ICSCCS03.08.01A2052IDB52/T1778.4—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14采購方式 15服務(wù)流程 16服務(wù)要求 1附錄A（資料性）公共資源交易采購項(xiàng)目入場(chǎng)登記表 5附錄B（資料性）貴州省評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表 6附錄C（資料性）貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷?7附錄D（資料性）貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表 8附錄E（資料性）貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿』乇軉挝槐?9附錄F（資料性）評(píng)審流程 DB52/T1778.4—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB52/T1778《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》的第4部分。DB52/T1778已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：服務(wù)與管理；——第2部分：交易平臺(tái)建設(shè)與管理；——第3部分：工程建設(shè)項(xiàng)目；——第4部分：政府采購項(xiàng)目。本文件由貴州省公共資源交易中心提出。本文件由貴州省公共資源交易中心歸口。本文件起草單位：貴州省公共資源交易中心、貴州省標(biāo)準(zhǔn)化院。本文件主要起草人：蔣體佩、袁治宏、王珊、王擁華、張琰、吉麗、梁志、李良懿、伍官靈、陳卓、徐燕、劉暢、文慶慶、馬靜。DB52/T1778.4—2024本文件圍繞公共資源交易各方主體，從解決當(dāng)前公共資源交易領(lǐng)域的突出問題和市場(chǎng)主體出發(fā)，旨在深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提高公共資源配置效率和公平性，實(shí)施公共資源交易“全省一盤棋”，促進(jìn)公共資源交易配置體制改革健康發(fā)展，在全省范圍內(nèi)形成了規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，推動(dòng)公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。DB52/T1778《公共資源交易服務(wù)規(guī)范》旨在確立公共資源交易的服務(wù)規(guī)則，擬由4個(gè)部分構(gòu)成?！?部分：服務(wù)與管理。目的在于規(guī)定公共資源交易服務(wù)與管理的服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容及流程、管理要求、評(píng)價(jià)與改進(jìn)?！?部分：交易平臺(tái)建設(shè)與管理。目的在于規(guī)定公共資源交易平臺(tái)建設(shè)與服務(wù)的總體要求、平臺(tái)建設(shè)、平臺(tái)功能及服務(wù)、運(yùn)行保障、評(píng)價(jià)與改進(jìn)?！?部分：工程建設(shè)項(xiàng)目。目的在于規(guī)定公共資源交易服務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求?！?部分：政府采購項(xiàng)目。目的在于規(guī)定公共資源交易服務(wù)政府采購項(xiàng)目的采購方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求。DB52/T1778.4—20241公共資源交易服務(wù)規(guī)范第4部分：政府采購項(xiàng)目本文件規(guī)定了公共資源交易服務(wù)政府采購項(xiàng)目的術(shù)語和定義、采購方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求等。本文件適用于公共資源交易服務(wù)的政府采購項(xiàng)目。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB52/T1778.1公共資源交易服務(wù)規(guī)范第1部分：服務(wù)與管理3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1采購人依法進(jìn)行政府采購的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。3.2供應(yīng)商向采購人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或自然人。3.3采購代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立，受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。4采購方式4.1采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購、詢價(jià)、框架協(xié)議以及國(guó)務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。4.2公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購項(xiàng)目主要采購方式。5服務(wù)流程按DB52/T1778.1的規(guī)定執(zhí)行。6服務(wù)要求6.1資料核驗(yàn)與受理2DB52/T1778.4—20246.1.1交易登記方式實(shí)行網(wǎng)上登記，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下資料的原件掃描件或加蓋公章的復(fù)印件，工作人員對(duì)提交資料進(jìn)行核驗(yàn):a)采購代理協(xié)議和法人授權(quán)委托書；b)財(cái)政部門備案資料；c)公共資源交易采購項(xiàng)目入場(chǎng)登記表見附錄A。6.1.2對(duì)資料符合要求的，工作人員應(yīng)予以受理，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模及其交易方式，及時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目登記，并告知交易過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)。