過手機(jī)就能看見學(xué)校食堂廚師制作食物的全過程，如果對后廚工

作情況有不滿意的地方，點(diǎn)擊'聯(lián)系商家'選項(xiàng)后，可以直接和學(xué)校

食堂負(fù)責(zé)人聯(lián)系?！痹克P(guān)注的孩子“舌尖上的安全''問題，在

手機(jī)屏幕上找到了答案?！昂⒆訉W(xué)校的廚房很干凈，工作人員操作

也比較規(guī)范，清洗消毒都比較到位，這樣的后廚計(jì)家長吃了定心

丸，再也不用擔(dān)心孩子的飲食安全了?！痹繚M意地說。

走進(jìn)T市食品安全智慧監(jiān)管平臺云中心，T市市場監(jiān)管局的

工作人員正坐在操作臺前監(jiān)控各項(xiàng)數(shù)據(jù)。目前，全市公立學(xué)校、

醫(yī)院、酒店、集體用餐配送單位、中央廚房等共655家重點(diǎn)單位

都已將后廚情況以視頻方式實(shí)時(shí)接入平臺。我們看到，在平臺“雪

亮廚房”模塊的視頻監(jiān)控區(qū)域，每隔3分鐘就會自動切換，多角度

顯示各個(gè)餐飲單位的后廚、操作間和倉庫等場所的實(shí)時(shí)情況?！鞍?/p>

裝在餐飲單位后廚的高清攝像頭，就像在后廚安插了一雙眼睛。

執(zhí)法人員可以通過平臺在線監(jiān)控廚房情況，遠(yuǎn)程自動識別餐飲

單位的違規(guī)行為并抓拍、記錄和預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)即可告知餐飲單

位負(fù)責(zé)人，督促其整改，無形中使餐飲經(jīng)營人員不敢違規(guī)。"T市

市場監(jiān)管局餐飲處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“系統(tǒng)還會在一定時(shí)間后啟

動第二次巡查，如果發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)仍未整改到位，對于一般的違

規(guī)行為會自動下達(dá)《責(zé)令整改通知書》和《處罰決定通知書》。

在這個(gè)過程中，系統(tǒng)還會同步將相關(guān)信息發(fā)送至執(zhí)法人員的移動

執(zhí)法端，便于執(zhí)法人員在線督促餐飲單位整改，并在后期開展線

上巡查和提交處理意見，非常便捷和高效?！?/p>

在T市經(jīng)開區(qū)民樂農(nóng)貿(mào)市場，市民林女士正精心準(zhǔn)備中午的

食材?！捌放埔饲阴r，保質(zhì)期3天，產(chǎn)地經(jīng)開區(qū)，進(jìn)貨日期：2022

年9月5日……”在冷鮮肉食品區(qū)，林女士習(xí)慣性地拿出手機(jī)，掃

描二維碼后，豬肉的產(chǎn)地、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及證照情況、所

屬企業(yè)員工人數(shù)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和電話等信息一覽無余。林女

士用手機(jī)所掃的碼，就是T市市場監(jiān)管局通過食品安全智慧監(jiān)管

平臺食品安全溯源系統(tǒng)形成的“食品追溯碼”,通過這個(gè)碼，市民可

全程查詢食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的各種信息，包括一只雞什么時(shí)候從

哪里來，又流向了哪里，商戶是否正當(dāng)經(jīng)營，出了問題該找誰解

決等。

T市是食品流通大市，食品產(chǎn)業(yè)異常龐雜，數(shù)量多、體量大、

監(jiān)管難是當(dāng)?shù)厥称泛褪秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場的一大特點(diǎn)?！坝绕涫桥l(fā)市

場，交易大多在凌晨，很難做到每筆交易都及時(shí)記錄并出具票

據(jù)；農(nóng)產(chǎn)品大多是從田間地頭收購，沒有建立完整標(biāo)識信息，難

以追根溯源；一些流動商戶今天來明天走，想找人都找不到。叮

市市場監(jiān)管局流通處葉處長表示，“過去，我們習(xí)慣于用人海戰(zhàn)

