2019年建造師法規(guī)章節(jié)真題精析引言：真題的價(jià)值與本章精析的目的對(duì)于建造師備考而言，歷年真題的重要性不言而喻。它不僅是對(duì)考綱知識(shí)點(diǎn)的直接映射，更是對(duì)命題思路、考查重點(diǎn)及難度系數(shù)的最佳詮釋。2019年的建造師法規(guī)真題，在延續(xù)過往命題風(fēng)格的基礎(chǔ)上，也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)與趨勢(shì)。本章精析旨在通過對(duì)2019年法規(guī)真題按章節(jié)進(jìn)行梳理與深度剖析，幫助考生朋友們更好地理解考點(diǎn)內(nèi)涵，掌握解題技巧，查漏補(bǔ)缺，從而在未來的考試中做到有的放矢，游刃有余。我們將力求還原命題本意，點(diǎn)撥解題關(guān)鍵，希望能為大家的備考之路提供切實(shí)的助力。第一章建設(shè)工程基本法律知識(shí)本章作為法規(guī)科目的開篇，涵蓋了法律體系、法人制度、代理制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、擔(dān)保制度、保險(xiǎn)制度以及法律責(zé)任等基礎(chǔ)而重要的知識(shí)點(diǎn)。2019年的真題在此章節(jié)的考查既注重對(duì)基本概念的理解，也不乏對(duì)易混淆點(diǎn)的辨析。代表性真題精析（真題示例）關(guān)于法人成立的說法，正確的是（）。A.特別法人的產(chǎn)生可以不經(jīng)過法定的程序B.法人的名稱不得與其他法人的名稱相同或者相近C.法人能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任D.法人可以不設(shè)法定代表人精析：本題考查的是法人的基本條件和分類。這是每年法規(guī)考試的開篇重點(diǎn)，屬于理解記憶型考點(diǎn)。首先看選項(xiàng)A，“特別法人的產(chǎn)生可以不經(jīng)過法定的程序”。根據(jù)《民法典》，法人的成立必須依照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，無論是營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人還是特別法人，概莫能外。特別法人如機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人等，其設(shè)立同樣有法定依據(jù)和程序。因此A選項(xiàng)錯(cuò)誤。選項(xiàng)B，“法人的名稱不得與其他法人的名稱相同或者相近”。法人名稱的確是其區(qū)別于其他法人的標(biāo)志之一，但法律并未絕對(duì)禁止名稱相近，關(guān)鍵在于是否足以引起公眾混淆以及是否違反商標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定?！跋嗤蛳嘟边@種表述過于絕對(duì)，在法規(guī)題目中，絕對(duì)化的表述往往是錯(cuò)誤的。故B選項(xiàng)不正確。選項(xiàng)C，“法人能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任”。這是法人的核心特征之一。法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，這是法人制度的基石。此選項(xiàng)表述完全符合法律規(guī)定，是正確的。選項(xiàng)D，“法人可以不設(shè)法定代表人”。法定代表人是法人的代表機(jī)關(guān)，依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動(dòng)。法人必須有法定代表人。因此D選項(xiàng)錯(cuò)誤。結(jié)論：本題正確答案為C?？键c(diǎn)延伸：考生在復(fù)習(xí)法人制度時(shí)，還需重點(diǎn)區(qū)分法人的不同類型（營(yíng)利、非營(yíng)利、特別法人）及其各自的設(shè)立條件、權(quán)利能力和行為能力等。對(duì)于法定代表人的責(zé)任、法人分支機(jī)構(gòu)的地位等知識(shí)點(diǎn)也要一并掌握。第二章施工許可法律制度施工許可制度是規(guī)范建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要制度，本章內(nèi)容雖不多，但直接關(guān)系到工程能否合法開工，歷年考試均有涉及，考查形式多為對(duì)申領(lǐng)條件、延期規(guī)定、違法責(zé)任等的記憶與理解。代表性真題精析（真題示例）關(guān)于申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的說法，正確的是（）。A.應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理后才能申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證B.領(lǐng)取施工許可證是確定建筑施工企業(yè)的前提條件C.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件包括場(chǎng)地已基本平整D.在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前需要落實(shí)建設(shè)資金精析：本題圍繞施工許可證的申領(lǐng)條件展開，這是本章的核心考點(diǎn)。選項(xiàng)A，“應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理后才能申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證”。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理是申領(lǐng)施工許可證的條件之一。這里的“應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程”是有明確范圍的，并非所有工程。但就此選項(xiàng)的表述本身而言，“已委托監(jiān)理后才能申請(qǐng)”是符合該條件邏輯的。