2025年大學(xué)涉外警務(wù)專業(yè)題庫——涉外警務(wù)中的外事風(fēng)險(xiǎn)管理與防范考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題3分，共15分）1.涉外警務(wù)2.外事風(fēng)險(xiǎn)3.風(fēng)險(xiǎn)管理4.領(lǐng)事保護(hù)5.情報(bào)預(yù)警二、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述涉外警務(wù)活動中主要存在的外事風(fēng)險(xiǎn)類型。2.簡述風(fēng)險(xiǎn)識別在涉外警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的作用和常用方法。3.涉外警務(wù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？4.簡述建立涉外警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重要性。三、論述題（每小題10分，共30分）1.試述政治風(fēng)險(xiǎn)對涉外警務(wù)工作的影響及其管理防范要點(diǎn)。2.結(jié)合一個(gè)具體案例（可自行虛構(gòu)），分析在涉外大型活動中可能面臨的外事風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的防范措施。3.論述加強(qiáng)國際合作在涉外警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范中的重要性及主要途徑。四、案例分析題（25分）某沿海城市近期舉辦一場大型國際馬拉松賽事，大量外籍參賽者、觀眾及媒體人員參與。賽事組織方及公安機(jī)關(guān)做了大量準(zhǔn)備工作，但臨近賽事時(shí)，情報(bào)顯示可能有極端組織試圖利用賽事進(jìn)行恐怖襲擊或擾亂活動，同時(shí)伴有本地少數(shù)不明身份人員可能借機(jī)滋事、尋釁鬧事的跡象。作為負(fù)責(zé)此次賽事安保工作的涉外警務(wù)部門人員，請你就如何識別、評估、防范和處置上述潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定一個(gè)簡要的工作思路或方案。試卷答案一、名詞解釋1.涉外警務(wù)：指公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國家安全和社會治安秩序過程中，涉及外國公民、法人和其他組織，以及涉及國家對外關(guān)系和領(lǐng)土主權(quán)等事務(wù)的警務(wù)活動。**解析思路：*定義需抓住“公安機(jī)關(guān)”、“外國要素”、“國家安全與社會秩序”、“對外關(guān)系與主權(quán)”這幾個(gè)核心關(guān)鍵詞，體現(xiàn)其活動主體、對象、目標(biāo)和法律屬性。2.外事風(fēng)險(xiǎn)：指在涉外警務(wù)活動中，因國際國內(nèi)環(huán)境、警民互動、警務(wù)行動本身等因素引發(fā)，可能對國家安全、公共安全、人員生命財(cái)產(chǎn)安全、國家形象或外交關(guān)系造成損害的不確定性事件或狀態(tài)。**解析思路：*定義需包含風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的“情境”（涉外警務(wù)活動）、“可能性”（不確定性事件或狀態(tài)）、“潛在后果”（損害國家安全、公共安全、人員、形象、關(guān)系等）以及“誘因”（環(huán)境、互動、行動等）。3.風(fēng)險(xiǎn)管理：指對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估、預(yù)測、分析、控制、溝通和處置的系統(tǒng)性過程，旨在最小化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和/或減輕其潛在影響。**解析思路：*強(qiáng)調(diào)其“系統(tǒng)性過程”屬性，并列出主要環(huán)節(jié)（識別、評估、預(yù)測、分析、控制、溝通、處置），同時(shí)點(diǎn)明最終目標(biāo)（最小化可能性和減輕影響）。4.領(lǐng)事保護(hù)：指國家對其在外國的公民和法人在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，提供外交和領(lǐng)事協(xié)助的一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。在中國，主要由外交部和駐外使領(lǐng)館負(fù)責(zé)實(shí)施，公安機(jī)關(guān)在特定情況下提供支持。**解析思路：*定義需包含主體（國家/外交部/使領(lǐng)館）、對象（本國公民和法人在國外）、內(nèi)容（合法權(quán)益受侵害時(shí)提供協(xié)助）、性質(zhì)（權(quán)利與義務(wù)）。5.情報(bào)預(yù)警：指通過收集、分析有關(guān)涉外警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)情報(bào)信息，識別潛在風(fēng)險(xiǎn)跡象，評估其發(fā)展態(tài)勢和可能影響，并及時(shí)發(fā)出警報(bào)，為風(fēng)險(xiǎn)防范和處置提供信息支持的過程。**解析思路：*強(qiáng)調(diào)其基礎(chǔ)（情報(bào)信息）、核心（識別跡象、評估態(tài)勢影響）、功能（發(fā)出警報(bào)、支持防范處置）和前提（及時(shí)性）。二、簡答題1.涉外警務(wù)活動中主要存在的外事風(fēng)險(xiǎn)類型包括：政治風(fēng)險(xiǎn)（如國際沖突、政權(quán)更迭、政治動蕩影響）、安全風(fēng)險(xiǎn)（如恐怖襲擊、暴力犯罪、騷亂、綁架勒索、交通事故、意外傷害）、法律風(fēng)險(xiǎn)（如違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、國籍國法律沖突、執(zhí)法程序差異）、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（如經(jīng)濟(jì)犯罪、投資糾紛、勞務(wù)糾紛）、文化沖突風(fēng)險(xiǎn)（如風(fēng)俗習(xí)慣差異、宗教信仰沖突、語言障礙）、信息傳播風(fēng)險(xiǎn)（如網(wǎng)絡(luò)謠言、媒體負(fù)面報(bào)道、信息泄露）、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如地震、海嘯、疫情）等。