安全排查隱患工作方案一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述為根本遵循，堅持“人民至上、生命至上”理念，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面貫徹國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，聚焦“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，通過系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的安全排查隱患工作，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實，防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)

1.全面排查隱患底數(shù)。通過橫向到邊、縱向到底的排查，摸清各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患底數(shù)，建立隱患清單、責(zé)任清單、整改清單“三張清單”，實現(xiàn)隱患排查全覆蓋、無死角。

2.提升隱患整改質(zhì)效。推動隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”，確保一般隱患立即整改、重大隱患限期整改，隱患整改率達(dá)到100%，重大隱患整改銷號率100%。

3.構(gòu)建長效管理機(jī)制。健全隱患排查治理制度體系，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動安全排查從“運(yùn)動式”向“常態(tài)化”、從“被動整改”向“主動防控”轉(zhuǎn)變，提升本質(zhì)安全水平。

（三）基本原則

1.覆蓋全面，突出重點(diǎn)。排查范圍涵蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、特種設(shè)備、燃?xì)獾雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場所、敏感區(qū)域等重點(diǎn)部位。

2.問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。以排查發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，深入分析隱患產(chǎn)生的根源，針對不同行業(yè)、不同單位、不同隱患的特點(diǎn)，制定差異化整改措施，避免“一刀切”，確保整改精準(zhǔn)有效。

3.責(zé)任到人，閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，明確排查、整改、驗收各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，形成“排查-登記-整改-驗收-銷號-復(fù)查”的閉環(huán)管理鏈條。

4.標(biāo)本兼治，重在治本。既要立足當(dāng)前，快速解決突出隱患，又要著眼長遠(yuǎn)，推動安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理，通過技術(shù)改造、管理提升、教育培訓(xùn)等手段，消除隱患產(chǎn)生的土壤。

（四）排查范圍

1.行業(yè)領(lǐng)域覆蓋。包括但不限于：礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、建筑施工、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、特種設(shè)備、旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險領(lǐng)域。

2.單體對象覆蓋。涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（含企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等），以及人員密集場所（商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景區(qū)等）、重點(diǎn)設(shè)施（水庫、堤壩、變電站、油氣管道、軌道交通設(shè)施等）、關(guān)鍵環(huán)節(jié)（動火、有限空間、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)節(jié)）。

3.要素內(nèi)容覆蓋。聚焦人的不安全行為（違章操作、無證上崗、培訓(xùn)不到位等）、物的不安全狀態(tài)（設(shè)備設(shè)施老化、安全附件失效、防護(hù)用品缺失等）、環(huán)境的不安全因素（作業(yè)場所狹窄、通道堵塞、通風(fēng)不良等）、管理缺陷（制度缺失、責(zé)任不落實、應(yīng)急預(yù)案不完善等）四大類隱患。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立

1.組成人員

領(lǐng)導(dǎo)小組由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任組長，分管安全生產(chǎn)的副局長擔(dān)任副組長，成員包括市消防救援支隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科科長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。領(lǐng)導(dǎo)小組的組建旨在確保安全排查隱患工作的高效推進(jìn)，形成跨部門協(xié)同的工作格局，避免職責(zé)交叉或遺漏。

領(lǐng)導(dǎo)小組的成員選拔基于其專業(yè)背景和行政經(jīng)驗，例如，市消防救援支隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)消防隱患排查，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建筑施工安全，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸安全。這種人員配置確保了排查工作的針對性和權(quán)威性，同時體現(xiàn)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，即各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任。

此外，領(lǐng)導(dǎo)小組吸納了部分行業(yè)專家和第三方機(jī)構(gòu)代表作為顧問，例如邀請注冊安全工程師和風(fēng)險評估師參與，以提供技術(shù)支持和專業(yè)意見。專家顧問的加入彌補(bǔ)了行政人員的技術(shù)短板，使排查工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。領(lǐng)導(dǎo)小組的定期調(diào)整機(jī)制也明確，每半年根據(jù)工作需要更新成員名單，確保團(tuán)隊活力和適應(yīng)性。

2.主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組的核心職責(zé)是統(tǒng)籌規(guī)劃安全排查隱患工作的整體方向和重點(diǎn)任務(wù)。具體包括：制定年度排查工作計劃，明確排查范圍、時間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)要求；協(xié)調(diào)解決排查過程中遇到的重大問題，如資源調(diào)配、部門協(xié)作障礙等；監(jiān)督各責(zé)任單位的工作進(jìn)展，確保排查活動按計劃執(zhí)行；組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，每月至少一次，總結(jié)階段性成果，部署下一步工作。

在實際操作中，領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)細(xì)化到日常管理層面。例如，辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各排查組提交的隱患清單，并建立電子檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)信息實時共享。領(lǐng)導(dǎo)小組還負(fù)責(zé)向上級政府匯報工作進(jìn)展，每季度提交一次書面報告，內(nèi)容包括排查發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量、整改完成率以及典型案例分析。這種職責(zé)分工確保了工作的系統(tǒng)性和可追溯性，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)小組還承擔(dān)著應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)職能。當(dāng)排查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，領(lǐng)導(dǎo)小組需立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專家評估風(fēng)險等級，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取臨時管控措施，如疏散人員、暫停作業(yè)等，以防止事故發(fā)生。例如，在化工園區(qū)排查中，若發(fā)現(xiàn)儲罐泄漏風(fēng)險，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速調(diào)動消防、環(huán)保和醫(yī)療資源進(jìn)行處置，確保現(xiàn)場安全。

