道路交通安全隱患排查制度一、總則

1.1目的與意義

道路交通安全隱患排查制度旨在通過系統(tǒng)性、規(guī)范化的隱患識別、評估與治理，從源頭上預防道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。隨著機動車保有量持續(xù)增長和路網(wǎng)結構日益復雜，道路安全隱患呈現(xiàn)隱蔽性、動態(tài)性、多樣性特征，傳統(tǒng)粗放式管理難以滿足精細化治理需求。建立該制度可明確各方排查責任，統(tǒng)一排查標準，優(yōu)化工作流程，推動隱患治理從事后處置向事前預防轉型，提升道路交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

1.2編制依據(jù)

本制度以《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路安全保護條例》為核心依據(jù)，參照《道路交通安全隱患排查治理工作指南》（公交管〔2020〕〕146號）、《城市道路工程設計規(guī)范》（CJJ37-2012）等行業(yè)標準，結合各地道路交通安全管理實踐及典型事故案例教訓制定，確保制度內容與現(xiàn)行法律法規(guī)、政策要求及實際工作需求相銜接。

1.3適用范圍

本制度適用于各級人民政府及公安交管、交通運輸、應急管理、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，以及道路經(jīng)營管理單位、運輸企業(yè)、施工單位等相關主體的道路交通安全隱患排查工作。涵蓋高速公路、國省道、農村道路、城市道路等各類道路，以及道路線形、交通設施、安全防護、環(huán)境條件等全要素隱患排查，涵蓋隱患發(fā)現(xiàn)、登記、評估、治理、驗收、銷號全流程管理。

1.4基本原則

（1）安全第一、預防為主：以保障通行安全為首要目標，將隱患排查作為事故預防的核心手段，實現(xiàn)從被動應對向主動防控轉變。（2）全面覆蓋、突出重點：對道路全區(qū)域、全要素、全時段開展排查，同時聚焦事故多發(fā)路段、惡劣天氣影響路段、臨水臨崖路段等重點區(qū)域，兼顧普遍性與特殊性。（3）權責明晰、分級負責：明確政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)主體、社會參與的責任體系，按照“誰主管、誰負責，誰經(jīng)營、誰負責”落實排查治理責任。（4）動態(tài)管理、閉環(huán)治理：建立隱患定期排查、動態(tài)更新、限期整改、驗收銷號的閉環(huán)機制，確保隱患發(fā)現(xiàn)及時、治理到位、風險可控。（5）科技支撐、數(shù)據(jù)賦能：運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術手段，提升隱患識別的精準性和排查工作的智能化水平。

二、組織機構與職責

2.1領導小組

2.1.1組成人員

領導小組由市人民政府分管副市長擔任組長，成員包括市公安交管局局長、交通運輸局局長、應急管理局局長、住房和城鄉(xiāng)建設局局長等相關部門負責人。小組下設辦公室，辦公室設在市公安交管局，負責日常協(xié)調工作。領導小組每季度召開一次全體會議，特殊情況可臨時召開，確保決策及時高效。

2.1.2主要職責

領導小組負責統(tǒng)籌全市道路交通安全隱患排查治理工作，制定年度工作計劃和目標，協(xié)調解決重大問題。具體職責包括審定排查方案、監(jiān)督執(zhí)行進度、評估治理效果，以及跨部門資源的調配。領導小組還負責向上級政府匯報工作進展，確保政策落實到位。

2.2日常工作機構

2.2.1設立部門

日常工作機構為市道路交通安全隱患排查辦公室，依托市公安交管局設立，配備專職人員10-15名，包括工程師、數(shù)據(jù)分析師和協(xié)調員。辦公室配備必要的辦公設備和信息系統(tǒng)，用于隱患數(shù)據(jù)的收集、存儲和分析。

2.2.2職責分工

辦公室負責隱患排查的日常管理，包括制定排查標準、組織培訓、收集匯總數(shù)據(jù)，并定期向領導小組提交工作報告。具體任務包括協(xié)調各部門排查行動、跟蹤隱患治理進度、維護隱患數(shù)據(jù)庫，以及處理公眾舉報信息。辦公室還負責與其他城市交流經(jīng)驗，優(yōu)化排查流程。

