高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度探討一、高校網(wǎng)絡(luò)安全管理概述

網(wǎng)絡(luò)安全是高校信息化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研、管理等各項工作的正常開展，同時也關(guān)系到師生個人信息的安全。建立健全高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對于保障校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全、穩(wěn)定、可靠具有重要意義。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要性

1.保障教學(xué)科研活動正常進(jìn)行

網(wǎng)絡(luò)安全事件可能導(dǎo)致教學(xué)系統(tǒng)癱瘓、科研數(shù)據(jù)丟失，影響學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序。

2.保護(hù)師生個人信息安全

高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存儲著大量師生個人信息，網(wǎng)絡(luò)安全管理可有效防止信息泄露和濫用。

3.維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)管理制度有助于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、線路等基礎(chǔ)設(shè)施免受破壞和攻擊。

4.提升學(xué)校整體安全水平

完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系是學(xué)校整體安全管理的重要基礎(chǔ)。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)安全管理現(xiàn)狀分析

1.網(wǎng)絡(luò)安全意識有待提高

部分師生對網(wǎng)絡(luò)安全重視程度不足，存在安全防范意識薄弱問題。

2.制度體系不夠完善

部分高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度不夠系統(tǒng)，缺乏針對性措施。

3.技術(shù)防護(hù)能力需加強(qiáng)

現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段可能無法完全應(yīng)對新型網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。

4.管理機(jī)制不夠健全

跨部門協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等有待完善。

二、高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度構(gòu)建

構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，需要從組織架構(gòu)、制度建設(shè)、技術(shù)防護(hù)、安全意識培養(yǎng)等多個方面入手。

（一）組織架構(gòu)建設(shè)

1.成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校網(wǎng)絡(luò)安全工作。

(1)明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全方針政策，審批重要安全方案，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。

(2)建立健全工作制度

制定例會制度、報告制度、決策制度等，確保領(lǐng)導(dǎo)小組高效運轉(zhuǎn)。

2.設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理部門

負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，包括安全監(jiān)測、事件處置、漏洞修復(fù)等。

(1)配備專業(yè)技術(shù)人員

招聘具備網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)背景的人員，負(fù)責(zé)技術(shù)類安全工作。

(2)明確部門職責(zé)范圍

負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等。

3.推進(jìn)部門協(xié)同機(jī)制

建立與信息化部門、教務(wù)部門、后勤部門等的協(xié)作機(jī)制，形成管理合力。

（二）制度建設(shè)體系

1.制定網(wǎng)絡(luò)安全總體預(yù)案

明確網(wǎng)絡(luò)安全事件分類、處置流程、責(zé)任分工等。

(1)確定事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)影響范圍、嚴(yán)重程度等因素將事件分為不同級別。

(2)規(guī)定處置流程

明確不同級別事件的報告、分析、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。

2.完善管理制度體系

制定上網(wǎng)行為管理、信息發(fā)布審核、設(shè)備使用規(guī)范等管理制度。

(1)上網(wǎng)行為管理規(guī)定

明確師生上網(wǎng)行為規(guī)范，禁止訪問非法網(wǎng)站和從事違法活動。

(2)信息發(fā)布審核制度

建立信息發(fā)布審批流程，防止有害信息傳播。

3.建立安全責(zé)任制度

將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實到具體部門和個人。

(1)明確部門責(zé)任

信息化部門負(fù)責(zé)技術(shù)防護(hù)，教務(wù)部門負(fù)責(zé)教學(xué)系統(tǒng)安全等。

(2)落實個人責(zé)任

要求師生遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）技術(shù)防護(hù)措施

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)

部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備。

(1)部署防火墻

在校園網(wǎng)出口部署新一代防火墻，阻斷惡意攻擊。

(2)安裝入侵檢測系統(tǒng)

對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常行為及時報警。

2.實施終端安全管控

加強(qiáng)電腦、手機(jī)等終端設(shè)備的安全防護(hù)。

(1)終端安全軟件部署

統(tǒng)一安裝殺毒軟件、個人防火墻等安全產(chǎn)品。

(2)設(shè)備接入管理

嚴(yán)格控制移動設(shè)備接入校園網(wǎng)絡(luò)。

3.數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施

對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級保護(hù)。

(1)數(shù)據(jù)加密存儲

對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露。

(2)數(shù)據(jù)備份恢復(fù)

建立定期備份機(jī)制，確保數(shù)據(jù)可恢復(fù)。

三、網(wǎng)絡(luò)安全意識培養(yǎng)與宣傳教育

提升師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識是高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要基礎(chǔ)工作。

（一）開展網(wǎng)絡(luò)安全教育

1.將網(wǎng)絡(luò)安全納入新生入學(xué)教育

開展網(wǎng)絡(luò)安全知識講座、體驗活動等。

(1)知識講座

邀請專家講解網(wǎng)絡(luò)安全基本知識、常見威脅等。

(2)體驗活動

通過模擬攻擊、安全游戲等方式增強(qiáng)體驗感。

2.定期開展專題培訓(xùn)

針對不同群體開展有針對性的培訓(xùn)。

(1)教職工培訓(xùn)

重點講解網(wǎng)絡(luò)安全管理要求、應(yīng)急處置流程等。

(2)學(xué)生培訓(xùn)

重點講解密碼安全、防詐騙、個人隱私保護(hù)等。

（二）營造安全文化氛圍

1.利用校園媒體宣傳

通過網(wǎng)站、公眾號、宣傳欄等發(fā)布安全信息。

(1)制作宣傳材料

設(shè)計網(wǎng)絡(luò)安全宣傳海報、手冊等。

(2)開展線上活動

舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、有獎問答等。

2.建立安全事件通報機(jī)制

及時通報典型網(wǎng)絡(luò)安全事件和防范措施。

(1)定期發(fā)布通報

每月發(fā)布校園網(wǎng)絡(luò)安全情況通報。

(2)發(fā)布預(yù)警信息

對新型網(wǎng)絡(luò)威脅及時發(fā)布預(yù)警。

四、持續(xù)改進(jìn)與評估機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)安全管理需要建立持續(xù)改進(jìn)和評估機(jī)制，確保管理體系的適應(yīng)性和有效性。

（一）建立定期評估機(jī)制

1.開展年度安全評估

對網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、技術(shù)防護(hù)措施等進(jìn)行全面評估。

(1)評估內(nèi)容

包括制度健全性、技術(shù)有效性、人員能力等。

(2)評估方法

采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、模擬測試等方法。

2.邀請第三方評估

定期聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨立評估。

(1)選擇評估機(jī)構(gòu)

