建設(shè)工程中止施工安全監(jiān)督申請書一、總則

（一）編制目的

為規(guī)范建設(shè)工程中止施工安全監(jiān)督申請程序，明確中止施工期間的安全管理責(zé)任，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全及社會公共利益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本申請書。本申請書旨在為建設(shè)單位、施工單位及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一的申請文本和流程指引，確保中止施工安全監(jiān)督工作有序開展，預(yù)防安全事故發(fā)生。

（二）編制依據(jù)

1.法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國建筑法》

（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2.部門規(guī)章

（1）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第第18號）

（2）《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號）

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720）

（2）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）

（3）《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）

（三）適用范圍

1.工程類型

本申請書適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的中止施工安全監(jiān)督申請，包括新建、擴(kuò)建、改建等工程項(xiàng)目。

2.中止情形

（1）因建設(shè)單位原因（如資金不足、設(shè)計(jì)變更等）需中止施工的；

（2）因不可抗力（如自然災(zāi)害、疫情等）導(dǎo)致無法繼續(xù)施工的；

（3）因施工單位原因（如施工質(zhì)量問題、安全事故整改等）需中止施工的；

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他中止施工情形。

3.階段要求

工程已取得施工許可證，且在中止施工前已完成安全監(jiān)督手續(xù)辦理的，適用本申請書。

（四）基本原則

1.依法依規(guī)原則

中止施工安全監(jiān)督申請及后續(xù)管理必須嚴(yán)格遵守國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，確保程序合法、依據(jù)充分。

2.責(zé)任明確原則

建設(shè)單位為中止施工安全管理的第一責(zé)任人，施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。

3.預(yù)防為主原則

中止施工前必須完成安全隱患排查及整改，確保施工現(xiàn)場處于安全狀態(tài)，避免因管理缺失引發(fā)安全事故。

4.動態(tài)監(jiān)管原則

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對中止施工工程實(shí)施動態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改，確保工程恢復(fù)施工時符合安全條件。

二、申請主體與責(zé)任劃分

（一）申請主體資格

1.建設(shè)單位

（1）基本要求

建設(shè)單位作為工程的投資方和項(xiàng)目發(fā)起方，需具備獨(dú)立法人資格，持有有效的工程規(guī)劃許可證和施工許可證，并在中止施工前完成工程款的支付情況說明，確保因資金問題導(dǎo)致中止施工時，已履行相應(yīng)的資金保障義務(wù)。對于因設(shè)計(jì)變更、規(guī)劃調(diào)整等非施工單位原因?qū)е碌闹兄梗ㄔO(shè)單位需提供由設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更文件或規(guī)劃部門出具的調(diào)整批復(fù)，作為申請附件。

（2）特殊情形

若工程涉及政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需提供發(fā)改部門的立項(xiàng)批復(fù)文件；若為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，還需提供商品房預(yù)售許可證（如已預(yù)售）或資金監(jiān)管證明，確保中止施工不會影響購房者權(quán)益。對于因不可抗力（如自然災(zāi)害、疫情等）導(dǎo)致的中止，建設(shè)單位需提供氣象部門、衛(wèi)健部門或應(yīng)急管理部門出具的官方證明文件，作為中止施工的直接依據(jù)。

2.施工單位

（1）資質(zhì)要求

施工單位需持有有效的施工資質(zhì)證書，并在資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程。中止施工申請時，施工單位需提交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字的《施工現(xiàn)場安全狀況確認(rèn)表》，明確說明已完成的施工部位、未完成工序的安全防護(hù)措施，以及機(jī)械設(shè)備、材料的存放情況。對于因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致的中止，施工單位需附上質(zhì)量整改方案及監(jiān)理單位的審核意見。

（2）配合義務(wù)

施工單位需配合建設(shè)單位完成中止施工前的現(xiàn)場清理工作，包括施工人員的安全撤離、臨時設(shè)施的拆除或加固、危險品（如易燃易爆材料）的妥善存放等。若中止施工期間需保留部分人員（如值班人員），施工單位需提交值班人員名單及崗位職責(zé)，確?，F(xiàn)場安全可控。

3.監(jiān)理單位

（1）審核職責(zé)

監(jiān)理單位需具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，并在中止施工申請中出具《監(jiān)理評估意見》，對施工單位提交的《施工現(xiàn)場安全狀況確認(rèn)表》進(jìn)行審核，確認(rèn)現(xiàn)場已采取必要的安全防護(hù)措施，如腳手架的加固、基坑的支護(hù)、臨時用電的斷電等。對于因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的中止，監(jiān)理單位需對變更后的施工方案進(jìn)行安全性評估，并出具書面意見。

（2）監(jiān)督義務(wù)

監(jiān)理單位需在中止施工期間對現(xiàn)場進(jìn)行定期巡查（至少每周一次），重點(diǎn)檢查臨時設(shè)施的穩(wěn)定性、材料的防火防潮措施、以及值班人員的安全操作記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患需及時通知施工單位整改，并向建設(shè)單位和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

4.設(shè)計(jì)單位

（1）技術(shù)支持

設(shè)計(jì)單位需持有有效的設(shè)計(jì)資質(zhì)，并在中止施工申請中提供《技術(shù)安全評估報告》，說明中止施工對工程結(jié)構(gòu)安全的影響，以及恢復(fù)施工時需采取的技術(shù)措施。對于因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的中止，設(shè)計(jì)單位需明確變更后的設(shè)計(jì)參數(shù)、施工工藝及安全要求，作為施工單位恢復(fù)施工的依據(jù)。

