2025年大學公安情報學專業(yè)題庫——公安情報制度與法律規(guī)范考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.公安情報工作2.情報合法性審查3.情報信息共享4.正當程序原則二、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述公安情報工作的基本原則及其內(nèi)涵。2.概述公安情報工作中收集環(huán)節(jié)的主要制度規(guī)范。3.分析《中華人民共和國反恐怖主義法》對公安情報工作提出的主要要求。4.闡述在公安情報工作中平衡信息利用與個人信息保護的關(guān)系應(yīng)遵循的原則。三、論述題（20分）結(jié)合當前國家安全形勢，論述健全公安情報法律規(guī)范體系的必要性與主要內(nèi)容。四、案例分析題（20分）某市公安情報部門為偵破一起重大網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，需調(diào)取涉及數(shù)萬名潛在受害者的通訊記錄和資金流轉(zhuǎn)信息。在調(diào)取過程中，遇到了信息量巨大與保護用戶隱私之間的矛盾。請分析在此案例中，公安機關(guān)應(yīng)如何依法依規(guī)開展情報工作，并在實踐中如何平衡打擊犯罪與保護公民個人信息權(quán)利？試卷答案一、名詞解釋1.公安情報工作：指公安機關(guān)依據(jù)法律授權(quán)，運用專門方法，圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定的目標，對社會和政治情報信息進行收集、處理、分析、研判、存儲、傳遞、利用和服務(wù)等活動的過程。其核心在于為公安機關(guān)的決策和行動提供信息支持。*解析思路：定義需包含主體（公安機關(guān)）、依據(jù)（法律授權(quán)）、對象（社會和政治情報信息）、活動內(nèi)容（收集、處理、分析、研判等全過程）、目的（維護國家安全和社會穩(wěn)定、服務(wù)決策和行動）。2.情報合法性審查：指在公安情報工作中，對涉及限制或剝奪公民基本權(quán)利的情報活動（如采取強制措施收集情報、調(diào)取個人信息等），依據(jù)法律法規(guī)進行事先或事中審查，確保其行為的合法性、必要性和合理性。*解析思路：定義需點明審查主體（通常包含內(nèi)部或外部監(jiān)督機制）、審查內(nèi)容（限制權(quán)利的情報活動）、審查依據(jù)（法律法規(guī)）、審查目的（確保合法性、必要性、合理性），并強調(diào)其與正當程序的聯(lián)系。3.情報信息共享：指在法律框架內(nèi)，不同國家機關(guān)、地區(qū)或部門之間，依據(jù)一定的權(quán)限和程序，為了實現(xiàn)情報工作目標而相互提供、交換、傳遞情報信息的行為。*解析思路：定義需包含主體（多方可為）、依據(jù)（法律框架、權(quán)限和程序）、行為（提供、交換、傳遞信息）、目的（實現(xiàn)情報工作目標）。強調(diào)共享的必要性和需遵守的規(guī)則。4.正當程序原則：指公安機關(guān)在開展情報工作時，必須遵循法律規(guī)定的步驟、方式、形式和時限，保障當事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等基本權(quán)利，確保情報活動的公正性和合法性。它是法治原則在情報工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。*解析思路：定義需包含主體（公安機關(guān)）、要求（遵循法定步驟、方式、形式、時限）、保障（當事人權(quán)利）、目的（確保公正、合法），并點明其法治基礎(chǔ)。二、簡答題1.公安情報工作的基本原則及其內(nèi)涵：*合法性原則：要求情報工作必須在法律框架內(nèi)進行，所有活動都有法律依據(jù)，符合法律規(guī)定。內(nèi)涵是權(quán)源合法、行為合法、程序合法。*客觀性原則：要求情報工作必須以事實為依據(jù)，如實反映情況，反對主觀臆斷和偏見。