ICS03.080.99

A16

DB54

西藏自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB54/T0208—2020

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范

2020-07-21發(fā)布2020-08-19實(shí)施

西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB54/T0208—2020

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................1

4總體要求...........................................................................................................................................................2

5消防組織...........................................................................................................................................................3

6火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估...................................................................................................................................................3

7消防安全例會...................................................................................................................................................3

8防火管理要求...................................................................................................................................................3

9消防安全重點(diǎn)部位管理...................................................................................................................................7

10消防安全措施.................................................................................................................................................8

11滅火救援預(yù)案和演練.....................................................................................................................................9

12火災(zāi)事故處置與善后...................................................................................................................................10

附錄A（資料性附錄）防火巡查要點(diǎn)............................................................................................................11

參考文獻(xiàn).............................................................................................................................................................14

I

DB54/T0208—2020

前??言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由西藏自治區(qū)民政廳提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：西藏自治區(qū)民政廳、拉薩市民政局、山南市民政局、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、西藏自

治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張劍、白瑪玉珍、李宏、劉文紅、李彥鵬、次仁德吉、達(dá)娃次仁、張蔭芬、張

鶯、魏利偉、李坤威、李文武、石維彬、扎西央宗、貢桑卓瑪。

II

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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全管理的總體要求、消防組織、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、例會制度、防火和

重點(diǎn)部位管理、消防安全措施、滅火救援預(yù)案和演練、火災(zāi)事故處置與善后等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其所在建筑的消防安全管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB4717火災(zāi)報(bào)警控制器

GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB17945消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)

GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

GB25506消防控制室通用技術(shù)要求

GB/T26875城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50116火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50440城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范

CJJ51-2016城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程

GA503建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程

JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

GB/T5907、GB/T14107、GB25201、GB50045、GB50084、GB50098、GB50116、GB50140、GBJ

16、GA503、GA654、MZ/T032界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

消防設(shè)施firefightingdevice

火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏

散設(shè)施等。

3.2

1

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消防隊(duì)privatefirebrigade

由專/兼職滅火的人員組成，有固定消防站用房，配備消防車輛、裝備、通訊器材，定期組織消防

訓(xùn)練，能夠每日24h備勤的消防組織。

3.3

微型消防站minifirestation

由本機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人建立，消防安全管理人組織管理，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備必要的消防器材的志愿

消防隊(duì)伍，主要承擔(dān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部防火巡查和初期火災(zāi)撲救職能。

3.4

消防設(shè)施監(jiān)控云平臺cloudplatformforfiremonitoring

為本機(jī)構(gòu)用戶提供一種基于互聯(lián)網(wǎng)的消防設(shè)施監(jiān)控服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)以軟件服務(wù)為主，通過這項(xiàng)服務(wù)

用戶可以在任何地點(diǎn)、時(shí)間來查詢本機(jī)構(gòu)消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。

4總體要求

4.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹“預(yù)防

為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

4.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。每年對其消防安

全狀態(tài)進(jìn)行評估，持續(xù)改進(jìn)消防安全管理。

4.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立并落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制，明確各級、各崗位的消防

安全責(zé)任。

4.4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本機(jī)構(gòu)消防安全工作負(fù)總責(zé)。

4.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)確定一名消防安全工作專業(yè)人員為消防安全管理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)

施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實(shí)年度消防工作計(jì)劃和消防安全制度，

組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急

疏散演練等職責(zé)。

4.6養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)明確消防工作管理部門，配備專(兼)職消防管理人員，建立志愿

消防隊(duì)，具體實(shí)施消防安全工作。

4.7養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宜采用先進(jìn)的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，建立完善的消防安全管理體

系和機(jī)制，定期開展消防安全評估。

4.8養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依照規(guī)定對建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保完好

有效。

4.9養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)針對老年人特點(diǎn)，在疏散通道、安全出口和重要場所、重點(diǎn)部位

的顯著位置設(shè)置消防安全警示、提示標(biāo)識。安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB2894、GB

13495.1、GB15630的規(guī)定。在消防設(shè)施、器材上設(shè)置醒目的標(biāo)識，并標(biāo)明操作

使用方法。

4.10養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對所有員工每半年至少開展1次消防安全培訓(xùn)。

