13I II II本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利本文件起草單位：河北省計(jì)量檢測技術(shù)中心、河北省計(jì)量監(jiān)督檢測研究院、河北省計(jì)量測試學(xué)會、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)河北有限公司、河北金隅鼎鑫水泥有限公司、石家莊良村熱電有限公司、敬1重點(diǎn)排放單位碳排放計(jì)量管理體系建設(shè)指南本文件給出了重點(diǎn)排放單位碳排放計(jì)量管理體系建設(shè)總體要求、管理機(jī)構(gòu)、計(jì)量目標(biāo)、管理制下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用3.1大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生3.2煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生），3.3納入全國碳排放權(quán)交易市場且年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量以上的企業(yè)或其），3.43.5單獨(dú)或與一個(gè)或多個(gè)輔助設(shè)備組合，進(jìn)行溫室氣體排放相關(guān)量值測量23.6為提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量而持續(xù)控制重點(diǎn)排放單位碳排放計(jì)量工作所必需的一組相互關(guān)聯(lián)或相互3.7重點(diǎn)排放單位所要求實(shí)現(xiàn)的為保證碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的總重點(diǎn)排放單位建設(shè)碳排放計(jì)量管理體系，宜建立碳排放計(jì)量管理機(jī)構(gòu)，確定碳排放計(jì)量目標(biāo)，建立健全碳排放計(jì)量管理制度，配備碳排放計(jì)量人員，合理配備和使用碳排放計(jì)量器具，加強(qiáng)碳排重點(diǎn)排放單位成立碳排放計(jì)量管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)組成包括碳排放計(jì)量工作負(fù)責(zé)人、碳排放計(jì)量主管部門、碳排放計(jì)量崗位，并以文件形式明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互隸屬5.2.1碳排放計(jì)量管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：a)建立碳排放計(jì)量管理體系，保證體系有效運(yùn)行；b)宣傳貫徹碳排放計(jì)量的重要性和碳排放計(jì)量合規(guī)義務(wù)的要求；d)建立與碳排放計(jì)量工作有關(guān)的內(nèi)外部溝通機(jī)制。5.2.2碳排放計(jì)量工作負(fù)責(zé)人職責(zé)：c)協(xié)調(diào)碳排放計(jì)量工作與其他工作融合銜接；5.2.3碳排放計(jì)量主管部門職責(zé)：a)分解碳排放計(jì)量目標(biāo)到各層級并組織落實(shí)；d)開展碳排放計(jì)量績效評價(jià)和制定持續(xù)改進(jìn)措施。重點(diǎn)排放單位設(shè)置碳排放計(jì)量管理、碳排放計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)和維護(hù)、碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)采集、標(biāo)，并形成文件發(fā)布。碳排放計(jì)量目標(biāo)應(yīng)是可測量的，與碳排放管理方針、目標(biāo)相一致，并與質(zhì)量a)滿足碳排放計(jì)量法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求；3c)滿足碳排放計(jì)量人員配備、培訓(xùn)和考核等有關(guān)要求；d)滿足碳排放計(jì)量器具配備、使用和維護(hù)等有關(guān)要求；e)滿足溫室氣體排放核算與報(bào)告計(jì)量數(shù)據(jù)獲取要求；f)滿足自身管理要求。6.3重點(diǎn)排放單位制定行之有效的管理措施、技術(shù)措施等以確保碳排放計(jì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6.4重點(diǎn)排放單位定期對目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)。7.2碳排放計(jì)量管理制度包括a)碳排放計(jì)量管理職責(zé)；c)碳排放計(jì)量器具周期檢定/校準(zhǔn)管理制度；d)碳排放計(jì)量人員配備、培訓(xùn)和考核管理制度；e)碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告和應(yīng)用制度；f)碳排放計(jì)量管理工作自查和改進(jìn)制度。