第1篇第一章總則第一條為加強賈汪區(qū)信息投資管理，提高信息投資效益，保障信息安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合賈汪區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于賈汪區(qū)各級政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織的信息投資活動。第三條信息投資管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，確保信息安全；（二）科學(xué)決策，提高投資效益；（三）公開透明，接受社會監(jiān)督；（四）分類指導(dǎo)，突出重點；（五）持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。第二章信息投資范圍和標(biāo)準(zhǔn)第四條信息投資范圍包括：（一）信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投資；（二）信息資源開發(fā)與應(yīng)用投資；（三）信息安全保障投資；（四）信息化人才培訓(xùn)與引進(jìn)投資；（五）其他與信息化相關(guān)的投資。第五條信息投資標(biāo)準(zhǔn)：（一）符合國家法律法規(guī)和政策；（二）符合賈汪區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃；（三）具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；（四）技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠；（五）投資規(guī)模合理，資金來源明確。第三章信息投資決策程序第六條信息投資決策程序：（一）項目申報。項目單位根據(jù)本制度第四條、第五條的規(guī)定，向主管部門提出項目申報。（二）可行性研究。主管部門組織專家對申報項目進(jìn)行可行性研究，提出可行性研究報告。（三）項目評審。主管部門根據(jù)可行性研究報告，組織專家對項目進(jìn)行評審，提出評審意見。（四）審批。主管部門根據(jù)評審意見，提出審批意見，報區(qū)政府審批。（五）實施。項目單位根據(jù)審批意見，組織實施項目。第四章信息投資資金管理第七條信息投資資金來源：（一）財政預(yù)算資金；（二）上級部門專項資金；（三）企業(yè)自籌資金；（四）其他合法資金。第八條信息投資資金管理：（一）資金使用必須符合國家法律法規(guī)和政策；（二）資金使用必須符合項目審批要求；（三）資金使用必須公開透明，接受審計監(jiān)督；（四）資金使用必須?？顚Ｓ茫坏门灿?；（五）資金使用必須加強財務(wù)管理，確保資金安全。第五章信息投資效益評估第九條信息投資效益評估：（一）項目實施前，進(jìn)行投資效益預(yù)測；（二）項目實施過程中，定期進(jìn)行投資效益分析；（三）項目完成后，進(jìn)行全面投資效益評估。第十條信息投資效益評估內(nèi)容：（一）經(jīng)濟(jì)效益：投資回報率、投資回收期等；（二）社會效益：對賈汪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響；（三）生態(tài)效益：對生態(tài)環(huán)境的影響；（四）其他效益：對科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的貢獻(xiàn)。第六章信息安全保障第十一條信息安全保障：（一）建立健全信息安全管理制度；（二）加強信息安全技術(shù)防護(hù)；（三）加強信息安全人員培訓(xùn)；（四）加強信息安全監(jiān)督檢查；（五）及時處理信息安全事件。第七章監(jiān)督檢查第十二條監(jiān)督檢查：（一）區(qū)政府成立信息投資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信息投資管理的監(jiān)督檢查；（二）主管部門負(fù)責(zé)對信息投資項目的審批、實施、驗收等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）審計部門負(fù)責(zé)對信息投資資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督；（四）紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對信息投資中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行查處。第八章法律責(zé)任第十三條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任：（一）未按規(guī)定程序進(jìn)行信息投資決策的；（二）擅自變更信息投資項目或資金用途的；（三）挪用、侵占信息投資資金的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行信息投資效益評估的；（五）未按規(guī)定進(jìn)行信息安全管理的；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第九章附則第十四條本制度由賈汪區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)賈汪區(qū)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強賈汪區(qū)信息投資管理，提高信息資源利用效率，保障信息安全，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和地方政策，結(jié)合賈汪區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于賈汪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級政府、企事業(yè)單位和社會組織的信息投資活動。第三條信息投資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；（二）突出重點，分步實施；（三）注重實效，提高效益；（四）保障安全，防范風(fēng)險；（五）公開透明，接受監(jiān)督。第四條賈汪區(qū)信息投資管理由區(qū)政府信息化主管部門負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好信息投資管理工作。第二章規(guī)劃與布局第五條區(qū)政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，編制信息投資中長期規(guī)劃和年度計劃，明確信息投資的方向、重點和規(guī)模。第六條信息投資規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；（二）信息技術(shù)應(yīng)用推廣規(guī)劃；（三）信息安全保障規(guī)劃；（四）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（五）信息資源開發(fā)利用規(guī)劃。第七條信息投資規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素：（一）國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求；（二）信息技術(shù)發(fā)展趨勢；（三）信息資源現(xiàn)狀和潛力；（四）資金投入能力；（五）市場需求和供給。第八條信息投資規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，廣泛征求相關(guān)部門和單位的意見，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。第三章投資項目管理第九條信息投資項目應(yīng)當(dāng)符合信息投資規(guī)劃，遵循以下程序：（一）項目申報；（二）項目評審；（三）項目審批；（四）項目實施；（五）項目驗收。第十條信息投資項目申報應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）項目建議書；（二）項目可行性研究報告；（三）項目預(yù)算；（四）項目實施方案；（五）其他相關(guān)材料。第十一條項目評審應(yīng)當(dāng)由專家委員會進(jìn)行，評審內(nèi)容包括：（一）項目必要性；（二）項目可行性；（三）項目技術(shù)先進(jìn)性；（四）項目經(jīng)濟(jì)效益；（五）項目社會效益；（六）項目風(fēng)險控制。