（二）職責(zé)分工

1.排查組職責(zé)

排查組是安全排查隱患工作的執(zhí)行主體，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，成員包括各行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人員和基層安全員。排查組的主要職責(zé)是深入一線開展實地檢查，識別各類安全隱患，并形成詳細(xì)記錄。具體分工如下：市消防救援支隊負(fù)責(zé)人員密集場所的消防隱患，如商場、學(xué)校、醫(yī)院的消防通道、滅火器材和電氣線路；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工工地的安全防護(hù)、腳手架搭設(shè)和特種設(shè)備使用；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)狀況、駕駛員資質(zhì)和運(yùn)輸路線安全；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全檢驗和食品加工企業(yè)的衛(wèi)生條件。

排查組的工作流程標(biāo)準(zhǔn)化：首先，制定排查清單，明確檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)；其次，采用“四不兩直”方式（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）進(jìn)行突擊檢查，確保數(shù)據(jù)真實；最后，現(xiàn)場填寫《安全隱患排查表》，記錄隱患位置、類型、風(fēng)險等級和初步整改建議。例如，在老舊小區(qū)排查中，排查組發(fā)現(xiàn)樓道堆放雜物和消防栓被遮擋等問題，立即拍照取證并上報辦公室。

排查組還負(fù)責(zé)與被檢查單位溝通，解釋隱患的危害性和整改必要性，爭取對方配合。對于拒不整改的單位，排查組可依法采取行政處罰措施，如下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組備案。這種職責(zé)分工既保證了排查的全面性，又體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，有效推動了隱患從發(fā)現(xiàn)到整改的閉環(huán)管理。

2.整改組職責(zé)

整改組負(fù)責(zé)落實排查組發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改工作，確保問題得到及時解決。整改組成員包括各行業(yè)的技術(shù)骨干和第三方工程人員，職責(zé)分工明確：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工隱患的整改，如加固腳手架、更換老化電線；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛維修和路線優(yōu)化；市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備更新和人員培訓(xùn)；市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品企業(yè)的衛(wèi)生設(shè)施升級。

整改組的工作機(jī)制以“五落實”為核心，即落實整改責(zé)任、措施、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案。具體操作中，整改組收到辦公室轉(zhuǎn)交的隱患清單后，48小時內(nèi)制定整改方案，明確責(zé)任人、完成時限和驗收標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對商場消防通道堵塞問題，整改組協(xié)調(diào)物業(yè)部門清理通道，并設(shè)置警示標(biāo)識，同時安排人員定期巡查。對于重大隱患，整改組需制定專項整改計劃，投入專項資金，如申請財政撥款或企業(yè)自籌，確保資金到位。

整改組還負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度，每周向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次。整改完成后，組織初步驗收，填寫《隱患整改驗收表》，并邀請專家參與評估，確保整改質(zhì)量。例如，在化工企業(yè)排查中，整改組對發(fā)現(xiàn)的管道泄漏問題進(jìn)行焊接修復(fù)，并組織壓力測試，確認(rèn)無泄漏后才銷號。這種職責(zé)分工確保了整改的高效性和可靠性，避免了隱患反彈。

3.監(jiān)督組職責(zé)

監(jiān)督組負(fù)責(zé)對排查和整改全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保工作規(guī)范、透明。監(jiān)督組成員包括紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表和媒體代表，職責(zé)包括：監(jiān)督排查組的檢查行為，防止形式主義或走過場；監(jiān)督整改組的落實情況，確保整改到位；受理群眾舉報，處理投訴和反饋意見。

監(jiān)督組的工作方式多樣化：一是隨機(jī)抽查，每月選取10%的排查點(diǎn)進(jìn)行回訪，核實隱患整改效果；二是設(shè)立舉報熱線和在線平臺，24小時接受群眾舉報，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)瞞報隱患，立即啟動調(diào)查；三是組織媒體監(jiān)督，邀請電視臺、報社參與報道，曝光典型案例，形成社會監(jiān)督氛圍。例如，在校園安全排查中，監(jiān)督組接到家長舉報后，迅速介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，督促整改組限期整改，并在媒體上公布處理結(jié)果。

監(jiān)督組還負(fù)責(zé)評估工作績效，每季度對各責(zé)任單位進(jìn)行打分，評分結(jié)果納入年度考核。對于工作不力的單位，監(jiān)督組可提出問責(zé)建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組實施。這種職責(zé)分工強(qiáng)化了問責(zé)機(jī)制，確保了安全排查隱患工作的嚴(yán)肅性和公信力。

（三）工作機(jī)制

1.定期會議

定期會議是領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)工作的重要機(jī)制，確保信息暢通和決策高效。會議分為領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議和聯(lián)席會議三種類型。領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長主持，每月召開一次，參會人員包括全體成員和辦公室人員，議程包括匯報上月工作進(jìn)展、討論重大問題、部署下月任務(wù)。例如，在3月會議上，領(lǐng)導(dǎo)小組分析了春節(jié)期間排查的隱患數(shù)據(jù)，決定加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全檢查。

