企業(yè)安全費用管理使用規(guī)范一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范企業(yè)安全費用的提取、使用和管理，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制，保障企業(yè)安全生產(chǎn)條件持續(xù)改善，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保護員工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)實際經(jīng)營情況，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于企業(yè)及所屬各部門、各分支機構(gòu)的安全費用管理與使用。1.3基本原則1.3.1足額提取，?？顚Ｓ茫浩髽I(yè)應根據(jù)國家規(guī)定及自身安全需求，確保安全費用足額提取，并專項用于與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，不得挪作他用。1.3.2預防為主，突出重點：安全費用的投入應堅持預防為主的方針，優(yōu)先保障關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風險領(lǐng)域的安全需求，提升本質(zhì)安全水平。1.3.3規(guī)范管理，注重實效：建立科學的預算、審批、使用、監(jiān)督流程，確保安全費用使用的合規(guī)性、經(jīng)濟性和有效性。1.3.4動態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險變化及國家政策調(diào)整，對安全費用的提取標準和使用方向進行動態(tài)優(yōu)化。二、安全費用的界定與范圍2.1安全費用定義本規(guī)范所稱安全費用，是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準提取，專項用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。2.2安全費用使用范圍安全費用的使用應緊密圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)實際需求，主要包括但不限于以下方面：2.2.1安全工程及設施建設與改造：*安全防護裝置、設施的購置、安裝、更新、改造與維護（如機器設備安全防護、防火防爆設施、防塵防毒設施、應急疏散通道及標識等）。*作業(yè)場所職業(yè)危害因素治理與改善。*重大危險源監(jiān)控與預警系統(tǒng)建設、維護。2.2.2安全設備及器材購置與維護：*個人勞動防護用品（如安全帽、防護服、防護眼鏡、呼吸器等）的購置、發(fā)放與更換。*消防器材、應急救援器材、安全檢測檢驗儀器儀表的購置、維護與校驗。*安全檢查車輛、通訊設備等的購置與維護。2.2.3安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓：*員工安全生產(chǎn)知識、技能培訓，特種作業(yè)人員培訓取證。*安全生產(chǎn)宣傳資料、標語、標識的制作與張貼。*組織或參與安全生產(chǎn)交流活動。2.2.4安全檢查、評估與咨詢：*日常安全檢查、專項安全檢查、節(jié)假日安全檢查的相關(guān)費用。*安全生產(chǎn)標準化建設、職業(yè)健康安全管理體系建立與運行的咨詢、評審費用。*重大危險源評估、安全現(xiàn)狀評價、職業(yè)病危害因素檢測與評價等費用。2.2.5應急預案編制與演練：*生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、修訂。*組織開展應急救援演練所需的材料、物資、場地等費用。2.2.6其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出：*參與工傷保險之外，企業(yè)為員工投保的安全生產(chǎn)責任險等補充保險費用（按規(guī)定可計入部分）。*安全生產(chǎn)先進技術(shù)研究、推廣與應用支出。*法律、法規(guī)規(guī)定的其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2.3費用界定原則對于難以明確界定是否屬于安全費用范疇的支出，應由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門會同財務部門根據(jù)實際情況共同商議確定，必要時可咨詢外部專業(yè)機構(gòu)意見。凡與安全生產(chǎn)無直接關(guān)聯(lián)的支出，不得從安全費用中列支。三、安全費用的預算管理3.1預算編制企業(yè)應將安全費用納入年度財務預算管理體系。安全生產(chǎn)管理部門應根據(jù)企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標、工作計劃及實際需求，于每年規(guī)定時間前編制下一年度安全費用預算草案。預算編制應遵循“實事求是、保障重點、兼顧一般”的原則。3.2預算依據(jù)預算編制應主要依據(jù)：*國家及地方關(guān)于安全費用提取和使用的最新政策法規(guī)。*企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度安全工作計劃。*上一年度安全費用實際使用情況及效果評估。*企業(yè)當前安全設施設備狀況及隱患整改需求。*市場價格水平及供應商報價等。3.3預算審批安全費用預算草案經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門負責人審核后，按企業(yè)預算審批流程逐級上報，由財務部門匯總平衡，最終報企業(yè)決策層審批。審批通過后的安全費用預算作為年度安全費用使用的控制依據(jù)。3.4預算調(diào)整因市場變化、政策調(diào)整或突發(fā)安全需求等特殊情況需調(diào)整安全費用預算的，應由安全生產(chǎn)管理部門提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整理由、調(diào)整金額及對安全生產(chǎn)工作的影響，按原審批程序報批。四、安全費用的支出與審批4.1支出原則安全費用的支出應嚴格遵守預算控制，堅持“先預算、后支出，誰使用、誰負責”的原則，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。4.2審批權(quán)限與流程企業(yè)應根據(jù)支出金額大小及性質(zhì)，設定不同的安全費用審批權(quán)限和審批流程。一般流程如下：*需求部門提出申請，注明費用項目、預算依據(jù)、金額、用途等。*安全生產(chǎn)管理部門對申請的必要性、合規(guī)性進行審核。*財務部門對預算額度、資金安排進行審核。*按審批權(quán)限報相關(guān)領(lǐng)導審批。*大額或重大安全費用支出，應履行集體決策程序。4.3采購與支付安全費用涉及的物資采購、服務外包等，應遵守企業(yè)采購管理相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、信譽良好的供應商。支付方式應符合企業(yè)財務管理制度，嚴格履行報銷手續(xù)，相關(guān)憑證（如發(fā)票、合同、驗收單等）應齊全有效。五、安全費用的監(jiān)督與審計5.1日常監(jiān)督安全生產(chǎn)管理部門負責對安全費用預算執(zhí)行情況進行日常跟蹤與監(jiān)督，定期檢查各項安全費用支出的合理性、合規(guī)性及實際效果，確保資金用在實處。5.2財務監(jiān)督財務部門負責對安全費用的提取、核算、支付等環(huán)節(jié)進行財務監(jiān)督，確保會計記錄真實、準確、完整，防止擠占、挪用、虛列安全費用。5.3內(nèi)部審計企業(yè)內(nèi)部審計部門應將安全費用的管理和使用情況納入年度審計計劃或?qū)ｍ棇徲嫹秶?，對安全費用的提取合規(guī)性、使用效益性進行審計評價，并提出改進建議。5.4績效評估企業(yè)應定期（如每年年末）對安全費用的投入產(chǎn)出效益進行評估，分析安全費用使用對減少事故發(fā)生、改善安全條件、提升管理水平等方面的實際貢獻，為后續(xù)安全費用預算編制和管理優(yōu)化提供依據(jù)。5.5責任追究對于違反本規(guī)范，擅自改變安全費用用途、虛報冒領(lǐng)、挪用侵占安全費用的行為，一經(jīng)查實，將按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定對責任人進行嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、附則6.1解釋權(quán)本規(guī)范由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門會同財務部門負責解釋。6.2生效日期本規(guī)范自