消防應急預案及消防安全措施一、總則

（一）目的

為規(guī)范單位消防安全管理，有效預防和減少火災事故發(fā)生，保障人員生命財產(chǎn)安全，明確火災應急響應職責和處置流程，特制定本預案及消防安全措施。

（二）依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場所消防安全管理》等法律法規(guī)及標準制定，結(jié)合單位實際情況編制。

（三）適用范圍

本方案適用于單位內(nèi)部各部門、全體員工及外來施工單位、服務供應商在單位管轄區(qū)域內(nèi)的消防安全管理及火災應急處置工作。

（四）工作原則

1.預防為主，防消結(jié)合：落實消防安全責任制，定期開展防火檢查和隱患排查，從源頭上控制火災風險。

2.統(tǒng)一指揮，分級負責：建立應急指揮體系，明確各級人員職責，確保火災發(fā)生時快速響應、協(xié)同處置。

3.以人為本，減少損失：優(yōu)先保障人員疏散和救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.依法依規(guī)，科學應對：嚴格遵循消防法律法規(guī)，采用科學方法和先進技術提升消防安全管理及應急處置能力。

二、組織機構與職責

（一）應急領導小組

1.組成人員

應急領導小組是單位消防安全管理的核心決策機構，由單位主要負責人擔任組長，成員包括分管安全的副總經(jīng)理、安全部門負責人、人力資源部負責人、后勤保障部負責人、生產(chǎn)部門主管及行政部門主管等。組長負責全面領導應急工作，副組長協(xié)助組長處理日常事務，確保覆蓋所有關鍵領域。例如，在大型制造企業(yè)中，生產(chǎn)部門主管負責協(xié)調(diào)生產(chǎn)區(qū)域的應急響應，倉儲部門主管管理易燃物品，人力資源部主管負責員工疏散管理，形成跨部門協(xié)作網(wǎng)絡。成員單位需定期更新，確保人員變動時及時補充，避免職責空缺。

2.主要職責

應急領導小組的主要職責包括制定和修訂消防應急預案，組織定期演練，監(jiān)督消防安全措施落實情況，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，指揮火災應急處置，以及事后總結(jié)評估。在火災發(fā)生時，領導小組立即啟動應急響應，召集成員會議，分析火情，決策應對策略，如是否疏散人員、是否請求外部支援等。例如，當倉庫火災發(fā)生時，領導小組需快速判斷火勢大小，決定是否啟動全樓疏散，并聯(lián)系消防部門。領導小組還負責與消防部門、醫(yī)院等外部機構的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，如提供單位平面圖、人員清單等關鍵信息，以便外部救援人員高效介入。

（二）應急工作小組

1.滅火行動組

滅火行動組由單位消防隊員或經(jīng)過培訓的員工組成，組長由安全部門負責人指定。成員包括專職消防員、義務消防員，以及熟悉消防設備操作的人員，如倉庫管理員或設備操作員。該小組的職責是：在火災初期，使用滅火器、消防栓等設備進行撲救；控制火勢蔓延；引導消防車進入；配合專業(yè)消防隊工作。例如，在辦公室火災中，滅火行動組需快速定位火源，使用滅火器撲滅初期火災，防止火勢擴大，同時設置警戒線，避免無關人員靠近。小組需每月進行設備操作演練，確保成員熟練掌握滅火器、消防水帶的使用方法，提高實戰(zhàn)能力。

2.疏散引導組

疏散引導組由人力資源部和安全部門人員組成，組長由行政主管擔任。成員包括各部門的疏散引導員，負責在火災發(fā)生時引導員工和訪客安全撤離。職責包括：熟悉疏散路線和集合點；使用擴音器或手勢引導人員；幫助老人、兒童、殘疾人等弱勢群體；清點人數(shù)，確保無人員遺漏。例如，在商場火災中，引導員需按預定路線帶領人員到安全集合點，避免擁擠和踩踏，同時使用對講機報告疏散進展。引導員需每季度參加疏散演練，學習如何安撫情緒，處理突發(fā)情況，如人員滯留或恐慌。