（2）配合整改

若中止施工原因?yàn)樵O(shè)計(jì)缺陷，設(shè)計(jì)單位需提出整改方案，并配合施工單位完成技術(shù)交底，確?；謴?fù)施工時設(shè)計(jì)方案的可行性和安全性。

（二）各方責(zé)任劃分

1.建設(shè)單位責(zé)任

（1）資金保障責(zé)任

若因建設(shè)單位資金不足導(dǎo)致中止施工，建設(shè)單位需在申請中說明資金籌措計(jì)劃及恢復(fù)施工的時間表，并提供銀行保函或第三方擔(dān)保文件，確保資金到位后能及時復(fù)工。對于政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需向上級主管部門報告資金情況，申請專項(xiàng)撥款或調(diào)整投資計(jì)劃。

（2）手續(xù)辦理責(zé)任

建設(shè)單位需負(fù)責(zé)辦理中止施工的相關(guān)手續(xù)，包括向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《中止施工安全監(jiān)督申請書》、向規(guī)劃部門申請中止施工備案（如涉及規(guī)劃調(diào)整）、向購房者公示中止施工信息（如已預(yù)售）等。若因手續(xù)不全導(dǎo)致安全事故，建設(shè)單位需承擔(dān)主要責(zé)任。

（3）現(xiàn)場協(xié)調(diào)責(zé)任

建設(shè)單位需協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同制定《中止施工現(xiàn)場安全管理方案》，明確各方的職責(zé)分工、巡查頻率及應(yīng)急措施。對于因外部因素（如周邊居民投訴、管線遷移）導(dǎo)致的中止，建設(shè)單位需負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通，確保問題解決后能及時復(fù)工。

2.施工單位責(zé)任

（1）現(xiàn)場安全防護(hù)責(zé)任

施工單位需在中止施工前完成現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，包括：對未完成的基坑、邊坡進(jìn)行支護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)識；對腳手架、模板支撐體系進(jìn)行加固，防止坍塌；對臨時用電設(shè)施進(jìn)行斷電或封閉，防止觸電事故；對易燃易爆材料進(jìn)行隔離存放，配備消防器材。對于因安全防護(hù)不到位導(dǎo)致的事故，施工單位需承擔(dān)全部責(zé)任。

（2）人員與設(shè)備管理責(zé)任

施工單位需妥善安排施工人員的撤離，確保全員安全返回，并清點(diǎn)施工機(jī)具、材料，登記造冊。對于無法撤離的大型設(shè)備（如塔吊、施工電梯），需制定專項(xiàng)維護(hù)方案，定期檢查保養(yǎng)，防止因長期閑置引發(fā)故障。若因人員滯留或設(shè)備損壞導(dǎo)致安全事故，施工單位需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（3）恢復(fù)施工準(zhǔn)備責(zé)任

施工單位需在中止施工期間制定《恢復(fù)施工方案》，包括施工進(jìn)度計(jì)劃、安全措施、質(zhì)量保障等，并在復(fù)工前提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。對于因方案不完善導(dǎo)致復(fù)工后出現(xiàn)的安全問題，施工單位需承擔(dān)整改責(zé)任。

3.監(jiān)理單位責(zé)任

（1）審核與監(jiān)督責(zé)任

監(jiān)理單位需對施工單位提交的《施工現(xiàn)場安全狀況確認(rèn)表》和《中止施工現(xiàn)場安全管理方案》進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保內(nèi)容完整、措施可行。在中止施工期間，需按照巡查計(jì)劃對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并向建設(shè)單位和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《監(jiān)理月報》。

（2）信息報送責(zé)任

監(jiān)理單位需在中止施工后24小時內(nèi)，向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《監(jiān)理報告》，說明中止施工原因、現(xiàn)場安全狀況及已采取的措施。若發(fā)生安全事故，需立即報告，并配合調(diào)查處理。對于因監(jiān)督不到位導(dǎo)致的安全隱患，監(jiān)理單位需承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4.設(shè)計(jì)單位責(zé)任

（1）技術(shù)安全責(zé)任

設(shè)計(jì)單位需確保中止施工期間工程結(jié)構(gòu)的安全，對保留的臨時結(jié)構(gòu)（如支撐體系、圍擋）進(jìn)行驗(yàn)算，出具《結(jié)構(gòu)安全評估報告》。對于因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的中止，需提出整改方案，并承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)責(zé)任。

（2）配合恢復(fù)施工責(zé)任

設(shè)計(jì)單位需在恢復(fù)施工前，對施工單位提交的《恢復(fù)施工方案》進(jìn)行技術(shù)審核，確保符合設(shè)計(jì)要求。對于因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致施工工藝調(diào)整的，需及時進(jìn)行技術(shù)交底，指導(dǎo)施工單位正確施工。

5.安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任

（1）受理與核查責(zé)任

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)需在收到《中止施工安全監(jiān)督申請書》后5個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場核查，確認(rèn)中止施工原因及現(xiàn)場安全狀況。對于符合條件的中止申請，出具《中止施工安全監(jiān)督通知書》；對于不符合條件的，需說明理由并要求整改。

（2）監(jiān)管與指導(dǎo)責(zé)任

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)需在中止施工期間對工程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，定期抽查現(xiàn)場安全狀況，重點(diǎn)檢查臨時設(shè)施的穩(wěn)定性、材料的存放管理及值班人員的履職情況。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，需發(fā)出《整改通知書》，督促相關(guān)單位及時整改。若因監(jiān)管不力導(dǎo)致安全事故，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)需承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