術(shù)，開展拉網(wǎng)式、地毯式檢查，面對成千上萬種食品，這種救火

式的被動應(yīng)急，猶如大海撈針，成本高、成效差。而現(xiàn)在，從人

防到技防，我們依托食品安全智慧監(jiān)管平臺，情況得到了徹底的

改變。”而此時(shí)，T市市場監(jiān)管局組織的檢查組，也正在對該農(nóng)貿(mào)

市場進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查組成員用手機(jī)掃描食品追溯碼，隨機(jī)檢

查商品的進(jìn)銷貨臺賬等信息，并現(xiàn)場通過“食安T市”App和T市

行政執(zhí)法信息平臺錄入檢查情況。

“我們使用的食品安全溯源系統(tǒng)，整合了各部門、各環(huán)節(jié)的信

息資源，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場等各類主體的自建系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)

互通，不僅覆蓋了全市農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場，還擴(kuò)展到了商超便利店

等，保證了市場銷售的蔬菜、水果、鮮肉都能實(shí)現(xiàn)一碼全程追

溯，讓每一件食品有了精準(zhǔn)的，GPS定位，，真正實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐

桌的全鏈條監(jiān)管''，葉處長介紹說，“如今在T市，食品追溯碼隨處

可見，買菜掃碼也逐漸成了大家的習(xí)慣，一碼看清，餐餐放心?！?/p>

四方食事，不過一碗人間煙火：創(chuàng)新前行，皆為保護(hù)百姓“食

安”。

材料2

近年來，G區(qū)以街道社區(qū)黨組織為核心，創(chuàng)新建立“社區(qū)吹

哨、黨員報(bào)到''工作機(jī)制，要求全區(qū)機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位在職黨

員及其他有履職能力的黨員，主動到本人居住地社區(qū)報(bào)到登記，

做到“社區(qū)一吹哨、黨員馬上到；居民有點(diǎn)單、黨員立接單以

下是上級有關(guān)部門就這項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研座談時(shí)，部分干部群眾的

發(fā)言摘要：

區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人：我們把“報(bào)到黨員”管理服務(wù)和社區(qū)黨

組織體系有機(jī)融合起來，以“社區(qū)——小區(qū)——樓棟''為主線，將

在職黨員統(tǒng)籌安排到社區(qū)網(wǎng)格中，從中推選網(wǎng)格黨組織第一書

樓梯上摔下來，那天他爸媽都出差，小孫子疼得哇哇大哭。情急

之下，我向社區(qū)求救，社區(qū)工作人員立刻幫我在平臺上“吹哨””下

單''，才5分鐘時(shí)間，市人民醫(yī)院骨科的趙醫(yī)生就“接單”了，他剛下

班，就住在我們小區(qū)。經(jīng)過趙醫(yī)生的專也檢查，我孫子就是軟組

織損傷，沒有骨折或脫臼，我這顆懸著的心一下子就落下了，現(xiàn)

在我也學(xué)會自己“下單產(chǎn)了，太方便了。

區(qū)委黨建辦負(fù)責(zé)人：我們最近組織了一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，13617名

黨員群眾對我們“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到''這項(xiàng)工作投出滿意票，占