2.3部門職責分工

2.3.1公安交管部門

公安交管部門作為主力軍，負責事故多發(fā)路段、交通信號設施和標志標線的排查。具體工作包括每月巡查重點路段、記錄事故數(shù)據(jù)、分析隱患成因，并聯(lián)合其他部門制定整改方案。交管部門還負責排查中的執(zhí)法行動，如對違規(guī)駕駛行為的處罰，確保治理措施落實。

2.3.2交通運輸部門

交通運輸部門負責公路、橋梁和隧道的隱患排查，包括路面狀況、排水設施和護欄安全。部門需每季度組織專業(yè)團隊檢查道路基礎設施，評估老化風險，并及時修復損壞部分。交通運輸部門還負責排查中的工程監(jiān)督，確保施工路段的安全防護措施到位。

2.3.3應急管理部門

應急管理部門負責排查中的應急響應準備，包括制定應急預案、組織演練和配備救援設備。部門需與交管、交通部門協(xié)作，識別高風險區(qū)域如臨水臨崖路段，并建立快速反應機制。應急管理部門還負責隱患治理中的風險評估，防止次生事故發(fā)生。

2.4企業(yè)主體責任

2.4.1運輸企業(yè)

運輸企業(yè)需建立內部隱患排查制度，定期檢查車輛安全性能和駕駛員資質。企業(yè)應每月組織安全會議，分析路線風險，并優(yōu)化行車計劃。對于長途運輸企業(yè)，還需排查沿途休息區(qū)的安全設施，確保員工休息環(huán)境安全。

2.4.2施工單位

施工單位負責施工區(qū)域的隱患排查，包括設置臨時護欄、警示標志和夜間照明。施工前需提交安全方案，接受交管部門審批；施工中每日檢查現(xiàn)場安全，防止交通事故。施工單位還負責施工后的道路恢復，確保通行條件達標。

2.5社會參與機制

2.5.1公眾舉報渠道

市政府設立24小時熱線電話和手機APP，方便公眾報告道路隱患。舉報內容需包括地點、照片和描述，辦公室在24小時內核實并反饋處理進度。公眾舉報的隱患優(yōu)先排查，對有效舉報者給予獎勵，鼓勵社會監(jiān)督。

2.5.2志愿者參與

社區(qū)組織志愿者隊伍，參與日常隱患巡查。志愿者經(jīng)過培訓后，負責觀察非機動車道、人行道等區(qū)域，發(fā)現(xiàn)隱患如坑洼或障礙物，及時上報辦公室。志愿者還協(xié)助宣傳安全知識，提高公眾意識，形成全民參與的氛圍。

三、隱患排查標準與方法

3.1排查范圍與對象

3.1.1道路基礎設施

道路路面狀況是排查重點，包括裂縫、沉降、坑槽等結構性損傷，需記錄損傷位置、類型及程度。道路線形指標如彎道半徑、縱坡坡度需符合設計規(guī)范，對不滿足安全要求的急彎、陡坡路段進行標注。排水系統(tǒng)功能檢查涵蓋邊溝堵塞、排水不暢等問題，重點排查雨季易積水路段。交通安全設施方面，護欄、隔離護欄的完整性及防撞性能需定期檢測，標志標線清晰度、反光效果是否符合標準。

3.1.2交通環(huán)境要素

視距三角形區(qū)域需確保無障礙物遮擋，交叉口視距不足的路口需優(yōu)先治理。照明設施覆蓋范圍及亮度達標情況，特別是城鄉(xiāng)結合部及農村道路的照明盲區(qū)。惡劣天氣影響區(qū)域如易結冰、起霧路段需建立專項檔案。沿線環(huán)境風險點包括道路兩側的廣告牌、樹木遮擋視線，以及施工區(qū)域安全防護措施是否到位。

3.1.3管理行為漏洞

交通信號配時合理性需結合流量數(shù)據(jù)評估，高峰期與平峰期配時差異過大需優(yōu)化。勤務部署是否匹配事故高發(fā)時段，夜間巡邏密度不足的路段需加強警力。應急預案針對突發(fā)事件的響應流程，如交通事故、惡劣天氣的處置時效性。運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)管機制，對疲勞駕駛、超速行為的監(jiān)控措施是否落實。

3.2排查方法與技術手段

3.2.1人工巡查機制

專業(yè)巡查隊伍按道路等級劃分責任區(qū)域，高速公路每日巡查一次，國省道每兩日巡查一次，農村道路每周巡查一次。巡查人員配備移動終端設備，實時上傳隱患照片、位置及描述信息。采用“徒步+車巡”結合方式，重點區(qū)域如橋梁隧道需下車詳細檢查。建立“隨手拍”制度，鼓勵一線交警、路政人員發(fā)現(xiàn)即時隱患并快速上報。