三、申請流程與材料要求

（一）申請啟動

1.申請時限

建設(shè)單位需在中止施工前7個工作日內(nèi)或中止施工后24小時內(nèi)啟動申請程序。因不可抗力導(dǎo)致突發(fā)中止施工的，可在緊急情況解除后3個工作日內(nèi)補(bǔ)辦申請手續(xù)。中止施工超過30日的，申請材料中需包含復(fù)工計(jì)劃及時間表，避免長期停工引發(fā)安全隱患。

2.申請方式

（1）線上申請：通過工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門政務(wù)服務(wù)平臺提交電子版材料，上傳掃描件及現(xiàn)場照片，平臺自動生成受理回執(zhí)。

（2）線下申請：前往安全監(jiān)督服務(wù)窗口提交紙質(zhì)材料，窗口工作人員當(dāng)場核對材料完整性，出具《材料接收清單》。

（2）聯(lián)合申請：涉及多單位責(zé)任的，可由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位、監(jiān)理單位共同提交聯(lián)合申請書，明確各方責(zé)任分工。

（二）受理環(huán)節(jié)

1.材料初審

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到申請后2個工作日內(nèi)完成初審，重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：

（1）申請主體資格：建設(shè)單位是否持有施工許可證，施工單位是否在資質(zhì)范圍內(nèi)承接工程；

（2）中止原因證明：是否提供合法有效的中止依據(jù)，如設(shè)計(jì)變更批復(fù)、資金證明或不可抗力文件；

（3）材料完整性：申請書、安全確認(rèn)表、監(jiān)理意見等核心材料是否齊全。

材料不齊的，一次性告知需補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正時限不超過5個工作日。

2.受理決定

初審?fù)ㄟ^后，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在1個工作日內(nèi)出具《受理通知書》，并明確現(xiàn)場核查時間。初審不通過的，出具《不予受理通知書》，說明理由及法律依據(jù)。

（三）現(xiàn)場核查

1.核查組織

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)指派2名以上監(jiān)督員組成核查組，邀請工程所在地建筑安全專家參與復(fù)雜工程核查。核查前3個工作日通知建設(shè)單位及施工單位準(zhǔn)備現(xiàn)場配合。

2.核查內(nèi)容

（1）安全防護(hù)措施：腳手架是否加固、基坑支護(hù)是否到位、臨時用電是否斷電、危險品是否隔離存放；

（2）現(xiàn)場人員撤離：施工人員是否全部離場，值班人員是否配備安全防護(hù)裝備并持證上崗；

（3）結(jié)構(gòu)安全狀況：已施工部位是否存在裂縫、變形等隱患，臨時支撐體系是否符合規(guī)范要求；

（4）資料一致性：現(xiàn)場實(shí)際狀況與申請材料描述是否一致，如安全確認(rèn)表記錄的防護(hù)措施是否落實(shí)。

3.核查結(jié)果

核查組當(dāng)場填寫《現(xiàn)場核查記錄表》，由建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，下達(dá)《整改通知書》，整改合格后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（四）決定與公示

1.審批決定

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合核查結(jié)果，在5個工作日內(nèi)作出審批決定：

（1）符合條件的，出具《中止施工安全監(jiān)督批準(zhǔn)書》，明確中止期限及復(fù)工要求；

（2）不符合條件的，出具《不予批準(zhǔn)通知書》，說明整改意見及重新申請流程。

2.信息公示

批準(zhǔn)中止施工的，在部門官網(wǎng)及工程現(xiàn)場公示欄公示3個工作日，公示內(nèi)容包括工程名稱、中止期限、責(zé)任單位及監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。

（五）材料清單

1.基本材料

（1）《建設(shè)工程中止施工安全監(jiān)督申請書》（加蓋建設(shè)單位公章）；

（2）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書復(fù)印件；

（3）施工許可證復(fù)印件及中止施工前工程進(jìn)度說明；

（4）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書（如委托他人辦理）。

2.中止原因證明

（1）建設(shè)單位原因：資金證明（如銀行資信報告）、設(shè)計(jì)變更批復(fù)文件、規(guī)劃調(diào)整通知等；

（2）不可抗力：氣象災(zāi)害證明（氣象局出具）、疫情管控文件（衛(wèi)健部門）、應(yīng)急管理部門出具的災(zāi)害評估報告；

（3）施工單位原因：質(zhì)量問題整改報告、監(jiān)理單位評估意見、安全事故處理結(jié)案證明。

3.安全措施證明

（1）《施工現(xiàn)場安全狀況確認(rèn)表》（施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、監(jiān)理單位蓋章）；

（2）關(guān)鍵部位防護(hù)措施照片及說明（如基坑支護(hù)加固、腳手架連墻件設(shè)置）；

（3）臨時設(shè)施拆除或加固方案（如塔吊拆卸計(jì)劃、臨時用電封閉措施）；

（4）值班人員名單及崗位職責(zé)（含聯(lián)系方式、安全培訓(xùn)記錄）。

4.其他補(bǔ)充材料

（1）涉及預(yù)售項(xiàng)目的《中止施工告知購房者證明》（房管部門備案）；

（2）周邊單位或居民協(xié)調(diào)會議紀(jì)要（如因施工影響周邊環(huán)境）；

（3）專家評審意見（對復(fù)雜工程結(jié)構(gòu)安全的專項(xiàng)評估報告）。

（六）材料規(guī)范

1.格式要求

（1）紙質(zhì)材料采用A4紙打印，復(fù)印件需加蓋單位公章，逐頁標(biāo)注“與原件一致”；

（2）電子材料掃描件分辨率不低于300DPI，PDF格式，文件名按“工程名稱+材料名稱”命名；

（3）圖紙、檢測報告等需加蓋騎縫章，確保完整性和真實(shí)性。

2.語言要求

申請材料中的文字表述需簡潔準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，避免模糊用語。如“資金不足”需具體說明缺口金額及籌措計(jì)劃，“安全隱患”需描述具體部位及整改措施。