選擇具備資質(zhì)和經(jīng)驗的專業(yè)安全機(jī)構(gòu)。

(2)分析評估報告

根據(jù)評估報告制定改進(jìn)措施。

（二）持續(xù)改進(jìn)措施

1.根據(jù)評估結(jié)果完善制度

針對薄弱環(huán)節(jié)修訂完善管理制度。

(1)修訂管理制度

根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)的問題更新安全規(guī)定。

(2)增加管理措施

補(bǔ)充缺失的管理措施。

2.推進(jìn)技術(shù)升級改造

根據(jù)威脅變化更新技術(shù)防護(hù)手段。

(1)技術(shù)設(shè)備更新

替換老化設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)。

(2)技術(shù)方案優(yōu)化

根據(jù)實際運行情況優(yōu)化技術(shù)方案。

一、高校網(wǎng)絡(luò)安全管理概述

網(wǎng)絡(luò)安全是高校信息化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研、管理等各項工作的正常開展，同時也關(guān)系到師生個人信息的安全。建立健全高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對于保障校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全、穩(wěn)定、可靠具有重要意義。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要性

1.保障教學(xué)科研活動正常進(jìn)行

網(wǎng)絡(luò)安全事件可能導(dǎo)致教學(xué)系統(tǒng)癱瘓、科研數(shù)據(jù)丟失、實驗中斷，嚴(yán)重影響學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序，造成資源浪費和進(jìn)度延誤。例如，在線學(xué)習(xí)平臺被攻擊可能導(dǎo)致課程無法進(jìn)行，重要的實驗數(shù)據(jù)被篡改可能導(dǎo)致科研失敗。

2.保護(hù)師生個人信息安全

高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存儲著大量師生個人信息，包括身份信息、聯(lián)系方式、家庭住址、學(xué)業(yè)成績、健康狀況等敏感數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)安全管理可有效防止信息泄露和濫用，避免師生遭受電信詐騙、身份盜竊等風(fēng)險。一旦發(fā)生泄露，可能對個人隱私造成嚴(yán)重侵害，甚至引發(fā)社會問題。

3.維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、無線接入點等設(shè)備，以及覆蓋校園的各類網(wǎng)絡(luò)線路。網(wǎng)絡(luò)安全管理有助于保護(hù)這些硬件設(shè)施免受病毒感染、黑客攻擊、物理破壞等威脅，確保網(wǎng)絡(luò)的連通性和可用性。

4.提升學(xué)校整體安全水平

完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系是學(xué)校整體安全管理的重要基礎(chǔ)和組成部分。一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能夠提升學(xué)校在各類評估中的表現(xiàn)，增強(qiáng)師生和家長的信任度，為學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)安全管理現(xiàn)狀分析

1.網(wǎng)絡(luò)安全意識有待提高

部分師生對網(wǎng)絡(luò)安全的重要性認(rèn)識不足，缺乏基本的安全防范意識。例如，隨意使用弱密碼、點擊不明鏈接、下載未知來源軟件、在公共場合連接不安全Wi-Fi等行為普遍存在，這些都為網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生埋下了隱患。

2.制度體系不夠完善

部分高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度不夠系統(tǒng)化、精細(xì)化，缺乏針對性和可操作性?？赡艽嬖谥贫葍?nèi)容陳舊、與實際不符、執(zhí)行不到位等問題。例如，缺乏對新興技術(shù)（如物聯(lián)網(wǎng)、移動支付）應(yīng)用的安全管理規(guī)范。

3.技術(shù)防護(hù)能力需加強(qiáng)

現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段可能無法完全應(yīng)對日益復(fù)雜和智能化的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。例如，傳統(tǒng)的防火墻和殺毒軟件可能難以防御零日漏洞攻擊、APT攻擊等高級威脅。同時，安全設(shè)備更新不及時、安全運維人員技能不足等問題也普遍存在。

4.管理機(jī)制不夠健全

跨部門協(xié)作機(jī)制不順暢，信息共享不及時，導(dǎo)致安全事件響應(yīng)緩慢。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案缺乏可操作性，演練不足，難以在真實事件發(fā)生時有效處置。缺乏對第三方服務(wù)商（如云服務(wù)提供商、IT外包商）的安全管理措施。

二、高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度構(gòu)建

構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，需要從組織架構(gòu)、制度建設(shè)、技術(shù)防護(hù)、安全意識培養(yǎng)等多個方面入手，形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系。

（一）組織架構(gòu)建設(shè)

1.成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如信息化部門、教務(wù)部門、學(xué)工部門、后勤部門、保衛(wèi)部門等）參與，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校網(wǎng)絡(luò)安全工作，制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略方向，審批重要安全方案，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。

(1)明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全方針政策，審批年度網(wǎng)絡(luò)安全工作計劃和預(yù)算，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全制度的執(zhí)行情況，研究決定重大網(wǎng)絡(luò)安全事項，領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會議（例如每季度一次），討論網(wǎng)絡(luò)安全形勢，部署相關(guān)工作。

(2)建立健全工作制度

制定領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，明確會議頻率、議程、參會人員、決議形成流程等。建立信息通報制度，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)。建立決策執(zhí)行跟蹤制度，確保領(lǐng)導(dǎo)小組的決議得到有效落實。

2.設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理部門

負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，包括安全監(jiān)測、事件處置、漏洞修復(fù)、安全加固、安全審計、應(yīng)急響應(yīng)等技術(shù)支持和執(zhí)行工作。

(1)配備專業(yè)技術(shù)人員

根據(jù)學(xué)校規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，招聘具備網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)背景（如CISSP、CISP、CompTIASecurity+等認(rèn)證）的人員，負(fù)責(zé)技術(shù)類安全工作。人員配置應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)工程師、安全分析師、應(yīng)急響應(yīng)工程師等角色。定期組織內(nèi)部或外部培訓(xùn)，提升技術(shù)人員技能水平。

(2)明確部門職責(zé)范圍

負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃與建設(shè)的組織實施，日常安全監(jiān)測與預(yù)警，安全事件的分析、處置與報告，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)的安全加固與漏洞修復(fù)，安全策略的落地與執(zhí)行，配合相關(guān)部門進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，參與網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練等。

3.推進(jìn)部門協(xié)同機(jī)制

建立與信息化部門（負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運維）、教務(wù)部門（負(fù)責(zé)教學(xué)系統(tǒng)安全）、學(xué)工部門（負(fù)責(zé)學(xué)生信息系統(tǒng)安全）、后勤部門（負(fù)責(zé)弱電工程及部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）、圖書館（負(fù)責(zé)電子資源安全）、宣傳部（負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育）等的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。例如，建立定期溝通會議制度（如每月一次），明確各部門在網(wǎng)絡(luò)安全工作中的職責(zé)分工和協(xié)作流程。