4.11養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、

舉高消防車作業(yè)場地，不得設(shè)置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、

廣告牌等障礙物。

4.12養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不應(yīng)與甲、乙類廠房、倉庫組合布置及貼鄰布置，且不應(yīng)與丙、

丁、戊類廠房、倉庫組合布置。

2

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4.13養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等

級。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量

及其凈寬度，影響安全疏散暢通。

5消防組織

5.1應(yīng)根據(jù)需要建立消防隊(duì)和微型消防站，由專兼職消防人員組成。

5.2設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立微型消防站。同一建筑物由兩個(gè)以上單位

管理或使用的，可聯(lián)合建立微型消防站。微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合消防法規(guī)。

5.3微型消防站的建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備

配備，積極參與社會消防安全聯(lián)防聯(lián)控。

6火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估

應(yīng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面詳細(xì)地調(diào)查了解本機(jī)構(gòu)的消防救援條件、建筑防火、消防設(shè)施現(xiàn)狀、

火災(zāi)危險(xiǎn)源等相關(guān)情況，對建筑本體及所在區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估，判定其火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級。對于被判定

為高風(fēng)險(xiǎn)等級的機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取多種方式加強(qiáng)其消防安全保護(hù)等級。

7消防安全例會

7.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、

部署、落實(shí)本機(jī)構(gòu)的消防安全工作計(jì)劃和措施。

7.2消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于1

次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議。

8防火管理要求

8.1建筑工程管理

8.1.1消防設(shè)計(jì)

8.1.1.1新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或消防

設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案抽查應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

8.1.1.2建筑防火設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50016的要求。

8.1.1.3建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)及使用裝修材料的燃燒性能等級。

8.1.2施工現(xiàn)場的消防安全

8.1.2.1建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。實(shí)行施工總承包的，

由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理；對建筑

物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的

具體消防安全責(zé)任；未明確各方消防安全責(zé)任的由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

8.1.2.2建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防技術(shù)要求按照GB50720執(zhí)行。

8.2火災(zāi)危險(xiǎn)源管理

3

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8.2.1電氣管理

8.2.1.1應(yīng)建立用電安全管理制度，制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)施登記、施工人員資格、

檢查部位和內(nèi)容、檢查工具、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等內(nèi)容。

8.2.1.2電氣設(shè)備應(yīng)由具有資質(zhì)的單位或人員負(fù)責(zé)安裝和維修，應(yīng)執(zhí)行安全操作規(guī)程，不得隨意亂接

電線，使用的電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。每年應(yīng)對電氣線路和

設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查，同時(shí)應(yīng)委托具有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電氣設(shè)備消防安全檢測。

8.2.1.3電氣線路改造、增加用電負(fù)荷應(yīng)由有關(guān)部門辦理審批手續(xù)，不得私拉亂接電氣設(shè)備，施工后

應(yīng)自行或委托具有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電氣設(shè)備消防安全檢測。

8.2.1.4未經(jīng)允許，不得在機(jī)構(gòu)內(nèi)使用電爐等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具。

8.2.1.5停送電時(shí)，應(yīng)在確認(rèn)安全后方可操作。

8.2.2用火、動火管理

8.2.2.1應(yīng)建立用火安全管理制度，制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、動火審批范圍、程序、施

工人員資格、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記錄等內(nèi)容。

8.2.2.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對動用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、

使用明火。

8.2.2.3動火作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的崗位資格，在批準(zhǔn)的動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)動火。

8.2.2.4固定用火場所（設(shè)施）應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

8.2.2.5用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求：

a)需要?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；

b)電氣焊等明火作業(yè)前，實(shí)施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可

燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動火施工；

c)不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時(shí)應(yīng)有專人看護(hù)；

d)臨終關(guān)懷室（或悼念廳、靈堂等）中不應(yīng)使用明火；

e)爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施；

f)廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗1次；

g)廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。

8.2.2.6燃?xì)獍踩墓芾響?yīng)符合下列要求：

a)符合CJJ51-2016中第3章的要求，使用、儲存燃?xì)獾膱鏊鶓?yīng)有可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等安全技術(shù)

