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2025年湖南省行政執(zhí)法人員執(zhí)法證考試題庫及答案一、單項(xiàng)選擇題(共20題,每題1分,共20分)1.根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》,下列哪項(xiàng)不屬于行政處罰的種類?()A.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)B.責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)C.降低資質(zhì)等級D.沒收違法所得孳息答案:D(《行政處罰法》第九條規(guī)定,行政處罰包括警告、通報(bào)批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);行政拘留等。沒收違法所得孳息屬于行政強(qiáng)制中的執(zhí)行措施,非行政處罰種類。)2.某縣綜合執(zhí)法局對張某作出罰款5000元的行政處罰決定,張某申請聽證。根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》,執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后()內(nèi)組織聽證。A.5日B.7日C.10日D.15日答案:D(《湖南省行政程序規(guī)定》第七十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請后15日內(nèi)組織聽證。)3.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),下列哪項(xiàng)不符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定?()A.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施B.當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)C.執(zhí)法人員未出示執(zhí)法身份證件D.制作現(xiàn)場筆錄并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)答案:C(《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。)4.李某對某市生態(tài)環(huán)境局作出的罰款決定不服,申請行政復(fù)議。根據(jù)2024年施行的新修訂《行政復(fù)議法》,下列哪項(xiàng)說法正確?()A.李某只能向市政府申請復(fù)議B.李某可向市生態(tài)環(huán)境局的上一級主管部門或本級政府申請復(fù)議C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到申請后應(yīng)在10日內(nèi)審查受理D.行政復(fù)議期間,原處罰決定自動(dòng)停止執(zhí)行答案:B(新修訂《行政復(fù)議法》第二十三條規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的行政行為不服的,申請人可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。)5.某縣市場監(jiān)管局在查處食品違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人王某的違法行為涉及刑事犯罪。根據(jù)《行政處罰法》,正確的處理方式是()A.先作出行政處罰,再移送司法機(jī)關(guān)B.直接作出行政處罰,無需移送C.及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任D.待司法機(jī)關(guān)處理完畢后再?zèng)Q定是否處罰答案:C(《行政處罰法》第二十七條規(guī)定,違法行為涉嫌犯罪的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。)6.根據(jù)《湖南省行政執(zhí)法條例》,行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),必須持有()A.身份證B.湖南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件C.單位工作證D.國家部委制發(fā)的執(zhí)法證件答案:B(《湖南省行政執(zhí)法條例》第九條規(guī)定,行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),必須持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法證件的制發(fā)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。)7.行政機(jī)關(guān)作出下列哪項(xiàng)行政處罰決定前,無需告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利?()A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.警告C.吊銷許可證件D.較大數(shù)額罰款答案:B(《行政處罰法》第六十三條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利:(一)較大數(shù)額罰款;(二)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物;(三)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)其他較重的行政處罰;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。警告不屬于需聽證的情形。)8.某鎮(zhèn)政府在拆除違法建筑時(shí),未制作現(xiàn)場筆錄,也未通知當(dāng)事人到場。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》,該行為()A.合法,因違法建筑應(yīng)立即拆除B.違法,違反了行政強(qiáng)制的程序規(guī)定C.合法,因當(dāng)事人存在過錯(cuò)D.違法,但不影響強(qiáng)制拆除的效力答案:B(《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄,現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。未制作筆錄且未通知當(dāng)事人到場違反法定程序。)9.王某因違反治安管理被某公安分局處以行政拘留5日,王某認(rèn)為處罰過重,申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起()內(nèi)作出復(fù)議決定。