專題會議針對特定問題召開，如重大隱患整改或突發(fā)事件處置，由副組長主持，相關(guān)責(zé)任單位參加。例如，針對某化工廠爆炸風(fēng)險，領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，邀請專家評估風(fēng)險，制定整改方案，并明確各部門職責(zé)。聯(lián)席會議則與周邊城市或上級部門聯(lián)合召開，每季度一次，分享經(jīng)驗，協(xié)調(diào)區(qū)域合作，如聯(lián)合開展跨省道路運(yùn)輸安全排查。

會議紀(jì)要由辦公室整理，24小時內(nèi)分發(fā)至各參會單位，并跟蹤落實情況。會議還采用視頻會議形式，方便基層人員參與，確保信息直達(dá)一線。這種工作機(jī)制促進(jìn)了決策的及時性和執(zhí)行力，避免了工作脫節(jié)。

2.信息溝通

信息溝通機(jī)制是保障安全排查隱患工作連貫性的關(guān)鍵，建立了一套高效的信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息中樞，通過電子政務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各排查組和整改組每日提交工作日志，內(nèi)容包括排查點(diǎn)、隱患類型、整改進(jìn)展等，辦公室匯總后生成《安全排查隱患簡報》，每周發(fā)布一次，供領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

信息溝通渠道多樣化：一是微信群組，建立“安全排查工作群”，成員包括各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，實時共享動態(tài)；二是短信通知，針對緊急隱患，辦公室通過短信平臺發(fā)送預(yù)警信息，如暴雨天氣前通知排查組加強(qiáng)戶外設(shè)施檢查；三是紙質(zhì)報告，對重大隱患，形成專項報告，呈報市政府備案。例如，在夏季高溫期間，辦公室通過短信提醒排查組關(guān)注防暑降溫措施，避免中暑事故。

信息溝通還注重反饋閉環(huán)，各責(zé)任單位收到簡報后，需在48小時內(nèi)反饋意見或補(bǔ)充信息。辦公室建立問題臺賬，跟蹤解決，確保信息無遺漏。這種機(jī)制提高了工作的透明度和響應(yīng)速度，為決策提供了可靠依據(jù)。

3.協(xié)調(diào)聯(lián)動

協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制是整合資源、形成合力的保障，領(lǐng)導(dǎo)小組與多部門、多層級建立協(xié)作關(guān)系。在部門層面，與公安、環(huán)保、教育等部門簽訂《安全排查聯(lián)動協(xié)議》，明確職責(zé)分工，如公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)污染監(jiān)測，教育部門負(fù)責(zé)校園安全宣傳。例如，在大型活動排查中，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)公安、消防和醫(yī)療部門聯(lián)合行動，確保活動安全。

在區(qū)域?qū)用妫c周邊城市建立“安全排查聯(lián)盟”，每半年開展一次聯(lián)合排查，共享數(shù)據(jù)，協(xié)同執(zhí)法。例如，針對跨省河流的防汛隱患，領(lǐng)導(dǎo)小組與鄰市聯(lián)合巡查，統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn)。在層級層面，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立“包保責(zé)任制”，每個責(zé)任單位對口聯(lián)系一個區(qū)域，定期下沉指導(dǎo)，如市交通運(yùn)輸局包保農(nóng)村道路，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查隱患。

協(xié)調(diào)聯(lián)動還包括與企業(yè)的互動，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次企業(yè)座談會，聽取意見，提供培訓(xùn)支持。例如，邀請中小企業(yè)參加安全知識講座，提升其自查自改能力。這種機(jī)制打破了部門壁壘，形成了“橫向到邊、縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)，確保安全排查隱患工作無死角、全覆蓋。

三、排查實施

（一）排查準(zhǔn)備

1.制定排查標(biāo)準(zhǔn)

排查標(biāo)準(zhǔn)制定需結(jié)合行業(yè)規(guī)范與地方實際，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家團(tuán)隊編制《安全排查通用指引》及分行業(yè)細(xì)則。通用指引覆蓋基礎(chǔ)安全要素，包括消防設(shè)施、電氣安全、應(yīng)急通道等通用項目；行業(yè)細(xì)則針對高危領(lǐng)域細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，如化工企業(yè)增加泄漏檢測、防爆設(shè)備專項要求，建筑施工強(qiáng)化腳手架搭設(shè)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，吸納近三年事故案例教訓(xùn)，確保條款可操作、可量化。例如，消防通道寬度統(tǒng)一為不小于1.2米，并明確“堆放雜物即視為違規(guī)”的判定依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)文件經(jīng)法律顧問審核后發(fā)布，作為現(xiàn)場檢查的統(tǒng)一依據(jù)。

2.人員培訓(xùn)

排查人員實行分級培訓(xùn)制度?；A(chǔ)培訓(xùn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查方法、文書填寫等，采用理論授課與模擬檢查結(jié)合的方式，確保全員掌握基礎(chǔ)技能；專項培訓(xùn)由行業(yè)主管部門主導(dǎo)，針對特定風(fēng)險領(lǐng)域開展，如消防部門組織?；沸孤┨幹醚菥殻〗ú块T教授塔吊安全檢測技術(shù)。培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考核，合格者頒發(fā)《安全檢查員證》，未通過者需二次培訓(xùn)。此外，每季度組織一次案例復(fù)盤會，分析典型隱患的識別要點(diǎn)與處置經(jīng)驗，持續(xù)提升排查能力。