防護(hù)設(shè)備；

b)不應(yīng)私自拆、移、改動燃?xì)獗?、灶、管道等燃?xì)庠O(shè)施，不應(yīng)私自安裝燃?xì)鉄崴?、取暖器和?/p>

他燃?xì)馄骶撸?/p>

c)選擇使用的燃?xì)庠?、熱水器和壁掛爐等燃?xì)馄骶邞?yīng)為合格產(chǎn)品，應(yīng)按照使用說明書進(jìn)行操作，

并根據(jù)說明書了解產(chǎn)品使用時(shí)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)及需采取的預(yù)防措施；

d)燃?xì)饩摺⑷細(xì)馄康仍O(shè)備應(yīng)按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)，做好登記記錄。

8.2.3用電防火安全管理

8.2.3.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用電防火安全管理制度，并應(yīng)明確下列內(nèi)容：

a)明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人；

b)用電設(shè)備的采購要求；

c)用電設(shè)備的安全使用要求；

d)用電設(shè)備的檢查內(nèi)容和要求；

4

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e)用電設(shè)備操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求。

8.2.3.2用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求：

a)采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；

b)老年人照料設(shè)施內(nèi)不應(yīng)設(shè)置電直接加熱采暖設(shè)備供暖，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)、加工等大功率動力用電

設(shè)備；

c)電動自行車等移動用電設(shè)備，應(yīng)在固定地點(diǎn)統(tǒng)一停放、充電；

d)電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；

e)不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；

f)電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5米以上的間距；

g)對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴(yán)禁長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行；

h)老年人照料設(shè)施內(nèi)不應(yīng)設(shè)置大功率照明燈具和高溫照明燈具，宜使用低溫照明燈具，并應(yīng)對燈

具的發(fā)熱部件采取隔熱等防火措施。燈頭、燈座、鎮(zhèn)流器等燈具配件應(yīng)具有阻燃性能，并且不

應(yīng)直接安裝在木質(zhì)等可燃材料上；

i)公共區(qū)域結(jié)束使用時(shí)，應(yīng)切斷非必要電源。

8.2.3.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宜通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對引發(fā)電氣火災(zāi)的主要因素進(jìn)行不間斷的數(shù)據(jù)跟蹤，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)電

氣線路和用電設(shè)備存在的安全隱患，消除潛在的電氣火災(zāi)危險(xiǎn)。

8.3建筑消防設(shè)施管理

8.3.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、設(shè)備登記、保管及

維護(hù)管理要求、情況記錄等內(nèi)容。

8.3.2應(yīng)建立建筑消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，應(yīng)加強(qiáng)對消防設(shè)施和滅火器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保其

配置齊全、完整好用。

8.3.3設(shè)有自動消防設(shè)施的場所，應(yīng)確定專職人員維護(hù)保養(yǎng)或委托具有消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)能力的組織

或單位進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，并與受委托組織或單位簽訂合同，在合同中確定維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容。維護(hù)保

養(yǎng)，應(yīng)保留記錄。

8.3.4應(yīng)明確各類建筑消防設(shè)施日常巡查部位，日常檢查每周不應(yīng)少于1次，單項(xiàng)檢查應(yīng)每月不應(yīng)少

于1次，建筑消防設(shè)施的聯(lián)動檢查應(yīng)每年不應(yīng)少于1次，并做好記錄。

8.3.5消防設(shè)施和消防電源始應(yīng)終處于正常運(yùn)行狀態(tài)；維修時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施。維修完成后，應(yīng)

立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。

8.3.6消防設(shè)施和器材不應(yīng)損壞、挪用或者擅自拆除、停用。

8.3.7養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的，室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好。

8.3.8與室內(nèi)供水系統(tǒng)直接連接的消防軟管卷盤，設(shè)置間距不應(yīng)大于30.0m。

8.3.9室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。

8.3.10應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置防火門、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急

廣播等消防設(shè)施、器材。家具、設(shè)備、用品等的擺放不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、火災(zāi)探