內(nèi)涵是實事求是、準確可靠、全面客觀。*及時性原則：要求情報工作必須快速高效，及時收集、處理、傳遞情報，確保情報信息具有時效價值。內(nèi)涵是反應(yīng)迅速、傳遞快捷、使用及時。*準確性原則：要求情報信息必須真實、準確、可靠，能夠準確反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。內(nèi)涵是信息真實、判斷精準、評估得當。*系統(tǒng)性原則：要求情報工作必須從全局出發(fā)，將情報活動視為一個有機整體，各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互配合。內(nèi)涵是統(tǒng)籌規(guī)劃、整體運作、協(xié)調(diào)發(fā)展。*保密性原則：要求情報工作必須嚴格遵守保密規(guī)定，保護情報來源、情報人員、情報信息和情報工作成果的安全，防止泄露。內(nèi)涵是分級保護、嚴密防范、責任明確。*服務(wù)性原則：要求情報工作必須圍繞公安機關(guān)的中心任務(wù)，為決策和行動提供有效的情報支持。內(nèi)涵是圍繞中心、服務(wù)決策、指導行動。*解析思路：列舉核心原則，并對每個原則進行內(nèi)涵闡釋，說明其具體要求是什么。2.概述公安情報工作中收集環(huán)節(jié)的主要制度規(guī)范：*依法收集原則：情報收集必須嚴格遵守憲法和法律，任何收集行為都應(yīng)有法律依據(jù)。*目的明確原則：收集情報必須具有明確的目的性，不得為收集而收集。*手段合法原則：采用的收集手段必須符合法律規(guī)定，不得侵犯公民合法權(quán)益。例如，禁止使用非法監(jiān)聽、監(jiān)視等技術(shù)手段。*比例原則：收集情報的手段和強度應(yīng)當與情報工作的目標和可能存在的損害相稱。*特定授權(quán)原則：涉及限制公民權(quán)利的情報收集活動（如使用強制措施、調(diào)取個人信息等），通常需要經(jīng)過特定程序和授權(quán)。*保密要求：在收集過程中必須嚴守秘密，保護情報來源和被收集人員的信息安全。*記錄與報告：對收集到的情報信息應(yīng)進行規(guī)范記錄，并按照規(guī)定向上級報告。*解析思路：從合法性、目的性、手段、比例、授權(quán)、保密、程序等方面，概述收集環(huán)節(jié)需要遵守的主要法律和制度規(guī)范。3.分析《中華人民共和國反恐怖主義法》對公安情報工作提出的主要要求：*明確情報主導反恐戰(zhàn)略：法律強調(diào)情報信息在反恐怖主義工作中的核心地位，要求建立健全反恐情報工作體系。*規(guī)范情報收集與共享：法律規(guī)定了公安機關(guān)在反恐情報收集方面的職責和權(quán)限，并強調(diào)跨部門、跨區(qū)域的情報信息共享機制。*加強情報分析研判：要求對收集到的情報信息進行及時、準確的分析研判，為預防、處置恐怖活動提供決策支持。*授權(quán)情報措施：法律在嚴格限制的前提下，授權(quán)公安機關(guān)采取技術(shù)偵察、通緝、控制等特殊措施獲取反恐情報。*保護公民權(quán)利：強調(diào)在反恐情報工作中，必須依法進行，尊重和保障人權(quán)，保護公民的合法權(quán)利和自由，防止措施濫用。*建立責任追究機制：規(guī)定了對在反恐情報工作中違反法律、侵犯公民權(quán)利的行為，依法追究責任。*解析思路：結(jié)合《反恐怖主義法》的具體條款，提煉其對公安情報工作在戰(zhàn)略定位、職責權(quán)限、工作內(nèi)容（收集、分析、共享）、具體措施、權(quán)利保障、法律責任等方面的要求。4.闡述在公安情報工作中平衡信息利用與個人信息保護的關(guān)系應(yīng)遵循的原則：*合法正當原則：利用信息必須基于法律授權(quán)，符合法定目的，且手段正當，不得濫用權(quán)力。*目的明確和最小化原則：利用信息應(yīng)具有明確、具體的目的，并限于實現(xiàn)該目的所必需的最低限度信息范圍。*知情同意原則：在不影響公共安全等法定目的的前提下，應(yīng)盡可能獲得信息主體的知情同意。*公開透明原則：情報部門利用信息的規(guī)則、程序應(yīng)依法公開，接受社會監(jiān)督。