3.醫(yī)療救護組

醫(yī)療救護組由單位醫(yī)務室人員或經(jīng)過急救培訓的員工組成，組長由醫(yī)生或護士擔任。成員包括急救員、護士等。職責是：在火災現(xiàn)場提供初步醫(yī)療救助，如處理燒傷、創(chuàng)傷；設立臨時醫(yī)療點；協(xié)助專業(yè)醫(yī)護人員；提供心理疏導。例如，在工廠火災中，醫(yī)療救護組需快速響應，對傷員進行包扎、止血，并聯(lián)系醫(yī)院轉(zhuǎn)運重傷員，同時為受驚員工提供心理支持。小組需配備急救箱、擔架等設備，并定期更新藥品，確保在火災中能及時應對。

4.后勤保障組

后勤保障組由后勤部門人員組成，組長由后勤主管擔任。成員包括司機、維修人員、物資管理員等。職責包括：提供應急物資，如滅火器、急救包、飲用水；保障通信設備正常；維護疏散通道暢通；協(xié)調(diào)車輛運輸；供應食物和臨時住所。例如，在火災后，后勤組需確保應急物資充足，車輛到位，支持救援工作，如運輸傷員到醫(yī)療點。組員需檢查消防通道是否堵塞，確保車輛能快速進入，并準備臨時安置點，為疏散人員提供休息場所。

（三）職責分工

1.各部門職責

各部門在消防安全管理中有明確分工，確保協(xié)同作戰(zhàn)。安全部門負責日常防火檢查、消防設備維護、員工培訓；生產(chǎn)部門確保生產(chǎn)區(qū)域無火災隱患，配合滅火行動；倉儲部門管理易燃物品，控制庫存；人力資源部組織疏散演練，管理員工信息；行政部負責公共區(qū)域安全，協(xié)調(diào)外部支援。例如，在火災時，生產(chǎn)部門需停止設備運行，切斷電源，協(xié)助疏散；倉儲部門需隔離易燃區(qū)，防止火勢蔓延。各部門需每月提交消防安全報告，領導小組據(jù)此評估風險，調(diào)整預案。

2.崗位職責

具體崗位的職責細化，確保每個員工清楚自己的角色。消防員負責操作消防設備，如啟動消防泵；保安負責監(jiān)控火情，啟動警報；電工負責切斷電源；清潔工保持通道暢通；前臺人員引導訪客疏散。每個崗位需定期培訓，熟悉職責。例如，保安在火災時需第一時間發(fā)現(xiàn)火情，按下手動報警器，并通知領導小組；電工需快速關閉總電源，避免電氣火災擴大。崗位人員需佩戴標識，如安全帽或袖章，便于識別，確保在混亂中高效協(xié)作。

三、預防措施與日常管理

（一）火災隱患排查

1.定期檢查機制

單位建立三級防火檢查制度，即每日班前班后巡查、每周部門自查、每月單位聯(lián)合檢查。巡查由各部門值班人員負責，重點檢查消防通道是否暢通、電氣設備是否異常、易燃物品存放是否符合規(guī)范。例如，生產(chǎn)車間每日檢查設備線路老化情況，倉庫核對易燃品庫存與存放位置是否一致。每周自查由部門主管組織，覆蓋所有區(qū)域，形成書面記錄并上報安全部門。每月聯(lián)合檢查由應急領導小組牽頭，邀請消防專業(yè)人員參與，全面評估風險點，如消防水壓是否達標、應急照明是否失效等。檢查結(jié)果納入部門績效考核，確保責任落實。