（二）制度建設(shè)體系

1.制定網(wǎng)絡(luò)安全總體預(yù)案

明確網(wǎng)絡(luò)安全事件分類（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒爆發(fā)、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等）、分級標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)影響范圍、嚴(yán)重程度等）、處置流程（報告、分析、隔離、清除、恢復(fù)、總結(jié)）、責(zé)任分工（明確各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人）等。

(1)確定事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事件影響的對象（如關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)、大量師生）、影響的范圍（如單個部門、整個校園網(wǎng)）、持續(xù)時間、潛在損失等因素，將事件劃分為不同級別，如一般事件、較大事件、重大事件、特別重大事件。不同級別事件對應(yīng)不同的響應(yīng)級別和處置流程。

(2)規(guī)定處置流程

明確事件發(fā)生后的報告機(jī)制（誰負(fù)責(zé)報告、報告給誰、報告內(nèi)容、報告時限）、事件分析流程（如何確定事件性質(zhì)、根源、影響）、應(yīng)急處置措施（如隔離受感染主機(jī)、阻斷惡意IP、恢復(fù)備份、臨時切換系統(tǒng)等）、事后恢復(fù)流程（系統(tǒng)修復(fù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、驗證系統(tǒng)穩(wěn)定性）、事件總結(jié)與報告（對事件處理過程進(jìn)行復(fù)盤，形成報告，用于改進(jìn)）。

2.完善管理制度體系

制定覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全各個方面的管理制度，確保有章可循。

(1)上網(wǎng)行為管理規(guī)定

明確師生員工的上網(wǎng)行為規(guī)范，禁止訪問非法網(wǎng)站、傳播有害信息、從事違法活動。規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行監(jiān)測和管理的權(quán)限。明確使用網(wǎng)絡(luò)資源的申請、審批流程。對特定系統(tǒng)（如教學(xué)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)）的使用提出安全要求。

(2)信息發(fā)布審核制度

建立校園網(wǎng)站、官方公眾號、論壇等平臺發(fā)布信息的審批流程，明確責(zé)任部門（如宣傳部、信息化部門），對發(fā)布內(nèi)容的真實性、合法性、安全性進(jìn)行審核，防止發(fā)布包含病毒、木馬、個人隱私、不當(dāng)言論等信息。

(3)設(shè)備接入管理規(guī)范

規(guī)定接入校園網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備（包括個人電腦、移動設(shè)備、教師自帶設(shè)備BYOD、實驗室設(shè)備、外來設(shè)備等）必須符合安全要求（如安裝安全軟件、及時更新補(bǔ)丁、進(jìn)行安全檢查），明確接入流程和管理責(zé)任。

(4)數(shù)據(jù)安全管理制度

對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級（如公開級、內(nèi)部級、秘密級），根據(jù)數(shù)據(jù)級別確定保護(hù)措施（如訪問控制、加密存儲、脫敏處理、備份策略、銷毀規(guī)范）。明確數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理要求。

(3)物理安全管理規(guī)定

規(guī)定機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備間等關(guān)鍵區(qū)域的物理訪問控制（門禁系統(tǒng)、訪客登記）、環(huán)境要求（溫濕度、消防）、設(shè)備操作規(guī)范、介質(zhì)（U盤、硬盤等）管理制度。

3.建立安全責(zé)任制度

將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實到具體部門和個人，做到責(zé)任明確、考核到位。

(1)明確部門責(zé)任

信息化部門負(fù)責(zé)整體網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全防護(hù)與運維。教務(wù)部門負(fù)責(zé)教學(xué)系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)的安全。學(xué)工部門負(fù)責(zé)學(xué)生信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)的安全。后勤部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的物理安全及部分運行維護(hù)。宣傳部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。各部門負(fù)責(zé)人是本部門網(wǎng)絡(luò)安全的第一責(zé)任人。

(2)落實個人責(zé)任

要求師生員工遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，保護(hù)好個人賬號密碼，不使用非法軟件，不隨意連接不明網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)安全事件及時報告。對違反規(guī)定造成安全事件或損失的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。

（三）技術(shù)防護(hù)措施

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)

在校園網(wǎng)出口部署防火墻、入侵檢測/防御系統(tǒng)（IDS/IPS）、Web應(yīng)用防火墻（WAF）等技術(shù)設(shè)備，形成多層防御體系。

(1)部署防火墻

配置防火墻策略，嚴(yán)格控制內(nèi)外網(wǎng)之間的訪問，遵循最小權(quán)限原則。定期審查和更新防火墻規(guī)則。啟用狀態(tài)檢測和深度包檢測功能?？紤]部署下一代防火墻（NGFW），具備應(yīng)用識別、入侵防御、VPN等功能。

(2)安裝入侵檢測系統(tǒng)

對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行實時監(jiān)測和分析，識別異常行為和已知攻擊模式，及時發(fā)出告警。配置合適的檢測規(guī)則，定期更新規(guī)則庫。對關(guān)鍵區(qū)域（如服務(wù)器區(qū)、出口）進(jìn)行部署。

(3)部署Web應(yīng)用防火墻

保護(hù)學(xué)校網(wǎng)站、在線服務(wù)（如教務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)）等Web應(yīng)用免受SQL注入、跨站腳本（XSS）等常見Web攻擊。根據(jù)業(yè)務(wù)需求配置防護(hù)策略。

2.實施終端安全管控

加強(qiáng)電腦、手機(jī)等終端設(shè)備的安全防護(hù)，這是網(wǎng)絡(luò)安全的最后一道防線。

(1)終端安全軟件部署

統(tǒng)一安裝和部署企業(yè)級殺毒軟件、個人防火墻、終端檢測與響應(yīng)（EDR）系統(tǒng)等安全產(chǎn)品。建立統(tǒng)一的密鑰管理平臺。強(qiáng)制要求開啟實時監(jiān)控和自動更新病毒庫功能。定期進(jìn)行安全檢查。

(2)設(shè)備接入管理

嚴(yán)格控制移動設(shè)備（手機(jī)、平板）通過無線網(wǎng)絡(luò)接入校園網(wǎng)，可考慮采用802.1X認(rèn)證、移動設(shè)備管理（MDM）等手段。對需要接入關(guān)鍵系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行安全檢查和許可。

(3)操作系統(tǒng)與應(yīng)用安全

制定操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的安全配置基線，禁止使用不安全的默認(rèn)設(shè)置。強(qiáng)制要求定期更新操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的補(bǔ)丁。對重要應(yīng)用系統(tǒng)（如數(shù)據(jù)庫、Web服務(wù)器）進(jìn)行安全加固。

3.數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施

對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級保護(hù)，采取多種技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)安全。