3.資源調(diào)配

物資保障方面，為排查組配備標(biāo)準(zhǔn)化工具包，包含測厚儀、紅外測溫儀、氣體檢測儀等專業(yè)設(shè)備，以及《隱患記錄表》《整改通知書》等文書模板。信息化建設(shè)上，開發(fā)“安全排查APP”，實現(xiàn)現(xiàn)場拍照取證、隱患實時上傳、整改進(jìn)度跟蹤等功能，數(shù)據(jù)自動同步至領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)據(jù)庫。車輛調(diào)度實行“屬地負(fù)責(zé)制”，各行業(yè)主管部門優(yōu)先保障本領(lǐng)域排查用車，遇重大聯(lián)合行動時由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）實施排查

1.現(xiàn)場檢查流程

排查組采取“三查三看”工作法：查制度臺賬（看安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案是否完善），查設(shè)備設(shè)施（看運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)記錄是否合規(guī)），查人員行為（看操作規(guī)程執(zhí)行、防護(hù)用品佩戴是否到位）。檢查過程嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”原則，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。例如，在對某物流園區(qū)的突擊檢查中，排查組發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)違規(guī)使用明火作業(yè)，當(dāng)即下達(dá)《現(xiàn)場處置決定書》，責(zé)令立即停業(yè)整頓。

2.多部門聯(lián)合檢查

針對跨領(lǐng)域復(fù)雜場景，建立“1+N”聯(lián)合機(jī)制：由應(yīng)急管理部門牽頭，聯(lián)合消防、住建、交通等部門組成聯(lián)合組，對工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)區(qū)域開展“會診式”排查。檢查前召開碰頭會明確分工，如消防組負(fù)責(zé)疏散通道，住建組負(fù)責(zé)建筑結(jié)構(gòu)，交通組負(fù)責(zé)周邊道路；檢查中實行“一戶一檔”，統(tǒng)一記錄隱患信息；檢查后召開總結(jié)會，形成《綜合評估報告》并公示典型案例。例如，在城中村改造項目排查中，聯(lián)合組發(fā)現(xiàn)施工方與村民用電線路混接，協(xié)調(diào)電力部門完成線路分離，消除觸電風(fēng)險。

3.隱患記錄與上報

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患時，排查組需填寫《安全隱患排查表》，詳細(xì)記錄位置、類型、風(fēng)險等級及整改建議，拍攝現(xiàn)場照片并標(biāo)注GPS定位。一般隱患由被查單位當(dāng)場簽收，重大隱患需經(jīng)組長簽字確認(rèn)。每日排查結(jié)束后，通過APP上傳數(shù)據(jù)至領(lǐng)導(dǎo)小組系統(tǒng)，系統(tǒng)自動生成《隱患分布熱力圖》，直觀展示高風(fēng)險區(qū)域。例如，某時段內(nèi)學(xué)校食堂燃?xì)鈭缶鞴收霞谐霈F(xiàn)，系統(tǒng)觸發(fā)預(yù)警提示監(jiān)管部門加強(qiáng)該領(lǐng)域監(jiān)管。

（三）隱患分級

1.風(fēng)險等級劃分

依據(jù)隱患可能導(dǎo)致的事故后果，實行四級分類：一級（重大隱患）可能造成群死群傷或重大財產(chǎn)損失，如?；穬扌孤?；二級（較大隱患）可能導(dǎo)致人員重傷或較大財產(chǎn)損失，如消防系統(tǒng)癱瘓；三級（一般隱患）可能造成人員輕傷或輕微財產(chǎn)損失，如安全警示標(biāo)識缺失；四級（輕微隱患）僅存在管理缺陷，如記錄不完整。分級標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組定期修訂，結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)動態(tài)調(diào)整，如夏季增加防汛防澇專項指標(biāo)。

2.分級處置原則

一級隱患實行“零容忍”，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，24小時內(nèi)上報市政府，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦；二級隱患需在48小時內(nèi)制定整改方案，明確責(zé)任人和時限；三級隱患要求7日內(nèi)完成整改，整改完成后由排查組復(fù)核銷號；四級隱患納入日常管理，通過“隨手拍”小程序鼓勵員工自查自改。例如，某商場發(fā)現(xiàn)防火門閉門器損壞（二級隱患），排查組要求商場在48小時內(nèi)更換，并安排人員現(xiàn)場監(jiān)督施工質(zhì)量。

3.動態(tài)調(diào)整機(jī)制

建立“隱患降級”通道：對整改后經(jīng)評估風(fēng)險降低的隱患，可申請降級處理，如某建筑工地腳手架加固后由二級降為三級。同時設(shè)立“隱患升級”條款，如整改期間發(fā)生次生風(fēng)險或遇極端天氣，立即提升監(jiān)管等級。每季度對分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)盤，根據(jù)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展補(bǔ)充條款，如針對電動自行車集中充電區(qū)域新增電池過熱監(jiān)測要求。

四、整改落實

（一）整改責(zé)任

1.企業(yè)主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位作為隱患整改的第一責(zé)任人，需建立“主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、安全管理部門抓落實”的責(zé)任體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人需在隱患通知書簽收后24小時內(nèi)組織專題會議，制定整改方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時限。整改方案需包含技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施和資金保障，并報行業(yè)主管部門備案。例如，某化工企業(yè)發(fā)現(xiàn)儲罐安全閥失效，立即組織設(shè)備部制定更換方案，同步修訂《設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度》，確保同類問題不再發(fā)生。