參與調(diào)查人數(shù)的96.5%,還有不少群眾主動出謀劃策，對一些具體

管理服務(wù)細(xì)節(jié)提出了好建議。這說明，大部分老百姓認(rèn)為我們這

個(gè)“哨''吹得好!既然群眾對我們這么肯定，我們應(yīng)該要做得更好才

行，那種“走一圈、晃兩下、紙上留點(diǎn)痕、網(wǎng)上曬個(gè)照”形式主義

的報(bào)到，我們是堅(jiān)決杜絕的，每個(gè)黨員任務(wù)指標(biāo)、接單完成情

況、滿意度評價(jià)等都是有備案的，這項(xiàng)工作要“久久為功”。

區(qū)委副書記：社區(qū)“吹哨”，既要吹得"準(zhǔn)''，還要吹得“響”、吹得

“久下一步，我們也將把黨員到社區(qū)報(bào)到情況作為黨員評先評

優(yōu)等方面的一項(xiàng)重要指標(biāo)和培養(yǎng)考察預(yù)備黨員的一項(xiàng)參考內(nèi)容，

對單位、個(gè)人建立考核激勵(lì)、督查落實(shí)等工作機(jī)制。我們只有真

正把吹哨的權(quán)力賦予社區(qū)，才能把資源和力量下沉到社區(qū)一線，

既解決了社區(qū)工作人員不足的問題，又增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的組織

力，大家凝心聚力，才能一起為老百姓辦好事。

材料3

近日，為優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展，集江縣

寬石鎮(zhèn)召開了一場關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃調(diào)整升級的座談會，聽取各

方的意見建議。以下是座談會的主要發(fā)言記錄：

集江縣發(fā)展和改革局陳副局長：鄉(xiāng)村旅游的落腳點(diǎn)應(yīng)該是鄉(xiāng)

村，游客去農(nóng)村主要還是想要體驗(yàn)鄉(xiāng)村特色和風(fēng)情。開展鄉(xiāng)村旅

游規(guī)劃，千萬不能摒棄鄉(xiāng)村的質(zhì)樸與自然，不能按照城市規(guī)劃的

思路去規(guī)劃設(shè)計(jì)，把農(nóng)村建得跟城市一樣。規(guī)劃還是要著眼于“游

客為什么來、什么游客來、游客怎么來、游客來了干什么、怎樣

讓游客介紹人來”這幾個(gè)問題。解決好這些問題，鄉(xiāng)村旅游才可能

發(fā)展起來。

村民老趙：鎮(zhèn)里要在我們村搞旅游項(xiàng)目，都不聽聽我們的想

法，我感覺跟我們也沒有太大關(guān)系，雖然這幾年村里整潔了一

些，生活也便利了一些，但外面的人來旅游，我們也做不了什么，

沒有實(shí)際的收益。我覺得讓村民們能賺到錢才實(shí)在，否則我還是

愿意去城里打工，我們村的好多人跟我的想法一樣。

石茂村村委會劉主任：我們規(guī)劃得再好，可有些村民就是不太

配合，還是喜歡把雞鴨養(yǎng)得到處都是，衛(wèi)生也沒處理干凈，垃圾

隨處亂倒，有的村民養(yǎng)的狗還追著人家到處跑，外面的人來了自

然不會高興，不告你就算不錯(cuò)了。

灰石村駐村第一書記張某：我感覺，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的主題內(nèi)

容同質(zhì)化比較嚴(yán)重，比如花海，除了規(guī)模不一樣，其他大抵相

同；農(nóng)家樂，就是簡單的餐飲，加上棋牌、釣魚，就沒有其他內(nèi)

容了；采摘、觀光活動的體驗(yàn)感也是千篇一律，體現(xiàn)不了我們這

個(gè)地方的特色農(nóng)業(yè)和文化。旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力不足，歷史文

化深度挖掘不夠，鄉(xiāng)村核心的魂、自身的特色、差異化競爭等方

面鮮有挖掘。

江流村村委會李主任：我們村經(jīng)過調(diào)研了解、征求意見，籌劃

建設(shè)“造田公社”景觀，計(jì)劃以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，將農(nóng)田開發(fā)成可

觀、可玩、可學(xué)的各類創(chuàng)意場景，這個(gè)還是比較有特色的。可

是，規(guī)劃前期就需要不少資金投入，單純從村里去開支，肯定是

不夠的，還是希望縣里多支持。另外，最好有懂行的人來幫我們

做一些旅游開發(fā)管理的事情。

市規(guī)劃設(shè)計(jì)院潘工程師：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)要融入當(dāng)?shù)乜h鎮(zhèn)、

服務(wù)于村莊，處理好傳統(tǒng)村落、基本農(nóng)田保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，避

免大拆大建、無效投入，所以規(guī)劃就非常重要。如果規(guī)劃和周遭

環(huán)境產(chǎn)生對抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，這樣的規(guī)

