報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易管制概述一、概念：是指一國(guó)政府從國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及為履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)出發(fā)，為對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效管理而確立實(shí)行的各種制度并所設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的總稱。二、特點(diǎn)及手段強(qiáng)制性海關(guān)監(jiān)管三、管制內(nèi)容與構(gòu)成證備檢核救四、管制的執(zhí)行單貨證單單相符單貨相符單證相符證貨相符五、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制基本架構(gòu)1）法律2）行政法規(guī)3）部門(mén)規(guī)章4）國(guó)際條約1）法律：中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法中華人民共和國(guó)海關(guān)法中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法中華人民共和國(guó)藥品管理法中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法2）行政法規(guī)中華人民共和國(guó)進(jìn)出口管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工監(jiān)管暫行辦法中華人民共和國(guó)核出口管制條例中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例中華人民共和國(guó)軍品出口管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例3）部門(mén)規(guī)章中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于報(bào)關(guān)資格考試的管理規(guī)定機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則特定機(jī)電自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)口藥品管理辦法麻醉藥品管理辦法中華人民共和國(guó)精神藥品管理法中華人民共和國(guó)放射性藥品管理法進(jìn)口獸藥管理辦法外商投資企業(yè)自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法重要工業(yè)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則4）國(guó)際條約我國(guó)加入世界貿(mào)易組織所簽訂的有關(guān)雙邊的各類貿(mào)易協(xié)定《京都公約》--關(guān)于簡(jiǎn)化和直轄市海關(guān)制度的國(guó)際公約瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際公約1971年《精神藥物國(guó)際公約》……第二節(jié)我國(guó)貿(mào)易管理制度貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度進(jìn)口管理禁止進(jìn)口限制進(jìn)口自由進(jìn)口貨物技術(shù)貨物技術(shù)配額限制非配額限制配額管理關(guān)稅配額實(shí)行各類許可證件管理:實(shí)行配額許可證管理:實(shí)行配額稅率管理:技術(shù)進(jìn)口許可證貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理技術(shù)進(jìn)口合同登記管理:自動(dòng)進(jìn)口許可證:技術(shù)進(jìn)口合同登記證一、進(jìn)口管理出口管理禁止出口限制出口自由出口貨物技術(shù)貨物技術(shù)配額限制非配額限制:實(shí)行配額許可證管理核出口、生物用品、導(dǎo)彈、及目錄下的技術(shù):技術(shù)出口許可證自由出口技術(shù)出口合同登記管理:技術(shù)出口合同登記證紡織品配額限制:實(shí)行許可證管理:實(shí)行配額許可證管理二、出口管理一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格管理制度二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度四、貿(mào)易救濟(jì)措施其他貿(mào)易管理制度

2005年4月6日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的皮革及類似品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為42021101、42021201等。公告具體內(nèi)容如下：

1.

2004年10月27日，墨西哥全國(guó)工業(yè)制造協(xié)會(huì)、墨西哥瓜納華托州鞋業(yè)協(xié)會(huì)和墨西哥哈利斯科州鞋業(yè)協(xié)會(huì)向墨經(jīng)濟(jì)部提出申訴，認(rèn)為中國(guó)皮革及類似品以傾銷價(jià)進(jìn)入墨西哥，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的皮革及類似品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

2.墨西哥經(jīng)濟(jì)部接受上述協(xié)會(huì)申訴，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的皮革及類似品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口期限為2003年1月1日～12月31日。

3.公告要求利害關(guān)系方可從2005年4月7日起的28個(gè)工作日內(nèi)到墨西哥經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易慣例總局索取調(diào)查問(wèn)卷。該局網(wǎng)址為www.economia.gob.mx。

4.