A.15日B.30日C.60日D.90日答案:C(新修訂《行政復(fù)議法》第六十條規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。)10.某縣交通局執(zhí)法人員在檢查貨車時(shí),發(fā)現(xiàn)司機(jī)陳某未攜帶駕駛證,遂扣留其車輛。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》,扣留車輛的行為屬于()A.行政強(qiáng)制執(zhí)行B.行政處罰C.行政強(qiáng)制措施D.行政許可答案:C(《行政強(qiáng)制法》第二條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為??哿糗囕v屬于對財(cái)物的暫時(shí)性控制,是行政強(qiáng)制措施。)11.根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》,重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在決策前向社會公布,公開征求意見的期限一般不少于()A.5日B.10日C.15日D.30日答案:D(《湖南省行政程序規(guī)定》第三十七條規(guī)定,重大行政決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在決策前向社會公布,公開征求意見的期限一般不少于30日。)12.某執(zhí)法人員在調(diào)查案件時(shí),詢問證人李某。根據(jù)《行政處罰法》,詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由()簽名確認(rèn)。A.執(zhí)法人員B.證人C.執(zhí)法人員和證人D.當(dāng)事人答案:C(《行政處罰法》第四十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式,對行政處罰的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄,歸檔保存。詢問證人時(shí)制作的筆錄需由執(zhí)法人員和證人簽名確認(rèn)。)13.張某對某縣稅務(wù)局的行政行為不服,欲提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》,管轄法院應(yīng)為()A.縣稅務(wù)局所在地的基層人民法院B.市中級人民法院C.省高級人民法院D.最高人民法院答案:A(《行政訴訟法》第十四條規(guī)定,基層人民法院管轄第一審行政案件。第十五條規(guī)定,中級人民法院管轄對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件等??h稅務(wù)局作為縣級政府工作部門,其行政行為引發(fā)的訴訟由基層法院管轄。)14.某行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,未履行告知義務(wù)。根據(jù)《行政處罰法》,該行政處罰決定()A.有效,但需補(bǔ)正程序B.無效C.效力待定D.可撤銷答案:B(《行政處罰法》第六十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,未依照本法第四十四條、第四十五條的規(guī)定向當(dāng)事人告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,不得作出行政處罰決定;當(dāng)事人明確放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。未履行告知義務(wù)的,行政處罰決定無效。)15.根據(jù)《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》,行政執(zhí)法輔助人員()A.可以單獨(dú)從事行政執(zhí)法活動(dòng)B.可以在執(zhí)法人員帶領(lǐng)下從事執(zhí)法輔助工作C.可以行使行政檢查權(quán)D.可以作出行政處罰決定答案:B(《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》第十二條規(guī)定,行政執(zhí)法輔助人員不得單獨(dú)從事行政執(zhí)法活動(dòng),不得行使行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)。可以在行政執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下,從事宣傳教育、信息采集、文書送達(dá)、后勤保障等執(zhí)法輔助工作。)16.某市場監(jiān)管局對某超市銷售過期食品的行為作出罰款2萬元的決定。超市不服,申請行政復(fù)議。復(fù)議期間,超市提出停止執(zhí)行罰款的申請。下列哪項(xiàng)情形下,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同意停止執(zhí)行?()A.市場監(jiān)管局認(rèn)為需要停止執(zhí)行B.超市提供了相應(yīng)擔(dān)保C.復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為停止執(zhí)行不損害社會公共利益D.超市書面承諾立即繳納罰款答案:A(新修訂《行政復(fù)議法》第四十二條規(guī)定,行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(三)申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。選項(xiàng)A符合“被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行”的情形。)17.某縣應(yīng)急管理局在檢查企業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰。根據(jù)《行政處罰法》,應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)有權(quán)要求()A.陳述B.申辯C.聽證D.行政復(fù)議答案:C(《行政處罰法》第六十三條規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利的情形。)18.行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),在證據(jù)可能滅失的情況下,可以()A.先行登記保存B.直接沒收C.當(dāng)場銷毀D.要求當(dāng)事人轉(zhuǎn)移答案:A(《行政處罰法》第五十六條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。)19.根據(jù)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)(),對行政裁量權(quán)的行使條件、適用范圍、裁量幅度等作出具體規(guī)定。A.法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定B.