*風險評估原則：在利用可能對個人信息造成影響的信息前，應(yīng)進行充分的風險評估，并采取相應(yīng)的保護措施。*安全保障原則：必須采取嚴格的技術(shù)和管理措施，保障所利用信息的安全，防止泄露、篡改、丟失。*責任明確原則：明確信息利用過程中的各方責任，特別是對侵犯個人信息的行為，要依法追究責任。*解析思路：從法律遵循、目的限制、主體權(quán)利、程序規(guī)范、安全措施、責任承擔等方面，論述平衡信息利用與個人信息保護應(yīng)堅持的核心原則。三、論述題結(jié)合當前國家安全形勢，論述健全公安情報法律規(guī)范體系的必要性與主要內(nèi)容。論述要點：必要性：1.維護國家安全和社會穩(wěn)定的迫切需要：當前國際國內(nèi)形勢復雜多變，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅交織，對情報工作提出了更高要求。健全法律規(guī)范是有效應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的法治保障。2.規(guī)范情報權(quán)力運行、防止權(quán)力濫用的內(nèi)在要求：情報工作涉及國家秘密和公民隱私，權(quán)力集中且行使隱蔽。建立健全法律規(guī)范，明確權(quán)力邊界、程序規(guī)則和監(jiān)督機制，是防止權(quán)力濫用、保障公民合法權(quán)益的必然選擇。3.提升情報工作法治化水平、實現(xiàn)良法善治的必然途徑：法律規(guī)范是情報工作運行的基礎(chǔ)和準則。完善法律體系，有助于推動情報工作全面納入法治軌道，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、法治化管理。4.適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展、應(yīng)對新型情報挑戰(zhàn)的需要：大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在情報領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，帶來了新的法律和倫理問題。健全法律規(guī)范需要及時回應(yīng)新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，為創(chuàng)新性工作提供法律指引。5.增強情報工作透明度、提升公眾信任度的需要：法律規(guī)范的公開透明有助于增進社會各界對情報工作的理解，減少誤解和疑慮，為情報工作爭取更廣泛的支持。主要內(nèi)容：1.明確情報工作的法律地位和基本原則：在法律中清晰界定情報工作的性質(zhì)、目標、職責，確立合法、正當、必要、比例、尊重和保障人權(quán)等核心原則。2.完善情報收集、處理、分析、利用的法律制度：對各環(huán)節(jié)的具體活動作出規(guī)范，明確不同情報活動的法律依據(jù)、權(quán)限、程序、手段和責任。例如，細化各類情報收集手段的適用條件和審批程序。3.健全情報信息共享與協(xié)作機制的法律框架：明確不同主體之間信息共享的規(guī)則、權(quán)限、程序和安全要求，打破信息壁壘，形成情報合力。4.強化情報活動的監(jiān)督與制約機制：建立內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的機制，包括層級監(jiān)督、專門監(jiān)督（如人大、監(jiān)察、司法監(jiān)督）、社會監(jiān)督等，確保權(quán)力在法治軌道上運行。5.完善情報人員的權(quán)利義務(wù)與保障制度：明確情報人員的工作職責、紀律要求、保密義務(wù)，并對其人身安全、職業(yè)保障、待遇撫恤等作出規(guī)定。6.明確情報活動中的法律責任追究制度：對違法從事情報活動的行為，明確相應(yīng)的法律責任形式（行政、民事、刑事），確保違法必究。7.