EHS風(fēng)險管理安全生產(chǎn)風(fēng)險評估規(guī)定一、概述

EHS（環(huán)境、健康、安全）風(fēng)險管理是組織安全管理的重要組成部分，旨在通過系統(tǒng)化的評估和管理，識別、分析和控制潛在風(fēng)險，確保生產(chǎn)活動的安全、健康和環(huán)保。安全生產(chǎn)風(fēng)險評估是EHS管理體系的核心環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的方法識別和評估生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施，降低事故發(fā)生的概率和影響。本規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)風(fēng)險評估的程序、方法和要求，確保風(fēng)險評估的全面性、準(zhǔn)確性和有效性。

二、風(fēng)險評估的基本原則

（一）系統(tǒng)化原則

風(fēng)險評估應(yīng)基于系統(tǒng)的思維和方法，全面覆蓋生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、人員、環(huán)境、管理等方面。

（二）科學(xué)性原則

風(fēng)險評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如風(fēng)險矩陣、故障樹分析等，確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

（三）動態(tài)性原則

風(fēng)險評估應(yīng)定期進行更新，根據(jù)生產(chǎn)活動的變化和新的風(fēng)險因素進行調(diào)整，確保持續(xù)有效的風(fēng)險管理。

（四）預(yù)防為主原則

風(fēng)險評估的重點在于預(yù)防事故的發(fā)生，通過識別和控制高風(fēng)險環(huán)節(jié)，降低事故風(fēng)險。

三、風(fēng)險評估的程序

（一）風(fēng)險識別

1.收集信息：通過現(xiàn)場勘查、歷史數(shù)據(jù)分析、員工訪談等方式，收集生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險信息。

2.列出風(fēng)險清單：將收集到的風(fēng)險信息整理成清單，包括風(fēng)險名稱、描述、可能的影響等。

3.分類匯總：根據(jù)風(fēng)險類型（如設(shè)備故障、操作失誤、環(huán)境因素等）對風(fēng)險清單進行分類。

（二）風(fēng)險評估

1.確定風(fēng)險等級：采用風(fēng)險矩陣或定量分析方法，評估每個風(fēng)險的發(fā)生概率和影響程度，確定風(fēng)險等級（如高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險）。

2.分析主要風(fēng)險：重點分析高風(fēng)險和中等風(fēng)險因素，明確其產(chǎn)生的原因和可能導(dǎo)致的后果。

3.制定風(fēng)險評估報告：將風(fēng)險評估結(jié)果整理成報告，包括風(fēng)險清單、風(fēng)險等級、主要風(fēng)險分析等內(nèi)容。

（三）風(fēng)險控制

1.制定控制措施：針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施，如工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護措施等。

2.優(yōu)先級排序：根據(jù)風(fēng)險等級和控制成本，確定控制措施的優(yōu)先級，優(yōu)先處理高風(fēng)險風(fēng)險。

3.實施控制措施：按照計劃實施控制措施，并跟蹤效果，確保風(fēng)險得到有效控制。

（四）持續(xù)改進

1.定期審查：定期對風(fēng)險評估和控制措施進行審查，確保其適應(yīng)生產(chǎn)活動的變化。

2.記錄和反饋：記錄風(fēng)險評估和改進的過程，將經(jīng)驗反饋到后續(xù)的風(fēng)險管理工作中。

3.培訓(xùn)和溝通：對員工進行風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的培訓(xùn)，提高其風(fēng)險意識和應(yīng)對能力。

四、風(fēng)險評估的方法

（一）定性評估方法

1.風(fēng)險矩陣法：通過將風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度進行交叉分析，確定風(fēng)險等級。

2.檢查表法：通過預(yù)制的檢查表，系統(tǒng)化地識別和評估風(fēng)險。

（二）定量評估方法

1.故障樹分析（FTA）：通過分析系統(tǒng)故障的原因和影響，評估風(fēng)險發(fā)生的概率和后果。

2.事件樹分析（ETA）：通過分析事故發(fā)生后的發(fā)展過程，評估不同后果的概率和影響。

五、風(fēng)險評估的要點

（一）全面性

風(fēng)險評估應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、人員、環(huán)境、管理等方面，確保沒有遺漏潛在風(fēng)險。

（二）準(zhǔn)確性

風(fēng)險評估應(yīng)基于可靠的數(shù)據(jù)和科學(xué)的方法，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。