(1)數(shù)據(jù)加密存儲

對存儲在服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)中的敏感數(shù)據(jù)（如身份證號、銀行卡號、個人隱私信息）進(jìn)行加密存儲。選擇合適的加密算法和密鑰管理方案。

(2)數(shù)據(jù)備份恢復(fù)

建立完善的數(shù)據(jù)備份策略，明確備份對象、備份頻率、備份方式（全量/增量/差異）、備份存儲位置（本地/異地）。定期進(jìn)行備份有效性測試和恢復(fù)演練，確保在發(fā)生數(shù)據(jù)丟失時能夠及時恢復(fù)。

(3)數(shù)據(jù)傳輸安全

對傳輸過程中的敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，如使用SSL/TLS加密Web通信，使用VPN加密遠(yuǎn)程訪問，使用加密郵件傳輸敏感文件。

(4)數(shù)據(jù)訪問控制

實施嚴(yán)格的基于角色的訪問控制（RBAC），確保用戶只能訪問其工作所需的最低權(quán)限數(shù)據(jù)。記錄和審計數(shù)據(jù)訪問日志。

4.網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警

建立全天候的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警安全威脅。

(1)部署安全信息和事件管理（SIEM）系統(tǒng)

收集來自防火墻、IDS/IPS、終端安全軟件、服務(wù)器日志、應(yīng)用日志等設(shè)備的日志信息，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)安全事件的集中監(jiān)控和告警。

(2)利用威脅情報

訂閱威脅情報服務(wù)，獲取最新的網(wǎng)絡(luò)威脅信息（如惡意IP、惡意域名、漏洞信息），及時更新安全策略和防護(hù)措施。

(3)定期安全掃描與滲透測試

定期使用漏洞掃描工具對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，發(fā)現(xiàn)安全隱患。定期聘請第三方安全機(jī)構(gòu)或組織內(nèi)部團(tuán)隊進(jìn)行滲透測試，模擬攻擊，檢驗安全防護(hù)效果。

三、網(wǎng)絡(luò)安全意識培養(yǎng)與宣傳教育

提升師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識是高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要基礎(chǔ)工作，需要采取多種形式、持續(xù)開展。

（一）開展網(wǎng)絡(luò)安全教育

1.將網(wǎng)絡(luò)安全納入新生入學(xué)教育

在新生入學(xué)教育階段，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全知識講座、體驗活動，幫助新生了解基本的網(wǎng)絡(luò)安全概念、常見的網(wǎng)絡(luò)威脅（如釣魚網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)詐騙、勒索軟件）、個人信息保護(hù)方法、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定等。

(1)知識講座

邀請校內(nèi)信息化部門或外部安全專家，結(jié)合實際案例，講解密碼安全、社交工程防范、公共Wi-Fi安全、移動支付安全、郵件安全等知識。講座應(yīng)生動有趣，易于理解。

(2)體驗活動

設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全體驗區(qū)，通過模擬釣魚攻擊、安全游戲、密碼強(qiáng)度測試、數(shù)據(jù)加密解密演示等方式，讓新生在互動中學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識，增強(qiáng)感性認(rèn)識。

2.定期開展專題培訓(xùn)

針對不同群體（如教職工、學(xué)生、科研人員）開展有針對性的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)更具深度和針對性。

(1)教職工培訓(xùn)

重點講解網(wǎng)絡(luò)安全管理要求、崗位職責(zé)、如何識別和防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、如何安全處理敏感數(shù)據(jù)、如何應(yīng)對安全事件、學(xué)校相關(guān)管理制度等。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合教學(xué)、科研、管理等工作實際，強(qiáng)調(diào)合規(guī)操作。

(2)學(xué)生培訓(xùn)

重點講解密碼安全（如何設(shè)置和保管強(qiáng)密碼、啟用多因素認(rèn)證）、防詐騙（識別電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園貸詐騙等）、個人隱私保護(hù)（社交媒體使用規(guī)范、個人信息泄露風(fēng)險）、軟件下載安全（不使用來源不明的軟件、及時更新軟件補(bǔ)丁）、Wi-Fi安全使用等?？刹捎镁€上線下相結(jié)合的方式，如線上微課、線下講座、主題班會等。

（二）營造安全文化氛圍

1.利用校園媒體宣傳

充分利用校園網(wǎng)站、官方微信公眾號、微博、宣傳欄、電子顯示屏、校園廣播等渠道，常態(tài)化發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全提示、安全知識、典型案例分析、安全活動信息等。

(1)制作宣傳材料

設(shè)計制作網(wǎng)絡(luò)安全宣傳海報、手冊、折頁等，內(nèi)容簡潔明了，形式生動活潑，突出重點。例如，制作“密碼安全”、“防范釣魚郵件”等主題的宣傳品。

(2)開展線上活動

舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、有獎問答、安全主題征文/漫畫/短視頻征集等線上活動，提高師生的參與度和學(xué)習(xí)興趣。定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全“每周一警”或“每月一策”。

2.建立安全事件通報機(jī)制

定期（如每月或每季度）向全校師生發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全情況通報，公布本階段發(fā)生的安全事件（隱去敏感信息）、處置情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，以及需要特別注意的安全事項。對發(fā)現(xiàn)的典型網(wǎng)絡(luò)安全威脅及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)師生如何防范。

四、持續(xù)改進(jìn)與評估機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)安全管理需要建立持續(xù)改進(jìn)和評估機(jī)制，確保管理體系的適應(yīng)性和有效性，動態(tài)應(yīng)對不斷變化的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

（一）建立定期評估機(jī)制

1.開展年度安全評估

對網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、技術(shù)防護(hù)措施、人員意識與技能、應(yīng)急響應(yīng)能力等進(jìn)行全面評估。

(1)評估內(nèi)容

包括但不限于：網(wǎng)絡(luò)安全組織架構(gòu)的健全性、網(wǎng)絡(luò)安全制度的完整性和有效性、技術(shù)防護(hù)措施的符合性和有效性（如防火墻策略、入侵檢測規(guī)則、終端安全管理策略等）、安全事件的統(tǒng)計分析和趨勢、安全意識培訓(xùn)的效果、應(yīng)急演練的參與度和有效性、與同類高校的對比情況等。

(2)評估方法

采用多種評估方法相結(jié)合：查閱文檔資料（制度文件、應(yīng)急預(yù)案、操作記錄等）、現(xiàn)場訪談（與管理人員、技術(shù)人員、師生代表訪談）、問卷調(diào)查（了解師生安全意識和行為）、技術(shù)檢測（如漏洞掃描、滲透測試）、模擬演練（如應(yīng)急響應(yīng)演練）。

2.邀請第三方評估

根據(jù)需要，定期（如每2-3年）聘請具有資質(zhì)和良好口碑的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)或咨詢公司，對學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行獨立、客觀的評估。第三方評估可以提供更專業(yè)的視角和更全面的建議。

