工業(yè)企業(yè)安全隱患排查制度引言安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的生命線，而安全隱患排查則是保障這條生命線暢通無阻的核心環(huán)節(jié)。任何一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，往往都與隱患的長期存在和未能及時(shí)有效治理息息相關(guān)。因此，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查制度，是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、預(yù)防和減少各類事故、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基石。本制度旨在為工業(yè)企業(yè)提供一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的安全隱患排查工作指引，以期全面提升企業(yè)安全管理水平。一、總則1.1目的與意義本制度旨在通過系統(tǒng)化、常態(tài)化、規(guī)范化的安全隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、評(píng)估和消除生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的各類安全隱患，有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。1.2基本原則安全隱患排查工作應(yīng)遵循以下基本原則：*安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：始終將安全置于首位，以預(yù)防事故發(fā)生為根本目標(biāo)，綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等手段。*全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)：建立從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全員排查責(zé)任制，明確各級(jí)各類人員的排查職責(zé)。*全面覆蓋、突出重點(diǎn)：排查范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施及人員活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查。*即查即改、閉環(huán)管理：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)立即采取措施，能整改的當(dāng)場(chǎng)整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要明確責(zé)任人、整改時(shí)限和措施，并跟蹤督辦，確保隱患消除，形成管理閉環(huán)。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)安全隱患排查治理工作，定期召開會(huì)議研究解決重大隱患問題。2.2安全管理部門（或?qū)Ｂ毎踩珕T）安全管理部門（或?qū)Ｂ毎踩珕T）是隱患排查治理工作的歸口管理部門，其主要職責(zé)包括：*組織制定和修訂本企業(yè)的安全隱患排查制度及相關(guān)細(xì)則。*組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門、各車間開展日常及專項(xiàng)隱患排查工作。*負(fù)責(zé)隱患的收集、匯總、分類、統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。*對(duì)重大隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤、督辦和驗(yàn)收。*組織開展隱患排查治理相關(guān)的培訓(xùn)和宣傳教育。2.3各部門及車間各部門負(fù)責(zé)人、車間主任是本部門、本車間隱患排查治理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本單位員工開展日常性隱患排查，落實(shí)隱患整改措施，并按要求上報(bào)排查及整改情況。2.4班組與崗位員工班組是隱患排查的最基層單位，班組長應(yīng)組織班組成員進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。崗位員工應(yīng)對(duì)本崗位的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)裝置及自身作業(yè)行為進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告并盡可能采取應(yīng)急措施。三、排查范圍與內(nèi)容3.1排查范圍隱患排查范圍應(yīng)包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有區(qū)域和環(huán)節(jié)，主要涵蓋：*生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場(chǎng)等所有場(chǎng)所。*生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、應(yīng)急救援器材等所有設(shè)施設(shè)備。*工藝流程、操作方法、作業(yè)許可、勞動(dòng)防護(hù)用品使用等作業(yè)活動(dòng)。*安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等管理活動(dòng)。*相關(guān)方作業(yè)安全（如外包隊(duì)伍、外來施工人員等）。3.2排查重點(diǎn)內(nèi)容在全面排查的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：*生產(chǎn)區(qū)域及設(shè)備設(shè)施：設(shè)備的完好性、防護(hù)裝置的有效性、安全間距、作業(yè)環(huán)境的整潔度、危險(xiǎn)物料的管理等。*消防安全：消防通道暢通情況、消防器材配置與完好性、用火用電用氣安全、易燃易爆物品管理等。*電氣安全：線路敷設(shè)、設(shè)備接地、漏電保護(hù)、防爆電氣、臨時(shí)用電管理等。*危險(xiǎn)化學(xué)品管理：儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的合規(guī)性及安全措施。*特種設(shè)備：起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等的定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)及運(yùn)行狀況。*建（構(gòu)）筑物安全：廠房、倉庫等結(jié)構(gòu)安全性，門窗、通道、梯臺(tái)等是否符合安全要求。*作業(yè)人員行為：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（“三違”）行為，以及員工安全意識(shí)和操作技能。*應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案的完備性、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急演練的開展情況。