圍堰拆除作業(yè)應(yīng)急處置措施一、總則目的：規(guī)范圍堰拆除作業(yè)突發(fā)事故（如坍塌、人員墜落、溺水、機(jī)械傷害）的應(yīng)急處置流程，明確應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)機(jī)制與處置方法，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響，保障作業(yè)安全。依據(jù)：依據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2021）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及圍堰拆除專項(xiàng)施工方案制定本措施。適用范圍：適用于水利、市政、港口等工程中各類圍堰（土石圍堰、鋼板樁圍堰、混凝土圍堰）拆除作業(yè)的應(yīng)急處置，涵蓋拆除前準(zhǔn)備、拆除過(guò)程及拆除后清理全階段。二、應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織架構(gòu)成立圍堰拆除作業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)”機(jī)制，架構(gòu)如下：總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源調(diào)配與外部協(xié)調(diào)，如聯(lián)系消防、醫(yī)療部門）；副總指揮：項(xiàng)目副經(jīng)理/安全總監(jiān)（協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮，控制事故擴(kuò)大）；搶險(xiǎn)組（8-12人，含起重工、焊工、架子工）：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援（如坍塌圍堰加固、被困人員解救）；醫(yī)療組（3-5人，持急救證）：負(fù)責(zé)傷員急救、傷情評(píng)估與轉(zhuǎn)運(yùn)，配備急救設(shè)備與藥品；警戒組（4-6人）：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)隔離、交通疏導(dǎo)，設(shè)置警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員與車輛進(jìn)入；后勤組（2-3人）：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)（如設(shè)備、藥品、通訊器材）、現(xiàn)場(chǎng)供電與通訊保障；技術(shù)組（3-4人，含工程師、安全員）：負(fù)責(zé)分析事故原因、制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案，提供技術(shù)支持；善后組（2-3人）：負(fù)責(zé)事故后續(xù)處理（如傷亡人員家屬安撫、事故報(bào)告編寫）。2.2核心職責(zé)總指揮：接到事故報(bào)告后，10分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置優(yōu)先級(jí)（優(yōu)先保障人員生命安全），協(xié)調(diào)外部救援力量（如120急救、消防救援），并按規(guī)定向上級(jí)主管部門（如住建、水利部門）報(bào)告事故情況。搶險(xiǎn)組：接到指令后，5分鐘內(nèi)抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，按技術(shù)組制定的方案開(kāi)展搶險(xiǎn)，如使用液壓千斤頂加固坍塌圍堰、用救生繩解救落水/被困人員，避免盲目操作導(dǎo)致二次傷害。醫(yī)療組：第一時(shí)間對(duì)傷員進(jìn)行初步救治（如止血、骨折固定、心肺復(fù)蘇），判斷傷情嚴(yán)重程度，協(xié)調(diào)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員，記錄傷員信息（姓名、傷情、轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)院），避免延誤救治。警戒組：事故發(fā)生后，立即在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置警戒區(qū)（半徑≥50m，根據(jù)事故規(guī)模調(diào)整），懸掛“事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止入內(nèi)”標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入，防止無(wú)關(guān)人員干擾搶險(xiǎn)。