（三）實用性

風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)能夠指導(dǎo)實際的風(fēng)險控制工作，確?？刂拼胧┑挠行院涂刹僮餍?。

（四）參與性

風(fēng)險評估過程應(yīng)鼓勵員工參與，收集員工的意見和建議，提高風(fēng)險評估的全面性和有效性。

一、概述

EHS（環(huán)境、健康、安全）風(fēng)險管理是組織安全管理的重要組成部分，旨在通過系統(tǒng)化的評估和管理，識別、分析和控制潛在風(fēng)險，確保生產(chǎn)活動的安全、健康和環(huán)保。安全生產(chǎn)風(fēng)險評估是EHS管理體系的核心環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的方法識別和評估生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施，降低事故發(fā)生的概率和影響。本規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)風(fēng)險評估的程序、方法和要求，確保風(fēng)險評估的全面性、準(zhǔn)確性和有效性。風(fēng)險評估的結(jié)果將作為制定安全目標(biāo)、實施安全控制、進行安全培訓(xùn)以及應(yīng)急準(zhǔn)備的重要依據(jù)。

二、風(fēng)險評估的基本原則

（一）系統(tǒng)化原則

風(fēng)險評估應(yīng)基于系統(tǒng)的思維和方法，全面覆蓋生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、人員、環(huán)境、管理等方面。這意味著要從整個生產(chǎn)系統(tǒng)的角度出發(fā)，而不是僅僅關(guān)注某個孤立的因素。例如，在評估一臺機器的風(fēng)險時，不僅要考慮機器本身的設(shè)計和狀態(tài)，還要考慮操作人員的技能和經(jīng)驗、維護保養(yǎng)的規(guī)范性、工作環(huán)境的整潔度等因素。

（二）科學(xué)性原則

風(fēng)險評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如風(fēng)險矩陣、故障樹分析、事件樹分析等，確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性?？茖W(xué)的方法意味著要基于事實和數(shù)據(jù)，而不是主觀臆斷。例如，在評估某個操作的風(fēng)險時，應(yīng)該收集歷史事故數(shù)據(jù)、設(shè)備故障數(shù)據(jù)、人員違章操作數(shù)據(jù)等，并進行分析，而不是僅僅依靠直覺或者經(jīng)驗。

（三）動態(tài)性原則

風(fēng)險評估應(yīng)定期進行更新，根據(jù)生產(chǎn)活動的變化和新的風(fēng)險因素進行調(diào)整，確保持續(xù)有效的風(fēng)險管理。生產(chǎn)活動是不斷變化的，新的設(shè)備、新的工藝、新的人員都可能帶來新的風(fēng)險。因此，風(fēng)險評估也不是一次性的工作，而是一個持續(xù)的過程。例如，當(dāng)引進新的生產(chǎn)設(shè)備時，就需要對新設(shè)備進行風(fēng)險評估，并制定相應(yīng)的控制措施。

（四）預(yù)防為主原則

風(fēng)險評估的重點在于預(yù)防事故的發(fā)生，通過識別和控制高風(fēng)險環(huán)節(jié)，降低事故風(fēng)險。這意味著要優(yōu)先考慮預(yù)防措施，而不是事后補救措施。例如，在評估某個操作的風(fēng)險時，應(yīng)該優(yōu)先考慮改進操作流程、提供安全培訓(xùn)等預(yù)防措施，而不是僅僅考慮發(fā)生事故后的應(yīng)急預(yù)案。

三、風(fēng)險評估的程序

（一）風(fēng)險識別

1.收集信息：通過現(xiàn)場勘查、歷史數(shù)據(jù)分析、員工訪談等方式，收集生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險信息。

現(xiàn)場勘查：對生產(chǎn)現(xiàn)場進行詳細(xì)的觀察和記錄，包括設(shè)備狀態(tài)、操作流程、環(huán)境條件等。例如，可以使用拍照、錄像、繪圖等方式記錄現(xiàn)場情況。

歷史數(shù)據(jù)分析：收集和分析過去一段時間內(nèi)發(fā)生的事故、未遂事故、設(shè)備故障、人員違章操作等數(shù)據(jù)，從中識別潛在的風(fēng)險。例如，可以統(tǒng)計過去一年內(nèi)發(fā)生的事故數(shù)量、類型、原因等，并進行分析。

員工訪談：與生產(chǎn)一線的員工進行訪談，了解他們在工作中遇到的風(fēng)險和問題。例如，可以定期組織安全座談會，讓員工分享他們在工作中遇到的風(fēng)險和經(jīng)驗。