測器、手動火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施的正常使用。

8.3.11設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和需要聯(lián)動控制消防設(shè)備的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)置消防控制室。消防控制室

的設(shè)置宜符合GB50016和GB50116的規(guī)定。

8.3.12設(shè)置消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還應(yīng)設(shè)立微型消防站。微型消防站宜布置在老年人照料設(shè)施附近。

微型消防站的選址及裝備配置應(yīng)按照到達(dá)老年人照料設(shè)施內(nèi)任一點(diǎn)不大于3分鐘為原則。當(dāng)本機(jī)構(gòu)內(nèi)防

火保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置微型消防站確有困難時(shí)，宜按照3分鐘原則增設(shè)消防器材點(diǎn)。當(dāng)設(shè)置微型消防站確有困

難時(shí)，應(yīng)設(shè)立消防器材點(diǎn)。微型消防站的建設(shè)應(yīng)符合《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（公安部消防局2015年11月11日）的規(guī)定。

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8.3.13供失能老年人使用且層數(shù)大于2層的老年人照料設(shè)施，應(yīng)按核定使用人數(shù)配備簡易防毒面具。

8.3.14建筑消防設(shè)施的功能測試檢查的內(nèi)容、方法應(yīng)按照GB25201《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理》的規(guī)

定執(zhí)行。

8.3.15每年應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測和維護(hù)保養(yǎng)機(jī)構(gòu)按照GA503《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》

的要求對消防設(shè)施進(jìn)行1次全面檢測。

8.3.16應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況與消防設(shè)施的特點(diǎn)，配置使用標(biāo)志，指定專人對消防設(shè)施的狀態(tài)進(jìn)行調(diào)

整，并做好記錄。

8.3.17消防安全標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB15630、GB13495.1的要求，每月檢查1次，檢驗(yàn)、維修，確

保完好有效，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修或更換。

8.4安全疏散設(shè)施管理

8.4.1安全疏散設(shè)施管理制度的內(nèi)容應(yīng)明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護(hù)、

檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的管理要求。

8.4.2應(yīng)在每層明顯位置設(shè)置安全疏散圖示，圖示中應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消

防設(shè)施位置和必要的文字說明，不應(yīng)遮擋。

8.4.3建筑使用期間安全出口不應(yīng)上鎖，不應(yīng)在安全出口、疏散通道上安裝柵欄、隔斷等影響疏散的

障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階。疏散通道、安全出口不應(yīng)遮擋、覆蓋疏散指示標(biāo)志。

8.4.4控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施。

8.4.5封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用。

8.4.6窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄。

8.4.7常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉，并在常閉防火門上設(shè)有警示文字和符號，因需要必須常開的防

火門應(yīng)安裝具備聯(lián)動關(guān)閉功能的裝置，且裝置應(yīng)完好、有效。

8.4.8消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修、更換。

8.5防火巡查和檢查

8.5.1應(yīng)建立防火巡查、防火檢查和火災(zāi)隱患整改制度，制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、檢查

頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認(rèn)定、處理和報(bào)告程序、整改責(zé)任和防范措施、情

況記錄等內(nèi)容。

8.5.2應(yīng)對執(zhí)行消防安全制度和落實(shí)消防安全管理措施的情況進(jìn)行巡查和檢查，落實(shí)防火巡查、檢查

人員，填寫巡查、檢查記錄。

8.5.3防火巡查、檢查人員巡查時(shí)應(yīng)攜帶必要的器材裝備，及時(shí)糾正違法行為和處置火災(zāi)隱患，無法

當(dāng)場整改的，應(yīng)當(dāng)立即向本機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警并及