(1)選擇評估機(jī)構(gòu)

選擇具備國家相關(guān)資質(zhì)（如等級保護(hù)測評資質(zhì)）和豐富行業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)機(jī)構(gòu)。通過招標(biāo)或邀請等方式選擇合適的機(jī)構(gòu)。

(2)分析評估報告

對第三方評估報告進(jìn)行認(rèn)真分析，識別存在的安全風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)。成立專項小組，根據(jù)評估報告的建議，制定具體的改進(jìn)計劃。

（二）持續(xù)改進(jìn)措施

1.根據(jù)評估結(jié)果完善制度

針對評估發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時修訂完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)程。例如，如果發(fā)現(xiàn)終端安全管理薄弱，應(yīng)修訂終端安全管理制度，并制定更具體的實施細(xì)則。

(1)修訂管理制度

根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)的問題更新安全規(guī)定，確保制度與實際業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)環(huán)境變化相適應(yīng)。組織相關(guān)人員對制度進(jìn)行修訂，并履行必要的審批程序。

(2)增加管理措施

對于評估中發(fā)現(xiàn)的新的風(fēng)險點或薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)充制定相應(yīng)的管理措施或流程。例如，針對云服務(wù)的使用，制定云安全管理制度。

2.推進(jìn)技術(shù)升級改造

根據(jù)威脅情報、安全事件分析、第三方評估結(jié)果以及技術(shù)發(fā)展趨勢，及時更新和升級安全技術(shù)和設(shè)備。

(1)技術(shù)設(shè)備更新

替換老化、失效的安全設(shè)備（如防火墻、IDS/IPS），采用性能更強(qiáng)、功能更先進(jìn)的安全產(chǎn)品。引入新的安全技術(shù)，如SASE（安全訪問服務(wù)邊緣）、零信任架構(gòu)等。

(2)技術(shù)方案優(yōu)化

根據(jù)實際運行情況、安全事件處置經(jīng)驗，優(yōu)化現(xiàn)有的安全策略和配置。例如，優(yōu)化防火墻規(guī)則，減少誤報，提高防護(hù)效率；優(yōu)化入侵檢測規(guī)則，提高檢測準(zhǔn)確率。

3.加強(qiáng)人員能力建設(shè)

根據(jù)評估結(jié)果和實際需求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升其技術(shù)能力、管理能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。定期組織內(nèi)部技能競賽或交叉培訓(xùn)，促進(jìn)知識共享。持續(xù)開展面向師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識教育，并根據(jù)評估反饋調(diào)整教育內(nèi)容和形式。

4.建立反饋機(jī)制

建立師生反饋網(wǎng)絡(luò)安全問題的渠道（如專用郵箱、熱線電話、在線平臺），對收到的反饋及時處理和回復(fù)。將有效的反饋納入后續(xù)的安全改進(jìn)工作中。

一、高校網(wǎng)絡(luò)安全管理概述

網(wǎng)絡(luò)安全是高校信息化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研、管理等各項工作的正常開展，同時也關(guān)系到師生個人信息的安全。建立健全高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對于保障校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全、穩(wěn)定、可靠具有重要意義。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要性

1.保障教學(xué)科研活動正常進(jìn)行

網(wǎng)絡(luò)安全事件可能導(dǎo)致教學(xué)系統(tǒng)癱瘓、科研數(shù)據(jù)丟失，影響學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序。

2.保護(hù)師生個人信息安全

高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存儲著大量師生個人信息，網(wǎng)絡(luò)安全管理可有效防止信息泄露和濫用。

3.維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)管理制度有助于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、線路等基礎(chǔ)設(shè)施免受破壞和攻擊。

4.提升學(xué)校整體安全水平

完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系是學(xué)校整體安全管理的重要基礎(chǔ)。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)安全管理現(xiàn)狀分析

1.網(wǎng)絡(luò)安全意識有待提高

部分師生對網(wǎng)絡(luò)安全重視程度不足，存在安全防范意識薄弱問題。

2.制度體系不夠完善

部分高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度不夠系統(tǒng)，缺乏針對性措施。

3.技術(shù)防護(hù)能力需加強(qiáng)

現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段可能無法完全應(yīng)對新型網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。

4.管理機(jī)制不夠健全

跨部門協(xié)作機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等有待完善。

二、高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度構(gòu)建

構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，需要從組織架構(gòu)、制度建設(shè)、技術(shù)防護(hù)、安全意識培養(yǎng)等多個方面入手。

（一）組織架構(gòu)建設(shè)

1.成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校網(wǎng)絡(luò)安全工作。

(1)明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全方針政策，審批重要安全方案，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。

(2)建立健全工作制度

制定例會制度、報告制度、決策制度等，確保領(lǐng)導(dǎo)小組高效運轉(zhuǎn)。

2.設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理部門

負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，包括安全監(jiān)測、事件處置、漏洞修復(fù)等。

(1)配備專業(yè)技術(shù)人員

招聘具備網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)背景的人員，負(fù)責(zé)技術(shù)類安全工作。

(2)明確部門職責(zé)范圍

負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等。

3.推進(jìn)部門協(xié)同機(jī)制

建立與信息化部門、教務(wù)部門、后勤部門等的協(xié)作機(jī)制，形成管理合力。

（二）制度建設(shè)體系

1.制定網(wǎng)絡(luò)安全總體預(yù)案

明確網(wǎng)絡(luò)安全事件分類、處置流程、責(zé)任分工等。

(1)確定事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)影響范圍、嚴(yán)重程度等因素將事件分為不同級別。

(2)規(guī)定處置流程

明確不同級別事件的報告、分析、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。

2.完善管理制度體系

制定上網(wǎng)行為管理、信息發(fā)布審核、設(shè)備使用規(guī)范等管理制度。

(1)上網(wǎng)行為管理規(guī)定

明確師生上網(wǎng)行為規(guī)范，禁止訪問非法網(wǎng)站和從事違法活動。

(2)信息發(fā)布審核制度

建立信息發(fā)布審批流程，防止有害信息傳播。

3.建立安全責(zé)任制度

將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實到具體部門和個人。

(1)明確部門責(zé)任

信息化部門負(fù)責(zé)技術(shù)防護(hù)，教務(wù)部門負(fù)責(zé)教學(xué)系統(tǒng)安全等。

(2)落實個人責(zé)任

要求師生遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）技術(shù)防護(hù)措施

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)

部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備。

(1)部署防火墻

在校園網(wǎng)出口部署新一代防火墻，阻斷惡意攻擊。

(2)安裝入侵檢測系統(tǒng)

