交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)引言交通運(yùn)輸行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈，其安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為規(guī)范交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，明確各環(huán)節(jié)安全操作要求，預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故，特制定本交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“規(guī)程”）。本規(guī)程旨在為交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)單位及從業(yè)人員提供一套科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)用的安全行為準(zhǔn)則，通過標(biāo)準(zhǔn)化操作，將安全理念貫穿于運(yùn)輸生產(chǎn)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控、能控。一、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本規(guī)程適用于從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）、水路運(yùn)輸（含內(nèi)河及沿海運(yùn)輸）、城市公共交通、出租汽車客運(yùn)以及相關(guān)運(yùn)輸輔助活動(dòng)的單位和個(gè)人。各單位可依據(jù)本規(guī)程，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定更為細(xì)化的實(shí)施細(xì)則，但不得低于本規(guī)程的要求。（二）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主，綜合治理：始終將安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，采取有效措施消除事故隱患，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。2.以人為本，生命至上：尊重和保障從業(yè)人員的生命權(quán)和健康權(quán)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)和安全保障。3.依法依規(guī)，令行禁止：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各項(xiàng)操作有法可依、有章可循。4.全員參與，責(zé)任落實(shí)：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的各級(jí)安全職責(zé)，確保責(zé)任到崗、到人。5.科學(xué)規(guī)范，持續(xù)改進(jìn)：基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，制定科學(xué)合理的操作流程，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化，通過全過程監(jiān)控和定期評審，持續(xù)提升安全管理水平。二、人員安全管理（一）從業(yè)人員資質(zhì)與聘用1.從事駕駛、船員、裝卸、押運(yùn)等關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員，必須取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書，并確保證書在有效期內(nèi)。2.單位在聘用從業(yè)人員前，應(yīng)進(jìn)行背景審查和健康狀況檢查，嚴(yán)禁聘用不適合從事相關(guān)崗位工作的人員。3.對于從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員，還需進(jìn)行專門的安全知識(shí)培訓(xùn)和考核，持證上崗。（二）安全教育與培訓(xùn)1.建立常態(tài)化安全教育培訓(xùn)制度，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。2.新入職人員必須經(jīng)過三級(jí)（公司、部門、班組）安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。3.特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員等需按規(guī)定參加專業(yè)培訓(xùn)和復(fù)審，確保具備持續(xù)勝任崗位的能力。4.培訓(xùn)記錄應(yīng)完整存檔，作為從業(yè)人員考核、晉升的依據(jù)之一。（三）健康與心理管理1.定期組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，關(guān)注從業(yè)人員身體狀況，對患有職業(yè)禁忌癥或其他不適宜繼續(xù)從事原崗位工作的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整崗位或妥善處理。2.關(guān)注從業(yè)人員心理健康，避免因疲勞、焦慮、情緒波動(dòng)等因素引發(fā)安全事故。合理安排工作時(shí)間，保障充足休息。（四）行為規(guī)范與紀(jì)律1.從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（“三違”）行為。2.嚴(yán)禁酒后上崗、疲勞駕駛（作業(yè)）、超速行駛、超載超限等嚴(yán)重危及安全的行為。3.工作期間應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，正確使用安全防護(hù)設(shè)施和器具。三、車輛（船舶/設(shè)施）安全管理（一）車輛（船舶/設(shè)施）選型與購置1.購置的車輛、船舶及相關(guān)運(yùn)輸設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，具備產(chǎn)品合格證明和相關(guān)技術(shù)文件。2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、船舶等還需滿足特定的安全技術(shù)條件，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。（二）維護(hù)保養(yǎng)與檢測檢驗(yàn)1.建立健全車輛（船舶/設(shè)施）的維護(hù)保養(yǎng)制度，明確各級(jí)維護(hù)保養(yǎng)周期、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確保其技術(shù)狀況良好。2.定期對車輛（船舶/設(shè)施）進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)合格且在有效期內(nèi)。3.對制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、消防設(shè)備、通訊導(dǎo)航設(shè)備等關(guān)鍵安全部件應(yīng)重點(diǎn)檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)禁“帶病”運(yùn)行。4.維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)記錄應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，存檔備查。（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理1.道路運(yùn)輸車輛應(yīng)按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置（GPS/北斗），并確保其正常運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)。2.建立監(jiān)控平臺(tái)，安排專人24小時(shí)值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為，并做好監(jiān)控記錄。3.船舶應(yīng)按規(guī)定配備并正確使用航行數(shù)據(jù)記錄儀（VDR/S-VDR）、AIS等設(shè)備，保障航行安全。（四）停放與存儲(chǔ)1.車輛、船舶應(yīng)在指定的安全區(qū)域停放或錨泊，配備必要的消防器材和防盜設(shè)施。2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛停放應(yīng)符合消防安全規(guī)定，遠(yuǎn)離火源、居民區(qū)和重要設(shè)施。3.停運(yùn)、報(bào)廢的車輛（船舶/設(shè)施）應(yīng)按規(guī)定程序處置，確保不對環(huán)境和安全造成影響。