第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)區(qū)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高預(yù)算資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保┑念A(yù)算管理工作。第三條學(xué)區(qū)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法理財(cái)，規(guī)范管理；（二）科學(xué)合理，公開(kāi)透明；（三）注重效益，勤儉節(jié)約；（四）民主集中，分級(jí)負(fù)責(zé)。第二章預(yù)算編制第四條學(xué)區(qū)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）預(yù)算編制準(zhǔn)備：學(xué)校根據(jù)年度工作計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，編制預(yù)算草案，并報(bào)送學(xué)區(qū)預(yù)算管理部門。（二）預(yù)算草案審核：學(xué)區(qū)預(yù)算管理部門對(duì)學(xué)校報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。（三）預(yù)算草案審議：學(xué)區(qū)預(yù)算管理部門將審核后的預(yù)算草案提交學(xué)區(qū)預(yù)算管理委員會(huì)審議。（四）預(yù)算草案批準(zhǔn)：學(xué)區(qū)預(yù)算管理委員會(huì)審議通過(guò)預(yù)算草案后，報(bào)請(qǐng)學(xué)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（五）預(yù)算下達(dá)：學(xué)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的預(yù)算下達(dá)給學(xué)校執(zhí)行。第五條學(xué)區(qū)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制依據(jù)：包括國(guó)家法律法規(guī)、政策文件、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等。（二）預(yù)算編制范圍：包括學(xué)校的基本支出、項(xiàng)目支出、專項(xiàng)資金支出等。（三）預(yù)算編制方法：采用零基預(yù)算編制方法，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和資金需求編制預(yù)算。（四）預(yù)算編制內(nèi)容：包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。第三章預(yù)算執(zhí)行第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算資金的安全、合規(guī)、高效使用。第七條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）按照預(yù)算科目和用途使用預(yù)算資金，不得挪用、擠占、截留預(yù)算資金。（三）加強(qiáng)預(yù)算資金的管理，確保資金使用效益。（四）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施。第八條學(xué)校預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，包括：（一）預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度：學(xué)校每月向?qū)W區(qū)預(yù)算管理部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。（二）預(yù)算執(zhí)行情況分析制度：學(xué)校定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。（三）預(yù)算執(zhí)行情況公開(kāi)制度：學(xué)校將預(yù)算執(zhí)行情況向師生公開(kāi)，接受監(jiān)督。第四章預(yù)算監(jiān)督第九條學(xué)區(qū)預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法監(jiān)督，嚴(yán)格程序；（二）客觀公正，實(shí)事求是；（三）預(yù)防為主，懲防結(jié)合；（四）全面監(jiān)督，突出重點(diǎn)。第十條學(xué)區(qū)預(yù)算監(jiān)督包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制監(jiān)督：對(duì)學(xué)校預(yù)算編制的合法性、合理性、完整性進(jìn)行監(jiān)督。（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：對(duì)學(xué)校預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行監(jiān)督。（三）預(yù)算資金使用監(jiān)督：對(duì)學(xué)校預(yù)算資金使用的安全性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行監(jiān)督。第十一條學(xué)區(qū)預(yù)算監(jiān)督應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）建立健全預(yù)算監(jiān)督制度，明確監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限。（二）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督人員素質(zhì)。（三）運(yùn)用信息化手段，提高預(yù)算監(jiān)督效率。（四）開(kāi)展預(yù)算監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。第五章預(yù)算調(diào)整第十二條學(xué)區(qū)預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理合法，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性；（二）實(shí)事求是，符合學(xué)校實(shí)際需求；（三）公開(kāi)透明，接受師生監(jiān)督。第十三條學(xué)區(qū)預(yù)算調(diào)整程序：（一）學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)送學(xué)區(qū)預(yù)算管理部門。（二）學(xué)區(qū)預(yù)算管理部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核。（三）預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)學(xué)區(qū)預(yù)算管理委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)學(xué)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（四）預(yù)算調(diào)整批準(zhǔn)后，下達(dá)給學(xué)校執(zhí)行。