3.時效要求

所有證明材料需在申請前3個月內(nèi)出具，超過有效期的需重新提供。不可抗力證明需自事件發(fā)生之日起15日內(nèi)提交，確保與中止施工時間直接關(guān)聯(lián)。

四、中止施工期間安全管理措施

（一）施工前安全準(zhǔn)備

1.人員撤離與清場

（1）全員撤離

施工單位需在中止施工前24小時內(nèi)完成所有非必要人員撤離，包括施工人員、管理人員及外來訪客。撤離前需進(jìn)行安全交底，明確撤離路線和集合點(diǎn)，確保全員知曉應(yīng)急聯(lián)系方式。對于特殊工種人員（如電工、焊工），需完成設(shè)備斷電、氣源關(guān)閉等操作，留存操作記錄。

（2）人員清點(diǎn)

施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需組織人員清點(diǎn)，核對身份證件與花名冊，確認(rèn)無人員滯留。清點(diǎn)結(jié)果需經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)核，形成《人員撤離確認(rèn)表》，由雙方負(fù)責(zé)人簽字存檔。若發(fā)現(xiàn)人員滯留，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并報告安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.設(shè)備與材料管理

（1）設(shè)備處置

大型設(shè)備（塔吊、施工電梯等）需斷電并懸掛“禁止操作”標(biāo)識，鑰匙交由建設(shè)單位統(tǒng)一保管。中小型設(shè)備（電焊機(jī)、切割機(jī)等）需轉(zhuǎn)移至指定倉庫或覆蓋防雨布，露天存放設(shè)備需加裝防銹處理。特種設(shè)備需提交《停用維護(hù)報告》，附專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測合格證明。

（2）材料存放

易燃易爆材料（油漆、氧氣瓶等）需轉(zhuǎn)移至專用倉庫，配備滅火器材并設(shè)置禁煙標(biāo)識。鋼筋、模板等露天堆放材料需墊高30cm以上，覆蓋防雨布并壓重物防止吹散。貴重材料（電纜、精密儀器等）需登記造冊，移交建設(shè)單位或第三方倉儲機(jī)構(gòu)保管。

3.現(xiàn)場防護(hù)加固

（1）結(jié)構(gòu)安全防護(hù)

基坑周邊需加設(shè)1.2m高防護(hù)欄桿，懸掛警示燈；腳手架連墻件每層不少于2處，架體與建筑物間縫隙用木板封堵；模板支撐體系需增設(shè)臨時斜撐，間距不大于2m。已施工部位（如梁板）需設(shè)置沉降觀測點(diǎn)，每周記錄數(shù)據(jù)。

（2）臨時設(shè)施加固

臨時圍擋需采用彩鋼板基礎(chǔ)+混凝土壓頂，抗風(fēng)荷載值不小于0.5kN/m2；配電箱需上鎖并貼“止送電”標(biāo)識，電纜架空高度不低于2.5m；辦公區(qū)板房需增加地錨固定，間距不大于6m。

（二）施工中動態(tài)管理

1.值班制度

（1）人員配置

施工單位需安排2名專職安全員24小時輪班值守，配備對講機(jī)、手電筒等通訊照明設(shè)備。建設(shè)單位需指派1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周巡查不少于2次，監(jiān)理單位每月抽查不少于1次。

（2）職責(zé)要求

值班人員需每小時巡查一次重點(diǎn)區(qū)域（基坑、腳手架、材料堆場），記錄《值班日志》并簽字。發(fā)現(xiàn)異常情況（如圍擋傾斜、積水）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，30分鐘內(nèi)報告建設(shè)單位及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

2.巡查與監(jiān)測

（1）日常巡查

建設(shè)單位需建立《日常巡查清單》，涵蓋以下內(nèi)容：

-基坑邊坡：無裂縫、無滲水、無塌陷

-臨時設(shè)施：圍擋無變形、板房無移位

-材料存放：易燃品遠(yuǎn)離火源、建材無受潮

-周邊環(huán)境：無新增臨建、無占道施工

（2）專業(yè)監(jiān)測

對深基坑、高支模等危大工程，需委托第三方機(jī)構(gòu)每周監(jiān)測一次，提供《結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測報告》。監(jiān)測數(shù)據(jù)超預(yù)警值時，48小時內(nèi)完成加固并上報安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3.應(yīng)急管理

（1）預(yù)案準(zhǔn)備

施工單位需編制《中止施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，包含以下場景：

-暴雨天氣：啟動抽水泵排水，加固圍擋

-火災(zāi)事故：啟用消防器材，疏散周邊居民

-設(shè)備故障：切斷電源，聯(lián)系專業(yè)維修

預(yù)案需每季度演練一次，留存影像資料。

（2）物資儲備

現(xiàn)場需配備應(yīng)急物資：消防沙池（5m3）、急救箱（含止血帶、擔(dān)架）、應(yīng)急發(fā)電機(jī)（功率≥50kW）及防汛沙袋（200個），每月檢查一次有效期。

（三）施工后復(fù)工銜接

1.復(fù)工前檢查

（1）三方聯(lián)合檢查

復(fù)工前由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位、監(jiān)理單位開展全面檢查，形成《復(fù)工安全檢查表》，重點(diǎn)核查：