2.列出風(fēng)險清單：將收集到的風(fēng)險信息整理成清單，包括風(fēng)險名稱、描述、可能的影響等。風(fēng)險清單應(yīng)該詳細(xì)、具體，便于后續(xù)的評估和控制。例如，風(fēng)險名稱可以是“機械傷害”，描述可以是“操作人員手部被卷入機器”，可能的影響可以是“手指截斷”。

3.分類匯總：根據(jù)風(fēng)險類型（如設(shè)備故障、操作失誤、環(huán)境因素等）對風(fēng)險清單進行分類。分類可以幫助我們更好地理解風(fēng)險的性質(zhì)，并采取相應(yīng)的控制措施。例如，設(shè)備故障可以包括機械故障、電氣故障、儀表故障等；操作失誤可以包括違章操作、誤操作、疲勞操作等；環(huán)境因素可以包括噪音、振動、溫度、濕度等。

（二）風(fēng)險評估

1.確定風(fēng)險等級：采用風(fēng)險矩陣或定量分析方法，評估每個風(fēng)險的發(fā)生概率和影響程度，確定風(fēng)險等級（如高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險）。

風(fēng)險矩陣法：將風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度進行交叉分析，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險發(fā)生的概率可以分為“可能性高”、“可能性中”、“可能性低”；影響程度可以分為“嚴(yán)重”、“中等”、“輕微”。例如，可能性高、嚴(yán)重的情況下，風(fēng)險等級為“高風(fēng)險”；可能性低、輕微的情況下，風(fēng)險等級為“低風(fēng)險”。

定量分析方法：通過計算風(fēng)險值來確定風(fēng)險等級。風(fēng)險值可以根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度進行加權(quán)計算。例如，風(fēng)險值=發(fā)生概率×影響程度。

2.分析主要風(fēng)險：重點分析高風(fēng)險和中等風(fēng)險因素，明確其產(chǎn)生的原因和可能導(dǎo)致的后果。對于高風(fēng)險因素，需要深入分析其產(chǎn)生的原因，并制定針對性的控制措施。例如，如果某個操作被評估為高風(fēng)險，就需要分析這個操作為什么會高風(fēng)險，是設(shè)備問題、人員問題還是流程問題，并制定相應(yīng)的控制措施。

3.制定風(fēng)險評估報告：將風(fēng)險評估結(jié)果整理成報告，包括風(fēng)險清單、風(fēng)險等級、主要風(fēng)險分析等內(nèi)容。風(fēng)險評估報告應(yīng)該清晰、簡潔，便于管理層了解風(fēng)險狀況并做出決策。例如，報告可以包括風(fēng)險清單、風(fēng)險等級、主要風(fēng)險分析、控制措施建議等內(nèi)容。

（三）風(fēng)險控制

1.制定控制措施：針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施，如工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護措施等?？刂拼胧┑倪x擇應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險等級和成本效益原則進行。例如，對于高風(fēng)險因素，應(yīng)該優(yōu)先考慮工程技術(shù)措施，如改進設(shè)備設(shè)計、增加安全裝置等；對于中風(fēng)險因素，可以考慮管理措施，如制定操作規(guī)程、加強安全培訓(xùn)等；對于低風(fēng)險因素，可以考慮個體防護措施，如提供安全帽、安全鞋等。

2.優(yōu)先級排序：根據(jù)風(fēng)險等級和控制成本，確定控制措施的優(yōu)先級，優(yōu)先處理高風(fēng)險風(fēng)險。這意味著要優(yōu)先投入資源來控制高風(fēng)險因素，以確保安全。例如，如果有多個高風(fēng)險因素，應(yīng)該根據(jù)控制成本和預(yù)期效果來確定控制措施的優(yōu)先級。

3.實施控制措施：按照計劃實施控制措施，并跟蹤效果，確保風(fēng)險得到有效控制。實施控制措施是一個持續(xù)的過程，需要定期檢查控制措施的有效性，并根據(jù)需要進行調(diào)整。例如，如果某個控制措施沒有達到預(yù)期效果，就需要分析原因并采取進一步的措施。

（四）持續(xù)改進

1.定期審查：定期對風(fēng)險評估和控制措施進行審查，確保其適應(yīng)生產(chǎn)活動的變化。例如，可以每年進行一次全面的風(fēng)險評估，并根據(jù)生產(chǎn)活動的變化進行必要的調(diào)整。