企業(yè)需設(shè)立隱患整改專項賬戶，優(yōu)先保障整改資金。資金使用實行“?？顚Ｓ谩保韶攧?wù)部門監(jiān)管，確保資金及時到位。整改期間，企業(yè)需安排專人全程跟蹤，每日記錄整改進(jìn)度，每周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《整改進(jìn)度表》。對于涉及停業(yè)整頓的重大隱患，企業(yè)需制定停產(chǎn)期間的安全保障措施，如人員疏散方案、值班值守制度等，并報監(jiān)管部門審批。

2.部門監(jiān)管責(zé)任

行業(yè)主管部門需履行“管行業(yè)必須管安全”的監(jiān)管職責(zé)，對整改過程進(jìn)行全程監(jiān)督。主管部門需在收到企業(yè)整改方案后3個工作日內(nèi)組織專家評審，重點(diǎn)核查方案的科學(xué)性和可行性。評審?fù)ㄟ^后，主管部門需派員現(xiàn)場督導(dǎo)，每周至少一次，檢查整改措施是否落實。例如，某建筑工地腳手架存在嚴(yán)重隱患，住建部門安排安全員駐場監(jiān)督，確保加固工程符合規(guī)范。

主管部門需建立“整改臺賬”，對整改中的隱患實行“銷號管理”。隱患整改完成后，企業(yè)需提交《整改驗收申請表》，主管部門組織現(xiàn)場核查。核查合格后，在臺賬中標(biāo)注“已銷號”；不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改并延長時限。主管部門還需對整改效果進(jìn)行“回頭看”，在整改完成后30日內(nèi)開展復(fù)查，防止問題反彈。

（二）整改措施

1.技術(shù)整改

針對設(shè)備設(shè)施類隱患，需采取技術(shù)手段進(jìn)行升級改造。例如，老舊小區(qū)燃?xì)夤艿佬孤╇[患，由燃?xì)夤靖鼡Q為耐腐蝕的PE管，并安裝智能泄漏報警器；企業(yè)特種設(shè)備超期未檢，需聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，合格后方可使用；電氣線路老化問題，需重新鋪設(shè)阻燃電纜，并安裝漏電保護(hù)裝置。技術(shù)整改需遵循“本質(zhì)安全”原則，優(yōu)先采用自動化、智能化技術(shù)，減少人為操作風(fēng)險。

技術(shù)整改需制定詳細(xì)的施工方案，明確工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。施工前需進(jìn)行技術(shù)交底，施工中需全程監(jiān)控，施工后需進(jìn)行性能測試。例如，某機(jī)械廠沖壓設(shè)備安全防護(hù)缺失，更換為紅外光柵安全聯(lián)鎖裝置后，需進(jìn)行10次模擬測試，確保裝置靈敏可靠。

2.管理整改

針對制度流程類隱患，需完善管理體系。例如，企業(yè)安全操作規(guī)程缺失，需組織專業(yè)人員編制《崗位安全操作手冊》，并組織員工培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案不完善，需結(jié)合最新法規(guī)和實際案例修訂預(yù)案，每半年組織一次演練；安全培訓(xùn)不到位，需建立“三級培訓(xùn)”體系，新員工崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時，在崗員工每年復(fù)訓(xùn)不少于8學(xué)時。

管理整改需建立長效機(jī)制，將整改措施融入日常管理。例如，某商場消防通道堵塞問題，整改后需制定《消防通道管理規(guī)定》，明確商戶責(zé)任，并安排安保人員每日巡查；企業(yè)隱患排查流于形式，需推行“網(wǎng)格化”管理，將廠區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格指定專人負(fù)責(zé)，實現(xiàn)隱患排查全覆蓋。

3.應(yīng)急整改

針對重大緊急隱患，需立即采取應(yīng)急措施。例如，?；穬扌孤髽I(yè)需立即啟動泄漏處置預(yù)案，組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，并聯(lián)系專業(yè)救援隊伍；建筑物存在坍塌風(fēng)險，需立即疏散周邊人員，設(shè)置警示標(biāo)識，并聘請專家評估加固方案。應(yīng)急整改需堅持“先控制、后治理”原則，確保人員安全優(yōu)先。

應(yīng)急整改后需進(jìn)行復(fù)盤分析，查找管理漏洞。例如，某企業(yè)發(fā)生有限空間作業(yè)窒息事故后，需組織事故調(diào)查組，查明原因，修訂《有限空間作業(yè)安全規(guī)定》，并增加氣體檢測儀、應(yīng)急救援設(shè)備等設(shè)施。同時，需對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)化全員安全意識。

（三）驗收銷號

1.驗收標(biāo)準(zhǔn)

隱患整改驗收實行“分級驗收”制度。一般隱患由企業(yè)自行組織驗收，主管部門抽查；較大隱患由主管部門組織驗收；重大隱患需邀請專家、第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合驗收。驗收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《安全排查通用指引》和行業(yè)規(guī)范，重點(diǎn)核查整改是否徹底、措施是否有效、制度是否健全。例如，消防設(shè)施整改后，需檢查滅火器壓力是否正常、消防栓是否完好、應(yīng)急照明是否達(dá)標(biāo)。