時(shí)撲救，并做好記錄。防火巡查宜采用電子巡更設(shè)備。

8.5.4防火巡查、檢查人員應(yīng)每日對重點(diǎn)部位的進(jìn)行巡視。逢重大節(jié)日、重大活動等敏感時(shí)期還應(yīng)對

重點(diǎn)部位進(jìn)行有針對性的防火巡查。

8.5.5防火巡檢應(yīng)包括以下內(nèi)容（參見附錄A）：

a)用火、用電、用油、用氣有無違章情況；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

c)消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

d)常閉式防火門是否關(guān)閉嚴(yán)密，防火卷簾下方是否堆放物品影響使用；

e)消防安全重點(diǎn)部位人員在崗情況；

f)消防車道、水源、重點(diǎn)單位情況；

g)清除煙頭、發(fā)熱源等雜物情況；

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h)其他需巡查的情況。

8.5.6防火檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)安全疏散通道、樓梯，安全出口、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志情況；

b)消防車通道、消防水源狀況；

c)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

d)滅火器材配置及其有效和完好情況；

e)建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；

f)消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；

g)用火、用電有無違章情況；

h)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

i)防火巡查落實(shí)情況及其記錄；

j)火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況；

k)易燃易爆危險(xiǎn)物品場所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況；

l)樓板、防火墻和豎井孔洞等重點(diǎn)防火分隔部位的封堵情況；

m)消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識的掌握情況；

n)其他需要檢查的內(nèi)容。

8.5.7防火巡查和檢查時(shí)應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡

查、檢查中應(yīng)及時(shí)糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報(bào)告，并記錄存檔。

8.6火災(zāi)隱患整改

8.6.1應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度，制度應(yīng)包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題處置程序、情況記

錄等內(nèi)容。

8.6.2對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。消防安全責(zé)任人為火災(zāi)隱患整改第一責(zé)任人，提供人

員、場地、資金等資源，由消防安全管理人負(fù)責(zé)組織人員、落實(shí)火災(zāi)隱患的整改措施，整改完畢，負(fù)責(zé)

整改的部門或人員應(yīng)逐級上報(bào)至消防安全責(zé)任人。未能及時(shí)整改火災(zāi)隱患的個(gè)人或部門，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根

據(jù)相關(guān)獎(jiǎng)懲措施對責(zé)任人進(jìn)行懲處。

8.6.3對責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，對于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)改正完

畢的，應(yīng)在期限屆滿前提出書面延期申請。

9消防安全重點(diǎn)部位管理

9.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將老年人居室、食堂(餐廳)、活動空間、臨終關(guān)懷室（或悼念廳，

靈堂）、儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機(jī)房、資料庫等確定為消防安

全重點(diǎn)部位，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和本文件履行消防安全管理職責(zé)，明確責(zé)任人，

應(yīng)制定和完善事故應(yīng)急處置程序，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理。

9.2消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個(gè)人防護(hù)器

材。

9.3消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，標(biāo)明“消防安全重點(diǎn)部位”和“防

火責(zé)任人”，落實(shí)相應(yīng)管理規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。

9.4消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點(diǎn)，填寫《每日

防火巡查登記表》（參見表A.1）。

9.5消防檔案

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應(yīng)建立消防檔案管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防檔案的制作、使

用、更新及銷毀應(yīng)符合當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門的要求。

10消防宣傳與培訓(xùn)

10.1消防宣傳

消防安全宣傳包括但不限于下列內(nèi)容：

a)懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，提示場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，利用展板、專欄、廣播、電視、電子顯示

屏等形式開展消防宣傳教育；

b)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)內(nèi)的所有人員進(jìn)行消防知識的普及和教育，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員應(yīng)提醒老人安全用火

用電。

10.2消防培訓(xùn)

員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對在崗人員每半年進(jìn)行1次消防安全教育，宜包括下

列內(nèi)容：

a)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；

b)本機(jī)構(gòu)、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

c)建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

d)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

e)本機(jī)構(gòu)的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；

f)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

定期對老人進(jìn)行消防培訓(xùn)，宜包括下列內(nèi)容：

a)預(yù)防火災(zāi)的方法，如不亂接電源、不亂扔煙頭等；

b)消防器材使用方法；

c)如果是火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人，如何使用告知工作人員或報(bào)警；

d)當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，在工作人員的指引下安全撤離，以及應(yīng)采取的自救措施。

11滅火救援預(yù)案和演練

11.1滅火救援預(yù)案

11.1.1應(yīng)建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度，制度應(yīng)包括預(yù)案制定和修訂、責(zé)任部門、組織分工、演