-設(shè)備狀態(tài)：塔吊力矩限制器、施工電梯限位裝置

-材料狀況：鋼筋銹蝕率≤5%、電纜絕緣電阻≥0.5MΩ

-防護(hù)措施：腳手架掃地桿設(shè)置、基坑支護(hù)有效性

（2）專家論證

對停工超過6個月的工程，需邀請3名以上專家進(jìn)行復(fù)工評估，出具《復(fù)工安全論證報告》。論證未通過的項(xiàng)目，需整改后重新申請。

2.安全教育培訓(xùn)

（1）人員培訓(xùn)

施工單位需對所有復(fù)工人員進(jìn)行不少于8小時的安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：

-新增安全風(fēng)險（如季節(jié)性施工特點(diǎn)）

-應(yīng)急處置流程（如觸電救援、火災(zāi)逃生）

-設(shè)備操作規(guī)范（如重新啟用機(jī)械的檢查要點(diǎn)）

培訓(xùn)需考核合格后方可上崗，留存培訓(xùn)記錄及試卷。

（2）技術(shù)交底

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需向施工班組進(jìn)行書面交底，明確：

-關(guān)鍵工序的安全控制點(diǎn)（如高支模搭設(shè)）

-新材料、新工藝的操作要求

-近期事故案例警示教育

3.恢復(fù)施工方案

（1）方案編制

施工單位需編制《恢復(fù)施工專項(xiàng)方案》，包含：

-進(jìn)度計(jì)劃：分階段施工時間節(jié)點(diǎn)

-安全措施：季節(jié)性施工專項(xiàng)方案（如夏季防暑降溫）

-質(zhì)量保障：停工后混凝土構(gòu)件養(yǎng)護(hù)要求

（2）審批流程

方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師審批，涉及深基坑、高支模等危大工程的，還需通過專家論證。審批通過后報安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

五、中止施工期間安全管理措施

（一）人員與設(shè)備撤離管理

1.人員撤離流程

（1）撤離通知

施工單位需提前48小時向全體施工人員發(fā)布書面撤離通知，明確中止施工原因、撤離時間及集合地點(diǎn)。通知需通過班組會議、公告欄及短信群發(fā)等方式傳達(dá)，確保信息覆蓋至每位人員。對于特殊工種人員，需單獨(dú)進(jìn)行口頭確認(rèn)并簽字記錄。

（2）清點(diǎn)與確認(rèn)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需組織人員分區(qū)域清點(diǎn)，按工種核對花名冊與實(shí)際到場人數(shù)。清點(diǎn)過程需監(jiān)理單位全程監(jiān)督，形成《人員撤離確認(rèn)表》，包含姓名、身份證號、離場時間及聯(lián)系方式。發(fā)現(xiàn)人員滯留時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并報告建設(shè)單位。

（3）安全交底

撤離前需進(jìn)行專項(xiàng)安全交底，內(nèi)容包括：

-緊急疏散路線及集合點(diǎn)位置

-個人防護(hù)用品攜帶要求（如安全帽、反光背心）

-離場后禁止返回現(xiàn)場的警示教育

交底需全員簽字存檔，留存影像資料。

2.設(shè)備處置規(guī)范

（1）大型設(shè)備管理

塔吊、施工電梯等特種設(shè)備需斷電并懸掛“禁止操作”警示牌，鑰匙交由建設(shè)單位統(tǒng)一保管。設(shè)備需進(jìn)行防銹處理，關(guān)鍵部位（如鋼絲繩、齒輪）涂抹專用油脂，覆蓋防塵罩。施工單位需提交《設(shè)備停用維護(hù)記錄》，附專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測合格證明。

（2）中小型設(shè)備轉(zhuǎn)移

電焊機(jī)、切割機(jī)等設(shè)備需轉(zhuǎn)移至倉庫或遮陽棚存放，露天存放設(shè)備需墊高50cm以上。易損部件（如鉆頭、鋸片）需拆下單獨(dú)保管，設(shè)備電源線需盤繞整齊并固定。

（3）材料分類存放

易燃易爆材料（油漆、液化氣瓶）需移至專用倉庫，配備滅火器并設(shè)置禁煙標(biāo)識。鋼筋、水泥等建材需墊高30cm，覆蓋防雨布并壓重物防止吹散。貴重材料（電纜、精密儀器）需登記造冊，移交第三方倉儲機(jī)構(gòu)保管。

3.現(xiàn)場清場標(biāo)準(zhǔn)

（1）作業(yè)面清理

施工單位需清除樓層內(nèi)垃圾、雜物，材料堆場保持整潔。臨邊洞口（如電梯井口）加蓋固定防護(hù)板，樓梯間設(shè)置臨時封閉圍擋。

（2）臨時設(shè)施拆除

除必要值班設(shè)施外，辦公板房、倉庫等臨時建筑需拆除或加固。配電箱需斷電上鎖，電纜架空高度不低于2.5m或穿管保護(hù)。

（3）環(huán)境消殺

對生活區(qū)、食堂等區(qū)域進(jìn)行徹底清潔消毒，留存消殺記錄。食堂食材需封存處理，燃?xì)夤揸P(guān)閉閥門并移至室外安全地點(diǎn)。

（二）現(xiàn)場防護(hù)與加固措施

1.結(jié)構(gòu)安全防護(hù)

（1）基坑防護(hù)

基坑周邊設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿，刷紅白相間警示漆。坡頂設(shè)置截水溝，坡腳堆砌沙袋擋墻。每日巡查記錄邊坡位移數(shù)據(jù)，累計(jì)位移超30mm時立即加固。