對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常行為及時報警。

2.實施終端安全管控

加強(qiáng)電腦、手機(jī)等終端設(shè)備的安全防護(hù)。

(1)終端安全軟件部署

統(tǒng)一安裝殺毒軟件、個人防火墻等安全產(chǎn)品。

(2)設(shè)備接入管理

嚴(yán)格控制移動設(shè)備接入校園網(wǎng)絡(luò)。

3.數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施

對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級保護(hù)。

(1)數(shù)據(jù)加密存儲

對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露。

(2)數(shù)據(jù)備份恢復(fù)

建立定期備份機(jī)制，確保數(shù)據(jù)可恢復(fù)。

三、網(wǎng)絡(luò)安全意識培養(yǎng)與宣傳教育

提升師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識是高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要基礎(chǔ)工作。

（一）開展網(wǎng)絡(luò)安全教育

1.將網(wǎng)絡(luò)安全納入新生入學(xué)教育

開展網(wǎng)絡(luò)安全知識講座、體驗活動等。

(1)知識講座

邀請專家講解網(wǎng)絡(luò)安全基本知識、常見威脅等。

(2)體驗活動

通過模擬攻擊、安全游戲等方式增強(qiáng)體驗感。

2.定期開展專題培訓(xùn)

針對不同群體開展有針對性的培訓(xùn)。

(1)教職工培訓(xùn)

重點講解網(wǎng)絡(luò)安全管理要求、應(yīng)急處置流程等。

(2)學(xué)生培訓(xùn)

重點講解密碼安全、防詐騙、個人隱私保護(hù)等。

（二）營造安全文化氛圍

1.利用校園媒體宣傳

通過網(wǎng)站、公眾號、宣傳欄等發(fā)布安全信息。

(1)制作宣傳材料

設(shè)計網(wǎng)絡(luò)安全宣傳海報、手冊等。

(2)開展線上活動

舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、有獎問答等。

2.建立安全事件通報機(jī)制

及時通報典型網(wǎng)絡(luò)安全事件和防范措施。

(1)定期發(fā)布通報

每月發(fā)布校園網(wǎng)絡(luò)安全情況通報。

(2)發(fā)布預(yù)警信息

對新型網(wǎng)絡(luò)威脅及時發(fā)布預(yù)警。

四、持續(xù)改進(jìn)與評估機(jī)制

高校網(wǎng)絡(luò)安全管理需要建立持續(xù)改進(jìn)和評估機(jī)制，確保管理體系的適應(yīng)性和有效性。

（一）建立定期評估機(jī)制

1.開展年度安全評估

對網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、技術(shù)防護(hù)措施等進(jìn)行全面評估。

(1)評估內(nèi)容

包括制度健全性、技術(shù)有效性、人員能力等。

(2)評估方法

采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、模擬測試等方法。

2.邀請第三方評估

定期聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨立評估。

(1)選擇評估機(jī)構(gòu)

選擇具備資質(zhì)和經(jīng)驗的專業(yè)安全機(jī)構(gòu)。

(2)分析評估報告

根據(jù)評估報告制定改進(jìn)措施。

（二）持續(xù)改進(jìn)措施

1.根據(jù)評估結(jié)果完善制度

針對薄弱環(huán)節(jié)修訂完善管理制度。

(1)修訂管理制度

根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)的問題更新安全規(guī)定。

(2)增加管理措施

補(bǔ)充缺失的管理措施。

2.推進(jìn)技術(shù)升級改造

根據(jù)威脅變化更新技術(shù)防護(hù)手段。

(1)技術(shù)設(shè)備更新

替換老化設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)。

(2)技術(shù)方案優(yōu)化

根據(jù)實際運行情況優(yōu)化技術(shù)方案。

一、高校網(wǎng)絡(luò)安全管理概述

網(wǎng)絡(luò)安全是高校信息化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研、管理等各項工作的正常開展，同時也關(guān)系到師生個人信息的安全。建立健全高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對于保障校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全、穩(wěn)定、可靠具有重要意義。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要性

1.保障教學(xué)科研活動正常進(jìn)行

網(wǎng)絡(luò)安全事件可能導(dǎo)致教學(xué)系統(tǒng)癱瘓、科研數(shù)據(jù)丟失、實驗中斷，嚴(yán)重影響學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序，造成資源浪費和進(jìn)度延誤。例如，在線學(xué)習(xí)平臺被攻擊可能導(dǎo)致課程無法進(jìn)行，重要的實驗數(shù)據(jù)被篡改可能導(dǎo)致科研失敗。

2.保護(hù)師生個人信息安全

高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存儲著大量師生個人信息，包括身份信息、聯(lián)系方式、家庭住址、學(xué)業(yè)成績、健康狀況等敏感數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)安全管理可有效防止信息泄露和濫用，避免師生遭受電信詐騙、身份盜竊等風(fēng)險。一旦發(fā)生泄露，可能對個人隱私造成嚴(yán)重侵害，甚至引發(fā)社會問題。

3.維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施包括服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、無線接入點等設(shè)備，以及覆蓋校園的各類網(wǎng)絡(luò)線路。網(wǎng)絡(luò)安全管理有助于保護(hù)這些硬件設(shè)施免受病毒感染、黑客攻擊、物理破壞等威脅，確保網(wǎng)絡(luò)的連通性和可用性。

4.提升學(xué)校整體安全水平

完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系是學(xué)校整體安全管理的重要基礎(chǔ)和組成部分。一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能夠提升學(xué)校在各類評估中的表現(xiàn)，增強(qiáng)師生和家長的信任度，為學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)安全管理現(xiàn)狀分析

1.網(wǎng)絡(luò)安全意識有待提高

部分師生對網(wǎng)絡(luò)安全的重要性認(rèn)識不足，缺乏基本的安全防范意識。例如，隨意使用弱密碼、點擊不明鏈接、下載未知來源軟件、在公共場合連接不安全Wi-Fi等行為普遍存在，這些都為網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生埋下了隱患。

2.制度體系不夠完善

部分高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度不夠系統(tǒng)化、精細(xì)化，缺乏針對性和可操作性?？赡艽嬖谥贫葍?nèi)容陳舊、與實際不符、執(zhí)行不到位等問題。例如，缺乏對新興技術(shù)（如物聯(lián)網(wǎng)、移動支付）應(yīng)用的安全管理規(guī)范。

3.技術(shù)防護(hù)能力需加強(qiáng)

現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段可能無法完全應(yīng)對日益復(fù)雜和智能化的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。例如，傳統(tǒng)的防火墻和殺毒軟件可能難以防御零日漏洞攻擊、APT攻擊等高級威脅。同時，安全設(shè)備更新不及時、安全運維人員技能不足等問題也普遍存在。

