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文檔簡介
第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產安全,維護生態(tài)環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括但不限于水污染、大氣污染、土壤污染、生態(tài)破壞等。1.4工作原則(1)預防為主、防治結合;(2)統(tǒng)一領導、分級負責;(3)快速反應、協(xié)同應對;(4)科學決策、依法處置。二、組織指揮體系及職責2.1組織指揮體系設立環(huán)境應急治理服務領導小組,負責突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領導和指揮。2.2領導小組組成組長:XXX(環(huán)境保護局局長)副組長:XXX(副局長)、XXX(應急管理局局長)成員:XXX(相關部門負責人)2.3領導小組職責(1)制定和組織實施環(huán)境應急治理服務應急預案;(2)組織協(xié)調各部門、各單位開展環(huán)境應急工作;(3)研究決定突發(fā)環(huán)境事件的應急處置措施;(4)組織開展環(huán)境應急演練;(5)組織開展環(huán)境應急宣傳教育。2.4部門職責(1)環(huán)境保護局:負責組織、協(xié)調、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作;(2)應急管理局:負責組織、協(xié)調、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急救援工作;(3)公安部門:負責維護現(xiàn)場秩序,確保應急處置工作順利進行;(4)衛(wèi)生部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中的醫(yī)療救治工作;(5)交通運輸部門:負責保障應急處置物資和人員的運輸;(6)其他相關部門:按照職責分工,協(xié)助開展應急處置工作。三、應急響應3.1分級響應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、危害程度、影響范圍等因素,將應急響應分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。3.2響應程序(1)Ⅰ級、Ⅱ級響應:由領導小組組長或其授權的副組長宣布啟動預案,并立即組織開展應急處置工作。(2)Ⅲ級、Ⅳ級響應:由領導小組副組長或其授權的成員宣布啟動預案,并立即組織開展應急處置工作。3.3應急處置措施(1)現(xiàn)場處置:立即組織力量對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行隔離、封鎖,防止污染擴散;采取有效措施控制污染源,降低污染程度。(2)應急監(jiān)測:對污染區(qū)域進行監(jiān)測,及時掌握污染情況,為應急處置提供依據(jù)。(3)環(huán)境修復:根據(jù)污染情況,采取有效措施進行環(huán)境修復,盡快恢復生態(tài)環(huán)境。(4)信息發(fā)布:及時向公眾發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息,加強輿論引導。(5)醫(yī)療救治:組織衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作,確保傷員得到及時救治。(6)物資保障:確保應急處置物資和人員的供應。四、后期處置4.1調查評估突發(fā)環(huán)境事件應急處置結束后,組織開展調查評估工作,查明事件原因,總結經(jīng)驗教訓,提出改進措施。4.2責任追究對突發(fā)環(huán)境事件負有責任的單位和個人,依法依規(guī)追究責任。4.3賠償補償對因突發(fā)環(huán)境事件造成損失的,依法依規(guī)進行賠償補償。五、應急保障5.1人員保障建立環(huán)境應急隊伍,定期開展應急演練,提高應急處置能力。5.2物資保障儲備必要的應急處置物資,確保應急處置工作順利進行。5.3資金保障設立環(huán)境應急專項資金,用于突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和恢復重建。5.4技術保障加強環(huán)境應急技術研發(fā),提高應急處置技術水平。六、附則6.1本預案自發(fā)布之日起施行。6.2本預案由環(huán)境保護局負責解釋。6.3本預案如與國家、省、市有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時,以國家、省、市有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準。6.4各級各部門應根據(jù)本預案,結合實際情況,制定相應的應急預案。6.5本預案如有需要修改,由環(huán)境保護局提出修改意見,經(jīng)領導小組審議通過后,予以修訂。注:本預案僅為示例,具體內容需根據(jù)實際情況進行調整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和應對各類突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產安全,維護生態(tài)環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理條例》、《環(huán)境應急管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)各類突發(fā)環(huán)境事件的應急響應、處置和恢復工作。1.4工作原則(1)預防為主,防治結合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同應對;(4)科學決策,依法處置。二、組織體系2.1組織機構設立環(huán)境應急治理服務領導小組,負責本地區(qū)環(huán)境應急工作的組織、協(xié)調和指揮。2.2成員組成領導小組由以下成員組成:(1)組長:由環(huán)境保護部門負責人擔任;(2)副組長:由相關部門負責人擔任;(3)成員:由環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、消防、交通運輸、水利、林業(yè)、氣象等部門負責人擔任。2.3職責分工(1)領導小組負責:1)組織制定和修訂本預案;2)研究決定環(huán)境應急工作的重大問題;3)協(xié)調各部門開展環(huán)境應急工作;4)對突發(fā)環(huán)境事件進行應急響應和處置。(2)環(huán)境保護部門負責:1)組織編制本預案;2)組織開展環(huán)境應急培訓和演練;3)負責環(huán)境應急物資儲備和管理;4)負責環(huán)境應急信息的收集、分析和報告。(3)相關部門負責:1)按照職責分工,參與環(huán)境應急工作;2)負責本部門職責范圍內的環(huán)境應急物資儲備和管理;3)按照要求,及時提供相關信息和協(xié)助。三、應急響應3.1信息報告(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應立即向環(huán)境保護部門報告。(2)環(huán)境保護部門接到報告后,應立即向領導小組報告。(3)領導小組接到報告后,應立即向上一級環(huán)境保護部門報告。3.2應急響應級別根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素,將應急響應分為四個級別:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。3.3應急響應措施(1)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應:1)啟動本預案;2)成立現(xiàn)場指揮部,負責現(xiàn)場應急處置工作;3)組織開展應急救援、人員疏散、物資調配等工作;4)及時向上一級環(huán)境保護部門報告。