驗收過程需形成書面記錄，包括驗收時間、參與人員、驗收結(jié)論等。驗收合格后，由驗收組簽字確認(rèn)，并出具《隱患整改驗收報告》。驗收不合格的，需下達(dá)《整改意見書》，明確整改要求和時限，直至驗收通過。

2.銷號流程

驗收通過后，隱患從臺賬中銷號。銷號流程為：企業(yè)提交《銷號申請表》→主管部門審核→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案→公開銷號信息。銷號信息需在政府官網(wǎng)或企業(yè)公示欄公示，接受社會監(jiān)督。例如，某企業(yè)重大隱患整改完成后，主管部門將銷號信息上傳至“安全排查APP”，公眾可隨時查詢。

銷號后，主管部門需將整改資料歸檔保存，包括隱患排查表、整改方案、驗收報告等，形成完整閉環(huán)。歸檔資料保存期限不少于3年，以備后續(xù)核查。

3.長效管理

隱患整改后需建立長效機(jī)制，防止問題反彈。例如，企業(yè)需將整改措施納入《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系》，定期開展自查自糾；主管部門需將隱患整改情況納入企業(yè)信用評價，對整改不力的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需每季度對整改效果進(jìn)行評估，分析隱患高發(fā)領(lǐng)域和原因，調(diào)整排查重點(diǎn)。例如，某時段內(nèi)餐飲企業(yè)燃?xì)怆[患集中出現(xiàn)，需組織開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，加?qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過長效管理，實現(xiàn)從“被動整改”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。

五、監(jiān)督評估

（一）日常監(jiān)督

1.現(xiàn)場巡查機(jī)制

監(jiān)督組采取“雙隨機(jī)、一公開”模式開展日常監(jiān)督，每月隨機(jī)抽取30%的整改單位進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括整改進(jìn)度、措施落實和長效機(jī)制建立情況，重點(diǎn)檢查重大隱患的整改質(zhì)量。例如，在對某化工企業(yè)的復(fù)查中，監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)其已更換的防爆設(shè)備存在型號不匹配問題，立即要求重新采購符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并同步更新設(shè)備臺賬。

巡查過程采用“痕跡化管理”，監(jiān)督人員需攜帶執(zhí)法記錄儀全程錄像，拍攝整改前后對比照片，填寫《整改效果核查表》。核查表包含隱患描述、整改措施、驗收標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)核結(jié)果等字段，經(jīng)被查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔。對于整改不徹底的，監(jiān)督組可啟動“二次整改”程序，增加復(fù)查頻次至每周一次。

2.數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測

依托“安全排查APP”建立隱患整改電子檔案，實時更新整改進(jìn)度。系統(tǒng)設(shè)置三級預(yù)警機(jī)制：一級預(yù)警針對超期未整改的隱患，自動發(fā)送短信提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人；二級預(yù)警針對整改緩慢的單位，由監(jiān)督組約談企業(yè)安全主管；三級預(yù)警針對多次整改不力的，提請領(lǐng)導(dǎo)小組啟動問責(zé)程序。例如，某建筑工地因連續(xù)三次未按期完成腳手架加固，系統(tǒng)自動觸發(fā)三級預(yù)警，監(jiān)督組聯(lián)合住建部門對其下達(dá)停工整改通知書。

3.群眾監(jiān)督渠道

開通24小時安全隱患舉報熱線和線上平臺，鼓勵公眾參與監(jiān)督。舉報信息實行“首接負(fù)責(zé)制”，由監(jiān)督組在2小時內(nèi)受理，24小時內(nèi)啟動核查。對實名舉報人實行“保密+獎勵”制度，經(jīng)查實的給予50-2000元獎勵。例如，有市民通過平臺舉報某商場消防通道被雜物占用，監(jiān)督組當(dāng)天即組織現(xiàn)場清理，并將處理結(jié)果反饋舉報人，發(fā)放獎金500元。

（二）專項評估

1.量化指標(biāo)體系

建立包含5類18項指標(biāo)的評估體系：整改完成率（權(quán)重30%）、整改質(zhì)量合格率（25%）、長效機(jī)制健全度（20%）、群眾滿意度（15%）、整改時效性（10%）。采用百分制計分，80分以上為優(yōu)秀，60-80分為合格，60分以下為不合格。例如，某餐飲企業(yè)燃?xì)怆[患整改后，因未建立定期巡檢制度，在長效機(jī)制項扣分，最終得分72分，需在30日內(nèi)補(bǔ)充完善制度。

2.第三方評估

每半年委托具有資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展獨(dú)立評估。評估組由注冊安全工程師、行業(yè)專家和財務(wù)人員組成，采用資料審查、現(xiàn)場檢測、人員訪談相結(jié)合的方式。評估報告需包含隱患整改總體情況、典型問題分析、改進(jìn)建議等內(nèi)容，并向社會公開。例如，在某工業(yè)園區(qū)評估中，第三方機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)存在安全培訓(xùn)記錄造假問題，建議引入人臉識別考勤系統(tǒng)。