4.管理機(jī)制不夠健全

跨部門協(xié)作機(jī)制不順暢，信息共享不及時，導(dǎo)致安全事件響應(yīng)緩慢。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案缺乏可操作性，演練不足，難以在真實事件發(fā)生時有效處置。缺乏對第三方服務(wù)商（如云服務(wù)提供商、IT外包商）的安全管理措施。

二、高校網(wǎng)絡(luò)安全管理制度構(gòu)建

構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，需要從組織架構(gòu)、制度建設(shè)、技術(shù)防護(hù)、安全意識培養(yǎng)等多個方面入手，形成一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系。

（一）組織架構(gòu)建設(shè)

1.成立網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（如信息化部門、教務(wù)部門、學(xué)工部門、后勤部門、保衛(wèi)部門等）參與，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校網(wǎng)絡(luò)安全工作，制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略方向，審批重要安全方案，協(xié)調(diào)解決重大安全問題。

(1)明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)制定網(wǎng)絡(luò)安全方針政策，審批年度網(wǎng)絡(luò)安全工作計劃和預(yù)算，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全制度的執(zhí)行情況，研究決定重大網(wǎng)絡(luò)安全事項，領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會議（例如每季度一次），討論網(wǎng)絡(luò)安全形勢，部署相關(guān)工作。

(2)建立健全工作制度

制定領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，明確會議頻率、議程、參會人員、決議形成流程等。建立信息通報制度，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)。建立決策執(zhí)行跟蹤制度，確保領(lǐng)導(dǎo)小組的決議得到有效落實。

2.設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理部門

負(fù)責(zé)日常網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，包括安全監(jiān)測、事件處置、漏洞修復(fù)、安全加固、安全審計、應(yīng)急響應(yīng)等技術(shù)支持和執(zhí)行工作。

(1)配備專業(yè)技術(shù)人員

根據(jù)學(xué)校規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，招聘具備網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)背景（如CISSP、CISP、CompTIASecurity+等認(rèn)證）的人員，負(fù)責(zé)技術(shù)類安全工作。人員配置應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)工程師、系統(tǒng)工程師、安全分析師、應(yīng)急響應(yīng)工程師等角色。定期組織內(nèi)部或外部培訓(xùn)，提升技術(shù)人員技能水平。

(2)明確部門職責(zé)范圍

負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃與建設(shè)的組織實施，日常安全監(jiān)測與預(yù)警，安全事件的分析、處置與報告，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)的安全加固與漏洞修復(fù)，安全策略的落地與執(zhí)行，配合相關(guān)部門進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，參與網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練等。

3.推進(jìn)部門協(xié)同機(jī)制

建立與信息化部門（負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施運維）、教務(wù)部門（負(fù)責(zé)教學(xué)系統(tǒng)安全）、學(xué)工部門（負(fù)責(zé)學(xué)生信息系統(tǒng)安全）、后勤部門（負(fù)責(zé)弱電工程及部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）、圖書館（負(fù)責(zé)電子資源安全）、宣傳部（負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育）等的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。例如，建立定期溝通會議制度（如每月一次），明確各部門在網(wǎng)絡(luò)安全工作中的職責(zé)分工和協(xié)作流程。

（二）制度建設(shè)體系

1.制定網(wǎng)絡(luò)安全總體預(yù)案

明確網(wǎng)絡(luò)安全事件分類（如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒爆發(fā)、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等）、分級標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)影響范圍、嚴(yán)重程度等）、處置流程（報告、分析、隔離、清除、恢復(fù)、總結(jié)）、責(zé)任分工（明確各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人）等。

(1)確定事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事件影響的對象（如關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)、重要數(shù)據(jù)、大量師生）、影響的范圍（如單個部門、整個校園網(wǎng)）、持續(xù)時間、潛在損失等因素，將事件劃分為不同級別，如一般事件、較大事件、重大事件、特別重大事件。不同級別事件對應(yīng)不同的響應(yīng)級別和處置流程。

(2)規(guī)定處置流程

明確事件發(fā)生后的報告機(jī)制（誰負(fù)責(zé)報告、報告給誰、報告內(nèi)容、報告時限）、事件分析流程（如何確定事件性質(zhì)、根源、影響）、應(yīng)急處置措施（如隔離受感染主機(jī)、阻斷惡意IP、恢復(fù)備份、臨時切換系統(tǒng)等）、事后恢復(fù)流程（系統(tǒng)修復(fù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、驗證系統(tǒng)穩(wěn)定性）、事件總結(jié)與報告（對事件處理過程進(jìn)行復(fù)盤，形成報告，用于改進(jìn)）。

2.完善管理制度體系

制定覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全各個方面的管理制度，確保有章可循。

(1)上網(wǎng)行為管理規(guī)定

明確師生員工的上網(wǎng)行為規(guī)范，禁止訪問非法網(wǎng)站、傳播有害信息、從事違法活動。規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行監(jiān)測和管理的權(quán)限。明確使用網(wǎng)絡(luò)資源的申請、審批流程。對特定系統(tǒng)（如教學(xué)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)）的使用提出安全要求。

(2)信息發(fā)布審核制度

建立校園網(wǎng)站、官方公眾號、論壇等平臺發(fā)布信息的審批流程，明確責(zé)任部門（如宣傳部、信息化部門），對發(fā)布內(nèi)容的真實性、合法性、安全性進(jìn)行審核，防止發(fā)布包含病毒、木馬、個人隱私、不當(dāng)言論等信息。

(3)設(shè)備接入管理規(guī)范

規(guī)定接入校園網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備（包括個人電腦、移動設(shè)備、教師自帶設(shè)備BYOD、實驗室設(shè)備、外來設(shè)備等）必須符合安全要求（如安裝安全軟件、及時更新補(bǔ)丁、進(jìn)行安全檢查），明確接入流程和管理責(zé)任。

(4)數(shù)據(jù)安全管理制度

對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級（如公開級、內(nèi)部級、秘密級），根據(jù)數(shù)據(jù)級別確定保護(hù)措施（如訪問控制、加密存儲、脫敏處理、備份策略、銷毀規(guī)范）。明確數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理要求。

(3)物理安全管理規(guī)定

規(guī)定機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備間等關(guān)鍵區(qū)域的物理訪問控制（門禁系統(tǒng)、訪客登記）、環(huán)境要求（溫濕度、消防）、設(shè)備操作規(guī)范、介質(zhì)（U盤、硬盤等）管理制度。

3.建立安全責(zé)任制度

將網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實到具體部門和個人，做到責(zé)任明確、考核到位。

(1)明確部門責(zé)任

信息化部門負(fù)責(zé)整體網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全防護(hù)與運維。教務(wù)部門負(fù)責(zé)教學(xué)系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)的安全。學(xué)工部門負(fù)責(zé)學(xué)生信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)的安全。后勤部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的物理安全及部分運行維護(hù)。宣傳部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。各部門負(fù)責(zé)人是本部門網(wǎng)絡(luò)安全的第一責(zé)任人。