四、運(yùn)輸作業(yè)安全管理（一）運(yùn)輸前準(zhǔn)備1.任務(wù)承接與審核：接單時(shí)應(yīng)對貨物性質(zhì)、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸路線等進(jìn)行審核，確認(rèn)是否具備相應(yīng)運(yùn)輸資質(zhì)和條件，尤其對危險(xiǎn)貨物要嚴(yán)格查驗(yàn)相關(guān)證明文件。2.路線規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)評估：根據(jù)運(yùn)輸任務(wù)特點(diǎn)，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開危險(xiǎn)路段、惡劣天氣影響區(qū)域。對長途運(yùn)輸或復(fù)雜路況（航線）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定應(yīng)對措施。3.車輛（船舶/設(shè)施）檢查：發(fā)車（開航）前，駕駛員（船員）應(yīng)對車輛（船舶）的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、燃油、冷卻液、消防器材、應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，并做好記錄。4.貨物裝載與固定：*貨物裝載應(yīng)均衡、平穩(wěn)，嚴(yán)禁超載、超限、超員。*貨物包裝應(yīng)完好，裝載時(shí)應(yīng)防止損壞、泄漏、散落。*對易滾動(dòng)、易傾倒、易腐蝕的貨物，應(yīng)采取有效的固定和隔離措施。*危險(xiǎn)貨物的裝載、配載應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，防止混裝、錯(cuò)裝。5.證件與文件準(zhǔn)備：攜帶齊全有效的行駛證、駕駛證（船員適任證書）、道路運(yùn)輸證（船舶營運(yùn)證）、從業(yè)資格證、貨物運(yùn)單、保險(xiǎn)單等必要證件和文件。（二）運(yùn)輸途中安全1.遵守交通規(guī)則：嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)或水上交通安全規(guī)則，按照限速要求行駛（航行），保持安全車距（船距）。2.關(guān)注天氣與路況：密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和路況（航道）信息，遇有暴雨、大霧、冰雪、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣或復(fù)雜路況（航道），應(yīng)及時(shí)采取停運(yùn)、繞行等避險(xiǎn)措施。3.疲勞駕駛預(yù)防：嚴(yán)格執(zhí)行駕駛時(shí)間和休息時(shí)間規(guī)定，長途運(yùn)輸應(yīng)配備兩名以上駕駛員，按規(guī)定輪換休息。4.貨物動(dòng)態(tài)監(jiān)控：運(yùn)輸途中應(yīng)定期檢查貨物裝載情況，確保貨物無移位、無泄漏、無損壞。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中，應(yīng)增加檢查頻次，并嚴(yán)格遵守?？恳?guī)定。5.應(yīng)急處置：行駛（航行）途中如遇車輛（船舶）故障、交通事故、貨物泄漏等突發(fā)情況，應(yīng)立即停車（錨泊），設(shè)置警示標(biāo)志，采取應(yīng)急措施，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。（三）卸載與交付1.車輛（船舶）應(yīng)?？吭诎踩⑵教沟男遁d地點(diǎn)，拉緊手剎（采取制動(dòng)措施），開啟警示燈。2.卸載作業(yè)應(yīng)按操作規(guī)程進(jìn)行，防止貨物損壞、墜落，避免對人員和環(huán)境造成危害。3.危險(xiǎn)貨物卸載時(shí)，應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急器材，作業(yè)人員應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品。4.貨物交付時(shí)，應(yīng)與接收方共同核對貨物名稱、數(shù)量、包裝等，確認(rèn)無誤后簽字交接。（四）特殊貨物運(yùn)輸特別規(guī)定1.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸：必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法規(guī)，專用車輛（船舶）、專用容器、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、押運(yùn)人員等必須符合特定要求，運(yùn)輸過程需全程監(jiān)控。2.超限超載貨物運(yùn)輸：應(yīng)按規(guī)定辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)，懸掛明顯標(biāo)志，配備必要的護(hù)送車輛，按指定時(shí)間、路線、速度行駛。3.鮮活易腐貨物運(yùn)輸：應(yīng)根據(jù)貨物特性采取冷藏、保溫、通風(fēng)等措施，確保貨物質(zhì)量和運(yùn)輸安全。五、安全管理與保障（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)。3.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控1.定期組織開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，針對運(yùn)輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各崗位、各設(shè)備設(shè)施可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評估。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。（三）事故隱患排查與治理1.建立事故隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，鼓勵(lì)全員參與隱患排查。2.對排查出的事故隱患，應(yīng)按照“五定”原則（定人、定時(shí)間、定措施、定資金、定預(yù)案）進(jìn)行整改，重大事故隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報(bào)有關(guān)部門。3.隱患排查治理情況應(yīng)建立臺(tái)賬，閉環(huán)管理。（四）應(yīng)急管理1.編制完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并按規(guī)定備案。2.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。3.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后進(jìn)行評估總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)預(yù)案。（五）安全投入與檔案管理1.保障安全生產(chǎn)投入，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等。2.建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，對安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患整改記錄、事故記錄、應(yīng)急演練記錄等資料進(jìn)行規(guī)范管理，妥善保存。六、事故報(bào)告、調(diào)查與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限和程序向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、已采取的措施等。3.嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。（二）事故調(diào)查與處理1.按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）組織事故調(diào)查。2.事故調(diào)查應(yīng)客觀、公正、科學(xué)，查明事故原因、性質(zhì)、責(zé)任，提出防范和整改措施。3.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。4.事故處理結(jié)果應(yīng)向全體從業(yè)人員通報(bào)，引以為戒。七、規(guī)程的培訓(xùn)、執(zhí)行與持續(xù)改進(jìn)1.本規(guī)程應(yīng)作為單位安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保全體從業(yè)人員理解并熟練掌握