2005年8月26日，將舉行聽(tīng)證會(huì)。

5.本公告自2005年4月7日起開(kāi)始生效。墨西哥決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的皮革及類似品進(jìn)行反傾銷調(diào)查四、貿(mào)易救濟(jì)措施世界貿(mào)易組織允許成員方在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷（是指一國(guó)產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格，將產(chǎn)品出口到另一國(guó)市場(chǎng)的行為）、補(bǔ)貼（指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供財(cái)政捐助，以及政府對(duì)其收入或價(jià)格的支持，特別是出口補(bǔ)貼）和過(guò)激增長(zhǎng)等給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。（一）反傾銷措施1、臨時(shí)反傾銷措施：指進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查，初步認(rèn)定被指控產(chǎn)品存在傾銷，并對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成損害，據(jù)此可以依據(jù)WTO所規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查，在全部調(diào)查結(jié)束之前，采取臨時(shí)性的反傾銷措施，以心目在調(diào)查期間國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)受到損害。征收臨時(shí)反傾銷稅和要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其它形式的擔(dān)保2、最終反傾銷措施：終裁決定確定傾銷成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以在正常海關(guān)稅費(fèi)之外征收反傾銷稅。（二）反補(bǔ)貼措施1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施：初裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。有現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。2、最終反補(bǔ)貼措施：在為完成磋商的努力沒(méi)有取得效果的情況下，終裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，征收反補(bǔ)貼稅。（三）保障措施保障措施是指進(jìn)口國(guó)在進(jìn)口激增并對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)懲損害威脅時(shí)，采取的進(jìn)口限制措施。1、臨時(shí)保障措施2、最終保障措施一、進(jìn)、出口許可證管理二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理三、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理四、進(jìn)口廢物管理五、出入境檢驗(yàn)檢疫管理六、紡織品出口配額管理七、其他進(jìn)出口管理第三節(jié)我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范作業(yè)（一）紡織品出口我國(guó)及世界各國(guó)紡織品出口情況我國(guó)對(duì)紡織口如何管理紡織品相關(guān)協(xié)議（紡織品及成衣等）紡織品出口報(bào)關(guān)規(guī)范1234作業(yè)（二）機(jī)電產(chǎn)品我國(guó)及世界各國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口情況我國(guó)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品如何管理加入世貿(mào)組織后對(duì)我國(guó)進(jìn)出機(jī)電產(chǎn)品的影響機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)關(guān)規(guī)范1234參考資料參考書(shū)：1、國(guó)際物流報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)

2、報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試教材

3、國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)站：海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局、交通部、深圳加工貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)、商務(wù)部、深圳海關(guān)市場(chǎng)調(diào)查紡織品出口配額管理1、概念：是指為履行中國(guó)政府與紡織品進(jìn)口設(shè)限國(guó)家政府簽訂的雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議，我國(guó)對(duì)輸往設(shè)限國(guó)家協(xié)議項(xiàng)下的紡織品實(shí)行的管理，亦稱出口紡織品被動(dòng)配額管理。2、目前與我國(guó)簽有雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家有：美國(guó)、加拿大、歐盟15個(gè)國(guó)家及土耳其。對(duì)于出口輸往設(shè)限國(guó)家協(xié)議項(xiàng)下的棉、毛、人造纖維、其他植物纖維和絲混紡織品及其制品，我國(guó)均需進(jìn)行出口數(shù)量自我限制。3、《紡織品出口許可證》1）適用范圍：列入2002年度《設(shè)限紡織品與H.S分類目錄》下的紡織品2）貿(mào)易類別范圍：3）報(bào)關(guān)規(guī)范：A.《紡織品出口許可證》；B.《配額證明》；C.凡在我國(guó)生產(chǎn)（包括來(lái)料加工）的紡織品均不得在標(biāo)簽、掛牌和包裝上標(biāo)示他國(guó)（地區(qū)）的產(chǎn)地。1、美國(guó)海關(guān)判令2、OPT——預(yù)先進(jìn)口授權(quán)書(shū)2005年1月1日起，現(xiàn)行紡織品被動(dòng)配額將全部取消2004-12-3115:15