我們先保留，看其他選項(xiàng)。選項(xiàng)B，“領(lǐng)取施工許可證是確定建筑施工企業(yè)的前提條件”。恰恰相反，確定建筑施工企業(yè)（即已簽訂施工合同）是申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的前提條件之一，而不是反過來。順序顛倒，故B選項(xiàng)錯(cuò)誤。選項(xiàng)C，“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件包括場(chǎng)地已基本平整”。施工許可證的申領(lǐng)條件中，“有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格”、“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”等是明確要求的?！皥?chǎng)地已基本平整”屬于施工準(zhǔn)備的具體工作，通常是施工單位進(jìn)場(chǎng)后的工作，并非申領(lǐng)施工許可證的法定必備條件?！捌渌麠l件”是指法律、行政法規(guī)層面規(guī)定的，而非泛指一切準(zhǔn)備工作。因此C選項(xiàng)錯(cuò)誤。選項(xiàng)D，“在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前需要落實(shí)建設(shè)資金”。申領(lǐng)施工許可證的條件之一是“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)”。這里的“落實(shí)”并非指資金全部到位，而是應(yīng)有滿足施工需要的資金安排，通常要求建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%；建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。所以“需要落實(shí)建設(shè)資金”的表述是正確的?，F(xiàn)在對(duì)比A和D選項(xiàng)。A選項(xiàng)強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”是申領(lǐng)條件，這沒錯(cuò)。D選項(xiàng)“需要落實(shí)建設(shè)資金”也是申領(lǐng)條件。那么哪個(gè)更符合題意呢？我們?cè)僮屑?xì)審視題目。《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定的申領(lǐng)施工許可證的條件包括：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；(2)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；(5)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。其中，“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”是包含在上述第(5)項(xiàng)“有滿足施工需要的...技術(shù)資料”或作為“保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”的一部分來理解，還是作為單獨(dú)的一項(xiàng)？在《建筑法》的規(guī)定中，“已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)”、“有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料”、“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”等是明確列出的?！皯?yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”可以視為“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”的一個(gè)體現(xiàn)，或者是基于其他法規(guī)的強(qiáng)制性要求。而“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)”（即資金安排）是明確的、獨(dú)立的申領(lǐng)條件之一。D選項(xiàng)的表述“在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前需要落實(shí)建設(shè)資金”直接對(duì)應(yīng)了這一條件。A選項(xiàng)的表述本身正確，但其重要性和直接性相較于D選項(xiàng)的“資金落實(shí)”這一核心條件而言，在本題的設(shè)置中，D選項(xiàng)更為貼切?；蛘哒f，題目可能更側(cè)重于考查“資金落實(shí)”這一普遍要求。結(jié)論：本題正確答案為D。易錯(cuò)點(diǎn)警示：考生在記憶施工許可證申領(lǐng)條件時(shí)，容易混淆“拆遷進(jìn)度符合施工要求”與“場(chǎng)地平整”，前者是法定條件，后者不是。對(duì)于資金落實(shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)、圖紙審查的要求、監(jiān)理的委托范圍等細(xì)節(jié)也要準(zhǔn)確把握。第三章建設(shè)工程發(fā)承包法律制度本章是法規(guī)考試的重點(diǎn)章節(jié)之一，內(nèi)容豐富，包括招投標(biāo)制度、承發(fā)包模式、禁止違法分包轉(zhuǎn)包、聯(lián)合體投標(biāo)、評(píng)標(biāo)中標(biāo)等，知識(shí)點(diǎn)密集，實(shí)踐性強(qiáng)，也是歷年考試的“重災(zāi)區(qū)”和“得分點(diǎn)”。代表性真題精析（真題示例）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的說法，正確的是（）。A.聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任B.聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，并以牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金C.