3.2.2技術監(jiān)測應用

固定式視頻監(jiān)控覆蓋事故多發(fā)路段，通過AI算法自動識別車輛逆行、違停等異常行為。便攜式激光掃描儀用于路面平整度檢測，生成三維病害模型。無人機巡查適用于山區(qū)、臨水等人工難以到達的區(qū)域，可拍攝高清影像分析邊坡穩(wěn)定性。氣象監(jiān)測站實時采集路面溫度、濕度數(shù)據(jù)，預警結冰風險。

3.2.3數(shù)據(jù)驅動分析

整合近三年交通事故數(shù)據(jù)，通過熱力圖定位事故黑點。分析交通流量與事故關聯(lián)性，識別高峰期擁堵路段的安全風險。利用手機信令數(shù)據(jù)追蹤車輛行駛軌跡，發(fā)現(xiàn)異常路徑如占用應急車道行為。建立隱患數(shù)據(jù)庫，按路段編碼關聯(lián)歷史整治記錄，形成“發(fā)現(xiàn)-整改-復查”閉環(huán)管理。

3.3隱患分級標準

3.3.1重大隱患判定

符合以下條件之一即判定為重大隱患：連續(xù)三年發(fā)生同等責任以上死亡事故的路段；急彎、臨水路段缺失安全防護設施的；大型車輛頻繁通行且無避險車道的長下坡路段；校車集中通行路段未設置專用標志的。重大隱患需在24小時內啟動應急治理，48小時內完成初步處置方案。

3.3.2較大隱患特征

較大隱患包括：單年度發(fā)生3起以上傷人事故的路口；標志標線嚴重磨損或缺失的路段；照明設施損壞率超過30%的區(qū)域；施工路段未按規(guī)定設置警示標志的。此類隱患需在一周內制定整改計劃，明確責任部門和完成時限。

3.3.3一般隱患分類

一般隱患涵蓋：輕微坑槽面積小于1平方米的；綠化遮擋視距但可修剪的；臨時施工圍擋設置不規(guī)范但無安全風險的；非機動車道存在少量障礙物的。一般隱患由責任單位在15日內完成整改，屬地管理部門負責驗收。

3.4季節(jié)性排查重點

3.4.1雨季專項排查

每年5-9月開展汛期排查，重點檢查涵洞、排水溝的淤積情況，對易積水路段建立預警機制。路基邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)裂縫及時加固。臨河道路水位標尺設置，確保洪水來臨前能及時封閉道路。

3.4.2冬季防凍措施

11月至次年2月實施冰雪隱患排查，橋梁、隧道口等重點區(qū)域的融雪劑儲備情況。路面溫度監(jiān)測設備覆蓋不足的路段需增設。除雪設備維護保養(yǎng)記錄核查，確保應急響應時設備可用。

3.4.3節(jié)假日高峰應對

春運、國慶等重大節(jié)假日前兩周，組織流量預測分析，對易擁堵路段提前設置可變車道。服務區(qū)、加油站等關鍵節(jié)點的車輛疏導方案核查。景區(qū)道路臨時停車區(qū)規(guī)劃合理性評估，避免占用應急通道。

3.5跨部門協(xié)同排查

3.5.1聯(lián)合行動機制

每季度組織一次公安、交通、城管聯(lián)合巡查，采用“1+N”模式（1個牽頭部門+N個配合部門）。聯(lián)合行動前制定排查清單，明確各專業(yè)領域檢查重點?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患即時會商，確定責任主體和整改優(yōu)先級。

3.5.2信息共享平臺

建立跨部門隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)事故數(shù)據(jù)、養(yǎng)護記錄、處罰信息實時互通。開發(fā)隱患移動上報APP，支持多部門工作人員同步錄入信息。設置隱患處置狀態(tài)看板，公開整改進度接受社會監(jiān)督。

3.5.3專業(yè)力量整合

邀請第三方檢測機構參與復雜路段評估，如橋梁荷載試驗、隧道通風檢測。高校交通實驗室提供技術支持，開展道路安全微觀仿真分析。保險公司參與風險路段評估，利用理賠數(shù)據(jù)輔助隱患識別。