第十四條學(xué)區(qū)預(yù)算調(diào)整內(nèi)容：（一）預(yù)算編制依據(jù)發(fā)生變化；（二）學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整；（三）預(yù)算資金使用中出現(xiàn)特殊情況。第六章附則第十五條本制度由學(xué)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第七章預(yù)算績(jī)效管理第十七條學(xué)區(qū)預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）績(jī)效優(yōu)先，結(jié)果導(dǎo)向；（二）全面覆蓋，重點(diǎn)突出；（三）科學(xué)規(guī)范，公開(kāi)透明；（四）強(qiáng)化責(zé)任，注重實(shí)效。第十八條學(xué)區(qū)預(yù)算績(jī)效管理包括以下內(nèi)容：（一）績(jī)效目標(biāo)管理：學(xué)校根據(jù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況，制定績(jī)效目標(biāo)，明確績(jī)效指標(biāo)。（二）績(jī)效監(jiān)控：學(xué)校對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)：學(xué)校對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（四）績(jī)效反饋：學(xué)校將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)部門，改進(jìn)預(yù)算管理。第十九條學(xué)區(qū)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)采取以下方法：（一）定量評(píng)價(jià)：根據(jù)績(jī)效指標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。（二）定性評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行定性分析，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。（三）綜合評(píng)價(jià)：結(jié)合定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。第二十條學(xué)區(qū)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算安排、調(diào)整和績(jī)效改進(jìn)的重要依據(jù)。第八章預(yù)算信息公開(kāi)第二十一條學(xué)區(qū)預(yù)算信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法公開(kāi)，真實(shí)準(zhǔn)確；（二）及時(shí)全面，便于查詢；（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；（四）加強(qiáng)宣傳，提高透明度。第二十二條學(xué)區(qū)預(yù)算信息公開(kāi)內(nèi)容包括：（一）預(yù)算編制情況：包括預(yù)算編制依據(jù)、范圍、方法、內(nèi)容等。（二）預(yù)算執(zhí)行情況：包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用情況等。（三）預(yù)算調(diào)整情況：包括預(yù)算調(diào)整依據(jù)、內(nèi)容、程序等。（四）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)情況：包括績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果等。第二十三條學(xué)區(qū)預(yù)算信息公開(kāi)渠道：（一）學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；（二）學(xué)校公告欄、宣傳欄等場(chǎng)所；（三）其他便于師生查詢的途徑。第二十四條學(xué)區(qū)預(yù)算信息公開(kāi)工作由學(xué)區(qū)預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第九章預(yù)算責(zé)任追究第二十五條學(xué)區(qū)預(yù)算責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，嚴(yán)肅追究；（二）實(shí)事求是，客觀公正；（三）教育與懲戒相結(jié)合；（四）分級(jí)負(fù)責(zé)，分工明確。第二十六條學(xué)區(qū)預(yù)算責(zé)任追究對(duì)象：（一）違反預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督規(guī)定的人員；（二）違反預(yù)算資金使用規(guī)定的人員；（三）其他違反預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定的人員。第二十七條學(xué)區(qū)預(yù)算責(zé)任追究方式：（一）批評(píng)教育；（二）責(zé)令改正；（三）通報(bào)批評(píng)；（四）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（五）依法依規(guī)追究法律責(zé)任。第二十八條學(xué)區(qū)預(yù)算責(zé)任追究程序：（一）調(diào)查核實(shí)：學(xué)區(qū)預(yù)算管理部門對(duì)涉嫌違反預(yù)算管理規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（二）提出處理意見(jiàn)：根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，提出處理意見(jiàn)。（三）審批決定：學(xué)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)審批處理意見(jiàn)。（四）執(zhí)行處理決定：對(duì)處理決定予以執(zhí)行。第十章結(jié)束語(yǔ)本制度旨在規(guī)范學(xué)區(qū)預(yù)算管理，提高預(yù)算資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。學(xué)區(qū)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度，確保預(yù)算管理工作取得實(shí)效。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)區(qū)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高預(yù)算資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園及教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校”）的預(yù)算管理。