礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議制度一、總則

1.1制定目的與依據(jù)

1.1.1強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)

為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確礦長(zhǎng)在安全生產(chǎn)中的第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)制度化、規(guī)范化的安全辦公會(huì)議形式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保安全責(zé)任層層傳遞、落實(shí)到崗到人，防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

1.1.2統(tǒng)籌安全工作部署

針對(duì)礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多等特點(diǎn)，通過(guò)定期召開(kāi)安全辦公會(huì)議，系統(tǒng)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一部署安全重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨環(huán)節(jié)的安全管理問(wèn)題，提升礦山整體安全管理水平。

1.1.3規(guī)范安全決策機(jī)制

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)及上級(jí)主管部門要求，建立科學(xué)、高效的安全決策流程，確保安全管理工作有章可循、有據(jù)可依，為礦山安全生產(chǎn)提供制度保障。

1.2制定依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)依據(jù)

嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定，《礦山安全法》第十二條關(guān)于礦山企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議制度的要求，以及《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)行業(yè)法規(guī)中關(guān)于安全會(huì)議的組織形式和內(nèi)容要求。

1.2.2政策文件依據(jù)

落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》等政策文件中關(guān)于安全會(huì)議制度建設(shè)的具體規(guī)定，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際需求制定本制度。

1.2.3企業(yè)管理需求

依據(jù)本單位《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制》等內(nèi)部管理制度，結(jié)合礦山生產(chǎn)規(guī)模、工藝特點(diǎn)及安全管理現(xiàn)狀，確保本制度與企業(yè)整體管理體系相銜接、相適應(yīng)。

2.適用范圍

2.1會(huì)議主體范圍

本制度適用于本礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、各區(qū)隊(duì)（車間）負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表及與安全生產(chǎn)相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人。外委施工單位負(fù)責(zé)人可根據(jù)會(huì)議議題列席相關(guān)會(huì)議。

2.2會(huì)議內(nèi)容適用范圍

會(huì)議內(nèi)容涵蓋礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全規(guī)章制度建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控、事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理與演練、職業(yè)病防治、設(shè)備安全管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等與礦山安全生產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)工作。

2.3時(shí)效范圍

本制度自發(fā)布之日起施行，適用于本礦日常安全生產(chǎn)管理、專項(xiàng)安全工作部署、重大安全問(wèn)題研究及事故應(yīng)急處置等全流程安全管理活動(dòng)。

3.基本原則

3.1安全第一、預(yù)防為主原則

會(huì)議始終將安全生產(chǎn)作為首要議題，優(yōu)先討論解決重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，通過(guò)提前研判、超前部署，從源頭上防范安全事故發(fā)生。

3.2問(wèn)題導(dǎo)向、閉環(huán)管理原則

會(huì)議聚焦安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析問(wèn)題根源，制定針對(duì)性整改措施，明確責(zé)任主體、完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—分析研判—制定措施—整改落實(shí)—驗(yàn)收銷號(hào)”的閉環(huán)管理機(jī)制。

3.3民主集中、高效決策原則

會(huì)議實(shí)行“會(huì)前充分調(diào)研、會(huì)中民主討論、集中研究決策”的工作機(jī)制，鼓勵(lì)參會(huì)人員發(fā)表意見(jiàn)建議，確保決策科學(xué)合理；同時(shí)嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間和議程，提高會(huì)議效率，避免形式主義。

3.4實(shí)事求是、注重實(shí)效原則

會(huì)議內(nèi)容堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，如實(shí)反映安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)安全問(wèn)題；會(huì)議決議強(qiáng)調(diào)可操作性和可考核性，確保各項(xiàng)安全工作部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二、會(huì)議組織

2.1會(huì)議主體

2.1.1參會(huì)人員

礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議的參會(huì)人員包括礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、安全管理部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、各區(qū)隊(duì)（車間）負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表及與安全生產(chǎn)相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人。外委施工單位負(fù)責(zé)人可根據(jù)議題需要列席會(huì)議。礦長(zhǎng)作為會(huì)議主持人，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和決策；副礦長(zhǎng)分管具體安全領(lǐng)域，如生產(chǎn)安全或設(shè)備安全，需提前準(zhǔn)備分管工作的匯報(bào)材料；總工程師負(fù)責(zé)技術(shù)安全問(wèn)題的分析和解決方案；安全管理部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)日常安全檢查結(jié)果和隱患排查情況；生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人介紹生產(chǎn)進(jìn)度和安全措施執(zhí)行情況；各區(qū)隊(duì)（車間）負(fù)責(zé)人反饋一線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題；工會(huì)代表參與監(jiān)督，確保員工權(quán)益得到保障；外委施工單位負(fù)責(zé)人列席時(shí)，需匯報(bào)其施工區(qū)域的安全管理狀況。參會(huì)人員的選擇基于其職責(zé)范圍，確保會(huì)議覆蓋礦山安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，避免遺漏關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如，當(dāng)討論井下作業(yè)安全時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人和區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人必須參加，以提供一線數(shù)據(jù)；當(dāng)涉及設(shè)備安全時(shí)，設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)列席。參會(huì)人員的固定性和靈活性相結(jié)合，既保證會(huì)議的權(quán)威性，又適應(yīng)不同議題的需求。

2.1.2職責(zé)分工

參會(huì)人員在會(huì)議中的職責(zé)分工明確，以確保會(huì)議高效運(yùn)行。礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持會(huì)議，審定會(huì)議議程，引導(dǎo)討論方向，并最終形成決議；副礦長(zhǎng)分管安全領(lǐng)域，如分管生產(chǎn)安全的副礦長(zhǎng)需匯報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度中的安全風(fēng)險(xiǎn)，分管設(shè)備安全的副礦長(zhǎng)需匯報(bào)設(shè)備維護(hù)狀況，并提出改進(jìn)建議；總工程師負(fù)責(zé)技術(shù)問(wèn)題的專業(yè)分析，如瓦斯防治或頂板管理，提供技術(shù)方案并評(píng)估可行性；安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯總?cè)粘０踩珯z查數(shù)據(jù)，報(bào)告隱患排查結(jié)果，并跟蹤整改落實(shí)情況；生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人介紹生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況，分析安全措施與生產(chǎn)進(jìn)度的協(xié)調(diào)性；各區(qū)隊(duì)（車間）負(fù)責(zé)人反饋?zhàn)鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，如違規(guī)操作或環(huán)境隱患，并匯報(bào)整改措施；工會(huì)代表參與監(jiān)督，確保員工意見(jiàn)被采納，如安全培訓(xùn)需求或勞動(dòng)保護(hù)措施；外委施工單位負(fù)責(zé)人列席時(shí)，需匯報(bào)其施工區(qū)域的安全管理狀況，并承諾遵守礦方安全規(guī)定。職責(zé)分工基于《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，確保每個(gè)參會(huì)人員清楚自己的角色，避免推諉或越權(quán)。例如，在討論新設(shè)備引入的安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，總工程師負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)估，安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)決策。這種分工機(jī)制保證了會(huì)議討論的專業(yè)性和針對(duì)性，提升決策效率。