（2）腳手架加固

架體與建筑物每層設(shè)置2處以上剛性連墻件，剪刀撐連續(xù)搭設(shè)。架體底部掃地桿滿設(shè)，外側(cè)密目網(wǎng)封閉。遇大風(fēng)天氣前需檢查連墻件緊固情況。

（3）模板支撐體系

未拆除的模板支撐需增設(shè)臨時斜撐，間距不大于2m。立桿底部墊設(shè)通長木方，頂部自由端長度不大于500mm。

2.臨時設(shè)施加固

（1）圍擋與大門

彩鋼板圍擋基礎(chǔ)采用混凝土壓頂，抗風(fēng)荷載值不小于0.5kN/m2。大門需設(shè)置門禁系統(tǒng)，非值班人員禁止入內(nèi)。

（2）臨時用電管理

配電箱需安裝漏電保護(hù)器，每月檢測動作電流值。電纜線路禁止拖地敷設(shè)，穿越道路時穿管保護(hù)并設(shè)置警示標(biāo)識。

（3）消防設(shè)施配置

每個動火作業(yè)點(diǎn)配置2具8kg干粉滅火器，易燃品存放處增設(shè)沙池。消防通道保持暢通，寬度不小于3.5m。

3.環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警

（1）沉降觀測

對已施工主體結(jié)構(gòu)設(shè)置沉降觀測點(diǎn)，采用二等水準(zhǔn)測量標(biāo)準(zhǔn)。首次觀測需在停工前完成，之后每周觀測一次，數(shù)據(jù)超規(guī)范值時48小時內(nèi)上報。

（2）氣象預(yù)警響應(yīng)

建立氣象信息接收機(jī)制，收到暴雨、大風(fēng)預(yù)警后：

-啟動抽水泵排水，檢查基坑邊坡穩(wěn)定性

-加固臨時圍擋，拆除易被風(fēng)吹動物料

-停用塔吊等高聳設(shè)備，切斷非必要電源

（3）周邊環(huán)境監(jiān)測

定期巡查周邊建筑物、管線狀況，記錄裂縫、滲漏等異常情況。發(fā)現(xiàn)影響施工安全時，立即通知產(chǎn)權(quán)單位并采取隔離措施。

（三）動態(tài)管理與應(yīng)急響應(yīng)

1.值班值守制度

（1）人員配置

施工單位安排2名持證安全員24小時輪班，配備對講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周巡查不少于2次，監(jiān)理單位每月抽查1次。

（2）值班職責(zé)

每小時巡查重點(diǎn)區(qū)域并記錄《值班日志》，內(nèi)容包括：

-基坑邊坡無裂縫、無滲水

-臨時圍擋無變形、無傾覆

-材料堆放整齊、無火源隱患

發(fā)現(xiàn)異常立即啟動應(yīng)急預(yù)案，30分鐘內(nèi)逐級上報。

2.巡查與整改機(jī)制

（1）分級巡查

-日常巡查：值班人員每1小時一次

-專項(xiàng)檢查：建設(shè)單位每周組織一次

-綜合檢查：安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月抽查一次

（2）隱患整改

發(fā)現(xiàn)隱患后按“三定”原則整改：定人、定時、定措施。一般隱患24小時內(nèi)消除，重大隱患立即停工并上報。整改完成后需經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收簽字。

3.應(yīng)急管理措施

（1）預(yù)案體系

編制《中止施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋：

-暴雨內(nèi)澇：啟動抽水泵，加固圍擋

-火災(zāi)事故：啟用消防器材，疏散周邊居民

-設(shè)備故障：切斷電源，聯(lián)系專業(yè)維修

預(yù)案需每季度演練一次，留存影像資料。

（2）物資儲備

現(xiàn)場配備應(yīng)急物資：

-消防：5m3消防沙池、4組滅火器

-醫(yī)療：急救箱（含止血帶、擔(dān)架）

-供電：50kW應(yīng)急發(fā)電機(jī)及柴油

-防汛：200個沙袋、2臺抽水泵

每月檢查一次物資狀態(tài)，確保有效期內(nèi)。

（3）信息報送

發(fā)生安全事故時，按以下流程報告：

1.現(xiàn)場人員立即啟動應(yīng)急預(yù)案

2.施工單位1小時內(nèi)報告建設(shè)單位

3.建設(shè)單位2小時內(nèi)報告安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

4.按事故等級逐級上報政府主管部門

報告需包含事故類型、傷亡情況、處置措施等信息。

（四）復(fù)工安全管理銜接

1.復(fù)工前檢查驗(yàn)收

（1）三方聯(lián)合檢查

由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位、監(jiān)理單位開展全面檢查，形成《復(fù)工安全檢查表》，重點(diǎn)核查：

-設(shè)備狀態(tài)：塔吊力矩限制器、施工電梯限位裝置

-材料狀況：鋼筋銹蝕率≤5%、電纜絕緣電阻≥0.5MΩ

-防護(hù)措施：腳手架掃地桿設(shè)置、基坑支護(hù)有效性

（2）專家論證

停工超6個月的工程需邀請3名以上專家進(jìn)行復(fù)工評估，出具《復(fù)工安全論證報告》。論證未通過的項(xiàng)目，整改后重新申請。

2.安全教育培訓(xùn)

（1）人員培訓(xùn)