加強情報法律規(guī)范的動態(tài)調(diào)整與完善機制：建立適應(yīng)形勢發(fā)展和實踐需要的法律更新機制，確保法律規(guī)范的時代性和有效性。結(jié)論：健全公安情報法律規(guī)范體系是一項系統(tǒng)工程，對于提升國家安全治理能力、保障情報工作健康發(fā)展、維護公民合法權(quán)益具有重要意義。必須持續(xù)完善相關(guān)法律制度，推動情報工作法治化水平不斷提升。四、案例分析題某市公安情報部門為偵破一起重大網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，需調(diào)取涉及數(shù)萬名潛在受害者的通訊記錄和資金流轉(zhuǎn)信息。在調(diào)取過程中，遇到了信息量巨大與保護用戶隱私之間的矛盾。請分析在此案例中，公安機關(guān)應(yīng)如何依法依規(guī)開展情報工作，并在實踐中如何平衡打擊犯罪與保護公民個人信息權(quán)利？分析要點：1.明確法律依據(jù)與權(quán)限：*公安機關(guān)在偵辦重大網(wǎng)絡(luò)詐騙案件時，依法享有采取技術(shù)偵查措施、向相關(guān)單位調(diào)取證據(jù)等權(quán)力。需明確本次情報工作（調(diào)取信息）的法律依據(jù)，如《刑事訴訟法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個人信息保護法》等。*分析調(diào)取范圍（通訊記錄、資金流轉(zhuǎn)信息）、對象（潛在受害者）是否與案件偵破具有直接關(guān)聯(lián)，是否符合法定條件。2.履行法定程序：*內(nèi)部審批：必須嚴格按照內(nèi)部審批程序，報請縣級以上公安機關(guān)負責人批準。*依法申請：對于需要向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、金融機構(gòu)等第三方調(diào)取信息的情況，通常需要依法制作調(diào)取證據(jù)通知書或采取技術(shù)偵查措施的決定、執(zhí)行通知書，并可能需要獲得相關(guān)主管部門的批準。*告知義務(wù)（如適用）：法律規(guī)定某些情況下（如調(diào)取通信記錄），需要向被調(diào)取人告知。分析在此案例中是否需要以及如何履行告知義務(wù)。3.遵循比例原則和必要性原則：*精準調(diào)取：調(diào)取的信息范圍應(yīng)盡可能精準，限于與案件偵破直接相關(guān)的必要信息，避免“一刀切”式的大范圍調(diào)取。例如，根據(jù)涉案賬戶、IP地址、通訊對象等具體線索進行針對性調(diào)取。*評估影響：評估調(diào)取海量信息對數(shù)萬名潛在受害者隱私權(quán)可能造成的影響，并與打擊重大網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的需要進行權(quán)衡。4.強化保密措施：*采取嚴格的技術(shù)和管理措施，確保調(diào)取到的信息不被泄露、不被濫用。明確內(nèi)部接觸人員范圍和保密責任。*在后續(xù)工作中，僅對參與案件偵辦的人員授予必要的訪問權(quán)限，并進行監(jiān)督。5.限制信息使用范圍：*調(diào)取的信息僅能用于本案的偵查活動，不得挪作他用，更不得用于商業(yè)目的或侵犯個人隱私。*案件審結(jié)或撤銷后，應(yīng)及時按照規(guī)定刪除或銷毀相關(guān)個人信息。6.建立救濟渠道：*雖然被調(diào)取信息的人是潛在受害者，非直接侵權(quán)對象，但公安機關(guān)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督和救濟機制，接受上級機關(guān)、檢察機關(guān)的監(jiān)督，并保障公民對侵犯其合法權(quán)益的行為依法維權(quán)。7.平衡的具體實踐：*技術(shù)賦能：利用技術(shù)手段提高信息篩選效率，從海量數(shù)據(jù)中快速識別出與案件相關(guān)的關(guān)鍵信息，減少對無關(guān)個人信息的干擾。*分類處理：對調(diào)取的信息進行分類，優(yōu)先處理與