劃哪怕自身再優(yōu)秀，也不是好作品，這都需要專業(yè)的規(guī)劃人才深

入鄉(xiāng)村實(shí)地去感受、體驗(yàn)，尋找最佳的解決方案。

村民老牛：村里說我家的老宅比較有特色，要保護(hù)修繕起來，

政府會出一部分錢，但我們對這一塊的政策不太了解，手續(xù)怎么

辦都不知道，村里也沒什么人說得清楚，都是傳來傳去，走了不

少彎路，也沒有徹底解決問題，能不能有專門的人來指導(dǎo)我們怎

么做。

集江縣文化體育和旅游局錢副局長：這幾年，鄉(xiāng)村旅游遍地開

花、如火如荼，大家都想分一杯羹，但規(guī)劃要對建設(shè)以后的事情

有個(gè)統(tǒng)籌考慮。有的地方往往注重硬環(huán)境建設(shè)，卻忽視軟環(huán)境治

理，管理跟不上，配套服務(wù)也不行，個(gè)別還發(fā)生過安全事故，誰

敢再去??；有的地方基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)都完善了，但游客量卻

沒有增加，收益也不可觀，主要是沒有對受眾人群、出游目的、

消費(fèi)能力等進(jìn)行系統(tǒng)分析，宣傳推介就更加無從說起了。

寬石鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不能各自為政，要以“一盤棋”思

想抓好統(tǒng)籌，根據(jù)各村的實(shí)際情況制定規(guī)劃，再把散落的珍珠串

成項(xiàng)鏈，形成我們鎮(zhèn)的特色旅游項(xiàng)目。這樣，游客到了我們鎮(zhèn)，

就可以根據(jù)實(shí)際需要訂制項(xiàng)目，比如紅色旅游、文化旅游、生態(tài)

旅游等，既可以一攬子游下來，也可以分類訂制游。

材料4

S區(qū)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的老師，有一套科學(xué)的育兒方法。來到這所

學(xué)校，授課老師正在給學(xué)員講授專業(yè)知識，講臺上搜放著仿真娃

娃、被單和小孩衣服等。只見老師一邊講解，一邊用仿真娃娃進(jìn)

行操作，學(xué)員們正聽得津津有味。

如今己經(jīng)走上工作崗位的劉大姐就是在這里學(xué)習(xí)的，她說：

“我是2022年第一期結(jié)業(yè)的學(xué)員，以前因?yàn)橐疹櫦彝?，一直沒

有找到合適的工作。”近年來，家政行業(yè)逐漸興起，劉大姐便報(bào)名

參加了S區(qū)禾熙家政服務(wù)公司的崗前培訓(xùn)，現(xiàn)在已成長為一名擁

有多項(xiàng)技能的專業(yè)家政服務(wù)人員?！霸谕饷鎸W(xué)需要花不少錢，這里

不僅可以免費(fèi)學(xué)，而且公司還提供就業(yè)機(jī)會。在學(xué)校培訓(xùn)后，我

取得了月嫂證、育嬰員證，現(xiàn)在我掌握了技能，不僅可以為雇主

帶去更好的服務(wù)，而且實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，有了收入，我的生活也更好

了?！眲⒋蠼阈χf。

其實(shí)，劉大姐口中的“免費(fèi)學(xué)''得益于S區(qū)提供的職業(yè)技能培訓(xùn)

補(bǔ)貼政策，課程本身并不免費(fèi)。為推動家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，S

區(qū)將家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)人員和靈活就業(yè)人員納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能

培訓(xùn)范圍，并按職業(yè)工種給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，推動從業(yè)人員的職

業(yè)道德、服務(wù)技能、從業(yè)安全、溝通技巧等整體素質(zhì)提升。

禾熙公司是S區(qū)“暖心家政”行動的參與企業(yè)之一。禾熙公司田

總經(jīng)理介紹，今年以來，禾熙公司得到區(qū)里的政策支持，已經(jīng)組

織300多名家政服務(wù)員參加了培訓(xùn)，家政人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步