三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與報(bào)告機(jī)制3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)警分級(jí)：根據(jù)圍堰拆除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，分為三級(jí)預(yù)警：藍(lán)色預(yù)警（一般風(fēng)險(xiǎn)）：圍堰局部出現(xiàn)輕微裂縫（寬度≤5mm）、機(jī)械出現(xiàn)小故障（如液壓系統(tǒng)泄漏），不影響整體安全；黃色預(yù)警（較大風(fēng)險(xiǎn)）：圍堰裂縫寬度≥5mm且≤10mm、局部沉降（速率≤2mm/d）、作業(yè)人員出現(xiàn)輕微受傷（如擦傷）；紅色預(yù)警（重大風(fēng)險(xiǎn)）：圍堰大面積坍塌、人員被困/落水/重傷、機(jī)械傾覆，可能引發(fā)次生事故。預(yù)警觸發(fā)與處置：藍(lán)色預(yù)警：由現(xiàn)場(chǎng)安全員觸發(fā)，立即停止該區(qū)域作業(yè)，組織人員排查隱患（如修補(bǔ)裂縫、維修機(jī)械），隱患消除后恢復(fù)作業(yè)；黃色預(yù)警：由項(xiàng)目安全總監(jiān)觸發(fā)，停止全部拆除作業(yè)，疏散作業(yè)人員至安全區(qū)，技術(shù)組評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定整改方案（如加固圍堰、更換機(jī)械），整改合格后解除預(yù)警；紅色預(yù)警：由項(xiàng)目經(jīng)理觸發(fā)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急流程處置，同時(shí)向外部救援力量求援。3.2事故報(bào)告機(jī)制報(bào)告流程：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即向安全員/班組長(zhǎng)報(bào)告（1分鐘內(nèi)），班組長(zhǎng)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告（3分鐘內(nèi)），項(xiàng)目經(jīng)理向上級(jí)單位及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)），報(bào)告內(nèi)容包括：事故時(shí)間、地點(diǎn)、類型（如坍塌、溺水）；傷亡人數(shù)、被困情況、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)；已采取的應(yīng)急措施與當(dāng)前救援進(jìn)展；聯(lián)系人及電話（確保通訊暢通）。報(bào)告要求：嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，若事故造成3人及以上重傷或1人及以上死亡，需立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、住建/水利部門報(bào)告，并配合開(kāi)展事故調(diào)查。四、分類型應(yīng)急處置流程4.1圍堰坍塌事故應(yīng)急處置4.1.1事故特征圍堰因地質(zhì)條件變化（如地基沉降）、拆除順序錯(cuò)誤（如先拆支撐后拆主體）、洪水沖擊等導(dǎo)致局部或整體坍塌，可能造成人員被埋、機(jī)械傾覆，若圍堰位于水中，還可能引發(fā)水流紊亂，影響周邊作業(yè)區(qū)域。4.1.2處置流程人員疏散與警戒：搶險(xiǎn)組立即組織事故區(qū)域及下游作業(yè)人員向高處（如岸邊、地勢(shì)較高的平臺(tái)）疏散，避免水流裹挾雜物傷人；警戒組擴(kuò)大警戒區(qū)（半徑≥100m），禁止人員靠近坍塌區(qū)域，同時(shí)聯(lián)系水利部門監(jiān)測(cè)水位與水流速度，防止洪水倒灌。被困人員救援：若有人員被埋，搶險(xiǎn)組使用生命探測(cè)儀（探測(cè)深度≥5m）定位被困人員，采用液壓千斤頂、切割機(jī)等設(shè)備小心清理坍塌物（從邊緣向中心作業(yè)，避免二次坍塌），清理過(guò)程中用木板或鋼板支撐坍塌體，保護(hù)被困人員空間；救援過(guò)程中，醫(yī)療組在警戒區(qū)外設(shè)置臨時(shí)急救點(diǎn)，準(zhǔn)備止血帶、擔(dān)架等設(shè)備，待人員救出后立即進(jìn)行急救（如清除口鼻異物、心肺復(fù)蘇），并轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。圍堰加固與水流控制：技術(shù)組根據(jù)坍塌情況制定加固方案，搶險(xiǎn)組采用沙袋、鋼板樁對(duì)坍塌部位進(jìn)行臨時(shí)封堵，若圍堰位于水中，可投放鋼筋籠（內(nèi)填塊石）阻擋水流，減少坍塌擴(kuò)大；若水流湍急，協(xié)調(diào)水利部門開(kāi)啟下游閘門，降低水位，為后續(xù)處置創(chuàng)造條件；坍塌穩(wěn)定后，技術(shù)組評(píng)估剩余圍堰安全性，確定是否繼續(xù)拆除或暫停作業(yè)。