江蘇省體育設施向社會開放管理辦法第一章總則第一條為了促進江蘇省體育設施向社會開放，提高體育設施的利用效率，滿足公眾日益增長的體育健身需求，推動全民健身事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《公共文化體育設施條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類體育設施向社會開放的管理活動。本辦法所稱體育設施，是指由政府投資或社會力量投資建設的，用于體育訓練、比賽、健身等活動的建筑物、場地和設備，包括公共體育設施、學校體育設施、企事業(yè)單位體育設施以及其他社會體育設施。第三條體育設施向社會開放應當遵循政府引導、社會參與、公益為主、安全有序的原則，保障公眾平等享有使用體育設施的權利。第四條縣級以上地方人民政府應當加強對體育設施向社會開放工作的領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決體育設施開放中的重大問題。縣級以上地方人民政府體育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)體育設施向社會開放的指導、監(jiān)督和管理工作。教育、財政、公安、衛(wèi)生健康、應急管理等有關部門按照各自職責，做好體育設施向社會開放的相關工作。第二章開放范圍與時間第五條公共體育設施應當全年向社會開放，每周開放時間不得少于35小時，國家法定節(jié)假日、全民健身日和學校寒暑假期間，每天開放時間不得少于8小時。因設施維修、保養(yǎng)、賽事活動等特殊情況需要暫時停止開放的，應當提前7日向社會公告。第六條學校體育設施在課余時間和節(jié)假日應當向?qū)W生開放，并在保證學校正常教學秩序和安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向社會開放。鼓勵學校根據(jù)自身實際情況，制定具體的開放時間和辦法，并向社會公布。第七條企事業(yè)單位和其他社會力量投資建設的體育設施，應當根據(jù)自身運營情況，合理確定向社會開放的時間和范圍，并向社會公布。鼓勵企事業(yè)單位和其他社會力量將閑置的體育設施向社會開放，政府可以給予適當?shù)恼咧С趾唾Y金補貼。第三章開放條件與要求第八條體育設施向社會開放應當具備下列基本條件：（一）符合國家和地方相關安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標準和要求；（二）具有必要的安全防護設施和警示標志；（三）配備相應的管理人員和專業(yè)技術人員；（四）制定完善的管理制度和應急預案。第九條公共體育設施管理單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，對體育設施進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施的安全運行。學校體育設施向社會開放的，學校應當與相關管理部門簽訂安全管理責任書，明確雙方的安全管理職責。企事業(yè)單位和其他社會力量投資建設的體育設施管理單位，應當加強設施的日常管理和維護，保障設施的正常使用。第十條體育設施向社會開放時，應當根據(jù)設施的功能和特點，合理安排活動項目和人數(shù)，避免過度擁擠和安全事故的發(fā)生。對于容易發(fā)生危險的體育項目，應當配備專業(yè)的指導人員，并向使用者進行必要的安全提示和指導。第十一條體育設施管理單位應當建立健全安全管理制度，加強對設施的安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。在開放期間，應當加強現(xiàn)場管理，維護良好的秩序，保障使用者的人身安全和財產(chǎn)安全。第四章服務與收費第十二條體育設施管理單位應當為使用者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務，包括提供場地、器材租賃、技術指導、健身咨詢等服務。鼓勵體育設施管理單位開展多樣化的體育活動，豐富公眾的體育文化生活。第十三條公共體育設施向社會開放，應當按照國家和地方有關規(guī)定，實行免費或者低收費開放。對于老年人、殘疾人、學生等特定群體，應當給予優(yōu)惠或者免費。第十四條學校體育設施向社會開放，可以根據(jù)實際情況收取一定的費用，但收費標準應當報當?shù)貎r格主管部門備案，并向社會公布。收取的費用應當專項用于體育設施的維護、保養(yǎng)和管理。第十五條企事業(yè)單位和其他社會力量投資建設的體育設施向社會開放的收費標準，由管理單位根據(jù)運營成本和市場需求自行確定，并向社會公布。收費應當遵循公平、合理、公開的原則，不得擅自提高收費標準或者變相收費。第五章監(jiān)督與考核第十六條縣級以上地方人民政府體育行政部門應當加強對體育設施向社會開放工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對體育設施開放情況進行檢查和評估。對于違反本辦法規(guī)定的行為，應當及時責令改正，并依法予以處理。第十七條縣級以上地方人民政府教育行政部門應當加強對學校體育設施向社會開放工作的指導和管理，將學校體育設施開放情況納入學校工作考核體系。第十八條縣級以上地方人民政府財政部門應當加強對體育設施開放資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用的安全、合理和有效。第十九條體育設施管理單位應當定期向所在地體育行政部門報送開放情況統(tǒng)計報表，包括開放時間、人數(shù)、收費情況等信息。第二十條縣級以上地方人民政府應當建立健全體育設施向社會開放工作考核評價機制，對在體育設施開放工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第六章法律責任第二十一條違反本辦法規(guī)定，體育設施管理單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府體育行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：（一）未按照規(guī)定向社會開放體育設施的；（二）未按照規(guī)定公布開放時間、收費標準等信息的；（三）未按照規(guī)定對體育設施進行檢查、維護和保養(yǎng)的。第二十二條違反本辦法規(guī)定，體育設施管理單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府體育行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款；造成嚴重后果的，依法追究相關人員的法律責任：（一）未制定完善的管理制度和應急預案的；（二）未配備相應的管理人員和專業(yè)技術人員的；（三）未采取必要的安全防護措施，導致發(fā)生安全事故的。第二十三條違反本辦法規(guī)定，體育設施管理單位擅自提高收費標準或者變相收費的，由縣級以上地方人民政府價格主管部門依法予以處罰。第二十四條體育行政部門、教育行政部門、財政部門等有關部門及其工作人員在體育設施向社會開放管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十五條本辦法自[具體實施日期]起施行。此前本省有關體育設施向社會開放的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由江蘇省體育局負責解釋。在實施過程中，將根據(jù)實際情況適時進行修訂和完善，以更好地適應體育事業(yè)發(fā)展和社會公眾的需求。通過本辦法的有效執(zhí)行，推動江蘇省體育設施向社會開放工作的規(guī)范化、制度化，促進全民健身事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為提高全省人民的身體素質(zhì)和健康水平做出積極貢獻。同時，鼓勵各地結合本地