四、排查方式與頻次4.1排查方式企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種排查方式相結(jié)合：*日常排查：崗位員工每日自查，班組每日巡查，部門每周檢查。*專項(xiàng)排查：針對(duì)特定季節(jié)（如夏季防暑、冬季防凍）、特定時(shí)段（如節(jié)假日前后）、特定設(shè)備（如特種設(shè)備）、特定作業(yè)（如有限空間、動(dòng)火作業(yè)）組織的專項(xiàng)檢查。*綜合性排查：由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各部門參與，每季度或每半年至少進(jìn)行一次全面的綜合性安全大檢查。*季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)可能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性排查。*節(jié)假日排查：節(jié)假日前對(duì)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、值班值守等安全措施的檢查。*專家診斷：必要時(shí)可聘請(qǐng)外部安全專家進(jìn)行專業(yè)診斷和隱患排查。4.2排查頻次*日常排查：崗位自查每日進(jìn)行；班組巡查每日至少一次；部門檢查每周至少一次。*專項(xiàng)排查：根據(jù)實(shí)際需要及相關(guān)法規(guī)要求確定頻次，如季節(jié)性排查應(yīng)在季節(jié)來臨前進(jìn)行。*綜合性排查：企業(yè)層面每季度至少一次，或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況及上級(jí)要求適當(dāng)增加頻次。*對(duì)于重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，應(yīng)適當(dāng)提高排查頻次。五、隱患的分級(jí)與處置5.1隱患分級(jí)根據(jù)隱患的危害程度、整改難度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將隱患分為以下三級(jí)：*一般隱患：危害程度較低，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。*較大隱患：危害程度較高，需一定時(shí)間、投入一定資源進(jìn)行整改，可能導(dǎo)致人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的隱患。*重大隱患：危害程度嚴(yán)重，整改難度大，可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患，或依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判定為重大事故隱患的。5.2隱患處置*一般隱患：由發(fā)現(xiàn)部門或崗位立即組織整改，整改完成后由責(zé)任人確認(rèn)。*較大隱患：由隱患所在部門制定整改方案，明確責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限和資源保障，報(bào)安全管理部門備案，并跟蹤落實(shí)。整改完成后，由部門負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，并報(bào)安全管理部門復(fù)核。*重大隱患：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并立即上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理部門。企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，制定詳細(xì)的整改方案和應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定上報(bào)行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門備案。整改完成后，需經(jīng)企業(yè)組織驗(yàn)收合格，并可能需報(bào)請(qǐng)相關(guān)監(jiān)管部門復(fù)查同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。六、記錄與報(bào)告6.1排查記錄所有排查活動(dòng)均需有詳細(xì)記錄，內(nèi)容應(yīng)包括：排查時(shí)間、排查人員、排查部位/設(shè)備、發(fā)現(xiàn)的隱患描述、隱患級(jí)別、初步處置意見等。記錄應(yīng)規(guī)范、清晰、完整，并妥善保存?？刹捎脵z查表、記錄本、電子臺(tái)賬等形式。6.2隱患報(bào)告*一般隱患：口頭或書面形式向直接上級(jí)報(bào)告，并在排查記錄中體現(xiàn)。*較大及重大隱患：必須立即以書面形式向安全管理部門和企業(yè)分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，重大隱患還需同時(shí)報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體情況、可能造成的危害、已采取的臨時(shí)措施及整改建議。*安全管理部門應(yīng)定期（如每月）對(duì)隱患排查情況進(jìn)行匯總分析，形成隱患排查治理報(bào)告，報(bào)送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。6.3檔案管理企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查治理檔案，包括排查記錄、整改方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、上報(bào)材料等，檔案保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。鼓勵(lì)利用信息化手段進(jìn)行隱患排查治理的記錄、跟蹤和管理。七、監(jiān)督與考核7.1監(jiān)督檢查企業(yè)安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組及安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各車間的隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)隱患整改不力、推諉扯皮、虛報(bào)瞞報(bào)等行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。7.2考核與獎(jiǎng)懲將隱患排查治理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系。對(duì)在隱患排查治理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效消除重大隱患的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按規(guī)定開展排查、隱患整改不及時(shí)或整改不合格、導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任，并給予相應(yīng)處罰。八、附則*本制度未盡事宜，應(yīng)遵守國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。*各部門可根據(jù)本制度，結(jié)