上級文件C.本單位內(nèi)部制度D.群眾意見答案:A(《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》第八條規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織其所屬部門對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量空間的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理,并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對行政裁量權(quán)的行使條件、適用范圍、裁量幅度、具體標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。)20.某執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意違法導(dǎo)致行政相對人合法權(quán)益受損。根據(jù)《國家賠償法》,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后,應(yīng)當(dāng)向()追償部分或全部賠償費(fèi)用。A.該執(zhí)法人員B.執(zhí)法人員所在單位C.上級主管部門D.財(cái)政部門答案:A(《國家賠償法》第十六條規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。)二、判斷題(共10題,每題1分,共10分)1.行政機(jī)關(guān)可以因當(dāng)事人申辯而加重處罰。()答案:×(《行政處罰法》第四十五條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。)2.限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。()答案:√(《行政處罰法》第十條規(guī)定,法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。)3.行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。()答案:√(《行政強(qiáng)制法》第十七條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施。)4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請,可以向申請人收取一定費(fèi)用。()答案:×(新修訂《行政復(fù)議法》第四十三條規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。)5.當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰停止執(zhí)行。()答案:×(《行政處罰法》第七十三條規(guī)定,當(dāng)事人對行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。)6.湖南省行政機(jī)關(guān)可以自行決定委托其他組織實(shí)施行政處罰。()答案:×(《行政處罰法》第二十條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。湖南省行政機(jī)關(guān)需依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章委托,不可自行決定。)7.行政執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和音像記錄兩種形式。()答案:√(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定,執(zhí)法全過程記錄要通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存。)8.行政機(jī)關(guān)作出的行政指導(dǎo)行為屬于具體行政行為,可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。()答案:×(行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)以倡導(dǎo)、示范、建議、咨詢等方式,引導(dǎo)公民、法人或者其他組織自愿配合而達(dá)到行政管理目的的行為,不具有強(qiáng)制力,不屬于具體行政行為,不可申請復(fù)議或訴訟。)9.行政執(zhí)法人員在緊急情況下可以不出示執(zhí)法證件。()答案:×(《湖南省行政執(zhí)法條例》第十條規(guī)定,行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;不出示的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕。)10.行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí),違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。()答案:√(《國家賠償法》第四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有違法征收、征用財(cái)產(chǎn)情形的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。)三、簡答題(共5題,每題6分,共30分)1.簡述《行政處罰法》中“一事不再罰”原則的具體內(nèi)容。答案:“一事不再罰”原則是指對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。具體包括:(1)同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰(新法新增“從一重處”);(2)對同一違法行為已由一個(gè)行政機(jī)關(guān)給予罰款處罰的,其他行政機(jī)關(guān)不得再給予罰款處罰;(3)違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任,行政機(jī)關(guān)不再予以人身自由罰,但依法仍可給予財(cái)產(chǎn)罰等行政處罰。2.列舉《湖南省行政程序規(guī)定》中規(guī)定的重大行政決策必經(jīng)程序。答案:(1)公眾參與:決策前向社會公布,公開征求意見;(2)專家論證:組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證;(3)風(fēng)險(xiǎn)評估:對決策可能引發(fā)的社會穩(wěn)定、公共安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估;(4)合法性審查:由法制機(jī)構(gòu)對決策的合法性進(jìn)行審查;(5)集體討論決定:由決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論,行政首長末位表態(tài)后作出決定。