8.1.1碳排放計(jì)量人員配備包括：a)根據(jù)工作需要配備足夠的專業(yè)人員從事碳排放計(jì)量管理工作，保證碳排放計(jì)量管理職責(zé)和計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確可靠，滿足碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)采集c)設(shè)專人負(fù)責(zé)碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告、應(yīng)用，保證碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)8.1.2人員培訓(xùn)和能力提升包括：a)定期對碳排放計(jì)量管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn)，以保證管理能力和技術(shù)能力滿足崗位要求；b)從事計(jì)量檢定/校準(zhǔn)等人員應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)或技術(shù)能力證明，以滿足開展計(jì)量檢定/校準(zhǔn)等c)保存碳排放計(jì)量人員培訓(xùn)考核結(jié)果的記錄；d)碳排放計(jì)量管理和技術(shù)人員宜獲得注冊計(jì)量師資質(zhì)。8.2設(shè)施和環(huán)境8.2.1碳排放計(jì)量器具配備原則：a)滿足碳排放分類計(jì)量要求；c)宜配備智能化、具有遠(yuǎn)程傳輸?shù)裙δ艿奶寂欧庞?jì)量器具，并建立碳排放管理數(shù)字化系統(tǒng)。8.2.2碳排放計(jì)量器具配備需要量確認(rèn)：b)定期對排放源、碳排放計(jì)量采集點(diǎn)和碳排放計(jì)量器具需要量進(jìn)行審核和確認(rèn)，以符合實(shí)際8.2.3重點(diǎn)排放單位對碳排放計(jì)量器具使用環(huán)境條件進(jìn)行監(jiān)測、控制和記錄，滿足碳排放計(jì)量器具4使用適當(dāng)?shù)姆椒ê统绦蜷_展取樣、檢測、記錄和報(bào)告等實(shí)驗(yàn)8.3信息8.3.1內(nèi)外部信息交流包括：b)通過適宜的形式進(jìn)行內(nèi)部與碳排放計(jì)量管理相關(guān)的信息交流；c)其他適宜的信息交流方式。8.3.2保留信息交流記錄。8.4文件和記錄8.4.1針對碳排放計(jì)量管理體系建立必要的文件和記錄，包括：a)支持體系運(yùn)行的制度文件；b)支持碳排放計(jì)量管理實(shí)施過程的操作文件；8.4.2重點(diǎn)排放單位對碳排放計(jì)量管理體系各層次文件的編制、審批、發(fā)布、使用、變更和作廢等8.4.3重點(diǎn)排放單位做好碳排放計(jì)量管理記錄的標(biāo)識、存儲、保護(hù)和處理，并按合規(guī)義務(wù)要求的期a)明確計(jì)量邊界，如企業(yè)層級、工序?qū)蛹?、設(shè)施層級等，計(jì)量邊界應(yīng)與核算c)明確所有監(jiān)測參數(shù)的名稱和量綱單位；f)明確所有監(jiān)測參數(shù)所涉及的計(jì)量器具信息，包括計(jì)量器具的數(shù)量、設(shè)備名稱、型號、安裝位置、監(jiān)測頻次、準(zhǔn)確度等級、檢定/校準(zhǔn)頻次以及所依據(jù)的檢定/校準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范；i)明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、流轉(zhuǎn)、記錄、分析等環(huán)節(jié)的責(zé)任部門。9.1.2重點(diǎn)排放單位根據(jù)已策劃的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案在受控的狀態(tài)下實(shí)施碳排放計(jì)量，并考慮合規(guī)9.2.1碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)采集包括：a)采集的碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)與碳排放計(jì)量器具實(shí)際測量結(jié)果相符，或按照規(guī)定的方法如實(shí)引b)按照數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案或監(jiān)測計(jì)劃要求實(shí)施數(shù)據(jù)采集并進(jìn)行記錄，并按合規(guī)義務(wù)要求的期c)碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)采集記錄應(yīng)保證原始性、完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性等，以滿足碳排放計(jì)量9.2.2碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)處理包括：a)碳排放計(jì)量原始數(shù)據(jù)不得隨意更改，并保證數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠；5b)當(dāng)碳排放計(jì)量器具損壞或安裝、拆卸期間造成碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或無法統(tǒng)計(jì)時(shí)，按照數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案或監(jiān)測計(jì)劃中規(guī)定的數(shù)據(jù)缺失處理方式進(jìn)行處理，或制定相應(yīng)的方案進(jìn)行評估。