根據(jù)世貿(mào)組織《紡織品與服裝協(xié)定》，自2005年1月1日起，現(xiàn)行紡織品被動(dòng)配額將全部取消，全球紡織品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)一體化。為實(shí)現(xiàn)一體化的平穩(wěn)過(guò)渡，確保統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確，一體化后企業(yè)在向海關(guān)申報(bào)出口有關(guān)紡織品服裝時(shí)，仍須繼續(xù)按海關(guān)十位編碼填報(bào)。具體代碼以“海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)參數(shù)庫(kù)”為準(zhǔn)，可參見(jiàn)《中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)用手冊(cè)》和商務(wù)部政府網(wǎng)站。

特此公告。

二OO四年十二月二十九日最新消息歐盟將就是否對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施特別保障措施作出決定

發(fā)布日期:

2005-04-1804:11:19據(jù)日本《京都新聞》報(bào)道，2005年4月14日，歐盟表示將于2005年4月25日就是否對(duì)中國(guó)紡織品服裝實(shí)施特別保障措施作出決定。

歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易問(wèn)題的發(fā)言人勞德·韋龍－雷維爾表示，希望能在2005年4月25日就實(shí)施特別保障措施條款的可能性作出決定，希望能在2005年4月18～24日的一周內(nèi)獲得可靠的數(shù)據(jù)。

此前，歐盟貿(mào)易代表曼德?tīng)柹硎?，目前，歐盟委員會(huì)只有2個(gè)月的數(shù)據(jù)，因此，裁定貿(mào)易流發(fā)生何種變化及是否出現(xiàn)市場(chǎng)擾亂為時(shí)尚早。

根據(jù)世貿(mào)組織《紡織品與服裝協(xié)議》，2005年1月1日歐盟取消了所有的紡織品服裝配額。

但歐洲紡織服裝組織（EURATEX）指責(zé)歐盟委員會(huì)沒(méi)有及時(shí)阻止亞洲紡織品的大量涌入，尤其是來(lái)自中國(guó)的。該組織總干事比爾·雷金表示，“目前是限制中國(guó)紡織品服裝進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的時(shí)候了”。

據(jù)悉，曼德?tīng)柹瓕⑴c占?xì)W盟市場(chǎng)較大比例的意大利、法國(guó)和西班牙紡織服裝業(yè)的代表交換意見(jiàn)。

根據(jù)中國(guó)官方數(shù)據(jù)，2005年1～2月，中國(guó)出口歐盟的紡織品服裝總額增長(zhǎng)了46.5%。

最新消息機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理1、機(jī)電產(chǎn)品：是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品和儀器儀表等及其零部件、元器件。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理1、禁止進(jìn)口：舊機(jī)電產(chǎn)品2、限制進(jìn)口：1）配額管理---列入配額產(chǎn)品目錄2）非配額管理—光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備3）特定管理--列入特定產(chǎn)品目錄3、自動(dòng)進(jìn)口許可管理—列入自動(dòng)許可管理目錄進(jìn)口管理禁止進(jìn)口限制進(jìn)口自由進(jìn)口貨物技術(shù)貨物技術(shù)貨物技術(shù)列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》：五批國(guó)家明令禁止進(jìn)口的商品及其它《中國(guó)禁止進(jìn)口限制技術(shù)目錄》包括11個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的26項(xiàng)技術(shù)配額限制非配額限制配額管理關(guān)稅配額實(shí)行各類許可證件管理:實(shí)行配額許可證管理:實(shí)行配額稅率管理《中國(guó)禁止進(jìn)口限制技術(shù)目錄》包括6個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的16項(xiàng)技術(shù)

:技術(shù)進(jìn)口許可證貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理技術(shù)進(jìn)口合同登記管理

:自動(dòng)進(jìn)口許可證

:技術(shù)進(jìn)口合同登記證出口管理禁止出口限制出口