4.2人員墜落/溺水事故應(yīng)急處置4.2.1事故特征作業(yè)人員在圍堰頂部、平臺(tái)或水上作業(yè)時(shí)，因防護(hù)欄桿缺失、腳下打滑、安全帶未系牢等導(dǎo)致墜落，若墜落至水中，可能因體力不支、低溫導(dǎo)致溺水，若墜落至堅(jiān)硬地面，可能造成骨折、顱腦損傷。4.2.2處置流程（墜落至地面）傷情評(píng)估與急救：醫(yī)療組立即抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，判斷傷員意識(shí)、呼吸與心跳：若意識(shí)清醒，詢問(wèn)傷情，檢查是否有骨折（如肢體變形），用夾板固定骨折部位，避免移動(dòng)；若意識(shí)昏迷、無(wú)呼吸，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇（按壓頻率100-120次/分鐘，深度5-6cm），同時(shí)撥打120。搶險(xiǎn)組搭建臨時(shí)擔(dān)架（用木板、繩索制作），將傷員平穩(wěn)轉(zhuǎn)移至急救點(diǎn)，避免搬運(yùn)過(guò)程中加重傷情（如脊柱損傷者需保持平躺，用硬擔(dān)架搬運(yùn)）?，F(xiàn)場(chǎng)隱患排查：技術(shù)組檢查墜落區(qū)域防護(hù)設(shè)施（如防護(hù)欄桿、腳手板），修復(fù)缺失或損壞的防護(hù)，設(shè)置“小心墜落”警示標(biāo)識(shí)；安全員核查作業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品佩戴情況，對(duì)未系安全帶、穿防滑鞋的人員進(jìn)行批評(píng)教育，杜絕類似事故。4.2.3處置流程（墜落至水中）溺水人員救援：搶險(xiǎn)組立即使用救生艇、救生圈（配備繩索）開(kāi)展救援，救援人員需穿救生衣，使用長(zhǎng)桿或繩索將溺水者拉至岸邊，避免直接下水徒手救援（防止被溺水者拖拽）；溺水者救上岸后，醫(yī)療組立即清除其口鼻內(nèi)泥沙、雜草，進(jìn)行“控水”（將溺水者腹部置于膝蓋上，頭部下垂，按壓背部排出積水），隨后檢查呼吸與心跳，必要時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇，待生命體征穩(wěn)定后轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。水域安全管控：警戒組在溺水區(qū)域設(shè)置警示浮標(biāo)，禁止其他船只靠近；技術(shù)組評(píng)估水域流速、水深，若水流過(guò)快或存在暗礁，調(diào)整作業(yè)方案（如暫停水上作業(yè)、搭建臨時(shí)浮橋），確保后續(xù)作業(yè)安全。4.3機(jī)械傾覆/傷害事故應(yīng)急處置4.3.1事故特征圍堰拆除使用的挖掘機(jī)、起重機(jī)、破碎機(jī)等機(jī)械，因地面承載力不足（如軟土地基）、操作不當(dāng)（如超載作業(yè)、轉(zhuǎn)彎過(guò)急）、圍堰坍塌沖擊等導(dǎo)致傾覆，可能造成操作人員受傷、機(jī)械損壞，若機(jī)械墜入水中，還可能污染水體。4.3.2處置流程操作人員救援：若機(jī)械傾覆后駕駛室變形，搶險(xiǎn)組使用切割機(jī)、液壓擴(kuò)張器拆解駕駛室，解救被困操作人員，拆解過(guò)程中用支架固定機(jī)械，避免機(jī)械二次移動(dòng)；醫(yī)療組對(duì)操作人員進(jìn)行傷情檢查（如擠壓傷、劃傷），進(jìn)行止血、包扎，重傷員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。機(jī)械處置與環(huán)境防護(hù)：機(jī)械穩(wěn)定后，搶險(xiǎn)組使用起重機(jī)（噸位≥傾覆機(jī)械重量1.5倍）將機(jī)械調(diào)離危險(xiǎn)區(qū)域，若機(jī)械墜入水中，需先評(píng)估水體深度與機(jī)械重量，采用“水下掛鉤+岸上起吊”方式打撈，避免機(jī)械漏油污染水體；若機(jī)械漏油，后勤組立即投放吸油棉（面積≥漏油區(qū)域2倍）吸附油污，收集后的油污按危廢處理，嚴(yán)禁直接排放至水體。事故原因排查：技術(shù)組檢查機(jī)械操作記錄（如載重記錄、操作時(shí)間）、地面承載力，分析傾覆原因，若為操作不當(dāng)，對(duì)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)；若為地基問(wèn)題，對(duì)作業(yè)區(qū)域地基進(jìn)行加固（如鋪設(shè)鋼板、換填碎石），整改合格后恢復(fù)作業(yè)。