3.專家會診機(jī)制

針對復(fù)雜或反復(fù)出現(xiàn)的隱患，組織專家“會診式”評估。專家組由行業(yè)技術(shù)權(quán)威和應(yīng)急管理專家組成，重點(diǎn)分析隱患產(chǎn)生的深層次原因。例如，某小區(qū)連續(xù)發(fā)生電梯困人事件，專家通過分析維保記錄和現(xiàn)場測試，認(rèn)定是制動器調(diào)整不當(dāng)導(dǎo)致，建議更換為智能防墜裝置，并制定《電梯安全使用指南》發(fā)放業(yè)主。

（三）結(jié)果運(yùn)用

1.獎懲措施

對評估結(jié)果優(yōu)秀的單位給予表彰：在政府官網(wǎng)公示“安全整改示范單位”名單，優(yōu)先推薦申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；對連續(xù)三年優(yōu)秀的，減免次年安全生產(chǎn)責(zé)任險保費(fèi)20%。對評估不合格的單位實施懲戒：約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，扣減年度信用分，納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。例如，某物流企業(yè)因評估不合格被約談后，主動投入200萬元升級監(jiān)控系統(tǒng)，次年評估獲得優(yōu)秀。

2.資源優(yōu)化配置

根據(jù)評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整監(jiān)管資源。對整改成效顯著的區(qū)域，減少檢查頻次；對問題突出的領(lǐng)域，增加專業(yè)力量投入。例如，評估發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)消防隱患整改率僅為65%，監(jiān)督組協(xié)調(diào)消防部門增派10個檢查組，開展為期一個月的專項整治，整改率提升至92%。

3.制度完善

每年召開評估結(jié)果分析會，提煉共性問題修訂制度。例如，針對評估中暴露的中小企業(yè)安全投入不足問題，領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《安全整改資金補(bǔ)貼辦法》，對中小企業(yè)的重大隱患整改給予50%的資金補(bǔ)貼；針對應(yīng)急預(yù)案不實用問題，組織專家編制《應(yīng)急預(yù)案編制指南》，免費(fèi)發(fā)放企業(yè)使用。

六、保障措施

（一）組織保障

1.責(zé)任體系強(qiáng)化

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)格，將全市劃分為12個責(zé)任片區(qū)，每個片區(qū)明確1名科級干部為片區(qū)長，配備3名專職安全員。片區(qū)長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等單位的隱患排查協(xié)調(diào)，專職安全員每日巡查不少于5個點(diǎn)位，填寫《片區(qū)安全日志》。例如，城東片區(qū)某工業(yè)園連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞，片區(qū)長約談園區(qū)管委會主任，推動增設(shè)物理隔離設(shè)施。

實行“領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包點(diǎn)”制度，處級以上干部每月至少下沉責(zé)任片區(qū)督導(dǎo)1次，解決跨部門協(xié)調(diào)難題。對整改不力的單位，由片區(qū)長提請領(lǐng)導(dǎo)小組約談其主要負(fù)責(zé)人，約談記錄納入年度績效考核。例如，某建筑企業(yè)因腳手架問題被約談后，24小時內(nèi)完成加固并邀請片區(qū)長復(fù)查。

2.協(xié)同聯(lián)動機(jī)制

建立“1+3+N”聯(lián)動模式：1個領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，3個核心部門（應(yīng)急、消防、住建）牽頭，N個行業(yè)部門協(xié)同。每月召開跨部門聯(lián)席會議，共享隱患數(shù)據(jù)，聯(lián)合制定整改方案。例如，針對城中村燃?xì)怆[患，聯(lián)動會議協(xié)調(diào)燃?xì)夤久赓M(fèi)更換老化管道，社區(qū)網(wǎng)格員同步入戶宣傳安全常識。

與周邊城市建立“安全排查聯(lián)盟”，每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法，共享專家資源。例如，在跨省物流園區(qū)排查中，聯(lián)盟成員共同檢查?；愤\(yùn)輸車輛，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，避免監(jiān)管漏洞。

（二）資源保障

1.資金管理規(guī)范

設(shè)立市級安全整改專項基金，每年投入不低于5000萬元，資金來源包括財政撥款、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和社會捐贈。實行“企業(yè)先墊、政府補(bǔ)貼”原則，對中小企業(yè)整改給予30%-50%的資金補(bǔ)貼，重大隱患最高補(bǔ)貼200萬元。例如，某食品廠更新防爆設(shè)備后，申請補(bǔ)貼80萬元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

建立資金使用“雙隨機(jī)”審計機(jī)制，每年抽取20%的補(bǔ)貼項目進(jìn)行財務(wù)核查，防止挪用。審計結(jié)果公開公示，對違規(guī)單位追回資金并通報批評。

2.物資配備標(biāo)準(zhǔn)

為排查組配備標(biāo)準(zhǔn)化工具包，包含紅外測溫儀、氣體檢測儀、應(yīng)急照明等12類設(shè)備，每季度更新一次。針對高危行業(yè)，增設(shè)防爆相機(jī)、無人機(jī)巡檢等智能裝備，提高排查效率。例如，在化工廠排查中使用紅外熱成像儀，快速定位管道泄漏點(diǎn)。

儲備應(yīng)急物資庫，在全市設(shè)立5個分庫，配備堵漏器材、救援擔(dān)架、防護(hù)服等物資，確保重大隱患發(fā)生時30分鐘內(nèi)響應(yīng)。例如，某碼頭油罐泄漏事故中，應(yīng)急物資庫及時提供吸附棉和圍油欄，避免污染擴(kuò)散。

3.隊伍建設(shè)

組建200人的專業(yè)排查隊伍，其中50%為注冊安全工程師，實行“持證上崗、定期輪訓(xùn)”。每年開展2次實戰(zhàn)演練，模擬火災(zāi)、坍塌等場景，提升應(yīng)急處置能力。例如，在商場消防演練中，排查組僅用8分鐘完成疏散通道清障。

聘請50名行業(yè)專家組成智庫，按“一事一聘”原則參與復(fù)雜隱患評估。專家津貼按項目發(fā)放，確保獨(dú)立性和專業(yè)性。例如，邀請橋梁專家評估某高架橋隱患，建議更換支座螺栓，避免坍塌風(fēng)險。

（三）技術(shù)保障

1.信息化平臺應(yīng)用

升級“安全排查APP”，新增隱患智能識別功能，通過AI圖像識別自動識別消防通道堵塞、安全帽佩戴不規(guī)范等問題，準(zhǔn)確率達(dá)85%。例如，在建筑工地巡查中，APP自動識別出3名工人未系安全帶，現(xiàn)場整改。

開發(fā)“隱患治理數(shù)字孿生系統(tǒng)”，模擬高危企業(yè)生產(chǎn)流程，預(yù)判潛在風(fēng)險點(diǎn)。例如，通過系統(tǒng)模擬某化工廠反應(yīng)釜泄漏，提前優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

2.智能監(jiān)測設(shè)備

在老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域安裝2000套物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測燃?xì)鉂舛?、溫度、振動等參?shù)。數(shù)據(jù)超過閾值自動報警，同步推送至監(jiān)管平臺和企業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)。例如，某小區(qū)傳感器檢測到燃?xì)庑孤?，系統(tǒng)自動關(guān)閉閥門并通知網(wǎng)格員處置。

推廣“電子封條”技術(shù)，對重大隱患整改單位實施24小時監(jiān)控。例如，對停業(yè)整頓的KTV安裝電子封條，任何人員進(jìn)入均觸發(fā)警報，防止擅自營業(yè)。

3.專家遠(yuǎn)程會診

建立“云專家?guī)臁保峁?×24小時在線咨詢。排查組通過視頻連線專家，實時解決現(xiàn)場技術(shù)難題。例如，某礦山發(fā)生巖層異響，專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)測量位移數(shù)據(jù)，避免冒頂事故。

每月開展“專家直播課”，針對季節(jié)性風(fēng)險（如防汛、防暑）進(jìn)行專題培訓(xùn)，累計覆蓋企業(yè)負(fù)責(zé)人1.2萬人次。

（四）制度保障

1.考核問責(zé)機(jī)制

制定《安全整改績效考核辦法》，將隱患整改率、群眾滿意度等6項指標(biāo)納入部門年度考核，權(quán)重不低于20%。連續(xù)兩年排名末位的單位，主要負(fù)責(zé)人向市政府述職。例如，某區(qū)因燃?xì)庹臏?，區(qū)長在常務(wù)會議上作檢討。

實行“一案雙查”，既追究企業(yè)主體責(zé)任，也倒查監(jiān)管責(zé)任。對玩忽職守、失職瀆職的干部，依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分。例如，某安全員未發(fā)現(xiàn)工地腳手架隱患導(dǎo)致事故，被開除公職并移送司法。

2.宣傳教育制度

開展“安全知識五進(jìn)”活動（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭），制作通俗易懂的隱患識別手冊，發(fā)放10萬份。例如，在社區(qū)設(shè)立“安全微課堂”，用漫畫形式講解電動車充電安全。

媒體開設(shè)“隱患曝光臺”，每周公布典型違規(guī)案例。例如，曝光某企業(yè)堵塞消防通道后，主動整改并邀請媒體復(fù)查。

3.長效管理機(jī)制

推行“隱患隨手拍”小程序，鼓勵員工上傳隱患線索，經(jīng)查實給予50-500元獎勵。例如，某車間工人發(fā)現(xiàn)設(shè)備漏電，獲獎勵200元并通報表揚(yáng)。

建立“安全信用檔案”，將整改情況與企業(yè)信貸、招投標(biāo)掛鉤。對信用良好的企業(yè)，開通綠色通道；對失信企業(yè)，實施聯(lián)合懲戒。例如，某建筑企業(yè)因多次整改不力，被限制參與政府項目投標(biāo)。

七、長效管理機(jī)制

（一）制度體系

1.動態(tài)更新機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度組織一次制度復(fù)盤會，結(jié)合排查整改實踐修訂《安全排查隱患工作規(guī)范》。修訂范圍包括：新增新興行業(yè)（如儲能電站、冷鏈物流）的專項條款；優(yōu)化隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（如將“電動車入戶充電”明確為重大隱患）；簡化文書流程（合并《整改通知書》與《驗收報告》）。修訂后的制度經(jīng)法律顧問審核后發(fā)布，并在政府官網(wǎng)公示征求意見。例如，2023年修訂時吸納了企業(yè)提出的“隱患分級與保險費(fèi)率掛鉤”建議，形成激勵措施。

2.責(zé)任追溯機(jī)制

建立“終身追責(zé)”制度，對因隱患整改不力導(dǎo)致事故