3.簡述行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別。答案:(1)目的不同:行政強(qiáng)制措施是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等暫時(shí)性控制;行政強(qiáng)制執(zhí)行是為迫使不履行義務(wù)的當(dāng)事人履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)義務(wù)履行的狀態(tài)。(2)前提不同:行政強(qiáng)制措施不以當(dāng)事人不履行義務(wù)為前提;行政強(qiáng)制執(zhí)行以當(dāng)事人不履行生效行政決定為前提。(3)實(shí)施時(shí)間不同:行政強(qiáng)制措施發(fā)生在行政決定作出前;行政強(qiáng)制執(zhí)行發(fā)生在行政決定作出后。(4)種類不同:行政強(qiáng)制措施包括限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)等;行政強(qiáng)制執(zhí)行包括加處罰款、拍賣、劃撥等。4.簡述行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)應(yīng)遵守的程序要求。答案:(1)執(zhí)法人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件;(2)告知當(dāng)事人調(diào)查的原因、依據(jù)及當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù);(3)收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據(jù);(4)詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由當(dāng)事人、證人、執(zhí)法人員簽名或蓋章;(5)對可能滅失或以后難以取得的證據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)可先行登記保存,并在7日內(nèi)處理;(6)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密。5.簡述新修訂《行政復(fù)議法》在優(yōu)化復(fù)議管轄方面的主要變化。答案:(1)取消“條塊管轄”中的“條條管轄”限制,對縣級以上地方政府部門的行政行為不服,可選擇向本級政府或上一級主管部門申請復(fù)議;(2)對垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)(如稅務(wù)、海關(guān)),仍可選擇向本級政府申請復(fù)議(法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外);(3)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為不服,向縣級政府申請復(fù)議;(4)對兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出的行政行為不服,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;(5)新增行政復(fù)議委員會制度,為重大、疑難、復(fù)雜案件提供咨詢意見。四、案例分析題(共3題,每題10分,共30分)案例一:2024年3月,某市城市管理綜合執(zhí)法局接到群眾舉報(bào),稱李某在小區(qū)門口占道經(jīng)營早餐攤。執(zhí)法人員張某、王某到達(dá)現(xiàn)場后,未出示執(zhí)法證件,直接要求李某停止經(jīng)營,并扣押其餐車及食材。李某要求查看執(zhí)法證件,張某稱“我們是城管,你還不認(rèn)識?”隨后將餐車拖走,并出具了一張手寫的扣押清單,未加蓋單位公章。李某不服,向市人民政府申請行政復(fù)議。問題:指出執(zhí)法過程中存在的違法之處,并說明法律依據(jù)。答案:(1)未出示執(zhí)法證件:《湖南省行政執(zhí)法條例》第十條規(guī)定,行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;不出示的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕。(2)扣押程序違法:《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄,由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章;第二十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單,清單需加蓋行政機(jī)關(guān)印章。本案中執(zhí)法人員僅出具手寫清單且未蓋章,違反法定程序。(3)未履行告知義務(wù):《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。執(zhí)法人員未告知李某相關(guān)權(quán)利,違反程序規(guī)定。案例二:某縣市場監(jiān)管局在2024年5月對某藥店進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)其銷售的中藥飲片“黃芪”經(jīng)檢驗(yàn)不符合《中國藥典》標(biāo)準(zhǔn),屬于劣藥。市場監(jiān)管局遂立案調(diào)查,收集了檢驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場檢查筆錄、銷售人員詢問筆錄等證據(jù)。6月10日,市場監(jiān)管局向藥店送達(dá)《行政處罰事先告知書》,告知擬罰款10萬元,并告知其有陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。藥店于6月12日提交書面申辯,認(rèn)為檢驗(yàn)報(bào)告存在錯(cuò)誤,要求重新檢驗(yàn)。市場監(jiān)管局未予理睬,于6月20日直接作出罰款10萬元的行政處罰決定,并于6月22日送達(dá)藥店。藥店不服,向法院提起行政訴訟。問題:分析市場監(jiān)管局的行政處罰決定是否合法,說明理由。答案:市場監(jiān)管局的行政處罰決定不合法,理由如下:(1)未依法處理當(dāng)事人的申辯意見:《行政處罰法》第四十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。本案中藥店提出檢驗(yàn)報(bào)告可能存在錯(cuò)誤并要求重新檢驗(yàn),市場監(jiān)管局未予理睬,違反了申辯權(quán)保障規(guī)定。(2)聽證權(quán)利保障不足:若藥店在6月12日提出聽證申請,市場監(jiān)管局
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