所有復(fù)工人員需參加8小時安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：

-新增安全風(fēng)險（如季節(jié)性施工特點(diǎn)）

-應(yīng)急處置流程（如觸電救援、火災(zāi)逃生）

-設(shè)備操作規(guī)范（如重新啟用機(jī)械的檢查要點(diǎn)）

培訓(xùn)需考核合格后方可上崗，留存記錄及試卷。

（2）技術(shù)交底

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向施工班組進(jìn)行書面交底，明確：

-關(guān)鍵工序安全控制點(diǎn)（如高支模搭設(shè)）

-新材料、新工藝操作要求

-近期事故案例警示教育

3.恢復(fù)施工方案

（1）方案編制

施工單位需編制《恢復(fù)施工專項(xiàng)方案》，包含：

-進(jìn)度計(jì)劃：分階段施工時間節(jié)點(diǎn)

-安全措施：季節(jié)性施工專項(xiàng)方案（如夏季防暑降溫）

-質(zhì)量保障：停工后混凝土構(gòu)件養(yǎng)護(hù)要求

（2）審批流程

方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師審批，涉及深基坑、高支模等危大工程的，還需通過專家論證。審批通過后報安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

六、中止施工期間安全管理措施

（一）人員與設(shè)備撤離管理

1.人員撤離流程

（1）撤離通知

施工單位需提前48小時向全體施工人員發(fā)布書面撤離通知，明確中止施工原因、撤離時間及集合地點(diǎn)。通知需通過班組會議、公告欄及短信群發(fā)等方式傳達(dá)，確保信息覆蓋至每位人員。對于特殊工種人員，需單獨(dú)進(jìn)行口頭確認(rèn)并簽字記錄。

（2）清點(diǎn)與確認(rèn)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需組織人員分區(qū)域清點(diǎn)，按工種核對花名冊與實(shí)際到場人數(shù)。清點(diǎn)過程需監(jiān)理單位全程監(jiān)督，形成《人員撤離確認(rèn)表》，包含姓名、身份證號、離場時間及聯(lián)系方式。發(fā)現(xiàn)人員滯留時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案并報告建設(shè)單位。

（3）安全交底

撤離前需進(jìn)行專項(xiàng)安全交底，內(nèi)容包括：

-緊急疏散路線及集合點(diǎn)位置

-個人防護(hù)用品攜帶要求（如安全帽、反光背心）

-離場后禁止返回現(xiàn)場的警示教育

交底需全員簽字存檔，留存影像資料。

2.設(shè)備處置規(guī)范

（1）大型設(shè)備管理

塔吊、施工電梯等特種設(shè)備需斷電并懸掛“禁止操作”警示牌，鑰匙交由建設(shè)單位統(tǒng)一保管。設(shè)備需進(jìn)行防銹處理，關(guān)鍵部位（如鋼絲繩、齒輪）涂抹專用油脂，覆蓋防塵罩。施工單位需提交《設(shè)備停用維護(hù)記錄》，附專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測合格證明。

（2）中小型設(shè)備轉(zhuǎn)移

電焊機(jī)、切割機(jī)等設(shè)備需轉(zhuǎn)移至倉庫或遮陽棚存放，露天存放設(shè)備需墊高50cm以上。易損部件（如鉆頭、鋸片）需拆下單獨(dú)保管，設(shè)備電源線需盤繞整齊并固定。

（3）材料分類存放

易燃易爆材料（油漆、液化氣瓶）需移至專用倉庫，配備滅火器并設(shè)置禁煙標(biāo)識。鋼筋、水泥等建材需墊高30cm，覆蓋防雨布并壓重物防止吹散。貴重材料（電纜、精密儀器）需登記造冊，移交第三方倉儲機(jī)構(gòu)保管。

3.現(xiàn)場清場標(biāo)準(zhǔn)

（1）作業(yè)面清理

施工單位需清除樓層內(nèi)垃圾、雜物，材料堆場保持整潔。臨邊洞口（如電梯井口）加蓋固定防護(hù)板，樓梯間設(shè)置臨時封閉圍擋。

（2）臨時設(shè)施拆除

除必要值班設(shè)施外，辦公板房、倉庫等臨時建筑需拆除或加固。配電箱需斷電上鎖，電纜架空高度不低于2.5m或穿管保護(hù)。

（3）環(huán)境消殺

對生活區(qū)、食堂等區(qū)域進(jìn)行徹底清潔消毒，留存消殺記錄。食堂食材需封存處理，燃?xì)夤揸P(guān)閉閥門并移至室外安全地點(diǎn)。

（二）現(xiàn)場防護(hù)與加固措施

1.結(jié)構(gòu)安全防護(hù)

（1）基坑防護(hù)

基坑周邊設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿，刷紅白相間警示漆。坡頂設(shè)置截水溝，坡腳堆砌沙袋擋墻。每日巡查記錄邊坡位移數(shù)據(jù)，累計(jì)位移超30mm時立即加固。

（2）腳手架加固

架體與建筑物每層設(shè)置2處以上剛性連墻件，剪刀撐連續(xù)搭設(shè)。架體底部掃地桿滿設(shè)，外側(cè)密目網(wǎng)封閉。遇大風(fēng)天氣前需檢查連墻件緊固情況。