(2)Ⅲ級、Ⅳ級應急響應:1)啟動本預案;2)組織開展應急救援、人員疏散、物資調配等工作;3)及時向上一級環(huán)境保護部門報告。四、應急處置4.1現(xiàn)場處置(1)切斷污染源;(2)控制污染擴散;(3)救治受傷人員;(4)進行環(huán)境監(jiān)測;(5)收集、處理污染物;(6)開展環(huán)境修復。4.2后期處置(1)調查事故原因;(2)評估環(huán)境影響;(3)恢復生態(tài)環(huán)境;(4)賠償損失。五、保障措施5.1人員保障(1)組建環(huán)境應急隊伍,包括專業(yè)技術人員、救援人員、志愿者等;(2)開展環(huán)境應急培訓,提高應急隊伍的應急處置能力。5.2物資保障(1)儲備應急物資,包括防護用品、救援設備、監(jiān)測設備等;(2)建立應急物資儲備庫,確保應急物資的供應。5.3資金保障(1)設立環(huán)境應急專項資金,用于應急物資儲備、應急演練、事故賠償?shù)?;?)鼓勵社會資金投入環(huán)境應急工作。5.4技術保障(1)開展環(huán)境應急技術研究,提高應急處置技術水平;(2)建立環(huán)境應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁┘夹g支持。六、附則6.1預案管理本預案由環(huán)境保護部門負責解釋,并根據(jù)實際情況進行修訂。6.2預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。6.3預案宣傳相關部門應加強對本預案的宣傳,提高全社會對環(huán)境應急工作的認識和重視。6.4預案評估定期對本預案的實施情況進行評估,總結經(jīng)驗,改進不足。本預案共分為六章,包括總則、組織體系、應急響應、應急處置、保障措施和附則。通過本預案的實施,旨在提高本地區(qū)環(huán)境應急治理能力,確保突發(fā)環(huán)境事件得到及時、有效的處置,保障人民群眾生命財產安全,維護生態(tài)環(huán)境安全。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合本地區(qū)實際情況,制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,包括環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、放射性污染事故等。1.4工作原則(1)預防為主,防治結合;(2)統(tǒng)一領導,分級負責;(3)快速反應,協(xié)同應對;(4)信息公開,社會參與。二、組織體系2.1突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)是本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的最高指揮機構,負責組織、協(xié)調、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由政府分管領導任指揮長,相關部門負責人為成員。2.3指揮部職責(1)組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案;(2)組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作;(3)組織調查處理突發(fā)環(huán)境事件;(4)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練;(5)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急培訓和宣傳教育。2.4分級響應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和影響范圍,將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級:特別重大、重大、較大、一般。三、應急響應3.1預警3.1.1預警信息收集各級環(huán)保部門要建立健全預警信息收集網(wǎng)絡,加強對各類環(huán)境風險源的監(jiān)測和評估,及時掌握預警信息。3.1.2預警信息發(fā)布接到預警信息后,指揮部應立即向相關部門和單位發(fā)布預警信息,并啟動應急響應。3.2應急響應3.2.1Ⅰ級響應特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,立即啟動Ⅰ級響應。指揮部組織各成員單位開展應急處置工作,確保及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。3.2.2Ⅱ級響應重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,立即啟動Ⅱ級響應。指揮部組織各成員單位開展應急處置工作,確保及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。3.2.3Ⅲ級響應較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,立即啟動Ⅲ級響應。指揮部組織各成員單位開展應急處置工作,確保及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。3.2.4Ⅳ級響應一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,立即啟動Ⅳ級響應。指揮部組織各成員單位開展應急處置工作,確保及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。3.3應急處置措施3.3.1事故現(xiàn)場處置(1)立即組織人員對事故現(xiàn)場進行隔離,防止污染擴散;(2)對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測,掌握污染情況;(3)采取有效措施,控制污染源;(4)組織專業(yè)人員進行事故現(xiàn)場清理和修復。3.3.2環(huán)境監(jiān)測(1)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測,掌握污染情況;(2)對受污染區(qū)域進行監(jiān)測,評估污染程度;(3)對污染源進行監(jiān)測,掌握污染動態(tài)。3.3.3人員疏散(1)根據(jù)污染情況,組織受污染區(qū)域人員疏散;(2)對疏散人員進行健康監(jiān)測,確保人員安全。3.3.4信息發(fā)布(1)及時發(fā)布事故信息,回應社會關切;(2)發(fā)布應急響應措施,引導公眾參與應急處置。3.4應急恢復3.4.1事故調查對突發(fā)環(huán)境事件進行調查,查明事故原因,追究相關責任。3.4.2環(huán)境修復對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復,恢復生態(tài)環(huán)境。3.4.3應急物資儲備根據(jù)應急響應需要,儲備應急物資,確保應急處置工作順利開展。四、保障措施4.1人力資源保障(1)建立健全應急隊伍,加強應急人員培訓;(2)落實應急人員待遇,提高應急人員積極性。4.2物資保障(1)儲備應急物資,確保應急處置工作順利開展;(2)加強應急物資管理,提高物資使用效率。4.3技術保障(1)加強環(huán)境監(jiān)測技術支持,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性;(2)加強應急處置技術支持,提高應急處置能力。4.4資金保障(1)設立應急專項資金,確保應急處置工作順利開展;(2)加強資金管理,提高資金使用效率。五、應急演練5.1演練目的(1)檢驗應急預案的可行性和有效性;(2)提高應急隊伍的應急處置能力;(3)提
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