2.記錄和反饋：記錄風(fēng)險評估和改進的過程，將經(jīng)驗反饋到后續(xù)的風(fēng)險管理工作中。例如，可以將每次風(fēng)險評估的結(jié)果記錄下來，并分析經(jīng)驗教訓(xùn)，以便在后續(xù)的風(fēng)險評估中加以改進。

3.培訓(xùn)和溝通：對員工進行風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的培訓(xùn)，提高其風(fēng)險意識和應(yīng)對能力。例如，可以定期組織安全培訓(xùn)，讓員工了解如何識別和評估風(fēng)險，以及如何采取控制措施。

四、風(fēng)險評估的方法

（一）定性評估方法

1.風(fēng)險矩陣法：通過將風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度進行交叉分析，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度都可以分為“可能性高”、“可能性中”、“可能性低”或“嚴(yán)重”、“中等”、“輕微”等幾個等級。例如，可能性高、嚴(yán)重的情況下，風(fēng)險等級為“高風(fēng)險”；可能性低、輕微的情況下，風(fēng)險等級為“低風(fēng)險”。風(fēng)險矩陣法簡單易用，可以快速確定風(fēng)險等級，但精度較低。

2.檢查表法：通過預(yù)制的檢查表，系統(tǒng)化地識別和評估風(fēng)險。檢查表可以根據(jù)不同的設(shè)備、工藝、環(huán)境等因素制定，包括一系列需要檢查的項目和相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。例如，可以制定一個電氣設(shè)備安全檢查表，包括接地是否良好、絕緣是否完好、操作是否規(guī)范等項目。檢查表法可以幫助我們系統(tǒng)地識別和評估風(fēng)險，但需要根據(jù)實際情況制定合適的檢查表。

（二）定量評估方法

1.故障樹分析（FTA）：通過分析系統(tǒng)故障的原因和影響，評估風(fēng)險發(fā)生的概率和后果。故障樹是一種自上而下的邏輯樹，用于分析系統(tǒng)故障的原因。例如，可以用故障樹分析某個操作導(dǎo)致機械傷害的原因，從操作失誤、設(shè)備故障、環(huán)境因素等多個方面進行分析。FTA可以定量計算風(fēng)險發(fā)生的概率和后果，但分析過程比較復(fù)雜，需要一定的專業(yè)知識和技能。

2.事件樹分析（ETA）：通過分析事故發(fā)生后的發(fā)展過程，評估不同后果的概率和影響。事件樹是一種自下而上的邏輯樹，用于分析事故發(fā)生后的發(fā)展過程。例如，可以用事件樹分析某個操作導(dǎo)致火災(zāi)后的發(fā)展過程，從火災(zāi)蔓延、人員逃生、消防措施等多個方面進行分析。ETA可以定量計算不同后果的概率和影響，但需要根據(jù)實際情況制定合適的事件樹。

五、風(fēng)險評估的要點

（一）全面性

風(fēng)險評估應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、人員、環(huán)境、管理等方面，確保沒有遺漏潛在風(fēng)險。例如，在進行風(fēng)險評估時，應(yīng)該考慮所有可能的危險源，包括設(shè)備故障、人員失誤、環(huán)境因素、管理缺陷等。

（二）準(zhǔn)確性

風(fēng)險評估應(yīng)基于可靠的數(shù)據(jù)和科學(xué)的方法，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。例如，在評估某個操作的風(fēng)險時，應(yīng)該使用可靠的數(shù)據(jù)和科學(xué)的方法，而不是僅僅依靠直覺或者經(jīng)驗。

（三）實用性

風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)能夠指導(dǎo)實際的風(fēng)險控制工作，確?？刂拼胧┑挠行院涂刹僮餍?。例如，風(fēng)險評估報告應(yīng)該提出具體、可行的控制措施，而不是僅僅提出一些一般性的建議。

（四）參與性

風(fēng)險評估過程應(yīng)鼓勵員工參與，收集員工的意見和建議，提高風(fēng)險評估的全面性和有效性。例如，可以組織員工參與風(fēng)險評估會議，讓員工分享他們在工作中遇到的風(fēng)險和經(jīng)驗。