(2)落實個人責(zé)任

要求師生員工遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，保護(hù)好個人賬號密碼，不使用非法軟件，不隨意連接不明網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)安全事件及時報告。對違反規(guī)定造成安全事件或損失的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。

（三）技術(shù)防護(hù)措施

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)

在校園網(wǎng)出口部署防火墻、入侵檢測/防御系統(tǒng)（IDS/IPS）、Web應(yīng)用防火墻（WAF）等技術(shù)設(shè)備，形成多層防御體系。

(1)部署防火墻

配置防火墻策略，嚴(yán)格控制內(nèi)外網(wǎng)之間的訪問，遵循最小權(quán)限原則。定期審查和更新防火墻規(guī)則。啟用狀態(tài)檢測和深度包檢測功能?？紤]部署下一代防火墻（NGFW），具備應(yīng)用識別、入侵防御、VPN等功能。

(2)安裝入侵檢測系統(tǒng)

對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行實時監(jiān)測和分析，識別異常行為和已知攻擊模式，及時發(fā)出告警。配置合適的檢測規(guī)則，定期更新規(guī)則庫。對關(guān)鍵區(qū)域（如服務(wù)器區(qū)、出口）進(jìn)行部署。

(3)部署Web應(yīng)用防火墻

保護(hù)學(xué)校網(wǎng)站、在線服務(wù)（如教務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)）等Web應(yīng)用免受SQL注入、跨站腳本（XSS）等常見Web攻擊。根據(jù)業(yè)務(wù)需求配置防護(hù)策略。

2.實施終端安全管控

加強(qiáng)電腦、手機(jī)等終端設(shè)備的安全防護(hù)，這是網(wǎng)絡(luò)安全的最后一道防線。

(1)終端安全軟件部署

統(tǒng)一安裝和部署企業(yè)級殺毒軟件、個人防火墻、終端檢測與響應(yīng)（EDR）系統(tǒng)等安全產(chǎn)品。建立統(tǒng)一的密鑰管理平臺。強(qiáng)制要求開啟實時監(jiān)控和自動更新病毒庫功能。定期進(jìn)行安全檢查。

(2)設(shè)備接入管理

嚴(yán)格控制移動設(shè)備（手機(jī)、平板）通過無線網(wǎng)絡(luò)接入校園網(wǎng)，可考慮采用802.1X認(rèn)證、移動設(shè)備管理（MDM）等手段。對需要接入關(guān)鍵系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行安全檢查和許可。

(3)操作系統(tǒng)與應(yīng)用安全

制定操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的安全配置基線，禁止使用不安全的默認(rèn)設(shè)置。強(qiáng)制要求定期更新操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的補(bǔ)丁。對重要應(yīng)用系統(tǒng)（如數(shù)據(jù)庫、Web服務(wù)器）進(jìn)行安全加固。

3.數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施

對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級保護(hù)，采取多種技術(shù)手段確保數(shù)據(jù)安全。

(1)數(shù)據(jù)加密存儲

對存儲在服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)中的敏感數(shù)據(jù)（如身份證號、銀行卡號、個人隱私信息）進(jìn)行加密存儲。選擇合適的加密算法和密鑰管理方案。

(2)數(shù)據(jù)備份恢復(fù)

建立完善的數(shù)據(jù)備份策略，明確備份對象、備份頻率、備份方式（全量/增量/差異）、備份存儲位置（本地/異地）。定期進(jìn)行備份有效性測試和恢復(fù)演練，確保在發(fā)生數(shù)據(jù)丟失時能夠及時恢復(fù)。

(3)數(shù)據(jù)傳輸安全

對傳輸過程中的敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，如使用SSL/TLS加密Web通信，使用VPN加密遠(yuǎn)程訪問，使用加密郵件傳輸敏感文件。

(4)數(shù)據(jù)訪問控制

實施嚴(yán)格的基于角色的訪問控制（RBAC），確保用戶只能訪問其工作所需的最低權(quán)限數(shù)據(jù)。記錄和審計數(shù)據(jù)訪問日志。

4.網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警

建立全天候的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警安全威脅。

(1)部署安全信息和事件管理（SIEM）系統(tǒng)

收集來自防火墻、IDS/IPS、終端安全軟件、服務(wù)器日志、應(yīng)用日志等設(shè)備的日志信息，進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)安全事件的集中監(jiān)控和告警。

(2)利用威脅情報

訂閱威脅情報服務(wù)，獲取最新的網(wǎng)絡(luò)威脅信息（如惡意IP、惡意域名、漏洞信息），及時更新安全策略和防護(hù)措施。

(3)定期安全掃描與滲透測試

定期使用漏洞掃描工具對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，發(fā)現(xiàn)安全隱患。定期聘請第三方安全機(jī)構(gòu)或組織內(nèi)部團(tuán)隊進(jìn)行滲透測試，模擬攻擊，檢驗安全防護(hù)效果。

三、網(wǎng)絡(luò)安全意識培養(yǎng)與宣傳教育

提升師生的網(wǎng)絡(luò)安全意識是高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要基礎(chǔ)工作，需要采取多種形式、持續(xù)開展。

（一）開展網(wǎng)絡(luò)安全教育

1.將網(wǎng)絡(luò)安全納入新生入學(xué)教育

在新生入學(xué)教育階段，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全知識講座、體驗活動，幫助新生了解基本的網(wǎng)絡(luò)安全概念、常見的網(wǎng)絡(luò)威脅（如釣魚網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)詐騙、勒索軟件）、個人信息保護(hù)方法、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定等。

(1)知識講座

邀請校內(nèi)信息化部門或外部安全專家，結(jié)合實際案例，講解密碼安全、社交工程防范、公共Wi-Fi安全、移動支付安全、郵件安全等知識。講座應(yīng)生動有趣，易于理解。

(2)體驗活動

設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全體驗區(qū)，通過模擬釣魚攻擊、安全游戲、密碼強(qiáng)度測試、數(shù)據(jù)加密解密演示等方式，讓新生在互動中學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識，增強(qiáng)感性認(rèn)識。

2.定期開展專題培訓(xùn)

針對不同群體（如教職工、學(xué)生、科研人員）開展有針對性的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)更具深度和針對性。

(1)教職工培訓(xùn)

重點講解網(wǎng)絡(luò)安全管理要求、崗位職責(zé)、如何識別和防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、如何安全處理敏感數(shù)據(jù)、如何應(yīng)對安全事件、學(xué)校相關(guān)管理制度等。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合教學(xué)、科