2.2會(huì)議時(shí)間與地點(diǎn)

2.2.1定期會(huì)議

礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議的定期會(huì)議每月召開(kāi)一次，固定在每月最后一個(gè)周五下午14:00至16:00，地點(diǎn)在礦長(zhǎng)辦公室或礦區(qū)會(huì)議室。會(huì)議時(shí)間的選擇基于礦山生產(chǎn)節(jié)奏，避開(kāi)生產(chǎn)高峰期，確保參會(huì)人員能充分參與。每月固定日期便于參會(huì)人員提前安排工作，避免臨時(shí)沖突。會(huì)議時(shí)長(zhǎng)控制在兩小時(shí)內(nèi)，以提高效率。定期會(huì)議的議題包括月度安全工作總結(jié)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患整改情況通報(bào)、安全培訓(xùn)計(jì)劃部署等。例如，每月會(huì)議首先回顧上月安全指標(biāo)，如事故發(fā)生率或隱患整改率，然后分析當(dāng)前季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)，如雨季防汛或冬季防凍，最后部署下月安全重點(diǎn)，如設(shè)備檢修或員工培訓(xùn)。定期會(huì)議的頻率設(shè)置既保證安全工作的連續(xù)性，又避免過(guò)于頻繁導(dǎo)致疲勞，確保會(huì)議質(zhì)量。

2.2.2臨時(shí)會(huì)議

臨時(shí)會(huì)議在發(fā)生重大安全事件或上級(jí)部門要求時(shí)召開(kāi)，由礦長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況決定。例如，當(dāng)發(fā)生井下瓦斯超限、設(shè)備故障或人員傷亡事故時(shí)，礦長(zhǎng)需立即召集臨時(shí)會(huì)議；當(dāng)上級(jí)部門發(fā)布緊急安全指令或政策變化時(shí)，也需召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。臨時(shí)會(huì)議的時(shí)間不固定，通常在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)，地點(diǎn)靈活選擇，如事故現(xiàn)場(chǎng)附近會(huì)議室或礦長(zhǎng)辦公室，以便快速響應(yīng)。臨時(shí)會(huì)議的議題聚焦緊急問(wèn)題，如事故應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)防控措施或政策落實(shí)。例如，在發(fā)生瓦斯超限事件后，臨時(shí)會(huì)議需分析事故原因，制定現(xiàn)場(chǎng)控制方案，并明確責(zé)任分工；在上級(jí)要求新安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，會(huì)議需討論如何快速調(diào)整現(xiàn)有流程。臨時(shí)會(huì)議的召開(kāi)機(jī)制確保礦山在突發(fā)情況下能迅速?zèng)Q策，減少事故損失。會(huì)議通知通過(guò)電話或內(nèi)部系統(tǒng)快速傳達(dá)，所有相關(guān)參會(huì)人員必須到場(chǎng)，確保信息及時(shí)共享。

2.3會(huì)議籌備

2.3.1議題確定

會(huì)議議題的確定在會(huì)前一周完成，由各部門根據(jù)職責(zé)范圍提交議題建議，礦長(zhǎng)審核匯總后形成正式議程。安全管理部門負(fù)責(zé)收集各部門議題，如生產(chǎn)部門提交生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)議題，技術(shù)部門提交設(shè)備維護(hù)議題，區(qū)隊(duì)提交一線作業(yè)隱患議題。議題提交后，礦長(zhǎng)組織預(yù)審，確保議題與礦山安全生產(chǎn)直接相關(guān)，避免無(wú)關(guān)內(nèi)容。例如，當(dāng)季度安全檢查發(fā)現(xiàn)多處隱患時(shí)，安全管理部門需提交隱患整改議題；當(dāng)新法規(guī)出臺(tái)時(shí)，總工程師需提交政策落實(shí)議題。議題優(yōu)先級(jí)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，重大風(fēng)險(xiǎn)議題如重大事故隱患或上級(jí)檢查優(yōu)先安排。議題確定后，提前三天通知參會(huì)人員，以便他們準(zhǔn)備相關(guān)材料。這一機(jī)制確保會(huì)議討論聚焦核心問(wèn)題，提高決策針對(duì)性，避免會(huì)議偏離主題。

2.3.2材料準(zhǔn)備

會(huì)議材料的準(zhǔn)備在會(huì)前三天完成，由各部門根據(jù)議題分工提供，安全管理部門匯總后分發(fā)。材料包括安全報(bào)告、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、技術(shù)方案、隱患清單等，要求真實(shí)、簡(jiǎn)潔、數(shù)據(jù)支撐。例如，安全管理部門提供月度安全檢查報(bào)告，列出隱患位置、整改措施和責(zé)任人；生產(chǎn)技術(shù)部門提供生產(chǎn)進(jìn)度表，標(biāo)注安全措施執(zhí)行情況；總工程師提供技術(shù)分析報(bào)告，如瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或設(shè)備故障原因；區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人提供現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題照片或員工反饋。材料格式統(tǒng)一為電子文檔和紙質(zhì)副本，電子版通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)送，紙質(zhì)版提前打印分發(fā)。材料準(zhǔn)備強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和準(zhǔn)確性，確保參會(huì)人員能基于最新信息討論。例如，在討論設(shè)備安全時(shí)，材料需包含設(shè)備維護(hù)記錄和故障率數(shù)據(jù)；在討論員工培訓(xùn)時(shí)，材料需包含培訓(xùn)計(jì)劃和考核結(jié)果。材料準(zhǔn)備不足會(huì)導(dǎo)致會(huì)議效率低下，因此各部門需按時(shí)提交，安全管理部門負(fù)責(zé)審核和補(bǔ)充。