2.重點區(qū)域監(jiān)控

對火災高風險區(qū)域?qū)嵤ｍ椆芾恚缗潆娛?、廚房、倉庫、實驗室等。配電室安裝溫度傳感器和煙霧報警器，實時監(jiān)測過熱情況；廚房排煙系統(tǒng)每日清理油污，燃氣管道每周檢漏；倉庫分區(qū)存放物品，易燃品與普通物品保持安全距離；實驗室規(guī)范使用化學品，配備專用滅火器。監(jiān)控數(shù)據(jù)通過物聯(lián)網(wǎng)平臺實時傳輸至安全部門，異常情況自動觸發(fā)警報。例如，某次倉庫溫濕度傳感器顯示異常，系統(tǒng)立即通知管理人員，及時通風降溫避免了自燃風險。

3.隱患整改流程

發(fā)現(xiàn)隱患后實行“登記-整改-復查-銷號”閉環(huán)管理。安全部門建立隱患臺賬，記錄位置、類型、責任人和整改期限。一般隱患由責任部門24小時內(nèi)整改，重大隱患立即停產(chǎn)并上報領導小組。整改完成后提交書面說明，安全部門現(xiàn)場復核確認。例如，某車間發(fā)現(xiàn)電線絕緣層破損，維修班立即更換新線，安全部次日復測絕緣電阻合格后銷號。未按期整改的部門需提交延期申請，并采取臨時防護措施。

（二）消防設施維護

1.設備日常管理

消防設施實行“三定”管理，即定人、定崗、定責。滅火器、消防栓、應急照明等設備張貼責任標簽，明確維護責任人。每月檢查滅火器壓力是否正常、噴嘴是否堵塞；每季度測試消防栓水壓和啟閉功能；每年檢測應急照明和疏散指示標志的續(xù)航時間。維護記錄詳細填寫檢查日期、結(jié)果、處理措施，存檔備查。例如，某辦公樓消防栓因冬季凍結(jié)，維修人員加裝保溫套并每周測試，確保冬季可用。

2.系統(tǒng)定期檢測

自動報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等每半年由專業(yè)機構檢測一次。檢測內(nèi)容包括探測器靈敏度測試、噴淋頭灑水覆蓋范圍、排煙風機啟停時間等。檢測報告提交領導小組，不合格項限期整改。例如，某商場噴淋系統(tǒng)檢測時發(fā)現(xiàn)部分噴淋頭堵塞，物業(yè)立即清洗管網(wǎng)并更換損壞部件，確?；馂臅r有效覆蓋。

3.應急物資儲備

在關鍵位置配備應急物資箱，內(nèi)含滅火毯、防毒面具、急救包、破拆工具等。物資箱每月檢查有效期，臨近物品及時更換。疏散通道旁設置應急物資取用點，標識清晰，24小時可取用。例如，某工廠在車間入口處設置物資箱，員工培訓時實際演練取用流程，確保緊急情況下快速響應。

（三）安全培訓與演練

1.員工培訓體系

新員工入職必須完成8小時消防安全培訓，內(nèi)容包括火災成因、報警方法、疏散路線、滅火器使用等。老員工每年復訓4小時，重點更新應急預案和設備操作知識。培訓采用理論講解與實操結(jié)合，如模擬撥打119報警、佩戴防毒面具、使用滅火器撲油盆火?？己瞬缓细裾卟坏蒙蠉?。例如，某餐飲店新員工培訓時模擬廚房起火，要求1分鐘內(nèi)完成報警、關閉燃氣閥、使用滅火器三個動作。

2.專項技能培訓

針對關鍵崗位開展專項培訓，如電工掌握電氣火災撲救方法，廚師學習油鍋起火處置流程，保安學習火場警戒與引導。每年組織2次跨部門聯(lián)合演練，模擬不同場景火災，如辦公樓電氣火災、倉庫化學品火災等。演練前制定腳本，明確各小組職責，演練后評估改進預案。例如，某醫(yī)院演練時發(fā)現(xiàn)疏散通道被病床堵塞，隨即調(diào)整預案，規(guī)定火災時優(yōu)先移開障礙物。