評估方案包括評估方法、程序、結(jié)論、數(shù)據(jù)可靠性論證、評估人員和批準(zhǔn)人員、日9.2.3碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用包括：a)將碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告的基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)能追溯至計(jì)量采集原始b)定期對碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為企業(yè)決策、內(nèi)部考核等提供依據(jù)。9.3計(jì)量器具管理等環(huán)節(jié)形成制度并實(shí)施有效管理，確保碳排放計(jì)量器具配備滿足碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)采集需要和在用碳9.3.2重點(diǎn)排放單位建立完整的碳排放計(jì)量器具一覽表（計(jì)量器具臺帳表中應(yīng)列出計(jì)量器具名稱、計(jì)量對象、型號規(guī)格、準(zhǔn)確度等級/最大允許誤差/測量不確定度、測量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠9.3.3重點(diǎn)排放單位建立完整的碳排放計(jì)量器具檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：計(jì)量器具使用說明書、計(jì)量器具出廠合格證書、計(jì)量器具最新有效的計(jì)量溯源性證明和結(jié)果確認(rèn)記錄、計(jì)量器具維護(hù)保養(yǎng)記9.3.4重點(diǎn)排放單位對碳排放計(jì)量器具實(shí)行規(guī)范化標(biāo)志管理，在用碳排放計(jì)量器具應(yīng)在明顯位置粘9.3.5碳排放計(jì)量器具使用維護(hù)包括：a)在用碳排放計(jì)量器具應(yīng)處于有效的計(jì)量溯源狀態(tài)；b)碳排放計(jì)量器具使用和維護(hù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)；c)碳排放計(jì)量器具應(yīng)在受控或已知滿足需要的環(huán)境中使用；d)對影響碳排放計(jì)量器具計(jì)量性能的調(diào)整裝置及軟件，在使用中不得改動其鉛封、封印及其e)用于碳排放核算的碳排放量在線監(jiān)測系統(tǒng)，應(yīng)由具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)定期維護(hù)，做好運(yùn)9.3.6碳排放計(jì)量器具計(jì)量溯源包括：a)制定碳排放計(jì)量器具計(jì)量溯源計(jì)劃、溯源方案，并按要求進(jìn)行計(jì)量溯源和結(jié)果確認(rèn)；b)本單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具以及屬于強(qiáng)制檢定范圍的工作計(jì)量器具應(yīng)向政府計(jì)量行政部門登c)屬于非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，應(yīng)由具備開展計(jì)量檢定/校準(zhǔn)資格的計(jì)量技術(shù)單位內(nèi)部建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的部門實(shí)施檢定/校準(zhǔn)；e)屬于重點(diǎn)排放單位自行確定檢定/校準(zhǔn)的計(jì)量器具，開展檢定/校準(zhǔn)應(yīng)有現(xiàn)行有效的控制文件（如計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)間隔的管理程序和校準(zhǔn)規(guī)范等）作為依據(jù)。9.3.7不合格碳排放計(jì)量器具的處置包括：a)對不合格計(jì)量器具進(jìn)行隔離或加以永久性標(biāo)簽或標(biāo)志，嚴(yán)禁使用不合格計(jì)量器具；b)對因不合格計(jì)量器具產(chǎn)生的計(jì)量數(shù)據(jù)的流通路徑進(jìn)行追蹤，直至全部識別，避免因不合格c)制定不合格計(jì)量器具處置糾正措施，提出相應(yīng)的解決方案。9.4外部供方管理a)碳排放計(jì)量器具供應(yīng)商的選擇和控制；b)碳排放計(jì)量器具安裝、維護(hù)、修理、調(diào)試技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇和控制；c)碳排放計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的選擇和控制；6e)對外部供方進(jìn)行評價(jià)，記錄評價(jià)結(jié)果，保存服務(wù)記錄。a)經(jīng)過識別和受控，以確保持續(xù)使用的穩(wěn)定性；b)對測量軟件適宜性進(jìn)行測試、確認(rèn)后使用，留存測試記錄；c)確保數(shù)據(jù)在采集、傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析、核算、存儲過程中的安全性、完整性、準(zhǔn)確性和可9.6變更管理重點(diǎn)排放單位對碳排放計(jì)量管理體系運(yùn)行過程中發(fā)生的變更進(jìn)行充分識別，必要時(shí)進(jìn)行評審和c)碳排放計(jì)量器具更新；10.1體系監(jiān)督重點(diǎn)排放單位明確日常監(jiān)督的頻次和方法，日常監(jiān)督包括以e)形成內(nèi)部審核報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括審核結(jié)果、不符合項(xiàng)、采取的糾正措施、對糾正措施的f)保留內(nèi)部審核過程中的所有記錄。10.3管理評審重點(diǎn)排放單位每年