五、應(yīng)急物資保障5.1應(yīng)急物資配置根據(jù)圍堰拆除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特性，按“實(shí)用、充足、易獲取”原則配置應(yīng)急物資，存放于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)（溫度5-30℃，干燥通風(fēng)），清單如下：物資類別具體物資及規(guī)格數(shù)量用途救援設(shè)備液壓千斤頂（50t，含泵站）、液壓擴(kuò)張器（擴(kuò)張力≥100kN）、切割機(jī)（2臺(tái)，含備用刀片）各2套圍堰坍塌救援、機(jī)械拆解救生設(shè)備救生衣（50件，浮力≥75N）、救生圈（20個(gè)，配30m繩索）、救生艇（2艘，載重≥5人）按作業(yè)人數(shù)1.2倍配置人員溺水救援醫(yī)療物資急救箱（10個(gè)，含止血帶、骨折夾板、燒傷膏、心肺復(fù)蘇儀1臺(tái)）、擔(dān)架（10副）急救箱每50人1個(gè)，擔(dān)架5副傷員急救、轉(zhuǎn)運(yùn)通訊與照明對(duì)講機(jī)（20臺(tái)，續(xù)航≥8小時(shí)）、應(yīng)急照明燈（50盞，續(xù)航≥4小時(shí)）、手電筒（30個(gè)）按需配置現(xiàn)場(chǎng)通訊、夜間救援照明防護(hù)與警戒安全帽（100頂）、安全帶（50條）、警戒帶（1000m）、警示標(biāo)識(shí)（50個(gè)）按作業(yè)人數(shù)配置人員防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)警戒環(huán)境防護(hù)吸油棉（100kg）、防滲膜（1000㎡）、沙袋（1000個(gè)，每個(gè)重25kg）按需配置油污吸附、圍堰臨時(shí)加固5.2物資管理要求日常維護(hù)：后勤組每周檢查應(yīng)急物資，確保設(shè)備完好（如千斤頂無(wú)漏油、救生衣無(wú)破損）、藥品在有效期內(nèi)（急救藥品每3個(gè)月更新1次），對(duì)損壞或過(guò)期物資及時(shí)更換，記錄《應(yīng)急物資維護(hù)臺(tái)賬》。應(yīng)急調(diào)用：事故發(fā)生后，后勤組按總指揮指令調(diào)用物資，調(diào)用時(shí)登記物資名稱、數(shù)量、領(lǐng)用人員，事故結(jié)束后回收剩余物資，清洗、檢修后歸庫(kù)，缺失物資及時(shí)補(bǔ)充。六、應(yīng)急演練與培訓(xùn)6.1應(yīng)急演練演練頻率：每季度組織1次圍堰拆除作業(yè)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容涵蓋圍堰坍塌、人員溺水、機(jī)械傾覆等典型事故，演練時(shí)長(zhǎng)≥2小時(shí)，參與人員覆蓋所有作業(yè)班組及應(yīng)急小組。演練流程：演練前：技術(shù)組編制《應(yīng)急演練方案》，明確演練場(chǎng)景、參演人員職責(zé)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參演人員進(jìn)行交底；演練中：模擬事故發(fā)生，按應(yīng)急流程開(kāi)展救援，總指揮全程觀察演練情況，記錄存在問(wèn)題（如響應(yīng)速度慢、物資調(diào)用不及時(shí)）；演練后：召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，分析演練不足，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案與物資配置，形成《應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告》，存檔備查。6.2應(yīng)急培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：所有參與圍堰拆除作業(yè)的人員（含操作人員、管理人員、應(yīng)急小組），新進(jìn)場(chǎng)人員需先參加培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容：基礎(chǔ)培訓(xùn)：應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)、事故報(bào)告流程；技能培訓(xùn)：救生設(shè)備使用（如救生圈投擲、心肺復(fù)蘇操作）、救援設(shè)備操作（如千斤頂使用）、自我防護(hù)技能（如落水后自救）；案例培訓(xùn)：分析國(guó)內(nèi)外圍堰拆除事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。培訓(xùn)頻率：每月開(kāi)展1次應(yīng)急培訓(xùn)，每次時(shí)長(zhǎng)≥2學(xué)時(shí)，培訓(xùn)后進(jìn)行理論