2.4會(huì)議記錄

2.4.1記錄要求

會(huì)議記錄由指定專人負(fù)責(zé)，通常為安全管理部門或礦長(zhǎng)辦公室人員，在會(huì)議期間實(shí)時(shí)記錄。記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、討論內(nèi)容、決議事項(xiàng)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。記錄格式規(guī)范，采用文字描述為主，避免冗長(zhǎng)，重點(diǎn)突出關(guān)鍵點(diǎn)。例如，在討論瓦斯超限事件時(shí)，記錄需包括事件經(jīng)過(guò)、分析原因、解決方案和責(zé)任人；在部署安全培訓(xùn)時(shí)，記錄需包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、參與人員和考核方式。記錄要求客觀、準(zhǔn)確，不添加個(gè)人觀點(diǎn)，確保真實(shí)反映會(huì)議過(guò)程。記錄完成后，由礦長(zhǎng)或主持人審核確認(rèn)，避免遺漏或錯(cuò)誤。記錄的及時(shí)性很重要，會(huì)議結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)完成初稿，并分發(fā)給參會(huì)人員核對(duì)。這一機(jī)制確保會(huì)議決策有據(jù)可查，便于后續(xù)跟蹤和問(wèn)責(zé)。

2.4.2歸檔管理

會(huì)議記錄的歸檔管理在會(huì)議結(jié)束后一周內(nèi)完成，由安全管理部門負(fù)責(zé)。記錄整理成正式文檔，包括電子版和紙質(zhì)版，電子版存儲(chǔ)在礦方內(nèi)部服務(wù)器，紙質(zhì)版存檔于檔案室。歸檔內(nèi)容包括會(huì)議議程、記錄文本、參會(huì)人員簽名、決議清單和相關(guān)附件，如安全報(bào)告或技術(shù)方案。歸檔管理強(qiáng)調(diào)分類和索引，按會(huì)議日期和主題編號(hào)，便于檢索。例如，月度會(huì)議記錄歸檔為“月度安全會(huì)議-YYYYMM”，臨時(shí)會(huì)議歸檔為“臨時(shí)安全會(huì)議-事件名稱”。歸檔文檔定期備份，每月一次，防止數(shù)據(jù)丟失。歸檔文檔的查閱需經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)，確保信息安全。例如，當(dāng)上級(jí)部門檢查安全工作時(shí)，可調(diào)取相關(guān)會(huì)議記錄；當(dāng)發(fā)生事故調(diào)查時(shí)，可查閱決議落實(shí)情況。歸檔管理不僅滿足合規(guī)要求，還為未來(lái)安全工作提供參考，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)積累。

三、會(huì)議內(nèi)容

3.1安全形勢(shì)分析與風(fēng)險(xiǎn)研判

3.1.1安全指標(biāo)通報(bào)

會(huì)議首先由安全管理部門通報(bào)上月及季度安全指標(biāo)完成情況，包括零事故天數(shù)、隱患整改率、違章行為發(fā)生率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。通報(bào)采用對(duì)比分析形式，將當(dāng)前數(shù)據(jù)與歷史同期、行業(yè)基準(zhǔn)進(jìn)行橫向縱向比較，突出異常波動(dòng)點(diǎn)。例如，若某區(qū)隊(duì)違章操作率較上月上升30%，需標(biāo)注具體區(qū)隊(duì)、工種及典型行為類型。數(shù)據(jù)來(lái)源必須真實(shí)可靠，直接來(lái)自安全監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及員工反饋渠道。通報(bào)結(jié)束后，由礦長(zhǎng)引導(dǎo)參會(huì)人員分析指標(biāo)異常原因，如是否與生產(chǎn)任務(wù)加重、新員工增加或季節(jié)性因素相關(guān)。

3.1.2重大風(fēng)險(xiǎn)研判

針對(duì)礦山生產(chǎn)全流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)研判。由總工程師牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門及區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人，采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估法”對(duì)瓦斯、水害、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)劝舜箢愶L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分級(jí)。研判過(guò)程需結(jié)合近期事故案例、地質(zhì)條件變化及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，重點(diǎn)識(shí)別新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，當(dāng)開(kāi)采深度超過(guò)500米時(shí)，需專題評(píng)估地溫升高對(duì)作業(yè)環(huán)境的影響；雨季來(lái)臨前，必須重新核定礦井水害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。研判結(jié)果形成《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施及責(zé)任單位，經(jīng)礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后下發(fā)執(zhí)行。

3.2隱患治理與責(zé)任落實(shí)

3.2.1隱患整改閉環(huán)管理

會(huì)議對(duì)上月排查出的重大隱患進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收銷號(hào)。安全管理部門匯報(bào)整改進(jìn)展，采用“三定原則”（定責(zé)任人、定措施、定時(shí)限）核查整改質(zhì)量。對(duì)逾期未完成的隱患，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明原因，并制定補(bǔ)救方案。例如，某運(yùn)輸巷道頂板支護(hù)整改延遲，需立即啟動(dòng)臨時(shí)加固措施，并重新明確完成節(jié)點(diǎn)。整改完成后，由安全管理部門聯(lián)合生產(chǎn)技術(shù)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，提供照片、檢測(cè)報(bào)告等實(shí)證材料，確保隱患真正消除。會(huì)議對(duì)整改不力的單位啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，扣減當(dāng)月安全績(jī)效分?jǐn)?shù)。

3.2.2舉一反三排查

針對(duì)典型事故或行業(yè)通報(bào)案例，開(kāi)展專題反思排查。由礦長(zhǎng)指定案例類型，如某礦瓦斯爆炸事故后，立即組織全員排查類似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查范圍覆蓋通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、瓦斯抽采管道、電氣防爆裝置等關(guān)聯(lián)設(shè)施。各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人需在會(huì)上提交《專項(xiàng)排查報(bào)告》，列出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改建議。例如，發(fā)現(xiàn)某工作面瓦斯傳感器安裝位置不符合規(guī)范，要求24小時(shí)內(nèi)完成移位校驗(yàn)。排查結(jié)果納入當(dāng)月安全考核，對(duì)未主動(dòng)排查的區(qū)隊(duì)實(shí)施加倍處罰。

3.3應(yīng)急管理與演練部署

3.3.1應(yīng)急預(yù)案修訂

根據(jù)最新法規(guī)要求及礦山實(shí)際變化，對(duì)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行年度修訂。由總工程師組織技術(shù)骨干，重點(diǎn)完善頂板垮塌、透水、火災(zāi)等專項(xiàng)預(yù)案。修訂過(guò)程需結(jié)合應(yīng)急演練暴露的問(wèn)題，如某次演練發(fā)現(xiàn)撤離路線標(biāo)識(shí)不清，立即在預(yù)案中增加路線圖制作及維護(hù)要求。預(yù)案修訂后，組織專家評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)療單位共同參與，確保可操作性。修訂版預(yù)案經(jīng)礦長(zhǎng)審批后，在礦區(qū)公告欄及井下巷道張貼，并發(fā)放至所有區(qū)隊(duì)。