四、隱患治理流程

4.1隱患登記建檔

4.1.1信息采集規(guī)范

排查發(fā)現(xiàn)隱患后，須在24小時內通過移動終端完成信息錄入。信息內容需包含隱患位置精確坐標、類型分類（如路面破損、標志缺失等）、風險等級描述、現(xiàn)場照片及視頻資料。對于復雜隱患，需附加文字說明成因分析，例如“因樹根生長導致路面隆起”或“施工圍擋占用車道寬度超過30%”。信息采集人員需使用統(tǒng)一編碼規(guī)則，為每個隱患生成唯一識別碼，便于后續(xù)跟蹤管理。

4.1.2檔案管理要求

建立電子與紙質雙軌檔案系統(tǒng)。電子檔案存儲于市級隱患管理平臺，包含隱患全生命周期記錄；紙質檔案由責任部門留存，需包含排查記錄表、整改通知書、驗收報告等原始文件。檔案更新采用“一事一檔”原則，每次處置進展均需補充記錄。重大隱患檔案需單獨標注，由領導小組辦公室定期抽查歸檔完整性。

4.2整改方案制定

4.2.1分級響應機制

根據(jù)隱患等級啟動差異化處置流程：重大隱患需在48小時內完成應急方案制定，由領導小組牽頭組織交管、交通、應急等部門現(xiàn)場會商，確定臨時管控措施與長期治理方案；較大隱患由責任部門在一周內提交整改計劃，明確技術方案、資金預算及責任分工；一般隱患由屬地管理部門直接處置，方案報備至市級平臺即可。

4.2.2方案評審流程

整改方案需經(jīng)過三級審核：責任部門內部初審確保技術可行性；行業(yè)專家評審會重點評估方案安全性及成本效益；領導小組終審確認資源調配優(yōu)先級。評審過程需保留會議紀要及專家簽字意見，作為后續(xù)驗收依據(jù)。對于涉及道路封閉的施工方案，需同步制定交通繞行指引，通過官方渠道提前三日向社會公示。

4.3治理實施監(jiān)督

4.3.1過程管控要點

治理實施實行“雙隨機”抽查機制：市級工作組每月隨機抽取20%的治理項目進行現(xiàn)場督查，重點檢查施工安全防護措施落實情況；責任部門需每周提交進度報告，說明已完成工程量、剩余工作量及存在問題。對工期超過30天的項目，須設置關鍵節(jié)點驗收，例如路基壓實度達標、標志牌安裝角度調整等，確保分階段質量可控。

4.3.2驗收標準執(zhí)行

驗收工作由責任部門與第三方檢測機構共同參與。重大隱患驗收需邀請行業(yè)專家組成小組，采用現(xiàn)場實測與資料核查相結合方式，例如使用激光平整度儀檢測路面修復質量，或夜間測試反光標志亮度。驗收通過標準需量化明確：路面坑槽修復后平整度偏差≤3mm，交通標志逆反射系數(shù)≥150mcd/lx/m2。驗收結果需在平臺公示，接受社會監(jiān)督。

4.4銷號歸檔管理

4.4.1銷號條件

隱患銷號需同時滿足三項條件：治理工程實體通過驗收，整改效果符合技術標準；相關管理措施同步落實，如新增限速標志的配套執(zhí)法部署；完成責任追溯與評估總結，分析隱患成因及預防機制。對于涉及多部門協(xié)同的隱患，需由領導小組辦公室出具聯(lián)合銷號函。

4.4.2數(shù)據(jù)更新

銷號后的隱患信息轉入歷史數(shù)據(jù)庫，同時更新道路安全電子地圖。更新內容包含治理前后對比照片、技術參數(shù)變化（如視距從45米增至80米）、復檢周期設定（如橋梁支座每三年檢測一次）。系統(tǒng)自動生成年度治理報告，分析隱患類型分布、區(qū)域熱點及治理成效，為下階段排查提供數(shù)據(jù)支撐。

4.5應急處置預案

4.5.1突發(fā)隱患處置

對新發(fā)現(xiàn)的即時性重大隱患，如橋梁突發(fā)裂縫、山體滑坡阻斷道路，啟動“1小時響應”機制：責任部門需在1小時內到達現(xiàn)場設置警示區(qū)，2小時內完成交通管制，6小時內制定臨時加固方案。應急搶險物資儲備點需24小時待命，包括應急照明、警示標志、防撞桶等設備清單。