**解析思路：*列舉需全面、有代表性，覆蓋政治、安全、法律、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、自然等多個(gè)維度，體現(xiàn)涉外警務(wù)面臨的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。2.風(fēng)險(xiǎn)識別是涉外警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的首要環(huán)節(jié)，其作用在于系統(tǒng)性地發(fā)現(xiàn)和明確可能對警務(wù)活動造成不利影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，是后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評估、控制和處置的基礎(chǔ)。常用方法包括：資料分析（查閱歷史檔案、安全報(bào)告、相關(guān)國家信息）、現(xiàn)場勘查（評估環(huán)境、設(shè)施、人員）、專家咨詢（借助專業(yè)人士經(jīng)驗(yàn)）、安全檢查（排查隱患）、情報(bào)收集（關(guān)注可疑信息）、問卷調(diào)查（了解相關(guān)方看法）、頭腦風(fēng)暴（集思廣益）等。**解析思路：*首先點(diǎn)明“首要環(huán)節(jié)”和“基礎(chǔ)”作用，即發(fā)現(xiàn)和明確風(fēng)險(xiǎn)。然后列舉常用方法，方法可分類（如信息收集、現(xiàn)場評估、專家意見等），體現(xiàn)識別的多樣性和系統(tǒng)性。3.涉外警務(wù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)具備：高度的政治敏銳性和國家安全意識；扎實(shí)的涉外法律法規(guī)知識和跨文化溝通能力；敏銳的風(fēng)險(xiǎn)洞察力和判斷力；熟練的警務(wù)技能和應(yīng)急處置能力；良好的心理素質(zhì)和抗壓能力；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。**解析思路：*從意識（政治、安全）、知識（法律、文化）、能力（風(fēng)險(xiǎn)判斷、警務(wù)技能、應(yīng)急、溝通）、素質(zhì)（心理、作風(fēng)、責(zé)任）等多個(gè)方面進(jìn)行概括，全面反映涉外警務(wù)人員應(yīng)具備的綜合素質(zhì)。4.建立涉外警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重要性在于：一是提高應(yīng)急響應(yīng)速度和效率，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)對機(jī)制，有序開展處置工作；二是明確職責(zé)分工和處置流程，減少混亂和推諉，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；三是最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定；四是檢驗(yàn)和鍛煉隊(duì)伍，通過演練發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提升整體應(yīng)急能力；五是滿足法律法規(guī)要求，是各級政府和相關(guān)部門履行安全管理職責(zé)的必要保障。**解析思路：*從應(yīng)急響應(yīng)、職責(zé)流程、損失控制、隊(duì)伍鍛煉、法規(guī)要求五個(gè)層面闡述其重要性，邏輯清晰，突出預(yù)案的實(shí)踐價(jià)值和戰(zhàn)略意義。三、論述題1.政治風(fēng)險(xiǎn)對涉外警務(wù)工作的影響主要體現(xiàn)在：可能引發(fā)針對外國人員或機(jī)構(gòu)的暴力事件，破壞社會穩(wěn)定；可能加劇國際矛盾，影響對外交往和合作；可能干擾國內(nèi)正常警務(wù)秩序，增加執(zhí)法難度；可能利用涉外事件進(jìn)行政治炒作，損害國家形象。管理防范要點(diǎn)包括：密切關(guān)注國際國內(nèi)政治動向，加強(qiáng)情報(bào)研判預(yù)警；堅(jiān)持外交優(yōu)先原則，加強(qiáng)與相關(guān)國家政府和使領(lǐng)館的溝通協(xié)調(diào)；嚴(yán)密防范和打擊各類利用政治因素策劃的違法犯罪活動；加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)輿論，消除誤解；提升跨境合作能力，共同應(yīng)對跨國政治風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。**解析思路：*首先分析政治風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)和影響（對安全、穩(wěn)定、執(zhí)法、形象等方面的影響）。然后重點(diǎn)闡述管理防范的策略，應(yīng)涵蓋監(jiān)測預(yù)警、外交協(xié)調(diào)、執(zhí)法打擊、宣傳引導(dǎo)、國際合作等多個(gè)方面，體現(xiàn)應(yīng)對政治風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性思路。2.（假設(shè)案例：某國際旅游城市舉辦世界旅游博覽會，期間大量外籍游客和記者涌入，同時(shí)情報(bào)顯示當(dāng)?shù)赜薪M織犯罪可能試圖冒充游客進(jìn)行盜竊、詐騙，并有極端言論傳播，試圖煽動不穩(wěn)定情緒。）分析潛在風(fēng)險(xiǎn)：一是群體性事件風(fēng)險(xiǎn)，如因旅游糾紛、治安問題引發(fā)外籍人員聚集滋事；二是刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)，如盜竊、詐騙、搶劫等針對游客的犯罪高發(fā)；三是極端思想滲透和人員安全風(fēng)險(xiǎn)，如被極端分子利用或自身卷入極端活動；四是公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，如流感等傳染病傳播；五是大型活動安保壓力巨大，資源可能緊張。