練頻次、范圍、演練程序、注意事項(xiàng)、演練情況記錄、演練后的小結(jié)與評價(jià)等內(nèi)容。

11.1.2應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，并定期演練，以減少火災(zāi)危害。

11.1.3火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)在場老人疏散，并按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求履行

各自職責(zé)。

11.1.4應(yīng)根據(jù)人員集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)部位的實(shí)際情況，制訂有針對性的滅火救援預(yù)案。

11.1.5預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警并呼喊附近人員參與滅火救援；

b)火災(zāi)現(xiàn)場或附近區(qū)域的人員（不包括老年人）應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn)，在一分鐘內(nèi)自發(fā)組成滅火

救援力量，開展初期火災(zāi)的報(bào)警、撲救和人員疏散；

c)消防工作管理部門在接到報(bào)警后，應(yīng)立即啟動預(yù)案，通知消防隊(duì)和各職能小組向起火部位集結(jié)

開展滅火和救援工作；

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d)消防隊(duì)接到火警通知后，應(yīng)迅速攜帶應(yīng)急裝備，向火場集結(jié)，在三分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行滅火救

援；

e)通訊、疏散、救護(hù)等各個(gè)職能小組按照分工，積極開展滅火救援和人員疏散行動；

f)明確火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等任務(wù)的負(fù)責(zé)人。規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)由

專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，組建各職能小組。并明確負(fù)責(zé)人、組成人員及其職責(zé)；

g)火警處置程序；

h)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

i)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

j)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)和人員救護(hù)的組織與調(diào)度程序和保障措施。

11.1.6當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火救援預(yù)案，并同時(shí)開展下列工作：

a)向消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)火警；

b)當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；

c)組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；

d)使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；

e)派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；

f)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

11.1.7應(yīng)定期組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員熟悉滅火救援預(yù)案，并通過預(yù)案演練，逐步修改完善。

11.2消防演練

11.2.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每半年組織1次消防演練，宜動員養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員積極參與。

11.2.2宜選擇人員集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大和重點(diǎn)部位作為消防演練的目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，確定火災(zāi)

模擬形式。消防演練方案可以報(bào)告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，爭取其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

11.2.3消防演練時(shí)，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置“正在消防演練”的標(biāo)志牌，進(jìn)行公告。

11.2.4消防演練應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施。

11.2.5模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實(shí)火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害。

11.2.6演練結(jié)束后，應(yīng)將消防設(shè)施恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)，做好記錄，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

12火災(zāi)事故處置與善后

12.1確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，起火機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)

所有人員立即疏散，實(shí)施初期火災(zāi)撲救，并報(bào)火警。

12.2火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。消防救援機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是

火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍；尚未劃定時(shí)，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位

劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。

12.3未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)允許，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi)，不得

擅自移動火場中的任何物品。

12.4未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

12.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助

火災(zāi)調(diào)查。應(yīng)做好火災(zāi)傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜。

12.6火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進(jìn)消防安全管理；相

關(guān)主管部門宜將火災(zāi)事故記錄納入該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信用評價(jià)中。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

防火巡查要點(diǎn)

A.1消防車道巡查要點(diǎn)

A.1.1是否有違停的各類車輛堵塞消防車道。

A.1.2車道上空是否有電線電纜、廣告標(biāo)語等影響消防車輛通過。

A.1.3車道兩側(cè)是否有開挖的溝渠、管道井等影響消防車輛通過。

A.2室外消火栓巡查要點(diǎn)

A.2.1檢查消火栓是否被埋壓、圈占、遮擋，栓體有無損壞。

A.2.2查看出水口是否完好，有無缺蓋情況。

A.2.3檢查閥門是否能順利打開，打開閥門看充實(shí)水柱是否達(dá)到GB50016、GB50974的規(guī)定。

A.2.4關(guān)閉閥門后看栓體內(nèi)余水能否通過排水孔順利排出。

A.3水泵接合器巡查要點(diǎn)

A.3.1檢查水泵接合器是否被埋壓、圈占、遮擋，栓體有無損壞，1.5m范圍內(nèi)無障礙物。

A.3.2出水口是否完好，有無缺蓋情況。

A.3.3區(qū)分水泵接合器是連接室內(nèi)消火栓管網(wǎng)還是噴淋管網(wǎng)。

A.3.4檢查閥門是否能順利打開。

A.4室內(nèi)疏散通道巡查要點(diǎn)