（3）模板支撐體系

未拆除的模板支撐需增設(shè)臨時斜撐，間距不大于2m。立桿底部墊設(shè)通長木方，頂部自由端長度不大于500mm。

2.臨時設(shè)施加固

（1）圍擋與大門

彩鋼板圍擋基礎(chǔ)采用混凝土壓頂，抗風(fēng)荷載值不小于0.5kN/m2。大門需設(shè)置門禁系統(tǒng)，非值班人員禁止入內(nèi)。

（2）臨時用電管理

配電箱需安裝漏電保護(hù)器，每月檢測動作電流值。電纜線路禁止拖地敷設(shè)，穿越道路時穿管保護(hù)并設(shè)置警示標(biāo)識。

（3）消防設(shè)施配置

每個動火作業(yè)點(diǎn)配置2具8kg干粉滅火器，易燃品存放處增設(shè)沙池。消防通道保持暢通，寬度不小于3.5m。

3.環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警

（1）沉降觀測

對已施工主體結(jié)構(gòu)設(shè)置沉降觀測點(diǎn)，采用二等水準(zhǔn)測量標(biāo)準(zhǔn)。首次觀測需在停工前完成，之后每周觀測一次，數(shù)據(jù)超規(guī)范值時48小時內(nèi)上報。

（2）氣象預(yù)警響應(yīng)

建立氣象信息接收機(jī)制，收到暴雨、大風(fēng)預(yù)警后：

-啟動抽水泵排水，檢查基坑邊坡穩(wěn)定性

-加固臨時圍擋，拆除易被風(fēng)吹動物料

-停用塔吊等高聳設(shè)備，切斷非必要電源

（3）周邊環(huán)境監(jiān)測

定期巡查周邊建筑物、管線狀況，記錄裂縫、滲漏等異常情況。發(fā)現(xiàn)影響施工安全時，立即通知產(chǎn)權(quán)單位并采取隔離措施。

（三）動態(tài)管理與應(yīng)急響應(yīng)

1.值班值守制度

（1）人員配置

施工單位安排2名持證安全員24小時輪班，配備對講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周巡查不少于2次，監(jiān)理單位每月抽查1次。

（2）值班職責(zé)

每小時巡查重點(diǎn)區(qū)域并記錄《值班日志》，內(nèi)容包括：

-基坑邊坡無裂縫、無滲水

-臨時圍擋無變形、無傾覆

-材料堆放整齊、無火源隱患

發(fā)現(xiàn)異常立即啟動應(yīng)急預(yù)案，30分鐘內(nèi)逐級上報。

2.巡查與整改機(jī)制

（1）分級巡查

-日常巡查：值班人員每1小時一次

-專項(xiàng)檢查：建設(shè)單位每周組織一次

-綜合檢查：安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月抽查一次

（2）隱患整改

發(fā)現(xiàn)隱患后按“三定”原則整改：定人、定時、定措施。一般隱患24小時內(nèi)消除，重大隱患立即停工并上報。整改完成后需經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收簽字。

3.應(yīng)急管理措施

（1）預(yù)案體系

編制《中止施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋：

-暴雨內(nèi)澇：啟動抽水泵，加固圍擋

-火災(zāi)事故：啟用消防器材，疏散周邊居民

-設(shè)備故障：切斷電源，聯(lián)系專業(yè)維修

預(yù)案需每季度演練一次，留存影像資料。

（2）物資儲備

現(xiàn)場配備應(yīng)急物資：

-消防：5m3消防沙池、4組滅火器

-醫(yī)療：急救箱（含止血帶、擔(dān)架）

-供電：50kW應(yīng)急發(fā)電機(jī)及柴油

-防汛：200個沙袋、2臺抽水泵

每月檢查一次物資狀態(tài)，確保有效期內(nèi)。

（3）信息報送

發(fā)生安全事故時，按以下流程報告：

1.現(xiàn)場人員立即啟動應(yīng)急預(yù)案

2.施工單位1小時內(nèi)報告建設(shè)單位

3.建設(shè)單位2小時內(nèi)報告安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

4.按事故等級逐級上報政府主管部門

報告需包含事故類型、傷亡情況、處置措施等信息。

（四）復(fù)工安全管理銜接

1.復(fù)工前檢查驗(yàn)收

（1）三方聯(lián)合檢查

由建設(shè)單位牽頭，組織施工單位、監(jiān)理單位開展全面檢查，形成《復(fù)工安全檢查表》，重點(diǎn)核查：

-設(shè)備狀態(tài)：塔吊力矩限制器、施工電梯限位裝置

-材料狀況：鋼筋銹蝕率≤5%、電纜絕緣電阻≥0.5MΩ

-防護(hù)措施：腳手架掃地桿設(shè)置、基坑支護(hù)有效性

（2）專家論證

停工超6個月的工程需邀請3名以上專家進(jìn)行復(fù)工評估，出具《復(fù)工安全論證報告》。論證未通過的項(xiàng)目，整改后重新申請。

2.安全教育培訓(xùn)

（1）人員培訓(xùn)

所有復(fù)工人員需參加8小時安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：

-新增安全風(fēng)險（如季節(jié)性施工特點(diǎn)）

-應(yīng)急處置流程（如觸電救援、火災(zāi)逃生）

-設(shè)備操作規(guī)范（如重新啟用機(jī)械的檢查要點(diǎn)）

培訓(xùn)需考核合格后方可上崗，留存記錄及試卷。

（2）技術(shù)交底

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向施工班組進(jìn)行書面交底，明確：

-關(guān)鍵工序安全控制點(diǎn)（如高支模搭設(shè)）

-新材料、新工藝操作要求

-近期事故案例警示教育

3.恢復(fù)施工方案

（1）方案編制

施工單位需編制《恢復(fù)施工專項(xiàng)方案》，包含：

-進(jìn)度計(jì)劃：分階段施工時間節(jié)點(diǎn)

-安全措施：季節(jié)性施工專項(xiàng)方案（如夏季防暑降溫）

-質(zhì)量保障：停工后混凝土構(gòu)件養(yǎng)護(hù)要求

（2