防范措施：一、強(qiáng)化情報(bào)預(yù)警，對重點(diǎn)人員、車輛、區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。二、加強(qiáng)治安巡邏和定點(diǎn)防控，提高見警率，壓縮犯罪空間。三、設(shè)置外語服務(wù)點(diǎn)和咨詢臺，提供法律援助和糾紛調(diào)解。四、加強(qiáng)安全宣傳教育，提醒游客提高警惕，注意人身和財(cái)物安全。五、開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。六、加強(qiáng)出入境管理，確保人員出入境渠道順暢有序。七、做好應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急力量和物資。八、加強(qiáng)國際合作，請求相關(guān)國家警方提供協(xié)助。九、密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，澄清事實(shí)。**解析思路：*案例分析題需先“分析”，再“提出措施”。分析部分要結(jié)合案例情境，識別出最主要、最突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。措施部分要針對識別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出具體、可操作、有針對性的防范對策，覆蓋預(yù)警、巡邏、服務(wù)、打擊、宣傳、管理、應(yīng)急、合作等多個(gè)維度。3.加強(qiáng)國際合作在涉外警務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范中的重要性體現(xiàn)在：一是彌補(bǔ)單方面能力不足，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同應(yīng)對跨國風(fēng)險(xiǎn)；二是提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和打擊效能，通過情報(bào)信息共享、聯(lián)合行動等方式，更有效地預(yù)防和打擊跨國犯罪及恐怖活動；三是促進(jìn)國際規(guī)則協(xié)調(diào)，推動建立更公平合理的國際安全秩序，為涉外警務(wù)活動提供更穩(wěn)定的國際環(huán)境；四是提升應(yīng)對全球性風(fēng)險(xiǎn)的能力，如應(yīng)對跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪、恐怖主義、大規(guī)模傳染病的需要。主要途徑包括：簽訂和執(zhí)行雙邊、多邊警務(wù)合作協(xié)議；建立常設(shè)或臨時(shí)的國際警務(wù)合作機(jī)制；加強(qiáng)情報(bào)信息交流與共享；開展聯(lián)合培訓(xùn)與演練；共同打擊跨國犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪；在領(lǐng)事保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作。**解析思路：*首先強(qiáng)調(diào)“重要性”，從彌補(bǔ)能力、提升效能、促進(jìn)規(guī)則、應(yīng)對全球風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)層面論證。然后重點(diǎn)闡述“主要途徑”，列舉合作的具體形式和內(nèi)容（協(xié)議、機(jī)制、情報(bào)、培訓(xùn)、打擊、保護(hù)等），體現(xiàn)國際合作的多元化和實(shí)質(zhì)性。四、案例分析題（假設(shè)案例背景如前所述）工作思路或方案：一、情報(bào)先行，精準(zhǔn)研判。整合內(nèi)部和外部的各類情報(bào)信息，特別是針對馬拉松賽事的安保預(yù)警信息，重點(diǎn)研判恐怖組織利用賽事襲擊、極端人員混入、本地人員滋事等風(fēng)險(xiǎn)，評估風(fēng)險(xiǎn)等級和可能發(fā)生的場景。二、強(qiáng)化布控，重點(diǎn)防范。在賽事起點(diǎn)、終點(diǎn)、賽道沿線、人員密集區(qū)域等重點(diǎn)部位，增加警力部署，特別是武裝警力和便衣警力。加強(qiáng)對可疑人員、車輛、物品的檢查和盤問。對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和安保薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查整改。三、部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)與賽事組織方、交通、衛(wèi)健、外事、海關(guān)等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。明確各部門職責(zé)，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)、協(xié)同處置。四、制定預(yù)案，強(qiáng)化演練。針對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)場景，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確指揮體系、處置流程、人員分工和后勤保障。組織相關(guān)警力進(jìn)行應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。五、教育宣傳，化解矛盾。加強(qiáng)對涉事外籍人員的安全提示和法律法規(guī)宣傳，提高其安全防范意識和遵守當(dāng)?shù)胤勺杂X性。同時(shí)，加強(qiáng)對本地群眾的法治宣傳和引導(dǎo)，防止矛盾激化。六、應(yīng)急響應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生突發(fā)情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照指揮體系進(jìn)行處置。第一時(shí)間控制現(xiàn)場，保護(hù)人員安全，搶救傷員，并配合相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處置。及時(shí)向上級報(bào)告情況，并根據(jù)需要請求外