組成聯(lián)合體的成員最多不得超過三個(gè)法人或者其他組織D.聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，可以以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)精析：聯(lián)合體投標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)中的一種特殊形式，其法律關(guān)系和責(zé)任承擔(dān)較為特殊，是?？純?nèi)容。選項(xiàng)A，“聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任”?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。這是聯(lián)合體的核心法律特征。此選項(xiàng)表述完全正確。選項(xiàng)B，“聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，并以牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金”。聯(lián)合體確實(shí)需要指定牽頭人，負(fù)責(zé)與招標(biāo)人聯(lián)系。但是，投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體牽頭人提交，也可以由聯(lián)合體各方共同提交。以“牽頭人的名義提交”并非唯一方式。因此B選項(xiàng)中“必須...并以牽頭人的名義”的表述不準(zhǔn)確。選項(xiàng)C，“組成聯(lián)合體的成員最多不得超過三個(gè)法人或者其他組織”。法律并未對(duì)聯(lián)合體成員的數(shù)量上限作出“最多不得超過三個(gè)”的規(guī)定。聯(lián)合體成員的數(shù)量由聯(lián)合體各方根據(jù)項(xiàng)目情況自行決定，只要符合法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求即可。故C選項(xiàng)錯(cuò)誤。選項(xiàng)D，“聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，可以以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)”。這是絕對(duì)禁止的。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。D選項(xiàng)表述違反了這一禁止性規(guī)定，是錯(cuò)誤的。結(jié)論：本題正確答案為A。第四章建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度合同法律制度是整個(gè)法規(guī)科目的重中之重，建設(shè)工程合同更是核心中的核心，知識(shí)點(diǎn)繁多且復(fù)雜，幾乎占據(jù)法規(guī)考試分值的“半壁江山”。勞動(dòng)合同法律制度則與從業(yè)人員切身利益相關(guān)，也是考試的?？汀４硇哉骖}精析（建設(shè)工程合同部分）（真題示例）甲施工企業(yè)與乙預(yù)制構(gòu)件加工廠簽訂了承攬合同，合同約定由甲提供所需材料和圖紙。關(guān)于該合同主體權(quán)利義務(wù)的說法，正確的是（）。A.未經(jīng)甲許可，乙不得留存復(fù)制品或技術(shù)資料B.沒有約定報(bào)酬支付期限的，甲應(yīng)當(dāng)先行預(yù)付C.因甲提供的圖紙不合理導(dǎo)致?lián)p失的，甲與乙承擔(dān)連帶責(zé)任D.乙發(fā)現(xiàn)甲提供的材料不合格，應(yīng)自行更換為合格材料精析：本題以承攬合同為背景，考查合同雙方的權(quán)利義務(wù)。建設(shè)工程合同在某種程度上也具有承攬合同的性質(zhì)，因此承攬合同的基本規(guī)則對(duì)理解建設(shè)工程合同有幫助。選項(xiàng)A，“未經(jīng)甲許可，乙不得留存復(fù)制品或技術(shù)資料”。根據(jù)《民法典》關(guān)于承攬合同的規(guī)定，承攬人應(yīng)當(dāng)按照定作人的要求保守秘密，未經(jīng)定作人許可，不得留存復(fù)制品或者技術(shù)資料。此選項(xiàng)完全符合法律規(guī)定，是正確的。選項(xiàng)B，“沒有約定報(bào)酬支付期限的，甲應(yīng)當(dāng)先行預(yù)付”。合同中對(duì)報(bào)酬支付期限沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。仍不能確定的，定作人應(yīng)當(dāng)在承攬人交付工作成果時(shí)支付；工作成果部分交付的，定作人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)支付?！皯?yīng)當(dāng)先行預(yù)付”沒有法律依據(jù)，故B選項(xiàng)錯(cuò)誤。選項(xiàng)C，“因甲提供的圖紙不合理導(dǎo)致?lián)p失的，甲與乙承擔(dān)連帶責(zé)任”。承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人。因定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理等原因造成承攬人損失的，定作人應(yīng)當(dāng)賠償損失。因此，損失應(yīng)由定作人甲承擔(dān)，而非甲乙連帶責(zé)任。C選項(xiàng)錯(cuò)誤。選項(xiàng)D，“乙發(fā)現(xiàn)甲提供的材料不合格，應(yīng)自行更換為合格材料”。定作人提供材料的，定作人應(yīng)當(dāng)按照約定提供材料。承攬人對(duì)定作人提供的材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人更換、補(bǔ)齊或者采取其他補(bǔ)救措施。承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。因此，乙不能自行更換，應(yīng)通知甲處理。D選項(xiàng)錯(cuò)誤。結(jié)論：本題正確答案為A?？