對(duì)需要調(diào)整、補(bǔ)充資料的，告知需調(diào)整、補(bǔ)充的內(nèi)容。對(duì)不符合要求的，工作人員應(yīng)不予受理，并告知原因。6.2場(chǎng)地申請(qǐng)6.2.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布采購公告時(shí)，應(yīng)確定采購項(xiàng)目的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)場(chǎng)地。場(chǎng)地確定后確需變更的，應(yīng)及時(shí)提供變更服務(wù)，并調(diào)整相應(yīng)工作安排。6.2.2遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易受理時(shí)向遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)主場(chǎng)交易平臺(tái)提出申請(qǐng)，或在項(xiàng)目開標(biāo)至少3個(gè)工作日前經(jīng)主場(chǎng)交易平臺(tái)通過遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)協(xié)調(diào)副場(chǎng)交易平臺(tái)后予以確定。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)場(chǎng)地安排工作由主場(chǎng)交易平臺(tái)提供服務(wù)。6.3公告發(fā)布6.3.1采購人或委托的采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告時(shí)，應(yīng)提供以下資料：a)采購人和代理機(jī)構(gòu)簽章確認(rèn)的采購（資格預(yù)審）公告和文件；b)需更正時(shí)，采購人和代理機(jī)構(gòu)簽章確認(rèn)的澄清更正公告及文件。6.3.2工作人員應(yīng)按照以下要求核驗(yàn)項(xiàng)目公告：a)采購（資格預(yù)審、澄清變更）公告和文件內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，并加蓋采購人或采購代理機(jī)構(gòu)公章；b)澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)（響應(yīng)）文件編制的，提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定順延。6.3.3公告發(fā)布后，應(yīng)同步交互至貴州省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)。6.4抽取評(píng)標(biāo)專家6.4.1工作人員應(yīng)依據(jù)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)，從貴州省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生評(píng)標(biāo)(審)專家，或按國(guó)家部委相關(guān)專家?guī)旃芾磙k法規(guī)定從相應(yīng)的專家?guī)斐槿　?.4.2從貴州省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家的，應(yīng)按要求提供抽取評(píng)標(biāo)專家服務(wù)需上傳的以下資料：a)貴州省評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表見附錄B；b)貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷硪姼戒汣；c)貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表見附錄D；d)貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿』乇軉挝槐硪姼戒汦。6.4.3實(shí)現(xiàn)全流程電子化的，由采購人在線授權(quán)和在線填寫提交抽取評(píng)標(biāo)專家資料。6.4.4工作人員抽取專家時(shí)應(yīng)核驗(yàn)：a)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員與上傳資料的一致性；b)評(píng)標(biāo)時(shí)間設(shè)置是否合理；c)抽取評(píng)標(biāo)專家材料是否齊全、信息一致。6.4.5應(yīng)對(duì)抽取專家情況進(jìn)行全程視頻監(jiān)控，監(jiān)控過程和監(jiān)控音視頻資料應(yīng)保密，同時(shí)遵守有關(guān)評(píng)標(biāo)專家抽取其他保密規(guī)定。DB52/T1778.4—202436.4.6補(bǔ)抽專家應(yīng)填寫評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表，見附錄D。6.5開標(biāo)6.5.1工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)檢查、調(diào)試開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，確保開標(biāo)設(shè)施設(shè)備能正常使用，并按規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)啟用相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所；同時(shí)見證開標(biāo)過程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄并向行政主管部門報(bào)告。6.5.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)主持開標(biāo)，按發(fā)布的采購文件組織開標(biāo)活動(dòng)。6.6評(píng)標(biāo)6.6.1基本要求6.6.1.1應(yīng)見證評(píng)標(biāo)過程，全程做好見證記錄，宜采用數(shù)字見證的方式，并做好評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)外的溝通協(xié)調(diào)調(diào)度工作。