3.消防安全宣傳

利用公告欄、電子屏、內(nèi)部通訊等渠道普及消防知識，每月發(fā)布防火提示，如“下班前關閉所有電源”“不在樓道堆放雜物”。每季度組織消防知識競賽，優(yōu)勝者獎勵。邀請消防部門專家開展講座，分析典型火災案例，增強員工風險意識。例如，某企業(yè)通過“消防知識周”活動，員工參與度達95%，火災隱患上報數(shù)量同比增加30%。

四、應急響應流程

（一）火災報警與啟動

1.報警方式

火災發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即通過手動報警按鈕、固定電話或?qū)χv機向消防控制室報警。報警內(nèi)容包括起火位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小及人員被困情況。同時，利用單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)出警報信號，通知所有人員進入應急狀態(tài)。例如，某車間員工發(fā)現(xiàn)電氣設備冒煙后，立即按下附近的手動報警器，并用對講機向中控室報告具體位置和火情。

2.接警處置

消防控制室接到報警后，值班人員須在1分鐘內(nèi)核實火情。通過監(jiān)控攝像頭確認火點位置，啟動自動滅火系統(tǒng)，并同步通知應急領導小組和各工作小組。若火勢較大，立即撥打119報警，說明單位地址、火勢及聯(lián)系人信息。例如，某商場消防中控室在確認餐飲區(qū)起火后，立即關閉該區(qū)域非消防電源，啟動排煙系統(tǒng)，并撥打119報告火情。

3.預案啟動

應急領導小組接到火警后，5分鐘內(nèi)召開緊急會議，根據(jù)火情等級啟動相應預案。一級火情（局部可控）由滅火行動組處置；二級火情（蔓延趨勢）啟動全樓疏散；三級火情（重大威脅）同時請求外部救援。預案啟動后，各小組按職責分工開展工作。例如，某化工廠發(fā)生溶劑泄漏起火，領導小組立即啟動三級預案，疏散全廠人員并通知消防隊。

（二）初期火災處置

1.滅火行動組響應

滅火行動組攜帶滅火器、消防水帶等設備，3分鐘內(nèi)到達火場。根據(jù)燃燒類型選擇滅火器材：電氣火災使用干粉滅火器，油類火災使用泡沫滅火器，固體火災使用水基滅火器。優(yōu)先撲救火源，防止蔓延。例如，某辦公樓茶水間電器起火，滅火組使用干粉滅火器切斷電源后撲滅火源，并檢查周邊設備是否過熱。

2.疏散引導組響應

疏散引導組在接到指令后，立即通過廣播或人工引導組織人員撤離。疏散路線遵循“就近原則”，優(yōu)先使用安全通道，避開火場區(qū)域。引導員在樓梯口、拐角處指揮人流，避免擁擠踩踏。例如，某醫(yī)院住院部發(fā)生火災，引導員按預案分區(qū)域疏散，用擔架轉(zhuǎn)移行動不便患者，并清點各樓層人數(shù)。

3.醫(yī)療救護組響應

醫(yī)療救護組在疏散通道設立臨時醫(yī)療點，配備急救箱、擔架等設備。對燒傷、窒息傷員進行初步處理：燒傷部位用冷水沖洗15分鐘，窒息傷員實施心肺復蘇。同時聯(lián)系附近醫(yī)院準備接收傷員。例如，某工廠火災中，救護組對吸入濃煙的工人給予吸氧處理，并安排救護車轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。

（三）專業(yè)救援配合

1.信息溝通

消防隊到達后，應急領導小組指派專人對接，提供單位平面圖、消防設施分布圖及人員分布信息。協(xié)助消防員確定火場核心區(qū)、危險源位置及疏散通道。例如，某倉庫火災時，安全部負責人向消防指揮員詳細說明易燃化學品存放位置，避免二次爆炸。

2.資源調(diào)配

后勤保障組根據(jù)救援需求提供物資支持：為消防員提供照明設備、破拆工具；為疏散人員提供飲用水、毛毯；為救援車輛開辟通道。例如，某商場火災后，后勤組在消防車入口處設置路障，引導車輛?？?，并搭建臨時休息區(qū)。