規(guī)范。

“我從事家政行業(yè)快7年，當(dāng)初是因?yàn)樯钏?，談起自己?/p>

工作都有點(diǎn)不好意思，總感覺低人一等。這兩年，區(qū)里創(chuàng)造機(jī)會

讓我們參加提升培訓(xùn)，還舉辦職業(yè)技能競賽。只要技術(shù)過硬、服

務(wù)好，拿到好名次，一點(diǎn)問題也沒有，區(qū)里還宣傳報(bào)道，很有面

子?！焙涛豕窘鹋圃律埥阏f。

前不久，張姐成為禾熙公司的一名正式員工。這得益于S區(qū)

大力引導(dǎo)本地中介制企業(yè)向員工制企業(yè)發(fā)展?！耙酝募艺疽?/p>

中介模式為主，容易導(dǎo)致服務(wù)馬虎、‘跑路”等現(xiàn)象發(fā)生。因此我

們通過減稅降費(fèi)、保險(xiǎn)返還等政策，積極推動家政企業(yè)采用員工

制，員工制企業(yè)在制定企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌塑造、服務(wù)管理、人

員培訓(xùn)等方面更有優(yōu)勢，能提供更好的服務(wù)，今年全區(qū)共新增員

工制家政企業(yè)10家。”S區(qū)商務(wù)局葛局長說。

這兩年，區(qū)里是真下了決心要發(fā)展家玫服務(wù)業(yè)，不僅大力宣傳

家政行業(yè)各項(xiàng)政策措施，拓展人力資源供給，激發(fā)市場需求活力

和企業(yè)人員干事動力，還給我們提了新目標(biāo)，希望我們創(chuàng)新開展

'分時(shí)段服務(wù)'等模式，把家政事業(yè)做專、做特、做新。雖然壓力是

有的，但是給我們做大做強(qiáng)創(chuàng)造了不少機(jī)會?，F(xiàn)在我們的生意都

做到外地去了?！碧锟偨?jīng)理感慨地說。

為了做細(xì)做實(shí)“暖心家政''行動，2022年初，S區(qū)商務(wù)局指導(dǎo)成

立了S區(qū)家政服務(wù)協(xié)會。協(xié)會成立當(dāng)天，葛局長到場致辭，希望

協(xié)會發(fā)揮連接政企的紐帶作用。認(rèn)真落實(shí)政策，促進(jìn)行業(yè)有序良

性發(fā)展?！背闪f(xié)會對加強(qiáng)行業(yè)管理，提升規(guī)范服務(wù)有好處。協(xié)

會將加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，為會員企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我們還要加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，培養(yǎng)更多的家政人才?！癝區(qū)家

政服務(wù)協(xié)會董會長說，協(xié)會自成立以來，在區(qū)商務(wù)局的指導(dǎo)下，

積極向會員企業(yè)宣傳“誠信經(jīng)營”理念，宣傳推廣優(yōu)秀家政企業(yè)、

家政人員的典型事例，進(jìn)一步提升行業(yè)的社會滿意度和從業(yè)人員

的職業(yè)榮譽(yù)感。

我生大寶時(shí)，快到預(yù)產(chǎn)期了，還沒有找到專業(yè)的本地月嫂。最

后沒有辦法，從隔壁市請來了一個(gè)月嫂，但是溝通起來不方便。

到了2022年生二寶，社區(qū)就早早幫我們聯(lián)系了家政公司，視頻面

試了幾回，最終選擇了現(xiàn)在這位月嫂。她很不錯(cuò)，我們很滿意?！?/p>

二胎寶媽李女士說。

‘我們聯(lián)合家政企業(yè)積極探索'家政+服務(wù)模式，引導(dǎo)家政服務(wù)

下沉社區(qū)，進(jìn)入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，以，家政+物業(yè)，的模式，聯(lián)合物業(yè)公司

開展家政服務(wù)，擴(kuò)大市場規(guī)模，便民化構(gòu)建家政大市場?！案鹁珠L

介紹。

據(jù)了解，S區(qū)注冊家