4.5.2復發(fā)隱患管控

對治理后再次出現(xiàn)的隱患，實行升級管控：首次復發(fā)啟動二次整改，分析治理失效原因；二次復發(fā)移交紀檢監(jiān)察部門啟動問責；三次復發(fā)納入年度安全生產(chǎn)責任考核。建立“隱患復發(fā)黑名單”，對反復出現(xiàn)的路段類型（如連續(xù)彎道）開展專項技術攻關，優(yōu)化設計標準。

4.6責任追溯機制

4.6.1過程責任認定

實行“誰排查、誰簽字，誰治理、誰負責”的責任鏈條。排查人員對信息真實性負責，治理單位對施工質量負責，驗收人員對結論準確性負責。在隱患全流程中留存操作痕跡，例如移動終端的GPS定位記錄、施工人員的電子簽名、驗收人員的檢測數(shù)據(jù)報告。

4.6.2追責情形界定

出現(xiàn)以下情形啟動追責：未按期完成治理且無正當理由；治理方案存在重大技術缺陷導致隱患復發(fā)；驗收中弄虛作假通過核查；因監(jiān)管失職造成隱患惡化。追責結果與單位績效、個人晉升直接掛鉤，典型案例在全市通報警示。

五、保障措施

5.1組織保障

5.1.1領導機制

市政府建立道路交通安全隱患治理聯(lián)席會議制度，每半年召開一次專題會議，由市長主持，重點研究解決跨部門協(xié)作難題和重大隱患治理資源調配。聯(lián)席會議下設三個專項工作組：隱患排查組由公安交管局牽頭，負責統(tǒng)籌排查行動；治理實施組由交通運輸局負責，協(xié)調工程進度；監(jiān)督考核組由紀委監(jiān)委派駐人員組成，確保治理成效。

5.1.2責任書簽訂

每年年初，市政府與各縣區(qū)政府、市直部門簽訂《道路交通安全隱患治理責任書》，明確年度治理目標、完成時限和考核標準。責任書采用量化指標，例如“年內完成10處事故多發(fā)路段改造”“重大隱患整改率達100%”等，納入年度績效考核體系，考核結果與部門評優(yōu)評先直接掛鉤。

5.1.3專班運作

針對重大隱患治理項目，成立臨時專班實行“一事一議”。專班由分管副市長擔任組長，相關職能部門業(yè)務骨干為成員，每周召開現(xiàn)場推進會。專班擁有三項特權：可調用跨部門應急資源，可簡化行政審批流程，可設立專項治理資金賬戶。例如某臨水路段改造項目專班，三個月內完成從方案審批到工程驗收的全流程閉環(huán)。

5.2資金保障

5.2.1財政預算

市財政設立道路交通安全隱患治理專項資金，年度預算不低于上年度交通事故賠償總額的30%。資金實行分科目管理：基礎排查經(jīng)費占20%，用于日常巡查和設備維護；工程治理經(jīng)費占65%，重點投向重大隱患項目；應急儲備金占15%，應對突發(fā)險情。預算編制需經(jīng)人大財經(jīng)委員會審議，確保資金使用透明化。

5.2.2多元籌資

探索“政府主導、社會參與”的籌資模式：對經(jīng)營性道路收取安全設施維護費，收費標準按車流量分級設定；鼓勵企業(yè)冠名贊助安全設施改造，如“XX企業(yè)避險車道”項目；申請省級交通強國建設試點資金，對智慧化治理項目給予30%的配套補貼。某山區(qū)縣通過社會資本引入，三年內完成23處臨崖路段防護工程。

5.2.3監(jiān)管機制

資金使用實行“雙控”管理：財政部門全程監(jiān)控資金流向，審計部門每季度開展專項審計。建立資金使用負面清單，嚴禁挪用擠占治理經(jīng)費。對連續(xù)兩年資金使用率低于80%的部門，削減下年度預算額度。同時推行“以效定補”機制，根據(jù)隱患治理成效評估結果，對達標項目給予10%-20%的績效獎勵。

5.3人員保障

5.3.1人員配置

市級隱患治理辦公室配備15名專職人員，其中交通工程技術人員不少于5人，數(shù)據(jù)分析人員3人，現(xiàn)場巡查人員7人?？h區(qū)級按每50公里道路配備1名專職巡查員，重點路段實行“雙人雙崗”制度。同時建立專家?guī)?，吸納高校教授、檢測機構工程師等20名專家，為復雜隱患提供技術支撐。