3.3.2演練計(jì)劃制定

會(huì)議部署季度應(yīng)急演練方案，明確演練類型、時(shí)間及參與單位。演練分為桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式，每季度至少開(kāi)展一次實(shí)戰(zhàn)演練。例如，六月計(jì)劃開(kāi)展“井下火災(zāi)逃生演練”，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，模擬某采面起火場(chǎng)景，測(cè)試報(bào)警響應(yīng)、人員疏散及救援協(xié)作流程。演練前需編制《演練腳本》，明確各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤會(huì)，評(píng)估預(yù)案有效性，記錄改進(jìn)項(xiàng)并納入下次演練重點(diǎn)。

3.4安全培訓(xùn)與文化建設(shè)

3.4.1培訓(xùn)需求分析

安全管理部門基于員工違章記錄、新員工比例及崗位風(fēng)險(xiǎn)變化，提出季度培訓(xùn)需求。例如，當(dāng)新引進(jìn)的綜采設(shè)備操作工占比達(dá)20%時(shí)，需增加設(shè)備安全操作專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容采用“分層分類”模式：管理層側(cè)重安全法規(guī)與責(zé)任落實(shí)，技術(shù)層側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與應(yīng)急處置，操作層側(cè)重崗位安全規(guī)程與實(shí)操技能。會(huì)議確定培訓(xùn)形式，如采用VR模擬事故場(chǎng)景、井下實(shí)操考核等方式提升效果。培訓(xùn)計(jì)劃需明確授課教師、教材版本及考核標(biāo)準(zhǔn)，由人力資源部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.4.2安全文化建設(shè)

會(huì)議審議安全文化活動(dòng)方案，推動(dòng)安全理念融入日常。活動(dòng)包括“安全標(biāo)兵”月度評(píng)選、家屬協(xié)管座談會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽等。例如，在“安全生產(chǎn)月”期間，組織員工家屬參觀井下作業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)家屬對(duì)安全工作的理解與支持?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)從安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，由工會(huì)負(fù)責(zé)組織。會(huì)議要求各區(qū)隊(duì)每月開(kāi)展一次“安全微課堂”，由班組長(zhǎng)分享事故案例及預(yù)防經(jīng)驗(yàn)，形成“人人講安全”的文化氛圍。活動(dòng)效果通過(guò)員工安全行為觀察記錄及安全文化測(cè)評(píng)問(wèn)卷進(jìn)行評(píng)估。

3.5專項(xiàng)工作部署

3.5.1季節(jié)性安全防控

針對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，部署專項(xiàng)防控措施。夏季重點(diǎn)落實(shí)防暑降溫，為高溫崗位配備降溫設(shè)備及防暑藥品；冬季強(qiáng)化防凍防滑，對(duì)井口軌道及運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行除冰處理。雨季前完成地面防洪溝清淤、井下排水泵測(cè)試，建立24小時(shí)雨情監(jiān)測(cè)機(jī)制。會(huì)議明確責(zé)任部門，如機(jī)電部負(fù)責(zé)設(shè)備防凍，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)巷道排水，并設(shè)置專項(xiàng)檢查節(jié)點(diǎn)。季節(jié)性防控方案納入當(dāng)月安全考核，未按時(shí)完成的單位扣減績(jī)效。

3.5.2新技術(shù)安全應(yīng)用

討論新技術(shù)、新設(shè)備引入的安全管控。例如，當(dāng)計(jì)劃引進(jìn)智能巡檢機(jī)器人時(shí)，需評(píng)估其防爆性能、數(shù)據(jù)傳輸可靠性及應(yīng)急切換機(jī)制。由技術(shù)部門提供《新技術(shù)安全評(píng)估報(bào)告》，包括風(fēng)險(xiǎn)分析、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案。會(huì)議確定試點(diǎn)區(qū)域，選擇安全基礎(chǔ)好的區(qū)隊(duì)先行試用，收集操作反饋后逐步推廣。新技術(shù)應(yīng)用前必須組織專項(xiàng)培訓(xùn)，確保操作人員掌握安全要點(diǎn)。對(duì)因新技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致的安全問(wèn)題，由總工程師牽頭成立攻關(guān)小組，72小時(shí)內(nèi)提出解決方案。

四、會(huì)議流程管理

4.1會(huì)前準(zhǔn)備

4.1.1議題征集與篩選

會(huì)議議題由各部門于每月25日前通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)提交，安全管理部門匯總后形成《議題清單》。清單需包含議題名稱、提交部門、建議討論時(shí)長(zhǎng)及所需材料。礦長(zhǎng)于每月28日主持預(yù)審會(huì)，重點(diǎn)篩選三類議題：涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)的如瓦斯防治、頂板支護(hù)；上級(jí)緊急部署的如新法規(guī)落實(shí)；跨部門協(xié)調(diào)的如設(shè)備改造安全評(píng)估。非緊急或職責(zé)清晰的議題轉(zhuǎn)為部門內(nèi)部處理。例如，某區(qū)隊(duì)提出的“支護(hù)材料更換”若屬常規(guī)流程，則要求其按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序執(zhí)行，無(wú)需上會(huì)。

4.1.2材料預(yù)審

安全管理部門于會(huì)議前48小時(shí)將材料分發(fā)給參會(huì)人員，要求重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及措施可行性。材料需包含三部分：現(xiàn)狀描述用圖表展示關(guān)鍵指標(biāo)，如“近三個(gè)月瓦斯超限次數(shù)折線圖”；問(wèn)題分析需標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用紅黃綠三色標(biāo)識(shí)；解決方案需明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。例如，機(jī)電部門提交的“主通風(fēng)機(jī)改造方案”需附檢測(cè)報(bào)告、施工計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案。預(yù)審中發(fā)現(xiàn)材料不完整的，由安全管理部門退回補(bǔ)充，確保會(huì)議決策有據(jù)可依。

4.2會(huì)中執(zhí)行

4.2.1議程控制

會(huì)議由礦長(zhǎng)按《會(huì)議議程》主持，采用“議題切塊制”控制時(shí)間。每個(gè)議題討論不超過(guò)20分鐘，前10分鐘由匯報(bào)人陳述，后10分鐘集體討論。若討論超時(shí)，礦長(zhǎng)需提醒并引導(dǎo)聚焦核心問(wèn)題。例如，討論“雨季防汛”時(shí)，若出現(xiàn)關(guān)于排水設(shè)備選型的冗長(zhǎng)爭(zhēng)論，礦長(zhǎng)應(yīng)立即要求技術(shù)部門會(huì)后提供書(shū)面對(duì)比報(bào)告。對(duì)爭(zhēng)議較大的議題，采取“現(xiàn)場(chǎng)表決+少數(shù)服從多數(shù)”原則，如涉及安全投入的決策，舉手投票通過(guò)后記錄在案。