A.4.1是否有雜物堆放或明顯的凸物影響疏散。

A.4.2是否有鐵柵欄、門等鎖閉通道，是否有違規(guī)敷設(shè)的各類液體或可燃?xì)怏w管道。

A.4.3頂層、底層通道是否直通頂樓平臺或室外。

A.4.4通道內(nèi)應(yīng)急照明燈、消防安全標(biāo)志是否完整好用。

A.5防火門巡查要點(diǎn)

A.5.1是否有影響防火門關(guān)閉的障礙物。

A.5.2檢查防火門標(biāo)簽，檢查防火門鉸鏈及合頁螺絲是否松動，常閉式防火門是否保持關(guān)閉狀態(tài)。

A.5.3閉門器、順序器是否好用，打開常閉式防火門后是否會自行按照順序關(guān)閉。

A.5.4防火門開啟方向是否與疏散方向保持一致，并且不得上鎖。

A.5.5防火門外通道是否保持暢通，有無障礙物阻擋通道出口。

A.6逃生窗巡查要點(diǎn)

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A.6.1是否有影響逃生窗開啟的障礙物。

A.6.2是否被鎖閉，是否能順利開啟。

A.7防火卷簾巡查要點(diǎn)

A.7.1防火卷簾下方是否違規(guī)堆放物品影響關(guān)閉，卷簾下降區(qū)地面警示標(biāo)志是否清晰。

A.7.2防火卷簾兩側(cè)的控制按鈕是否被遮擋，控制器是否處于無障礙狀態(tài)。

A.7.3卷簾導(dǎo)軌是否有變形現(xiàn)象，軌道內(nèi)無阻礙卷簾下降的障礙物。

A.7.4分別按下“上行”、“下行”按鈕是否能正常升起下降。

A.7.5測試防火卷簾的手動拉鏈，檢查防火卷簾的升、降功能，且無滑行、撞擊現(xiàn)象。

A.8應(yīng)急照明設(shè)施巡查要點(diǎn)

A.8.1查看燈具外觀是否完整。

A.8.2撥掉電源插頭或按下測試按鈕，查看應(yīng)急照明燈是否點(diǎn)亮。

A.9室內(nèi)消火栓巡查要點(diǎn)

A.9.1檢查消火栓箱是否完整，是否能順利打開，標(biāo)識是否明顯。

A.9.2查看是否配備水帶、水槍及出水口接口是否完好，水帶與接口綁扎牢固，無霉變損壞。

A.9.3將卷盤拉出并打開開關(guān)，看是否有水流出。

A.9.4輕啟閥門開關(guān)，看是否有水流出。

A.9.5滅火器巡查要點(diǎn)。

A.9.6檢查滅火器箱是否被埋壓、圈占、遮擋、挪動，箱體有無損壞。

A.9.7打開箱體，取出滅火器，查看噴射軟管、滅火器筒體、保險(xiǎn)栓是否完好。

A.9.8查看干粉滅火器壓力指針范圍（如在中間綠色部分表示正常，黃色表示壓力過高，紅色表示壓

力不足）。

A.9.9查看年檢標(biāo)簽，普通干粉滅火器有效期一般為1年至2年，筒體有效期為10年。

A.10自動噴水滅火系統(tǒng)巡查要點(diǎn)

A.10.1灑水噴頭不應(yīng)被遮擋、拆除。

A.10.2報(bào)警閥、末端試水裝置應(yīng)有明顯標(biāo)識。

A.10.3系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。

A.11火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)巡查要點(diǎn)

A.11.1探測器等報(bào)警設(shè)備不應(yīng)被遮擋、拆除。

A.11.2不得擅自關(guān)閉系統(tǒng)，維護(hù)時(shí)應(yīng)落實(shí)安全措施。

A.11.3應(yīng)由具備上崗資格的專門人員操作。

A.11.4系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。

A.12防排煙系統(tǒng)巡查要點(diǎn)

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