第三條學(xué)區(qū)預(yù)算管理遵循以下原則：（一）依法理財(cái)原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，確保預(yù)算資金合法合規(guī)使用。（二）公開(kāi)透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。（四）績(jī)效導(dǎo)向原則：以提高預(yù)算資金使用效益為目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效管理。第二章預(yù)算編制第四條學(xué)區(qū)預(yù)算編制按照年度進(jìn)行，預(yù)算年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止。第五條學(xué)區(qū)預(yù)算編制分為以下階段：（一）預(yù)算編制準(zhǔn)備階段：各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算草案。（二）預(yù)算編制階段：學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)部門匯總各部門預(yù)算草案，編制學(xué)區(qū)預(yù)算草案。（三）預(yù)算審批階段：學(xué)區(qū)預(yù)算草案經(jīng)學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。第六條預(yù)算編制內(nèi)容：（一）預(yù)算收入：包括財(cái)政撥款、非稅收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等。（二）預(yù)算支出：包括基本支出、項(xiàng)目支出、專項(xiàng)支出等。（三）預(yù)算結(jié)余：預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的余額。第七條預(yù)算編制要求：（一）預(yù)算編制要符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（二）預(yù)算編制要體現(xiàn)學(xué)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。（三）預(yù)算編制要注重預(yù)算的合理性和可行性。第三章預(yù)算執(zhí)行第八條學(xué)區(qū)預(yù)算執(zhí)行按照年度進(jìn)行，預(yù)算執(zhí)行期限自預(yù)算年度開(kāi)始之日起至預(yù)算年度結(jié)束之日止。第九條預(yù)算執(zhí)行要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。（三）加強(qiáng)預(yù)算資金管理，確保資金安全。（四）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正。第十條預(yù)算執(zhí)行程序：（一）預(yù)算下達(dá)：上級(jí)主管部門批準(zhǔn)預(yù)算后，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。（二）預(yù)算執(zhí)行：各部門按照預(yù)算指標(biāo)，合理使用預(yù)算資金。（三）預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，按照規(guī)定程序報(bào)批。第四章預(yù)算監(jiān)督第十一條學(xué)區(qū)預(yù)算監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。第十二條預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的合法合規(guī)性。（二）預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和真實(shí)性。（三）預(yù)算資金使用的效益性。（四）預(yù)算調(diào)整的合理性和合規(guī)性。第十三條預(yù)算監(jiān)督方式：（一）內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督。（二）審計(jì)監(jiān)督：上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。（三）社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)公眾對(duì)學(xué)區(qū)預(yù)算的監(jiān)督。第五章績(jī)效管理第十四條學(xué)區(qū)預(yù)算績(jī)效管理遵循以下原則：（一）目標(biāo)導(dǎo)向原則：預(yù)算資金使用要符合學(xué)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。（二）績(jī)效優(yōu)先原則：優(yōu)先保障績(jī)效好的項(xiàng)目資金。（三）結(jié)果導(dǎo)向原則：以預(yù)算資金使用效益為最終目標(biāo)。第十五條學(xué)區(qū)預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)容包括：（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)預(yù)算資金使用方向，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)算資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）績(jī)效反饋：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)預(yù)算資金使用進(jìn)行調(diào)整。第六章附則第十六條本制度由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)區(qū)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高預(yù)算資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園及教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保┑念A(yù)算管理。第三條學(xué)區(qū)預(yù)算管理遵循以下原則：（一）依法理財(cái)原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，確保預(yù)算資金合法合規(guī)使用。（二）公開(kāi)透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范。（四）績(jī)效導(dǎo)向原則：以提高預(yù)算資金使用效益為目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效管理。第二章預(yù)算編制第四條學(xué)區(qū)預(yù)算編制按照年度進(jìn)行，預(yù)算年度自公歷一月一日起至十二月三十一日止。第五條學(xué)區(qū)預(yù)算編制分為以下階段：（一）預(yù)算編制準(zhǔn)備階段：各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算草案。