3.現(xiàn)場警戒

滅火行動組配合消防員設置警戒線，隔離危險區(qū)域。禁止無關人員進入火場，防止發(fā)生意外。例如，某化工廠火災中，警戒組在泄漏溶劑區(qū)域50米外設置隔離帶，并使用風向標指示疏散方向。

（四）事后處理

1.火場清理

火勢撲滅后，由專業(yè)人員確認無復燃風險。滅火行動組清理現(xiàn)場殘留物，關閉消防設備，檢查建筑結(jié)構安全性。例如，某辦公樓火災后，維修組檢測電氣線路絕緣電阻，確認無短路隱患后恢復供電。

2.原因調(diào)查

應急領導小組組織調(diào)查組，分析火災原因、處置過程及暴露問題。通過監(jiān)控錄像、設備記錄、人員訪談還原事件經(jīng)過。例如，某車間火災調(diào)查發(fā)現(xiàn)，員工違規(guī)使用大功率電器導致線路過載，隨即制定設備使用規(guī)范。

3.評估改進

火災處置結(jié)束后，領導小組召開總結(jié)會，評估預案有效性。針對問題修訂預案，更新設備配置，加強員工培訓。例如，某醫(yī)院火災后，增加疏散通道應急照明數(shù)量，并每季度開展夜間疏散演練。

五、保障機制

（一）資金保障

1.預算管理

單位每年將消防經(jīng)費納入年度預算，設立專項賬戶，確保資金?？顚Ｓ?。預算內(nèi)容包括設施購置與維護、培訓演練、應急物資儲備、隱患整改等。例如，某制造企業(yè)年度消防預算占安全總投入的20%，優(yōu)先保障滅火器更新、自動報警系統(tǒng)檢測等關鍵項目。財務部門每月審核經(jīng)費使用情況，確保支出與預算相符，超支需經(jīng)領導小組審批。

2.審計監(jiān)督

每年由第三方審計機構對消防經(jīng)費使用情況進行專項審計，重點檢查資金流向、采購合規(guī)性及設備性價比。審計報告提交董事會，公開通報結(jié)果。例如，某商場審計發(fā)現(xiàn)消防水泵采購價格高于市場價20%，隨即調(diào)整供應商名錄并追溯責任人。審計結(jié)果與部門績效掛鉤，未達標部門次年預算縮減10%。

3.應急資金

設立火災應急備用金，額度為年度消防預算的30%，用于突發(fā)火災的緊急處置。備用金由財務部管理，領導小組審批使用，24小時內(nèi)到位。例如，某倉庫因雷擊突發(fā)火災，啟用備用金臨時租賃消防水泵，避免火勢擴大至周邊建筑。

（二）物資保障

1.配置標準

按照單位性質(zhì)和風險等級制定消防物資配置標準。辦公區(qū)域每50平方米配1具滅火器，生產(chǎn)車間每30平方米配2具滅火器，倉庫按危險品類別配置專用滅火器。應急物資箱按“1處/層”設置，內(nèi)含防毒面具、急救包、破拆工具等。例如，某化工廠在實驗室配置二氧化碳滅火器，在配電室配置干粉滅火器，確保設備匹配火災類型。

2.動態(tài)管理

建立物資電子臺賬，記錄名稱、型號、數(shù)量、位置、有效期等信息。每月檢查物資狀態(tài)，過期或損壞物品立即更換。物資使用后24小時內(nèi)補充到位，確保庫存充足。例如，某酒店滅火器使用后，后勤組當天采購同型號滅火器，并在臺賬更新使用記錄。

3.儲存環(huán)境

消防物資存放于干燥通風處，避免陽光直射和潮濕。滅火器箱上鎖管理，鑰匙由專人保管。應急物資箱標注“緊急使用”字樣，通道內(nèi)不得堆放雜物。例如，某醫(yī)院將應急物資箱安裝在疏散通道轉(zhuǎn)角，確?；馂臅r3秒內(nèi)取用。