六、風(fēng)險評估的記錄與文檔管理

（一）建立風(fēng)險評估檔案

應(yīng)為每次風(fēng)險評估建立專門的檔案，檔案中應(yīng)包含風(fēng)險評估的所有文檔，包括風(fēng)險清單、風(fēng)險評估報告、控制措施計劃、控制措施實施記錄、風(fēng)險評估更新記錄等。

（二）明確文檔責(zé)任人

應(yīng)明確每個文檔的責(zé)任人，確保文檔的完整性和準(zhǔn)確性。例如，可以指定專人負(fù)責(zé)管理風(fēng)險評估檔案，并定期檢查檔案的完整性。

（三）定期更新文檔

應(yīng)定期更新風(fēng)險評估文檔，確保文檔反映最新的風(fēng)險狀況和控制措施。例如，可以每年更新一次風(fēng)險評估文檔，并根據(jù)生產(chǎn)活動的變化進行必要的調(diào)整。

（四）文檔的保存與保密

應(yīng)妥善保存風(fēng)險評估文檔，并確保文檔的安全性。例如，可以將風(fēng)險評估文檔保存在安全的地方，并限制文檔的訪問權(quán)限。

七、風(fēng)險評估的培訓(xùn)與溝通

（一）培訓(xùn)對象

應(yīng)對所有員工進行風(fēng)險評估的培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線的員工。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險評估的基本原則、風(fēng)險評估的程序、風(fēng)險評估的方法、風(fēng)險評估的要點等。

（三）培訓(xùn)方式

可以采用多種方式進行培訓(xùn)，如課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等。

（四）溝通機制

應(yīng)建立有效的溝通機制，及時溝通風(fēng)險評估的結(jié)果和控制措施。例如，可以定期召開安全會議，溝通風(fēng)險評估的結(jié)果和控制措施。

通過以上七個方面的詳細(xì)闡述，我們可以更深入地理解EHS風(fēng)險管理安全生產(chǎn)風(fēng)險評估規(guī)定的具體內(nèi)容和實施方法。這些內(nèi)容將幫助我們更好地進行風(fēng)險評估，從而提高生產(chǎn)活動的安全水平。

一、概述

EHS（環(huán)境、健康、安全）風(fēng)險管理是組織安全管理的重要組成部分，旨在通過系統(tǒng)化的評估和管理，識別、分析和控制潛在風(fēng)險，確保生產(chǎn)活動的安全、健康和環(huán)保。安全生產(chǎn)風(fēng)險評估是EHS管理體系的核心環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的方法識別和評估生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施，降低事故發(fā)生的概率和影響。本規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)風(fēng)險評估的程序、方法和要求，確保風(fēng)險評估的全面性、準(zhǔn)確性和有效性。

二、風(fēng)險評估的基本原則

（一）系統(tǒng)化原則

風(fēng)險評估應(yīng)基于系統(tǒng)的思維和方法，全面覆蓋生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、人員、環(huán)境、管理等方面。

（二）科學(xué)性原則

風(fēng)險評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如風(fēng)險矩陣、故障樹分析等，確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。

（三）動態(tài)性原則

風(fēng)險評估應(yīng)定期進行更新，根據(jù)生產(chǎn)活動的變化和新的風(fēng)險因素進行調(diào)整，確保持續(xù)有效的風(fēng)險管理。

（四）預(yù)防為主原則

風(fēng)險評估的重點在于預(yù)防事故的發(fā)生，通過識別和控制高風(fēng)險環(huán)節(jié)，降低事故風(fēng)險。

三、風(fēng)險評估的程序

（一）風(fēng)險識別

1.收集信息：通過現(xiàn)場勘查、歷史數(shù)據(jù)分析、員工訪談等方式，收集生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險信息。

2.列出風(fēng)險清單：將收集到的風(fēng)險信息整理成清單，包括風(fēng)險名稱、描述、可能的影響等。

3.分類匯總：根據(jù)風(fēng)險類型（如設(shè)備故障、操作失誤、環(huán)境因素等）對風(fēng)險清單進行分類。

（二）風(fēng)險評估

1.確定風(fēng)險等級：采用風(fēng)險矩陣或定量分析方法，評估每個風(fēng)險的發(fā)生概率和影響程度，確定風(fēng)險等級（如高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險）。

2.分析主要風(fēng)險：重點分析高風(fēng)險和中等風(fēng)險因素，明確其產(chǎn)生的原因和可能導(dǎo)致的后果。

3.制定風(fēng)險評估報告：將風(fēng)險評估結(jié)果整理成報告，包括風(fēng)險清單、風(fēng)險等級、主要風(fēng)險分析等內(nèi)容。