5.3.2培訓體系

構建“三級培訓”機制：基礎培訓覆蓋所有一線人員，重點掌握隱患識別標準和移動終端操作；專業(yè)培訓針對技術骨干，開展道路病害檢測、交通仿真分析等技能；高級培訓面向管理人員，學習風險評估和應急處置方法。每年組織不少于40學時的集中培訓，考核不合格者暫停上崗資格。

5.3.3激勵機制

設立“隱患治理標兵”評選，每季度表彰10名一線人員，給予5000元獎金和榮譽證書。對發(fā)現(xiàn)重大隱患的個人，額外給予隱患治理費用5%的獎勵。建立職業(yè)晉升通道，連續(xù)三年考核優(yōu)秀者優(yōu)先晉升職稱或職務。某市通過該機制，兩年內收到群眾有效隱患舉報1200余條，整改率達98%。

5.4技術保障

5.4.1平臺建設

開發(fā)市級道路交通安全隱患管理平臺，具備五大功能模塊：隱患登記模塊實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-上報-審核”全流程電子化；治理跟蹤模塊實時顯示整改進度；數(shù)據(jù)分析模塊生成事故熱力圖和風險預警；公眾參與模塊整合舉報渠道；考核評估模塊自動生成部門績效報告。平臺與公安交通指揮系統(tǒng)、氣象監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

5.4.2設備配置

為巡查隊伍配備標準化裝備：移動終端設備內置北斗定位和4G傳輸功能，支持離線作業(yè)；便攜式檢測設備包括激光平整度儀、涂層測厚儀等；無人機配備紅外熱成像鏡頭，夜間可檢測路面溫度異常。重大隱患治理現(xiàn)場配備智能監(jiān)控球機，實時回傳施工畫面至指揮中心。

5.4.3技術研發(fā)

聯(lián)合高校開展“道路安全實驗室”建設，重點研發(fā)三項技術：基于AI視頻分析的車輛行為識別系統(tǒng)，可自動檢測逆行、違停等風險；路面病害智能檢測車，實現(xiàn)病害自動識別和定位；臨水路段預警系統(tǒng)，通過壓力傳感器監(jiān)測水位變化。實驗室每年轉化至少兩項技術成果應用于實際排查工作。

5.5監(jiān)督考核

5.5.1雙隨機檢查

建立“雙隨機、一公開”監(jiān)督機制：市級監(jiān)督組隨機抽取檢查對象和檢查人員，每季度開展不少于20次現(xiàn)場檢查。檢查內容涵蓋隱患排查頻次、治理質量、檔案管理等。檢查結果通過政府網(wǎng)站公示，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，限期整改并跟蹤復查。

5.5.2第三方評估

每年委托第三方機構開展治理成效評估，采用“四維度評價法”：隱患整改率（權重30%）、事故下降率（權重25%）、群眾滿意度（權重20%）、資金使用效率（權重25%）。評估報告提交市人大常委會審議，評估結果與部門年度考核直接掛鉤，連續(xù)兩年評估不合格的部門主要負責人需約談。

5.5.3黑榜公示

建立“隱患治理黑榜”制度，對存在以下情形的部門予以公示：重大隱患超過30天未整改的；一般隱患整改超期的；因治理不力導致事故反彈的。黑榜在市級媒體發(fā)布，連續(xù)三次上黑榜的部門主要負責人需向市政府作出書面檢討。同時設立“紅榜”表彰先進，形成正向激勵。

5.6公眾參與

5.6.1舉報渠道

構建“三位一體”舉報網(wǎng)絡：開通24小時熱線電話，實行首接負責制；開發(fā)手機APP支持拍照上傳隱患信息，自動生成定位；在社區(qū)設立隱患舉報箱，每周開箱收集。對有效舉報給予20-200元獎勵，重大隱患獎勵可上浮至500元。建立舉報反饋機制，7日內告知處理進度。

5.6.2社會監(jiān)督

聘請50名人大代表、政協(xié)委員、媒體記者擔任“道路安全監(jiān)督員”，每季度參與一次聯(lián)合巡查。監(jiān)督員擁有三項權利：隨時調閱隱患治理檔案，列席部門工作會議，對治理方案提出質疑。監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題納入重點督辦清單，確保社會監(jiān)督落到實處。

5.6.3宣傳引導

開展“安全路·大家護”主題宣傳活動：制作《隱患識別手冊》發(fā)