（三）考核機制

1.部門考核

將消防安全納入部門KPI，權重不低于15%。考核指標包括隱患整改率、培訓覆蓋率、演練參與度等。每月評分，年度排名末位部門負責人需述職。例如，某企業(yè)生產(chǎn)部因連續(xù)三個月未完成隱患整改，扣減部門年度獎金5%。

2.個人考核

員工消防安全表現(xiàn)與績效工資掛鉤。關鍵崗位人員如消防員、電工實行“一票否決制”，考核不合格者調(diào)離崗位。普通員工考核包括隱患上報數(shù)量、疏散演練表現(xiàn)等。例如，某商場員工發(fā)現(xiàn)并上報電氣線路隱患，給予200元獎勵；演練中擅離職守者扣當月績效10%。

3.評優(yōu)激勵

每年評選“消防安全先進部門”“消防標兵”，頒發(fā)證書和獎金。先進經(jīng)驗在內(nèi)部推廣，如某物流中心將消防標兵的隱患排查方法制成操作指南供全員學習。

（四）培訓體系

1.崗位培訓

新員工入職培訓必須包含4學時消防課程，考核通過方可上崗。關鍵崗位每年復訓16學時，內(nèi)容側(cè)重設備操作和應急處置。例如，餐廳廚師需掌握油鍋起火處置流程，每年進行2次實操考核。

2.情景模擬

每季度開展1次全要素演練，模擬真實火災場景。如辦公樓演練模擬電纜井起火，測試報警響應、疏散引導、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)。演練后填寫評估表，優(yōu)化預案漏洞。例如，某學校演練發(fā)現(xiàn)疏散樓梯堵塞，隨即調(diào)整課間活動路線。

3.外部資源

與消防支隊建立長期合作，每年邀請專家開展2次專題講座。組織員工參觀消防站，體驗煙霧逃生、滅火器使用等項目。例如，某企業(yè)組織員工參加消防開放日，通過VR設備模擬火場逃生，提升應急技能。

（五）持續(xù)改進

1.預案修訂

每年結(jié)合演練結(jié)果和事故案例修訂預案，更新組織架構、處置流程和物資清單。重大變更需經(jīng)領導小組審議并公示。例如，某醫(yī)院根據(jù)火災調(diào)查報告，修訂手術室火災專項預案，增加氧氣設備隔離措施。

2.技術升級

引入智慧消防系統(tǒng)，在重點區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測溫度、煙霧、電流等參數(shù)。數(shù)據(jù)自動分析預警，異常情況推送至管理人員手機。例如，某數(shù)據(jù)中心通過AI算法識別電氣設備過熱風險，提前3天預警避免火災。

3.經(jīng)驗共享

建立消防知識庫，收集行業(yè)事故案例、處置經(jīng)驗和培訓資料。定期組織跨單位交流，如與周邊商場聯(lián)合開展消防演練，共享資源和技術。例如，某工業(yè)園區(qū)牽頭成立消防聯(lián)盟，成員單位輪流主辦應急演練，提升區(qū)域整體防控能力。

六、附則

（一）預案生效

1.發(fā)布實施

本預案經(jīng)單位主要負責人簽署后正式發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。預案文本通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、公告欄、員工手冊等渠道公示，確保全員知曉。例如，某企業(yè)將預案掃描件上傳至OA系統(tǒng)，并組織部門負責人簽字確認存檔。

2.備案管理

預案生效后15日內(nèi)，向?qū)俚叵谰仍畽C構備案。備案材料包括預案文本、組織架構圖、消防設施分布圖及演練記錄。備案回執(zhí)由安全部門專人保管，以備檢查。例如，某商場備案時提交了最新消防系統(tǒng)檢測報告，獲得消防部門認可。

3.公示要求

在單位入口、電梯間等公共區(qū)域張貼預案摘要，包括應急電話、疏散