（二）預(yù)算編制階段：學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)部門匯總各部門預(yù)算草案，編制學(xué)區(qū)預(yù)算草案。（三）預(yù)算審批階段：學(xué)區(qū)預(yù)算草案經(jīng)學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。第六條預(yù)算編制內(nèi)容：（一）預(yù)算收入：包括財(cái)政撥款、非稅收入、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等。（二）預(yù)算支出：包括基本支出、項(xiàng)目支出、專項(xiàng)支出等。（三）預(yù)算結(jié)余：預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的余額。第七條預(yù)算編制要求：（一）預(yù)算編制要符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（二）預(yù)算編制要體現(xiàn)學(xué)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。（三）預(yù)算編制要注重預(yù)算的合理性和可行性。第三章預(yù)算執(zhí)行第八條學(xué)區(qū)預(yù)算執(zhí)行按照年度進(jìn)行，預(yù)算執(zhí)行期限自預(yù)算年度開(kāi)始之日起至預(yù)算年度結(jié)束之日止。第九條預(yù)算執(zhí)行要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。（三）加強(qiáng)預(yù)算資金管理，確保資金安全。（四）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾正。第十條預(yù)算執(zhí)行程序：（一）預(yù)算下達(dá)：上級(jí)主管部門批準(zhǔn)預(yù)算后，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。（二）預(yù)算執(zhí)行：各部門按照預(yù)算指標(biāo)，合理使用預(yù)算資金。（三）預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，按照規(guī)定程序報(bào)批。第四章預(yù)算監(jiān)督第十一條學(xué)區(qū)預(yù)算監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。第十二條預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的合法合規(guī)性。（二）預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和真實(shí)性。（三）預(yù)算資金使用的效益性。（四）預(yù)算調(diào)整的合理性和合規(guī)性。第十三條預(yù)算監(jiān)督方式：（一）內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督。（二）審計(jì)監(jiān)督：上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。（三）社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)公眾對(duì)學(xué)區(qū)預(yù)算的監(jiān)督。第五章績(jī)效管理第十四條學(xué)區(qū)預(yù)算績(jī)效管理遵循以下原則：（一）目標(biāo)導(dǎo)向原則：預(yù)算資金使用要符合學(xué)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。（二）績(jī)效優(yōu)先原則：優(yōu)先保障績(jī)效好的項(xiàng)目資金。（三）結(jié)果導(dǎo)向原則：以預(yù)算資金使用效益為最終目標(biāo)。第十五條學(xué)區(qū)預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)容包括：（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定：根據(jù)預(yù)算資金使用方向，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)算資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）績(jī)效反饋：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)預(yù)算資金使用進(jìn)行調(diào)整。第六章附則第十六條本制度由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)區(qū)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高預(yù)算資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)區(qū)各級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的全過(guò)程。第三條學(xué)區(qū)預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實(shí)性原則：預(yù)算編制和執(zhí)行應(yīng)真實(shí)反映學(xué)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需求和資金收支情況。（三）完整性原則：預(yù)算編制應(yīng)全面反映學(xué)區(qū)各項(xiàng)收支，確保預(yù)算收支平衡。（四）公開(kāi)性原則：預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。（五）績(jī)效性原則：預(yù)算資金使用應(yīng)注重績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。第二章預(yù)算編制第四條學(xué)區(qū)預(yù)算編制應(yīng)在每年11月底前完成，具體程序如下：（一）預(yù)算編制準(zhǔn)備：各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和預(yù)算要求，提出預(yù)算編制方案，明確預(yù)算編制范圍、編制原則和編制方法。（二）預(yù)算編制：各部門根據(jù)預(yù)算編制方案，編制本部門預(yù)算草案，并報(bào)送學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)部門。（三）預(yù)算匯總：學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行匯總，形成學(xué)區(qū)預(yù)算草案。（四）預(yù)算審查：學(xué)區(qū)預(yù)算草案經(jīng)學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審議通過(guò)后，報(bào)送上級(jí)主管部門審核。