建筑工地安全管理辦法一、總則：安全為天，責(zé)任為先建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。本辦法旨在規(guī)范建筑工地安全生產(chǎn)行為，明確各方安全責(zé)任，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障建筑施工活動的順利進行。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。二、責(zé)任體系：層層壓實，失職追責(zé)2.1建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位是工程項目建設(shè)的發(fā)起者和組織者，對工程安全負總責(zé)。應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，提供符合安全要求的施工條件，及時支付安全文明施工措施費，并不得壓縮合同約定的合理工期。在編制工程概算時，應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。2.2施工單位責(zé)任施工單位是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體。其主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，項目負責(zé)人對項目的安全生產(chǎn)工作具體負責(zé)。施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并保證必要的安全投入。要嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和標準，制定專項施工方案，落實各項安全防護措施。2.3監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。2.4其他相關(guān)單位責(zé)任勘察、設(shè)計單位應(yīng)確?？辈煳募?、設(shè)計文件符合工程建設(shè)強制性標準，對因勘察、設(shè)計不合理導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。設(shè)備租賃、安裝、檢測單位應(yīng)提供符合安全要求的設(shè)備，并履行相應(yīng)的安全職責(zé)。三、前期準備與策劃：未雨綢繆，防患未然3.1安全管理目標與策劃項目開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點、規(guī)模、環(huán)境等因素，制定明確的安全生產(chǎn)管理目標，并據(jù)此編制詳細的安全專項施工組織設(shè)計和各項安全專項方案，如基坑支護、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架工程、臨時用電等。方案需按規(guī)定程序?qū)徟蠓娇蓪嵤?.2現(xiàn)場準備與安全條件核查施工單位應(yīng)負責(zé)施工現(xiàn)場的安全準備工作，包括設(shè)置明顯的安全警示標志，劃分危險作業(yè)區(qū)域并進行隔離，確保“三通一平”符合安全要求。項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位對施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)的地下管線、建（構(gòu)）筑物等進行詳細勘察，并向施工單位提供真實、準確、完整的勘察資料。施工單位應(yīng)對照相關(guān)標準，對施工現(xiàn)場安全條件進行自查，符合要求后方可開工。3.3安全教育與技術(shù)交底工程開工前，施工單位必須對所有管理人員和作業(yè)人員進行不少于規(guī)定學(xué)時的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗。施工前，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，交底雙方應(yīng)簽字確認，并有書面記錄。四、過程控制與監(jiān)督：精細管理，動態(tài)監(jiān)控4.1人員管理加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的動態(tài)管理，建立人員花名冊和進退場登記制度。嚴禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考核不合格人員上崗作業(yè)。作業(yè)人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。4.2設(shè)備與材料管理施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備、安全防護用品、建筑材料等必須符合國家標準或行業(yè)標準，并具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。特種設(shè)備在投入使用前，必須經(jīng)有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，并辦理使用登記。對施工機械設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)。4.3作業(yè)環(huán)境與防護*高處作業(yè)安全：嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范，搭設(shè)合格的腳手架或操作平臺，設(shè)置安全網(wǎng)、防護欄桿等防護設(shè)施。作業(yè)人員必須系掛安全帶，嚴禁在未固定或無防護的構(gòu)件上行走或作業(yè)。*臨時用電安全：嚴格按照“三級配電、兩級保護”和“一機、一閘、一漏、一箱”的要求布設(shè)臨時用電系統(tǒng)。電工必須持證上崗，定期對用電設(shè)備和線路進行檢查維護。*消防安全：施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠數(shù)量且有效的消防器材，設(shè)置消防通道并保持暢通。易燃易爆物品應(yīng)單獨存放，嚴格管理。動用明火必須辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。*基坑與模板工程安全：基坑開挖應(yīng)按方案分層分段進行，及時進行支護，并監(jiān)測邊坡穩(wěn)定。模板工程的搭設(shè)與拆除必須嚴格按照專項方案執(zhí)行，設(shè)置足夠的立桿、橫桿和掃地桿，確保整體穩(wěn)定。*起重吊裝安全：起重吊裝作業(yè)必須由有資質(zhì)的單位和人員承擔(dān)，嚴格遵守“十不吊”原則。吊裝前應(yīng)對起重設(shè)備、鋼絲繩、吊具等進行全面檢查，作業(yè)時設(shè)專人指揮。4.4安全技術(shù)與應(yīng)急管理積極推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理方法，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提高本質(zhì)安全水平。定期組織開展危險源辨識和風(fēng)險評估，對重大危險源應(yīng)登記建檔，制定專項監(jiān)控措施。完善應(yīng)急預(yù)案體系，針對可能發(fā)生的各類安全事故，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。4.5檢查與隱患排查治理建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，施工單位應(yīng)定期組織綜合性安全檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查和日常安全巡查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)立即下發(fā)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，并跟蹤落實。重大事故隱患必須立即停工整改，直至隱患消除并經(jīng)復(fù)查合格后方可復(fù)工。五、后續(xù)管理：總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進5.1安全資料管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)資料檔案，包括安全管理文件、會議記錄、檢查記錄、整改記錄、教育培訓(xùn)記錄、技術(shù)交底記錄、應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、事故處理記錄等。安全資料應(yīng)真實、完整、規(guī)范，與工程進度同步，并按規(guī)定歸檔保存。5.2事故報告與處理施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救傷員，防止事故擴大，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），認真吸取教訓(xùn)。5.3總結(jié)與評估工程項目竣工后，施工單位應(yīng)對項目安全生產(chǎn)管理工作進行全面總結(jié)和評估，分析成功經(jīng)驗和存在的不足，提出改進措施和建議，為后續(xù)工程提供借鑒。六、附則本辦法未盡事宜，應(yīng)遵守國家及地方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定。各單位可