（三）風(fēng)險控制

1.制定控制措施：針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施，如工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護措施等。

2.優(yōu)先級排序：根據(jù)風(fēng)險等級和控制成本，確定控制措施的優(yōu)先級，優(yōu)先處理高風(fēng)險風(fēng)險。

3.實施控制措施：按照計劃實施控制措施，并跟蹤效果，確保風(fēng)險得到有效控制。

（四）持續(xù)改進

1.定期審查：定期對風(fēng)險評估和控制措施進行審查，確保其適應(yīng)生產(chǎn)活動的變化。

2.記錄和反饋：記錄風(fēng)險評估和改進的過程，將經(jīng)驗反饋到后續(xù)的風(fēng)險管理工作中。

3.培訓(xùn)和溝通：對員工進行風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的培訓(xùn)，提高其風(fēng)險意識和應(yīng)對能力。

四、風(fēng)險評估的方法

（一）定性評估方法

1.風(fēng)險矩陣法：通過將風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度進行交叉分析，確定風(fēng)險等級。

2.檢查表法：通過預(yù)制的檢查表，系統(tǒng)化地識別和評估風(fēng)險。

（二）定量評估方法

1.故障樹分析（FTA）：通過分析系統(tǒng)故障的原因和影響，評估風(fēng)險發(fā)生的概率和后果。

2.事件樹分析（ETA）：通過分析事故發(fā)生后的發(fā)展過程，評估不同后果的概率和影響。

五、風(fēng)險評估的要點

（一）全面性

風(fēng)險評估應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、人員、環(huán)境、管理等方面，確保沒有遺漏潛在風(fēng)險。

（二）準(zhǔn)確性

風(fēng)險評估應(yīng)基于可靠的數(shù)據(jù)和科學(xué)的方法，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。

（三）實用性

風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)能夠指導(dǎo)實際的風(fēng)險控制工作，確?？刂拼胧┑挠行院涂刹僮餍?。

（四）參與性

風(fēng)險評估過程應(yīng)鼓勵員工參與，收集員工的意見和建議，提高風(fēng)險評估的全面性和有效性。

一、概述

EHS（環(huán)境、健康、安全）風(fēng)險管理是組織安全管理的重要組成部分，旨在通過系統(tǒng)化的評估和管理，識別、分析和控制潛在風(fēng)險，確保生產(chǎn)活動的安全、健康和環(huán)保。安全生產(chǎn)風(fēng)險評估是EHS管理體系的核心環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的方法識別和評估生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施，降低事故發(fā)生的概率和影響。本規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)風(fēng)險評估的程序、方法和要求，確保風(fēng)險評估的全面性、準(zhǔn)確性和有效性。風(fēng)險評估的結(jié)果將作為制定安全目標(biāo)、實施安全控制、進行安全培訓(xùn)以及應(yīng)急準(zhǔn)備的重要依據(jù)。

二、風(fēng)險評估的基本原則

（一）系統(tǒng)化原則

風(fēng)險評估應(yīng)基于系統(tǒng)的思維和方法，全面覆蓋生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)，包括設(shè)備、人員、環(huán)境、管理等方面。這意味著要從整個生產(chǎn)系統(tǒng)的角度出發(fā)，而不是僅僅關(guān)注某個孤立的因素。例如，在評估一臺機器的風(fēng)險時，不僅要考慮機器本身的設(shè)計和狀態(tài)，還要考慮操作人員的技能和經(jīng)驗、維護保養(yǎng)的規(guī)范性、工作環(huán)境的整潔度等因素。

（二）科學(xué)性原則

風(fēng)險評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，如風(fēng)險矩陣、故障樹分析、事件樹分析等，確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。科學(xué)的方法意味著要基于事實和數(shù)據(jù)，而不是主觀臆斷。例如，在評估某個操作的風(fēng)險時，應(yīng)該收集歷史事故數(shù)據(jù)、設(shè)備故障數(shù)據(jù)、人員違章操作數(shù)據(jù)等，并進行分析，而不是僅僅依靠直覺或者經(jīng)驗。

