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城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查工作,有效預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿剩U先嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在明確燃?xì)獍踩珯z查的職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序及要求,為各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)單位開展安全檢查工作提供統(tǒng)一指導(dǎo)。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)范圍內(nèi)燃?xì)猓òㄌ烊粴?、液化石油氣等)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全檢查活動(dòng)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的自檢自查、燃?xì)夤芾聿块T的監(jiān)督檢查以及相關(guān)單位委托的專業(yè)檢查,均應(yīng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)。1.3基本原則城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,做到全面覆蓋、突出重點(diǎn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、徹底整改,確保燃?xì)庀到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。二、職責(zé)與分工2.1燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)是燃?xì)獍踩呢?zé)任主體,負(fù)責(zé)本單位所屬燃?xì)庠O(shè)施、場(chǎng)站、管網(wǎng)及用戶設(shè)施的日常安全檢查和定期檢測(cè)維護(hù)。應(yīng)建立健全安全檢查制度,配備專業(yè)檢查人員和必要的檢測(cè)設(shè)備,制定年度檢查計(jì)劃并組織實(shí)施,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改。2.2燃?xì)庥脩羧細(xì)庥脩簦òň用裼脩艉凸ど虡I(yè)用戶)應(yīng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查工作,對(duì)自用燃?xì)庠O(shè)施和用氣設(shè)備的安全性負(fù)責(zé),學(xué)習(xí)并掌握安全用氣知識(shí),定期進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或相關(guān)部門報(bào)告。2.3監(jiān)管部門各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T及相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珯z查工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,組織開展專項(xiàng)檢查和應(yīng)急抽查,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶落實(shí)安全責(zé)任,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。三、檢查內(nèi)容與要求3.1燃?xì)鈭?chǎng)站及管網(wǎng)設(shè)施3.1.1門站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站(箱/柜)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況:壓力、溫度、流量等參數(shù)應(yīng)在正常范圍,設(shè)備無(wú)泄漏、無(wú)異常振動(dòng)、無(wú)異常聲響。安全附件:壓力表、安全閥、溫度計(jì)等應(yīng)定期校驗(yàn)合格并在有效期內(nèi),鉛封完好。消防器材:種類、數(shù)量配置符合規(guī)定,完好有效,置于明顯易取位置。報(bào)警系統(tǒng):可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置應(yīng)靈敏可靠,定期標(biāo)定,與排風(fēng)、切斷等聯(lián)鎖裝置功能正常。防雷、防靜電設(shè)施:定期檢測(cè)合格,接地電阻符合要求。工藝管道:有無(wú)腐蝕、變形、破損,連接部位有無(wú)泄漏,支架牢固。操作與維護(hù)記錄:運(yùn)行日志、巡檢記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、應(yīng)急演練記錄等齊全規(guī)范。3.1.2燃?xì)夤艿溃êピ汗堋⒘⒐埽┕艿辣倔w:有無(wú)裸露、腐蝕、變形、損壞,防腐層是否完好。閥門及附件:閥門啟閉靈活,無(wú)泄漏,閥井(室)內(nèi)無(wú)積水、雜物,井蓋完好。補(bǔ)償器:運(yùn)行正常,無(wú)變形、泄漏。標(biāo)志樁(牌):設(shè)置規(guī)范、清晰、完好,標(biāo)明管道走向、埋深、警示等信息。管道周邊環(huán)境:有無(wú)占?jí)?、開挖、搭建構(gòu)筑物,有無(wú)危及管道安全的施工作業(yè),與其他管線的安全距離是否符合要求。3.2燃?xì)庥脩粼O(shè)施3.2.1居民用戶燃?xì)饩撸簯?yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在判廢年限內(nèi),安裝位置、煙道設(shè)置符合規(guī)范要求。連接管:優(yōu)先選用耐腐蝕、壽命長(zhǎng)的連接方式和管材,長(zhǎng)度、走向符合規(guī)定,無(wú)老化、龜裂、破損、被擠壓、穿墻越室等現(xiàn)象。燃?xì)獗恚喊惭b位置通風(fēng)干燥,讀數(shù)正常,無(wú)泄漏,表具及表前閥完好。用氣環(huán)境:廚房等用氣場(chǎng)所應(yīng)保持良好通風(fēng),不得堆放易燃易爆物品,不得作為臥室或密閉儲(chǔ)物間。私改私接:嚴(yán)禁擅自改動(dòng)燃?xì)夤艿?、閥門、燃?xì)獗?,?yán)禁擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)饩?。?bào)警器:鼓勵(lì)安裝可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警器及聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置,特別是在通風(fēng)不良、裝有燃?xì)鉄崴鞯脑∈覂?nèi)。