（五）預(yù)算批復(fù)：上級(jí)主管部門審核通過(guò)后，批復(fù)學(xué)區(qū)預(yù)算。第五條學(xué)區(qū)預(yù)算編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）教育事業(yè)預(yù)算：包括教育事業(yè)支出、教育事業(yè)發(fā)展基金支出等。（二）行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算：包括行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等。（三）專項(xiàng)資金預(yù)算：包括各類專項(xiàng)資金支出預(yù)算。（四）債務(wù)預(yù)算：包括債務(wù)資金支出預(yù)算。第三章預(yù)算執(zhí)行第六條學(xué)區(qū)預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下原則：（一）依法執(zhí)行原則：預(yù)算執(zhí)行必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行。（二）分類管理原則：根據(jù)預(yù)算資金性質(zhì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行分類管理。（三）預(yù)算調(diào)整原則：預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況，需進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。第七條學(xué)區(qū)預(yù)算執(zhí)行程序如下：（一）預(yù)算下達(dá)：上級(jí)主管部門批復(fù)學(xué)區(qū)預(yù)算后，學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)部門將預(yù)算下達(dá)給各部門。（二）預(yù)算執(zhí)行：各部門按照預(yù)算要求，合理使用預(yù)算資金，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。（三）預(yù)算調(diào)整：預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況，需進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。（四）預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告：各部門定期向?qū)W區(qū)財(cái)務(wù)部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第八條學(xué)區(qū)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：（一）學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督。（二）審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。（三）上級(jí)主管部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章預(yù)算監(jiān)督第九條學(xué)區(qū)預(yù)算監(jiān)督應(yīng)遵循以下原則：（一）全面監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算進(jìn)行全面監(jiān)督。（二）重點(diǎn)監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。（三）民主監(jiān)督原則：充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，接受群眾監(jiān)督。第十條學(xué)區(qū)預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的合法性、真實(shí)性和完整性。（二）預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（三）預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性和合理性。（四）預(yù)算資金的績(jī)效評(píng)價(jià)。第十一條學(xué)區(qū)預(yù)算監(jiān)督程序：（一）預(yù)算編制監(jiān)督：對(duì)預(yù)算編制的合法性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行監(jiān)督。（二）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：對(duì)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。（三）預(yù)算調(diào)整監(jiān)督：對(duì)預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性和合理性進(jìn)行監(jiān)督。（四）預(yù)算決算監(jiān)督：對(duì)預(yù)算決算的合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。第五章預(yù)算評(píng)價(jià)第十二條學(xué)區(qū)預(yù)算評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（一）客觀公正原則：評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)客觀公正，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）全面評(píng)價(jià)原則：對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（三）績(jī)效導(dǎo)向原則：以績(jī)效為導(dǎo)向，評(píng)價(jià)預(yù)算資金使用效益。第十三條學(xué)區(qū)預(yù)算評(píng)價(jià)內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。（二）預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、效率性。（三）預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性、合理性。（四）預(yù)算資金的績(jī)效。第十四條學(xué)區(qū)預(yù)算評(píng)價(jià)程序：（一）評(píng)價(jià)準(zhǔn)備：確定評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。（二）評(píng)價(jià)實(shí)施：對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）評(píng)價(jià)報(bào)告：形成評(píng)價(jià)報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。第六章附則第十五條本制度由學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)