4.2.2發(fā)言規(guī)范

參會(huì)人員發(fā)言需遵守“三段式”要求：先陳述事實(shí)，如“本周三班發(fā)現(xiàn)3起未佩戴防護(hù)鏡事件”；再分析原因，如“新員工培訓(xùn)不足”；最后提出建議，如“增加實(shí)操考核環(huán)節(jié)”。發(fā)言時(shí)間不超過(guò)3分鐘，重復(fù)觀點(diǎn)或偏離主題時(shí)由主持人打斷。外委施工單位代表發(fā)言需翻譯人員在場(chǎng)，確保信息準(zhǔn)確傳遞。會(huì)議設(shè)置“自由發(fā)言”環(huán)節(jié)，允許基層員工通過(guò)視頻連線提出問(wèn)題，如某采煤工反映“液壓支架操作桿存在卡頓”，由技術(shù)部門現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并承諾24小時(shí)內(nèi)檢修。

4.3決策形成

4.3.1議決程序

會(huì)議采用“動(dòng)議-討論-表決”流程。動(dòng)議需明確具體行動(dòng)項(xiàng)，如“立即停產(chǎn)整改運(yùn)輸巷道隱患”。討論中反對(duì)意見(jiàn)需書(shū)面說(shuō)明理由，如“停產(chǎn)將影響當(dāng)月產(chǎn)量指標(biāo)，建議分區(qū)域整改”。表決方式根據(jù)議題重要性分級(jí)：常規(guī)事項(xiàng)舉手表決，重大事項(xiàng)如“更換主通風(fēng)機(jī)”采用無(wú)記名投票。票數(shù)超過(guò)半數(shù)通過(guò)，礦長(zhǎng)對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)擁有最終決定權(quán)。例如，討論“是否引進(jìn)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”時(shí)，若投票3:3平，礦長(zhǎng)依據(jù)技術(shù)部門可行性報(bào)告支持引進(jìn)。

4.3.2決議文本化

會(huì)議結(jié)束前15分鐘，由記錄員整理《決議清單》，包含五要素：行動(dòng)項(xiàng)、責(zé)任部門、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、考核條款。例如，“完成井下電纜防火改造”需明確：責(zé)任部門為機(jī)電科，時(shí)限為15個(gè)工作日，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為“通過(guò)第三方檢測(cè)”，考核條款為“逾期未完成扣減部門績(jī)效5%”。清單經(jīng)參會(huì)人員簽字確認(rèn)后，當(dāng)場(chǎng)打印分發(fā)。對(duì)未達(dá)成一致的事項(xiàng)，標(biāo)注“下次會(huì)議續(xù)議”，并指定專人收集補(bǔ)充材料。

4.4會(huì)后跟蹤

4.4.1任務(wù)分解

安全管理部門于會(huì)后2小時(shí)內(nèi)將《決議清單》分解為《任務(wù)分解表》，細(xì)化到具體崗位。例如，“頂板支護(hù)整改”分解為：技術(shù)科提供支護(hù)方案（3天內(nèi)）、區(qū)隊(duì)實(shí)施整改（10天內(nèi)）、安檢科驗(yàn)收（12天內(nèi)）。表格中標(biāo)注前置條件，如“材料到場(chǎng)后啟動(dòng)施工”。任務(wù)通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)推送至責(zé)任人，設(shè)置自動(dòng)提醒功能，截止前3天發(fā)送預(yù)警通知。

4.4.2進(jìn)度督查

安全管理部門每周召開(kāi)跟蹤會(huì)，核查任務(wù)進(jìn)展。采用“三查法”：查現(xiàn)場(chǎng)記錄如整改日志，查實(shí)物證據(jù)如新材料檢測(cè)報(bào)告，查人員訪談如操作工培訓(xùn)記錄。對(duì)滯后任務(wù)啟動(dòng)“紅黃牌”預(yù)警：黃色預(yù)警由責(zé)任部門提交書(shū)面說(shuō)明，紅色預(yù)警由礦長(zhǎng)約談負(fù)責(zé)人。例如，某區(qū)隊(duì)“瓦斯傳感器校驗(yàn)”逾期，約談后追加“連續(xù)三天現(xiàn)場(chǎng)督查”條款。督查結(jié)果納入月度安全考核，與績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤。

4.5異常處理

4.5.1臨時(shí)議題增補(bǔ)

遇突發(fā)安全事件，啟動(dòng)“綠色通道”。由礦長(zhǎng)直接指定議題，如“發(fā)生透水事故后的處置方案”。臨時(shí)議題需在24小時(shí)內(nèi)完成材料準(zhǔn)備，由安全管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先處理。會(huì)議記錄中標(biāo)注“緊急議題”字樣，決議執(zhí)行時(shí)取消常規(guī)考核條款，改為“限時(shí)完成”。例如，“井下火災(zāi)救援”決議要求“2小時(shí)內(nèi)完成人員疏散”，超時(shí)僅追究技術(shù)責(zé)任，不考核時(shí)效。

4.5.2決議修訂機(jī)制

發(fā)現(xiàn)決議存在缺陷時(shí)，啟動(dòng)修訂程序。由責(zé)任部門提交《修訂申請(qǐng)》，說(shuō)明原因及新方案。例如，原“設(shè)備改造計(jì)劃”因新規(guī)出臺(tái)需增加防爆標(biāo)準(zhǔn)，由技術(shù)部門提供補(bǔ)充方案。修訂申請(qǐng)經(jīng)礦長(zhǎng)審批后，在下次會(huì)議上專題討論。重大修訂需重新表決，如涉及安全投入增加超過(guò)10萬(wàn)元，需報(bào)上級(jí)部門備案。修訂后的決議替換原文件，并在系統(tǒng)中標(biāo)注版本號(hào)及修訂日期。