（三）動態(tài)性原則

風(fēng)險評估應(yīng)定期進行更新，根據(jù)生產(chǎn)活動的變化和新的風(fēng)險因素進行調(diào)整，確保持續(xù)有效的風(fēng)險管理。生產(chǎn)活動是不斷變化的，新的設(shè)備、新的工藝、新的人員都可能帶來新的風(fēng)險。因此，風(fēng)險評估也不是一次性的工作，而是一個持續(xù)的過程。例如，當(dāng)引進新的生產(chǎn)設(shè)備時，就需要對新設(shè)備進行風(fēng)險評估，并制定相應(yīng)的控制措施。

（四）預(yù)防為主原則

風(fēng)險評估的重點在于預(yù)防事故的發(fā)生，通過識別和控制高風(fēng)險環(huán)節(jié)，降低事故風(fēng)險。這意味著要優(yōu)先考慮預(yù)防措施，而不是事后補救措施。例如，在評估某個操作的風(fēng)險時，應(yīng)該優(yōu)先考慮改進操作流程、提供安全培訓(xùn)等預(yù)防措施，而不是僅僅考慮發(fā)生事故后的應(yīng)急預(yù)案。

三、風(fēng)險評估的程序

（一）風(fēng)險識別

1.收集信息：通過現(xiàn)場勘查、歷史數(shù)據(jù)分析、員工訪談等方式，收集生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險信息。

現(xiàn)場勘查：對生產(chǎn)現(xiàn)場進行詳細(xì)的觀察和記錄，包括設(shè)備狀態(tài)、操作流程、環(huán)境條件等。例如，可以使用拍照、錄像、繪圖等方式記錄現(xiàn)場情況。

歷史數(shù)據(jù)分析：收集和分析過去一段時間內(nèi)發(fā)生的事故、未遂事故、設(shè)備故障、人員違章操作等數(shù)據(jù)，從中識別潛在的風(fēng)險。例如，可以統(tǒng)計過去一年內(nèi)發(fā)生的事故數(shù)量、類型、原因等，并進行分析。

員工訪談：與生產(chǎn)一線的員工進行訪談，了解他們在工作中遇到的風(fēng)險和問題。例如，可以定期組織安全座談會，讓員工分享他們在工作中遇到的風(fēng)險和經(jīng)驗。

2.列出風(fēng)險清單：將收集到的風(fēng)險信息整理成清單，包括風(fēng)險名稱、描述、可能的影響等。風(fēng)險清單應(yīng)該詳細(xì)、具體，便于后續(xù)的評估和控制。例如，風(fēng)險名稱可以是“機械傷害”，描述可以是“操作人員手部被卷入機器”，可能的影響可以是“手指截斷”。

3.分類匯總：根據(jù)風(fēng)險類型（如設(shè)備故障、操作失誤、環(huán)境因素等）對風(fēng)險清單進行分類。分類可以幫助我們更好地理解風(fēng)險的性質(zhì)，并采取相應(yīng)的控制措施。例如，設(shè)備故障可以包括機械故障、電氣故障、儀表故障等；操作失誤可以包括違章操作、誤操作、疲勞操作等；環(huán)境因素可以包括噪音、振動、溫度、濕度等。

（二）風(fēng)險評估

1.確定風(fēng)險等級：采用風(fēng)險矩陣或定量分析方法，評估每個風(fēng)險的發(fā)生概率和影響程度，確定風(fēng)險等級（如高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險）。

風(fēng)險矩陣法：將風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度進行交叉分析，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險發(fā)生的概率可以分為“可能性高”、“可能性中”、“可能性低”；影響程度可以分為“嚴(yán)重”、“中等”、“輕微”。例如，可能性高、嚴(yán)重的情況下，風(fēng)險等級為“高風(fēng)險”；可能性低、輕微的情況下，風(fēng)險等級為“低風(fēng)險”。

定量分析方法：通過計算風(fēng)險值來確定風(fēng)險等級。風(fēng)險值可以根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度進行加權(quán)計算。例如，風(fēng)險值=發(fā)生概率×影響程度。

2.分析主要風(fēng)險：重點分析高風(fēng)險和中等風(fēng)險因素，明確其產(chǎn)生的原因和可能導(dǎo)致的后果。對于高風(fēng)險因素，需要深入分析其產(chǎn)生的原因，并制定針對性的控制措施。例如，如果某個操作被評估為高風(fēng)險，就需要分析這個操作為什么會高風(fēng)險，是設(shè)備問題、人員問題還是流程問題，并制定相應(yīng)的控制措施。