第十二條項目審批應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府信息化主管部門負(fù)責(zé)，根據(jù)評審結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，提出審批意見。第十三條信息投資項目實施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。第十四條信息投資項目驗收應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府信息化主管部門組織，驗收內(nèi)容包括：（一）項目完成情況；（二）項目投資效益；（三）項目質(zhì)量；（四）項目安全；（五）項目檔案。第四章資金管理第十五條信息投資資金來源包括政府財政撥款、企業(yè)自籌、銀行貸款、社會融資等。第十六條信息投資資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ茫坏门灿?；（二）科學(xué)合理，提高效益；（三）公開透明，接受監(jiān)督。第十七條信息投資資金使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。第十八條信息投資資金支付應(yīng)當(dāng)實行國庫集中支付制度，確保資金安全。第五章監(jiān)督與考核第十九條區(qū)政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強對信息投資活動的監(jiān)督檢查，確保項目順利實施。第二十條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）項目申報、評審、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)；（二）資金使用、支付、審計等環(huán)節(jié)；（三）信息安全保障措施；（四）項目效益評估。第二十一條對信息投資活動中出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并追究相關(guān)責(zé)任。第二十二條信息投資考核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項目完成情況；（二）投資效益；（三）信息安全；（四）社會效益。第六章法律責(zé)任第二十三條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)政府信息化主管部門或者有關(guān)部門依法予以處理：（一）未按規(guī)定申報、評審、審批信息投資項目的；（二）擅自調(diào)整信息投資資金使用計劃的；（三）挪用、截留、侵占信息投資資金的；（四）未按規(guī)定實施信息投資項目的；（五）未按規(guī)定進(jìn)行信息投資項目驗收的；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十四條對違反本制度規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十五條本制度由區(qū)政府信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)賈汪區(qū)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強賈汪區(qū)信息投資管理，提高投資效益，保障信息安全，促進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合賈汪區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于賈汪區(qū)各級政府部門、企事業(yè)單位及社會組織在信息投資活動中的管理。第三條信息投資管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，確保合規(guī)性；（二）科學(xué)規(guī)劃，注重效益；（三）公開透明，接受監(jiān)督；（四）創(chuàng)新發(fā)展，提升能力。第二章投資規(guī)劃與預(yù)算第四條信息投資規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)賈汪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，結(jié)合國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)發(fā)展趨勢，科學(xué)制定。第五條信息投資規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）投資目標(biāo)與方向；（二）投資規(guī)模與結(jié)構(gòu)；（三）投資重點與優(yōu)先順序；（四）投資期限與風(fēng)險控制；（五）投資效益分析與評估。第六條信息投資預(yù)算應(yīng)依據(jù)投資規(guī)劃，結(jié)合財力狀況，合理編制。第七條信息投資預(yù)算應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模；（二）資金來源及比例；（三）投資進(jìn)度安排；（四）項目預(yù)期效益；（五）資金使用管理。第三章項目立項與審批第八條信息投資項目立項應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃。第九條信息投資項目立項程序：（一）項目單位提出立項申請；（二）主管部門組織專家論證；（三）主管部門提出審核意見；（四）同級人民政府審批。第十條信息投資項目審批應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）必要性原則；（二）可行性原則；（三）效益性原則；（四）合規(guī)性原則。第四章項目實施與監(jiān)管第十一條信息投資項目實施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的立項文件和預(yù)算執(zhí)行；（二）加強項目管理，確保項目進(jìn)度和質(zhì)量；（三）加強資金監(jiān)管，確保資金安全；（四）加強合同管理，確保合同履行。第十二條信息項目實施過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）項目進(jìn)度報告制度；（二）項目質(zhì)量管理制度；（三）項目資金管理制度；（四）項目合同管理制度。第十三條信息項目實施過程中，應(yīng)當(dāng)定期對項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項目按計劃推進(jìn)。第五章項目驗收與評價第十四條信息項目驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范進(jìn)行。第十五條信息項目驗收程序：（一）項目單位提出驗收申請；（二）主管部門組織驗收；（三）驗收合格的項目，由主管部門出具驗收意見；（四）驗收不合格的項目，由主管部門責(zé)令整改。第十六條信息項目驗收應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）客觀公正；（二）實事求是；（三）注重實效。第十七條信息項目驗收后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項目評價，評價內(nèi)容包括：（一）項目完成情況；（二）項目效益；（三）項目風(fēng)險；（四）項目管理水平。第六章資金管理第十八條信息投資項目資金管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財政法規(guī)和財務(wù)制度。第十九條信息投資項目資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）專款專用；（二）合理節(jié)約；（三）公開透明；（四）安全可靠。第二十條信息投資項目資金管理應(yīng)當(dāng)建立健全以下制度：（一）資金審批制度；（二）資金支付制度；（三）資金監(jiān)督制度；（四）資金審計制度。第七章信息安全第二十一條信息投資項目應(yīng)當(dāng)高度重視信息安全，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。第二十二條信息投資項目信息安全措施：（一）建立健全信息安全管理制度；（二）加強信息安全技術(shù)防護(hù)；（三）加強信息安