五、會(huì)議保障機(jī)制

5.1人員保障

5.1.1固定參會(huì)人員管理

會(huì)議要求礦長(zhǎng)、總工程師、安全管理部門負(fù)責(zé)人等核心成員必須全程參會(huì)，確因公出或緊急事務(wù)無(wú)法出席時(shí)，需提前24小時(shí)向礦長(zhǎng)書(shū)面請(qǐng)假，并指定同級(jí)別負(fù)責(zé)人代行職責(zé)。代行人需提前熟悉議題材料，確保會(huì)議決策連貫性。例如，當(dāng)?shù)V長(zhǎng)外出考察時(shí)，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)主持會(huì)議，其發(fā)言需代表礦長(zhǎng)立場(chǎng)并承擔(dān)決策責(zé)任。參會(huì)人員名單由礦長(zhǎng)辦公室在會(huì)前兩天確認(rèn)，臨時(shí)變更需經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)，避免因人員空缺影響關(guān)鍵議題討論。

5.1.2專業(yè)支持團(tuán)隊(duì)配置

會(huì)議配備專職記錄員、技術(shù)顧問(wèn)和監(jiān)督員。記錄員由安全管理部門選派，具備三年以上會(huì)議管理經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)記錄并整理決議；技術(shù)顧問(wèn)由總工程師兼任，負(fù)責(zé)解析專業(yè)數(shù)據(jù)和技術(shù)方案；監(jiān)督員由工會(huì)代表?yè)?dān)任，監(jiān)督會(huì)議流程合規(guī)性及員工意見(jiàn)反饋。例如，在討論瓦斯治理方案時(shí)，技術(shù)顧問(wèn)需實(shí)時(shí)解釋抽采參數(shù)對(duì)安全的影響；監(jiān)督員需確保一線員工提出的通風(fēng)問(wèn)題被納入議程。團(tuán)隊(duì)人員每季度輪換一次，避免固化思維，同時(shí)保持專業(yè)延續(xù)性。

5.2技術(shù)保障

5.2.1會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)

礦區(qū)配備專用會(huì)議室，配備高清投影儀、智能會(huì)議終端及錄音設(shè)備。系統(tǒng)支持多終端接入，區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人可通過(guò)視頻連線參會(huì)，確保井下作業(yè)人員實(shí)時(shí)參與。例如，當(dāng)井下突發(fā)冒頂事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可直接接入會(huì)議系統(tǒng)匯報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)-決策層”零時(shí)差溝通。系統(tǒng)每月由信息部門進(jìn)行一次全面檢測(cè)，重點(diǎn)測(cè)試網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性、音視頻同步性及數(shù)據(jù)加密功能，防止信息泄露或中斷。

5.2.2電子檔案管理

會(huì)議材料及決議通過(guò)內(nèi)部OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全流程電子化管理。議題提交、材料預(yù)審、決議簽署均在線完成，系統(tǒng)自動(dòng)生成編號(hào)并加密存儲(chǔ)。例如，某項(xiàng)隱患整改決議經(jīng)礦長(zhǎng)電子簽批后，系統(tǒng)自動(dòng)推送至責(zé)任部門負(fù)責(zé)人手機(jī)端，同時(shí)設(shè)置完成時(shí)限提醒。檔案實(shí)行分級(jí)權(quán)限管理：礦長(zhǎng)可查閱全部?jī)?nèi)容，區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人僅限查看本部門相關(guān)決議，外部單位需礦長(zhǎng)授權(quán)方可調(diào)閱。電子檔案永久保存，紙質(zhì)版僅作備份使用，減少資源浪費(fèi)。

5.3監(jiān)督保障

5.3.1決議執(zhí)行監(jiān)督

安全管理部門設(shè)立專職督查崗，每周對(duì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），例如隨機(jī)檢查某運(yùn)輸巷道隱患整改是否按決議完成。督查結(jié)果形成《執(zhí)行情況報(bào)告》，標(biāo)注“已完成”“進(jìn)行中”“未啟動(dòng)”三類狀態(tài)，對(duì)滯后項(xiàng)目啟動(dòng)約談程序。連續(xù)三次未完成的部門，由礦長(zhǎng)在次月會(huì)議上點(diǎn)名通報(bào)，并扣減年度安全考核分值。

5.3.2員工意見(jiàn)反饋

設(shè)立線上線下雙渠道反饋機(jī)制。線上通過(guò)礦區(qū)APP提交“安全建議”模塊，員工可匿名提出議題建議或批評(píng)意見(jiàn)；線下在各區(qū)隊(duì)設(shè)置意見(jiàn)箱，由工會(huì)每周開(kāi)箱整理。例如，某采煤工發(fā)現(xiàn)支護(hù)材料質(zhì)量缺陷，通過(guò)APP提交后，安全管理部門需在48小時(shí)內(nèi)核查并反饋處理結(jié)果。每月會(huì)議首項(xiàng)議程通報(bào)上月建議采納情況，對(duì)提出有效建議的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全員參與熱情。

5.4資源保障

5.4.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

會(huì)議所需經(jīng)費(fèi)納入年度安全專項(xiàng)預(yù)算，包含材料印刷、設(shè)備維護(hù)、專家咨詢等開(kāi)支。預(yù)算由財(cái)務(wù)部門審核，礦長(zhǎng)審批，?？顚Ｓ?。例如，邀請(qǐng)外部專家參與重大風(fēng)險(xiǎn)研判時(shí)，需提前三日提交《經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)單》，列明專家資質(zhì)、咨詢內(nèi)容及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長(zhǎng)簽字后從預(yù)算列支。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行“雙簽制”，即經(jīng)辦人簽字后由財(cái)務(wù)總監(jiān)復(fù)核，每季度向礦辦公會(huì)公示明細(xì)，杜絕挪用或超支。

5.4.2應(yīng)急資源調(diào)配

建立會(huì)議應(yīng)急資源庫(kù)，包括備用投影儀、移動(dòng)通信設(shè)備、應(yīng)急發(fā)電車等。遇突發(fā)情況時(shí)，由礦長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一調(diào)度。例如，當(dāng)主會(huì)議室停電時(shí)，應(yīng)急發(fā)電車10分鐘內(nèi)啟動(dòng)，保障會(huì)議繼續(xù)；若視頻會(huì)議系統(tǒng)故障，立即切換至衛(wèi)星電話連線。資源庫(kù)每半年更新一次，淘汰老化設(shè)備，補(bǔ)充新型應(yīng)急物資，確保隨時(shí)可用。

5.5文化保障

5.5.1安全理念滲透

會(huì)議開(kāi)場(chǎng)播放3分鐘安全警示案例視頻，選取行業(yè)典型事故，結(jié)合礦山實(shí)際剖析原因。例如，播放某礦瓦斯爆炸事故紀(jì)錄片后，由總工程師解讀“通風(fēng)系統(tǒng)失效”的關(guān)鍵教訓(xùn)，強(qiáng)化“隱患就是事故”的認(rèn)知。視頻由安全管理部門每月更新，內(nèi)容涵蓋機(jī)械傷害、透水、火災(zāi)等八大類風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)真實(shí)畫(huà)面增強(qiáng)震撼力。