3.制定風(fēng)險評估報告：將風(fēng)險評估結(jié)果整理成報告，包括風(fēng)險清單、風(fēng)險等級、主要風(fēng)險分析等內(nèi)容。風(fēng)險評估報告應(yīng)該清晰、簡潔，便于管理層了解風(fēng)險狀況并做出決策。例如，報告可以包括風(fēng)險清單、風(fēng)險等級、主要風(fēng)險分析、控制措施建議等內(nèi)容。

（三）風(fēng)險控制

1.制定控制措施：針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施，如工程技術(shù)措施、管理措施、個體防護措施等?？刂拼胧┑倪x擇應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險等級和成本效益原則進行。例如，對于高風(fēng)險因素，應(yīng)該優(yōu)先考慮工程技術(shù)措施，如改進設(shè)備設(shè)計、增加安全裝置等；對于中風(fēng)險因素，可以考慮管理措施，如制定操作規(guī)程、加強安全培訓(xùn)等；對于低風(fēng)險因素，可以考慮個體防護措施，如提供安全帽、安全鞋等。

2.優(yōu)先級排序：根據(jù)風(fēng)險等級和控制成本，確定控制措施的優(yōu)先級，優(yōu)先處理高風(fēng)險風(fēng)險。這意味著要優(yōu)先投入資源來控制高風(fēng)險因素，以確保安全。例如，如果有多個高風(fēng)險因素，應(yīng)該根據(jù)控制成本和預(yù)期效果來確定控制措施的優(yōu)先級。

3.實施控制措施：按照計劃實施控制措施，并跟蹤效果，確保風(fēng)險得到有效控制。實施控制措施是一個持續(xù)的過程，需要定期檢查控制措施的有效性，并根據(jù)需要進行調(diào)整。例如，如果某個控制措施沒有達到預(yù)期效果，就需要分析原因并采取進一步的措施。

（四）持續(xù)改進

1.定期審查：定期對風(fēng)險評估和控制措施進行審查，確保其適應(yīng)生產(chǎn)活動的變化。例如，可以每年進行一次全面的風(fēng)險評估，并根據(jù)生產(chǎn)活動的變化進行必要的調(diào)整。

2.記錄和反饋：記錄風(fēng)險評估和改進的過程，將經(jīng)驗反饋到后續(xù)的風(fēng)險管理工作中。例如，可以將每次風(fēng)險評估的結(jié)果記錄下來，并分析經(jīng)驗教訓(xùn)，以便在后續(xù)的風(fēng)險評估中加以改進。

3.培訓(xùn)和溝通：對員工進行風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的培訓(xùn)，提高其風(fēng)險意識和應(yīng)對能力。例如，可以定期組織安全培訓(xùn)，讓員工了解如何識別和評估風(fēng)險，以及如何采取控制措施。

四、風(fēng)險評估的方法

（一）定性評估方法

1.風(fēng)險矩陣法：通過將風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度進行交叉分析，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度都可以分為“可能性高”、“可能性中”、“可能性低”或“嚴(yán)重”、“中等”、“輕微”等幾個等級。例如，可能性高、嚴(yán)重的情況下，風(fēng)險等級為“高風(fēng)險”；可能性低、輕微的情況下，風(fēng)險等級為“低風(fēng)險”。風(fēng)險矩陣法簡單易用，可以快速確定風(fēng)險等級，但精度較低。

2.檢查表法：通過預(yù)制的檢查表，系統(tǒng)化地識別和評估風(fēng)險。檢查表可以根據(jù)不同的設(shè)備、工藝、環(huán)境等因素制定，包括一系列需要檢查的項目和相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。例如，可以制定一個電氣設(shè)備安全檢查表，包括接地是否良好、絕緣是否完好、操作是否規(guī)范等項目。檢查表法可以幫助我們系統(tǒng)地識別和評估風(fēng)險，但需要根據(jù)實際情況制定合適的檢查表。

（二）定量評估方法

1.故障樹分析（FTA）：通過分析系統(tǒng)故障的原因和影響，評估風(fēng)險發(fā)生的概率和后果。故障樹是一種自上而下的邏輯樹，用于分析系統(tǒng)故障的原因。例如，可以用故障樹分析某個操作導(dǎo)致機械傷害的原因，從操作失誤、設(shè)備故障、環(huán)境因素等多個方面進行分析。FTA可以定量計算風(fēng)險發(fā)生的概率和后果，但分析過程比較復(fù)雜，需要一定的專業(yè)知識和技能。

2.事件樹分析（