及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)異常情況，并做好記錄。6.6.1.2進(jìn)入評(píng)標(biāo)室相關(guān)人員不應(yīng)將與項(xiàng)目評(píng)標(biāo)有關(guān)資料帶離評(píng)標(biāo)室，并對(duì)評(píng)審相關(guān)信息保密。6.6.1.3中標(biāo)結(jié)果確定前，不應(yīng)泄露評(píng)標(biāo)專家名單。6.6.1.4評(píng)審專家查看樣品（如有）過程中應(yīng)全程進(jìn)行錄音、錄像，并保密。6.6.1.5評(píng)審流程見附錄F。6.6.2評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備6.6.2.1應(yīng)按政府采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、流程，做好場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)等準(zhǔn)備工作。同時(shí)，宜采用短信、電話或其他方式通知交易主體做好交易實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)備工作。6.6.2.2應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)啟用相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所，提供必要的技術(shù)和其它相關(guān)服務(wù)，并協(xié)助交易主體維持交易秩序，確保交易活動(dòng)按照既定的交易流程順利完成。6.6.2.3應(yīng)核驗(yàn)評(píng)標(biāo)專家身份證原件，并進(jìn)行身份登記認(rèn)證。對(duì)采購人代表除核驗(yàn)身份證原件外，還需核驗(yàn)法人/負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書，進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)后將其隨身攜帶的通訊及相關(guān)電子設(shè)備保存在物品儲(chǔ)存柜。6.6.2.4采購文件要求提交樣品的項(xiàng)目，工作人員應(yīng)協(xié)助采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行登記、存放及退還等。6.6.3遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)6.6.3.1遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目主、副場(chǎng)交易平臺(tái)均應(yīng)設(shè)立專門的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理崗位，指定專人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的管理、協(xié)調(diào)，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理、評(píng)標(biāo)秩序維持。專職管理人員應(yīng)開展以下工作：a)使用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、操作、維護(hù)和臺(tái)賬登記等；b)做好本地席位的查看和維護(hù)；c)對(duì)本地網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行自查，保證評(píng)審期間系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定。6.6.3.2遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目主、副會(huì)場(chǎng)應(yīng)各自對(duì)參與遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行核驗(yàn)，統(tǒng)一保管其通訊工具，并將其引導(dǎo)至遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)席位。6.6.4隔夜評(píng)標(biāo)6.6.4.1工作人員應(yīng)對(duì)隔夜評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行組織和管理。6.6.4.2評(píng)標(biāo)結(jié)束前，參加隔夜評(píng)標(biāo)的所有人員不應(yīng)擅自離開。6.6.5協(xié)助答疑與重新評(píng)審6.6.5.1評(píng)標(biāo)結(jié)束后，供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。DB52/T1778.4—202446.6.5.2評(píng)標(biāo)結(jié)束后，申請(qǐng)重新評(píng)審的按法律法規(guī)要求或經(jīng)財(cái)政部門同意后，由采購人及時(shí)邀請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，再次申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)場(chǎng)所評(píng)審。6.7發(fā)布中標(biāo)公告6.7.1應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)擬發(fā)布的中標(biāo)公告及附件進(jìn)行核驗(yàn)，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)與評(píng)審結(jié)果一致。6.7.2資料不符合要求的，核驗(yàn)時(shí)將不符合原因告知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。6.7.3中標(biāo)公告通過公共資源交易平臺(tái)錄入后同步交互至貴州省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。6.7.4在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。