3.2.2工商業(yè)用戶除參照居民用戶相關(guān)要求外,還應(yīng)檢查:用氣設(shè)備:鍋爐、窯爐、灶具等設(shè)備的選型、安裝、使用是否符合規(guī)范,與燃?xì)夤艿赖倪B接是否可靠。管道及閥門:工業(yè)管道應(yīng)定期檢驗(yàn),閥門選型正確,操作方便,有明顯啟閉標(biāo)志。計(jì)量與監(jiān)控:是否安裝必要的計(jì)量?jī)x表和安全監(jiān)控裝置,是否建立健全用氣安全管理制度和操作規(guī)程。應(yīng)急預(yù)案:是否制定燃?xì)庑孤?yīng)急處置預(yù)案并定期演練。3.3信息化與智慧化應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng):SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)表具數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)等運(yùn)行穩(wěn)定,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,能實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。隱患排查治理信息化:是否建立隱患排查、上報(bào)、整改、銷號(hào)的閉環(huán)管理信息系統(tǒng)。四、檢查方法與程序4.1檢查準(zhǔn)備明確檢查目的、范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),制定檢查方案。配備必要的檢測(cè)工具(如檢漏儀、壓力表、萬(wàn)用表等)、個(gè)人防護(hù)用品和記錄文書。檢查人員應(yīng)熟悉相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識(shí),必要時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。4.2檢查實(shí)施資料核查:查閱安全管理制度、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢測(cè)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等文件資料?,F(xiàn)場(chǎng)檢查:采用目測(cè)、耳聽、鼻聞、手摸等直觀方法,結(jié)合儀器檢測(cè)(如使用可燃?xì)怏w檢漏儀檢測(cè)泄漏)。詢問交流:與操作人員、管理人員、用戶進(jìn)行溝通,了解安全管理和用氣情況。重點(diǎn)抽查:對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、曾發(fā)生過(guò)問題的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。4.3問題處理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患,應(yīng)立即指出并下達(dá)整改通知書,明確整改內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,應(yīng)立即采取停產(chǎn)、停用、撤離人員等應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生,并上報(bào)上級(jí)主管部門,跟蹤整改進(jìn)度。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患,應(yīng)制定監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全。4.4記錄與報(bào)告檢查過(guò)程應(yīng)詳細(xì)記錄,包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見等,形成書面檢查記錄,并由檢查人和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。定期對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析,形成檢查報(bào)告,報(bào)送相關(guān)部門。五、隱患分級(jí)與處置5.1隱患分級(jí)一般隱患:指危害程度和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即或短期內(nèi)整改排除的隱患。重大隱患:指危害程度高,可能導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,整改難度大,需要停產(chǎn)停業(yè)或采取特殊措施才能排除的隱患。5.2處置要求一般隱患:應(yīng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)確定整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限,并跟蹤落實(shí),整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。重大隱患:應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè),撤出作業(yè)人員,設(shè)置警示標(biāo)志,制定專項(xiàng)整改方案,落實(shí)整改資金和物資,明確整改期限和責(zé)任人,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。整改完成后,經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收合格方可恢復(fù)運(yùn)行。六、檢查記錄與檔案管理6.1記錄要求檢查記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,包括檢查日期、檢查人員、被檢查單位/部位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題描述、整改建議、處理意見、被檢查單位簽字等要素。6.2檔案管理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查檔案,包括年度檢查計(jì)劃、每次檢查的原始記錄、整改通知書、復(fù)查驗(yàn)收記錄、隱患臺(tái)賬、檢查報(bào)告等資料。檔案應(yīng)分類存放,便于查閱,保存期限不少于規(guī)定年限。七、培訓(xùn)與考核7.1培訓(xùn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和監(jiān)管部門應(yīng)定期組織對(duì)檢查人員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)知識(shí)、檢測(cè)技能、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn),確保檢查人員具備相應(yīng)的能力。7.2考核建立安全檢查工作
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