键c(diǎn)遷移：考生在復(fù)習(xí)時(shí)，要將承攬合同與建設(shè)工程合同（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同）的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行對(duì)比記憶，特別是關(guān)于材料提供、質(zhì)量責(zé)任、工期、付款、違約責(zé)任等方面的異同。代表性真題精析（勞動(dòng)合同法律制度部分）（真題示例）關(guān)于勞動(dòng)者工資的說法，正確的是（）。A.企業(yè)基本工資制度分為等級(jí)工資制和結(jié)構(gòu)工資制B.工資可以以實(shí)物形式按月支付給勞動(dòng)者本人C.用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)仄骄べY標(biāo)準(zhǔn)D.勞動(dòng)者在婚假期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資精析：本題考查勞動(dòng)合同中關(guān)于工資支付的基本規(guī)定，屬于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的基礎(chǔ)性內(nèi)容。選項(xiàng)A，“企業(yè)基本工資制度分為等級(jí)工資制和結(jié)構(gòu)工資制”。企業(yè)基本工資制度的分類方式有很多種，除了等級(jí)工資制、結(jié)構(gòu)工資制，還有崗位工資制、崗位技能工資制、績(jī)效工資制等等。此選項(xiàng)的分類過于片面和絕對(duì)，故A錯(cuò)誤。選項(xiàng)B，“工資可以以實(shí)物形式按月支付給勞動(dòng)者本人”。《工資支付暫行規(guī)定》明確指出，工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣支付?！皩?shí)物形式”支付工資是違法的，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。選項(xiàng)C，“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)仄骄べY標(biāo)準(zhǔn)”。正確的表述應(yīng)該是“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”。“平均工資標(biāo)準(zhǔn)”與“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”是兩個(gè)完全不同的概念，前者遠(yuǎn)高于后者。C選項(xiàng)混淆了二者，是錯(cuò)誤的。選項(xiàng)D，“勞動(dòng)者在婚假期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資”。婚假屬于勞動(dòng)者依法享有的帶薪休假，在婚假期間，用人單位應(yīng)視同勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)并支付工資。此選項(xiàng)表述正確。結(jié)論：本題正確答案為D。備考提示：勞動(dòng)合同法律制度中，工資支付（最低工資、加班費(fèi)、病假工資、事假工資）、工作時(shí)間和休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同的訂立（試用期、違約金）、解除和終止（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金）以及勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決等，都是高頻考點(diǎn)，考生需全面細(xì)致掌握。第五章建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度本章內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立，屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任和文化保護(hù)范疇，知識(shí)點(diǎn)較為分散，以記憶為主，難度不大，但近年來有逐漸受到重視的趨勢(shì)。代表性真題精析（真題示例）關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染防治的說法，正確的是（）。A.重點(diǎn)是防治排放物污染B.爆破作業(yè)需選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行，做好計(jì)劃C.結(jié)構(gòu)施工階段，作業(yè)區(qū)的目測(cè)揚(yáng)塵高度小于1米D.施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)達(dá)到目測(cè)無揚(yáng)塵的要求精析：本題考查施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染防治的具體措施，屬于環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐應(yīng)用內(nèi)容。選項(xiàng)A，“重點(diǎn)是防治排放物污染”。施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染防治的重點(diǎn)不僅僅是“排放物”，還包括揚(yáng)塵污染，尤其是施工揚(yáng)塵是大氣污染的重要來源之一。此選項(xiàng)表述不全面，故A錯(cuò)誤。選項(xiàng)B，“爆破作業(yè)需選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)行，做好計(jì)劃”。對(duì)于產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)活動(dòng)，如爆破、土方作業(yè)等，確實(shí)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揚(yáng)塵。選擇風(fēng)力小的天氣進(jìn)