6.8封存和拆封評(píng)標(biāo)資料6.8.1對(duì)于需封存和拆封評(píng)標(biāo)資料的項(xiàng)目，工作人員應(yīng)協(xié)助采購人或采購代理機(jī)構(gòu)封存和拆封評(píng)標(biāo)資料，并見證封存和拆封過程。6.8.2工作人員應(yīng)核驗(yàn)封存和拆封資料人員的有效身份證明。6.8.3因項(xiàng)目質(zhì)疑、投訴需要現(xiàn)場(chǎng)封存樣品的，工作人員應(yīng)協(xié)助采購人或采購代理機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)場(chǎng)封存手續(xù)，待質(zhì)疑投訴事項(xiàng)處理完畢后解封，再按規(guī)定退還或移交樣品。6.9其他要求投標(biāo)保證金、交易證明書、檔案管理、監(jiān)督管理及評(píng)價(jià)與改進(jìn)應(yīng)符合DB52/T1778.1的規(guī)定。DB52/T1778.4—20245公共資源交易采購項(xiàng)目入場(chǎng)登記表公共資源交易采購項(xiàng)目入場(chǎng)登記表見表A.1。表A.1公共資源交易采購項(xiàng)目入場(chǎng)登記表采購人（或代理機(jī)構(gòu)）未提供暫緩?fù)诉€書面條，《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第三十三條、四DB52/T1778.4—20246貴州省評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表貴州省評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表見B.1。表B.1貴州省評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表人人注3：同時(shí)提交《專家抽取條件表》、《專家抽取回DB52/T1778.4—20247貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷碣F州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷硪姳鞢.1。表C.1貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿〉怯洷碚袠?biāo)人填寫填表日期：年月日招標(biāo)人名稱聯(lián)系電話：項(xiàng)目名稱項(xiàng)目文號(hào)核準(zhǔn)部門招標(biāo)或采購方式公告發(fā)布媒體項(xiàng)目投資總額（萬元）標(biāo)段投資額（萬元）資金來源開標(biāo)時(shí)間評(píng)標(biāo)所需時(shí)間天所屬地區(qū)擬抽人數(shù)人評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)辦理單位填寫單位名稱聯(lián)系電話：?jiǎn)挝坏刂方M織機(jī)構(gòu)代碼單位負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人姓名聯(lián)系電話：監(jiān)督單位填寫監(jiān)督人姓名監(jiān)督單位監(jiān)督人身份證號(hào)聯(lián)系電話網(wǎng)絡(luò)終端填寫網(wǎng)絡(luò)終端名稱實(shí)抽人數(shù)人抽取結(jié)束時(shí)間操作人簽名DB52/T1778.4—20248貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表見表D.1。表D.1貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿l件表項(xiàng)目名稱：招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)代表及聯(lián)系電話：填表日期：年月日編號(hào)專業(yè)要求職稱要求要求人數(shù)是否備選一級(jí)專業(yè)二級(jí)專業(yè)三級(jí)專業(yè)1234567注1：專業(yè)及行業(yè)要求請(qǐng)嚴(yán)格按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》填寫，專業(yè)應(yīng)填至分類末級(jí)，否則可能導(dǎo)致抽取專家注2：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為注3：授權(quán)說明：如上述條件均不能滿足抽取，由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)代表與抽取終端另行商定抽取條件后再進(jìn)行抽招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)代表簽字：監(jiān)督人簽字：DB52/T1778.4—20249貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿』乇軉挝槐碣F州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿』乇軉挝槐硪姳鞥.1。表E.1貴州省評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜页槿』乇軉挝槐眄?xiàng)目名稱：填表日期：年月日編號(hào)單位名稱（全稱）組織機(jī)構(gòu)代碼123456789注1：回避原因：項(xiàng)目業(yè)主、行政主管單位、行政監(jiān)督單DB52/T1778.4—2024評(píng)審流程F.1公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)評(píng)標(biāo)按以下程序進(jìn)行:a)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)；b)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)符合資格的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求；c)澄清有關(guān)問題(如有)；d)對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)；e)推薦中標(biāo)候選人名單；f)生成評(píng)標(biāo)報(bào)告并簽字確認(rèn)。F.2競(jìng)爭(zhēng)性磋商競(jìng)爭(zhēng)性磋商評(píng)審按以下程序進(jìn)行: