I 2 3 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由河南省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（HN/TC楠、徐倩倩、朱俊帥、張巖濤、程云鵬、喬璐、王永峰、薛冰、邱1鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程3.13.2的實(shí)際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨(dú)立的工礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、科3.3富并且具有重大歷史價(jià)值或革命紀(jì)念意義，能較完整地反映一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方民族特色3.4術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)確認(rèn)，列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名24.2編制原則4.2.1底線約束、節(jié)約集約現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)4.2.2以人為本、注重品質(zhì)保障公共服務(wù)和公共空間供給，提升人居環(huán)境品質(zhì)，切實(shí)增4.2.3城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展4.2.4聚焦問(wèn)題、分類施策4.2.5因地制宜、突出特色延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈，完善歷史文化保護(hù)傳承體系，建設(shè)宜居宜業(yè)富有特色的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)4.3規(guī)劃層級(jí)4,4規(guī)劃范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍為行政轄區(qū)范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃范圍一般包括已經(jīng)集中開(kāi)發(fā)建設(shè)的地區(qū)以及4.5規(guī)劃期限規(guī)劃基期年與上位規(guī)劃一致，規(guī)劃期限一般為15年；近期安排一般為5年，與所屬市縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)5編制要求5.2底數(shù)底圖3政府駐地采用1:500～1:1000地形圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)域采用1:5000～1:10000地形圖。底和當(dāng)?shù)匕l(fā)展訴求?；A(chǔ)資料收集應(yīng)包括鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、各類公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等村民外出務(wù)工、求學(xué)等實(shí)際，采用線上、線下等多眾等多方意見(jiàn)，規(guī)劃編制單位應(yīng)根據(jù)意見(jiàn)建議對(duì)規(guī)劃初步成果進(jìn)行修改完戰(zhàn)，形成資源清單、問(wèn)題清單、需求清單、政策清6.2發(fā)展定位與目標(biāo)6.3底線約束4安全控制線、尾礦庫(kù)下游1公里和地下文物埋藏區(qū)等鄉(xiāng)村建設(shè)不適宜區(qū)，因特殊原因無(wú)法避讓的，其用地應(yīng)符合國(guó)家、河南省相關(guān)要求。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)不得新增村莊建設(shè)用地。按附錄B制定規(guī)劃指標(biāo)分解6,4規(guī)劃分區(qū)布局調(diào)整的方向和重點(diǎn)，按附錄D制定國(guó)土空間功能結(jié)構(gòu)調(diào)整表。規(guī)劃地類原則上以國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南確定的一級(jí)類為主，可結(jié)合需求細(xì)化至二級(jí)類或三級(jí)類。嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)及管控要求，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍補(bǔ)充耕地類落實(shí)上位規(guī)劃確定的天然林、生態(tài)公益林保護(hù)范圍和造林綠化空間，明確林地管控量建設(shè)用地盤(pán)活利用的措施、規(guī)模和位置，提高土地使用倡節(jié)水農(nóng)業(yè)，提出水資源節(jié)約利用的措施，56.7產(chǎn)業(yè)布局6.8村莊布局全優(yōu)先、適度集聚、按需配置、服務(wù)生產(chǎn)”的服務(wù)設(shè)施共建共享及各類設(shè)施的復(fù)合利用，提高資源利用水平，促進(jìn)土地節(jié)約集約。站等配套設(shè)施，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可提出慢行系統(tǒng)規(guī)劃原則和6施的建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活習(xí)慣，滿足村民日常生活需求，突出地域風(fēng)貌特色。6.10綜合防災(zāi)減災(zāi)6.11歷史文化保護(hù)鄉(xiāng)土文化、民俗文化等特色資源，明確保護(hù)措施和傳承策略，提出風(fēng)貌指引。按附錄F制定歷史文化資征和生活習(xí)俗，對(duì)鎮(zhèn)村布局形態(tài)、建筑風(fēng)格、體量、色彩提出用地布局。明確建設(shè)用地總量和用地結(jié)構(gòu)調(diào)地可細(xì)化至二級(jí)類或三級(jí)類，按附錄G制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃建設(shè)用地構(gòu)設(shè)施的布局要求和配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)線路、廠站等7劃定黃線、藍(lán)線、綠線、紫線等控制線，并明確管控要源的規(guī)劃控制，對(duì)重大危險(xiǎn)源防護(hù)、搬遷、改造提出管控措6.14土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)6.16規(guī)劃實(shí)施保障落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主體責(zé)任，健全鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會(huì)制度，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管87.2規(guī)劃文本7.2.1規(guī)劃文本應(yīng)以條款格式表述規(guī)劃結(jié)論，應(yīng)明確表達(dá)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，文本包括文本條文、必要耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線的空間范圍和管控要求；c)重大交通樞紐、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施等設(shè)施安排和空間布局；7.3規(guī)劃圖件——區(qū)位圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間用地現(xiàn)狀圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域自然保護(hù)地現(xiàn)狀圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域歷史文化遺存分布圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域礦產(chǎn)資源分布圖（O——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布圖（O——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域公用設(shè)施現(xiàn)狀圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域生態(tài)保護(hù)紅線圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村莊建設(shè)邊界圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)規(guī)劃圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域農(nóng)（牧）業(yè)空間規(guī)劃圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村莊布點(diǎn)規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃圖（M9——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域公用設(shè)施規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間用地布局規(guī)劃圖（O——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域存量低效地再利用規(guī)劃圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域生態(tài)修復(fù)和綜合整治規(guī)劃圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域造林綠化空間規(guī)劃圖（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域詳細(xì)規(guī)劃編制單元?jiǎng)澐謭D（C——鄉(xiāng)鎮(zhèn)域耕地后備資源分布圖（O——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地國(guó)土空間用地規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地控制線規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綠地系統(tǒng)和開(kāi)敞空間規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地道路交通規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地公用設(shè)施規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地公共管理與公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖（M——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖（M建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，其基礎(chǔ)空間7.6成果形式采用XX.jpg格式，矢量數(shù)據(jù)采用XX.gdb格式。123456789—————其中在城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)中，為城鎮(zhèn)重大戰(zhàn)略性功生態(tài)涵養(yǎng)、休閑游憩、防護(hù)隔離、自然和歷—123456789123456789%123456%789123456789統(tǒng)一明確新增村民住房選址要求、建筑層數(shù)、建筑高度等管控要求，提出建筑退距、農(nóng)房風(fēng)貌指引要求。農(nóng)村安置社區(qū)還應(yīng)明確容積率、配統(tǒng)一明確獨(dú)立占地的供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小型村用停車統(tǒng)一明確獨(dú)立占地的幼兒園、中小學(xué)、村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院（日間照料中心）、健身廣場(chǎng)等鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施用地的容統(tǒng)一明確商業(yè)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地的容積率、建統(tǒng)一明確設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)、辦公和生活等配套設(shè)施的容積率、建對(duì)于已確定位置、