5.5.2儀式感營(yíng)造

實(shí)行“安全承諾”制度，每次會(huì)議結(jié)束前全體參會(huì)人員起立，由礦長(zhǎng)帶領(lǐng)宣讀《安全誓詞》：“我承諾嚴(yán)守規(guī)程，守護(hù)生命，杜絕三違，確保安全”。誓詞內(nèi)容每季度修訂一次，融入新法規(guī)要求或近期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，雨季誓詞增加“防汛責(zé)任重于泰山”條款，冬季誓詞強(qiáng)調(diào)“防凍防滑人人有責(zé)”。儀式強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使安全理念從制度要求內(nèi)化為行為自覺(jué)。

六、監(jiān)督考核機(jī)制

6.1考核主體

6.1.1礦長(zhǎng)考核

礦長(zhǎng)作為安全辦公會(huì)議第一責(zé)任人，對(duì)會(huì)議整體運(yùn)行效能負(fù)總責(zé)?？己藘?nèi)容包括會(huì)議召開(kāi)頻次達(dá)標(biāo)率、決議執(zhí)行率、重大隱患整改及時(shí)性三項(xiàng)核心指標(biāo)。例如，月度會(huì)議若因故延期，需在礦務(wù)會(huì)上說(shuō)明原因并記錄在案；連續(xù)三次會(huì)議未按期召開(kāi)，礦長(zhǎng)需在次月會(huì)議上公開(kāi)檢討?？己私Y(jié)果與礦長(zhǎng)年度績(jī)效掛鉤，其中會(huì)議效能指標(biāo)權(quán)重不低于15%。

6.1.2部門協(xié)同考核

安全管理部門牽頭組織對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電等部門的聯(lián)合考核。重點(diǎn)評(píng)估議題材料質(zhì)量、問(wèn)題整改配合度及跨部門協(xié)作效率。例如，技術(shù)部門提交的瓦斯治理方案若數(shù)據(jù)不全，將被扣減部門安全積分；機(jī)電部門在設(shè)備改造議題中未及時(shí)提供參數(shù)支持，導(dǎo)致會(huì)議延時(shí)的，需承擔(dān)連帶責(zé)任?？己私Y(jié)果通過(guò)礦區(qū)公告欄公示，連續(xù)兩月排名末位的部門，由礦長(zhǎng)約談負(fù)責(zé)人。

6.1.3基層反饋考核

工會(huì)代表職工對(duì)會(huì)議參與度及意見(jiàn)采納情況進(jìn)行監(jiān)督。每季度發(fā)放《會(huì)議效能測(cè)評(píng)表》，涵蓋議題相關(guān)性、發(fā)言機(jī)會(huì)公平性、決議可操作性等維度。例如，某區(qū)隊(duì)員工反映“爆破安全建議未被采納”，經(jīng)查實(shí)后將追溯責(zé)任部門，并給予該員工“安全建議獎(jiǎng)”。測(cè)評(píng)結(jié)果低于80分的，安全管理部門需提交整改報(bào)告。

6.2考核內(nèi)容

6.2.1會(huì)議執(zhí)行質(zhì)量

考核會(huì)議準(zhǔn)備、召開(kāi)、決議全流程規(guī)范性。會(huì)前重點(diǎn)檢查議題材料完整率，要求所有數(shù)據(jù)帶原始憑證；會(huì)中評(píng)估發(fā)言效率，超時(shí)發(fā)言超過(guò)三次的部門扣分；會(huì)后核查決議文本化質(zhì)量，未明確五要素（行動(dòng)項(xiàng)、責(zé)任部門、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、考核）的決議視為無(wú)效。例如，某次會(huì)議因材料缺失導(dǎo)致瓦斯風(fēng)險(xiǎn)研判中斷，安全管理部門需重新組織專題會(huì)議，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任部門承擔(dān)。

6.2.2決策落實(shí)成效

采用“雙線追蹤”考核決議執(zhí)行效果。橫向?qū)Ρ韧悊?wèn)題整改前后數(shù)據(jù)，如運(yùn)輸巷道隱患整改后，月度違章起數(shù)下降比例；縱向追蹤閉環(huán)管理，未完成整改的隱患必須提交延期說(shuō)明并制定臨時(shí)措施。例如，某支護(hù)整改逾期，除扣減績(jī)效外，需在下次會(huì)議上專題匯報(bào)整改方案及預(yù)防措施。對(duì)因執(zhí)行不力導(dǎo)致事故的，啟動(dòng)責(zé)任倒查程序。

6.2.3安全文化滲透

考核安全理念在會(huì)議中的體現(xiàn)程度。評(píng)估開(kāi)場(chǎng)警示案例的針對(duì)性，如雨季會(huì)議未播放透水事故案例將被扣分；檢查安全承諾儀式的參與率，缺席人員需補(bǔ)錄視頻；統(tǒng)計(jì)員工安全行為改善數(shù)據(jù)，如安全帽佩戴率、違規(guī)操作減少量等。例如，某季度員工主動(dòng)上報(bào)隱患數(shù)量增長(zhǎng)30%，對(duì)安全管理部門給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

6.3考核方式

6.3.1日常動(dòng)態(tài)檢查

安全管理部門每周開(kāi)展“飛行檢查”，采用“三查法”：查會(huì)議記錄是否完整，查決議執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，查員工知曉率。例如，隨機(jī)抽查5名一線員工詢問(wèn)“本月安全會(huì)議重點(diǎn)要求”，回答正確率低于80%的，扣減該區(qū)隊(duì)安全積分。檢查結(jié)果錄入《會(huì)議效能動(dòng)態(tài)臺(tái)賬》，作為季度考核依據(jù)。

6.3.2季度綜合評(píng)估

每季度末組織跨部門考核小組，通過(guò)“資料核查+現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證+人員訪談”進(jìn)行綜合評(píng)分。資料核查重點(diǎn)看會(huì)議記錄與決議臺(tái)賬的對(duì)應(yīng)性；現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證采用“四不兩直”方式，如突擊檢查某隱患整改點(diǎn)；人員訪談覆蓋不同層級(jí)，詢問(wèn)對(duì)會(huì)議改進(jìn)建議。最終評(píng)分按日常檢查占40%、季度評(píng)估占60%計(jì)算，形成部門安全績(jī)效排名。

6.3.3專項(xiàng)重點(diǎn)考核

針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控開(kāi)展專項(xiàng)考核。例如，開(kāi)展“瓦斯治理專項(xiàng)月”，重點(diǎn)檢查會(huì)議部署的抽采系統(tǒng)改造、監(jiān)測(cè)設(shè)備校驗(yàn)等事項(xiàng)完成情況。采用“紅黃綠”三色預(yù)警：綠色達(dá)標(biāo)、黃色滯后、紅色未啟動(dòng)。紅色預(yù)警項(xiàng)目由礦長(zhǎng)掛牌督辦，每周跟蹤進(jìn)度直至銷號(hào)。

6.4結(jié)果應(yīng)用

6.4.1績(jī)效掛鉤

考核結(jié)果直接與部門及個(gè)人薪酬關(guān)聯(lián)。部門層面，安全積分占年度績(jī)效權(quán)重20%，連續(xù)兩月排名末位的扣減部門年度獎(jiǎng)金5%；個(gè)人層面，礦長(zhǎng)會(huì)議效能評(píng)分低于80分的，取消年度評(píng)優(yōu)資格；參會(huì)人員無(wú)故缺席三次以上的，扣減當(dāng)月績(jī)效10%。例如，某季度機(jī)電部因材料質(zhì)量問(wèn)題被扣分，部門負(fù)責(zé)人績(jī)效下調(diào)15%。

6.4.2評(píng)優(yōu)評(píng)先

設(shè)立“安全會(huì)議示范部門”“最佳建議人”等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。示范部門需滿足會(huì)議零延期、決議執(zhí)行率100%、員工測(cè)評(píng)90分以上三項(xiàng)條件，給予2萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；最佳建議人從有效建議中評(píng)選，每月表彰1-2名，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)及500元獎(jiǎng)金。獲獎(jiǎng)情況納入干部晉升參考依據(jù)。

6.4.3責(zé)任追究

對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為實(shí)施分級(jí)問(wèn)責(zé)。一級(jí)問(wèn)責(zé)針對(duì)因會(huì)議決策失誤導(dǎo)致事故的，如未研判出重大風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)傷亡，追究礦長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任；二級(jí)問(wèn)責(zé)針對(duì)連續(xù)三次未完成整改的，部門負(fù)責(zé)人降職處理；三級(jí)問(wèn)責(zé)針對(duì)偽造會(huì)議記錄的，直接解除勞動(dòng)合同。問(wèn)責(zé)結(jié)果在礦區(qū)通報(bào)，形成警示效應(yīng)。

6.5改進(jìn)機(jī)制

6.5.1問(wèn)題溯源分析

對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“五問(wèn)法”溯源：發(fā)生了什么、為什么發(fā)生、如何發(fā)生、如何預(yù)防、如何改進(jìn)。例如，會(huì)議決議執(zhí)行率低，需從責(zé)任不明確、標(biāo)準(zhǔn)不清晰、監(jiān)督不到位三個(gè)維度分析，形成《問(wèn)題溯源報(bào)告》。報(bào)告需包含具體案例、根本原因、改進(jìn)措施及責(zé)任人，提交礦長(zhǎng)辦公會(huì)審議。

6.5.2持續(xù)優(yōu)化流程

建立“PDCA循環(huán)”改進(jìn)模型。計(jì)劃階段根據(jù)考核結(jié)果修訂《會(huì)議管理細(xì)則》，如增加“議題材料預(yù)審表單”模板；執(zhí)行階段優(yōu)化會(huì)議系統(tǒng)，新增“決議執(zhí)行看板”功能；檢查階段每半年開(kāi)展流程審計(jì)；改進(jìn)階段將優(yōu)化成果固化為制度。例如，針對(duì)發(fā)言超時(shí)問(wèn)題，新增“計(jì)時(shí)提醒器”及“發(fā)言卡”制度，有效控制會(huì)議節(jié)奏。

6.5.3能力提升培訓(xùn)

針對(duì)考核暴露的能力短板開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。礦長(zhǎng)側(cè)重決策力培訓(xùn)，如參加“安全領(lǐng)導(dǎo)力”研修班；中層干部強(qiáng)化執(zhí)行力培訓(xùn)，組織“決議落地工作坊”；基層員工提升參與能力，開(kāi)展“有效建議撰寫(xiě)”培訓(xùn)。培訓(xùn)后通過(guò)情景模擬考核，如模擬“瓦斯超限應(yīng)急處置”會(huì)議，評(píng)估實(shí)際應(yīng)用效果。培訓(xùn)不合格者需重新學(xué)習(xí)直至達(dá)標(biāo)。

七、制度保障與持續(xù)改進(jìn)

7.1制度修訂機(jī)制

7.1.1定期修訂流程

礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議制度每年進(jìn)行一次全面修訂，修訂周期固定為每年第四季度。修訂工作由安全管理部門牽頭，組織各職能部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干及一線員工代表組成修訂小組。修訂前需收集三方面信息：一是國(guó)家及行業(yè)最新法規(guī)政策變化，如《煤礦安全生產(chǎn)條例》修訂內(nèi)容；二是礦山生產(chǎn)技術(shù)迭代帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)，如智能化開(kāi)采設(shè)備的安全管理需求；三是前一年度制度執(zhí)行中的問(wèn)題反饋，如會(huì)議效率低下或決議落實(shí)不到位。修訂過(guò)程采用“自下而上”意見(jiàn)征集，各區(qū)隊(duì)通過(guò)班組會(huì)收集員工建議，匯總形成《修訂建議清單》。修訂草案完成后，需經(jīng)礦長(zhǎng)辦公會(huì)審議，并通過(guò)職工代表大會(huì)表決，確保制度符合實(shí)際且獲得廣泛認(rèn)同。

7.1.2緊急修訂程序

遇重大安全事件或政策突變時(shí)，啟動(dòng)緊急修訂機(jī)制。例如，當(dāng)上級(jí)部門發(fā)布《礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》新規(guī)后，安全管理部門需在72小時(shí)內(nèi)組織專題修訂會(huì)議，重點(diǎn)調(diào)整隱患判定閾值及會(huì)議處置流程。緊急修訂由礦長(zhǎng)直接授權(quán)，簡(jiǎn)化流程：先由技術(shù)部門提出修訂條款，經(jīng)礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后立即執(zhí)行，并在下次會(huì)議上通報(bào)修訂依據(jù)。修訂后的制度通過(guò)礦區(qū)廣播、微信群及公告欄同步發(fā)布，確保信息傳遞無(wú)遺漏。