第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》2.《中華人民共和國(guó)電信條例》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員預(yù)案》5.《電信行業(yè)應(yīng)急預(yù)案》6.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策文件二、預(yù)案目的為保障我國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)在國(guó)防緊急情況下能夠迅速、有效地恢復(fù)正常運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)電信行業(yè)在國(guó)防緊急情況下，電信網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊、破壞或其他突發(fā)事件時(shí)，采取的應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)措施。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部-總指揮：由國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副總指揮：由工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-成員：由工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家安全部、軍隊(duì)相關(guān)部門、電信運(yùn)營(yíng)商等組成。2.應(yīng)急工作組-信息保障組：負(fù)責(zé)電信網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)和應(yīng)急通信保障。-搶修保障組：負(fù)責(zé)電信網(wǎng)絡(luò)的搶修和恢復(fù)。-技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。-信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息和輿論引導(dǎo)。-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員保障。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警階段-收集情報(bào)信息，分析潛在威脅。-對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。-向各級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)階段-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組。-對(duì)受影響的電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行緊急處置，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行。-組織搶修隊(duì)伍，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)修復(fù)工作。-向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急信息和應(yīng)對(duì)措施。3.恢復(fù)階段-完成網(wǎng)絡(luò)修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。-評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。-向應(yīng)急指揮部報(bào)告恢復(fù)情況。六、應(yīng)急措施1.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)-加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全事件。-實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。-開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。2.應(yīng)急通信保障-建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保國(guó)防緊急情況下通信暢通。-部署應(yīng)急通信設(shè)備，提高通信保障能力。-與軍隊(duì)、政府部門等建立應(yīng)急通信聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3.搶修保障-建立搶修隊(duì)伍，配備搶修設(shè)備。-制定搶修預(yù)案，明確搶修流程和責(zé)任。-開(kāi)展搶修培訓(xùn)，提高搶修效率。4.技術(shù)支持-建立技術(shù)支持體系，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。-開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。-加強(qiáng)與國(guó)際電信組織的合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。5.信息發(fā)布-建立信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息和應(yīng)對(duì)措施。-加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、應(yīng)急物資和人員保障1.應(yīng)急物資-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的通信設(shè)備、搶修工具等。-制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。2.應(yīng)急人員-建立應(yīng)急隊(duì)伍，選拔具備相關(guān)專業(yè)技能的人員。-開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。八、應(yīng)急演練1.演練目的-檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。-提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。-發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足，不斷完善。2.演練內(nèi)容-電信網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊、破壞等突發(fā)事件。-應(yīng)急響應(yīng)流程、措施和協(xié)調(diào)機(jī)制。-搶修保障、技術(shù)支持和信息發(fā)布等。3.演練組織-由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織。-參與單位：電信運(yùn)營(yíng)商、政府部門、軍隊(duì)等。九、總結(jié)與評(píng)估1.總結(jié)-應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足。-各應(yīng)急工作組對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。2.評(píng)估-對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性、有效性進(jìn)行評(píng)估。-對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)行評(píng)估。-對(duì)應(yīng)急物資和人員保障進(jìn)行評(píng)估。十、附則1.本預(yù)案由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》2.《中華人民共和國(guó)電信條例》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《電信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》5.國(guó)家及地方有關(guān)電信國(guó)防工作的政策法規(guī)二、編制目的為提高我國(guó)電信行業(yè)應(yīng)對(duì)電信國(guó)防突發(fā)事件的能力，確保國(guó)家信息安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)電信行業(yè)在電信國(guó)防領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、通信中斷、設(shè)備損壞等。四、組織指揮體系1.成立電信國(guó)防應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮電信國(guó)防應(yīng)急工作。2.電信國(guó)防應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各電信企業(yè)成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)電信國(guó)防應(yīng)急工作。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報(bào)告（1）各電信企業(yè)發(fā)現(xiàn)電信國(guó)防突發(fā)事件后，應(yīng)立即向電信國(guó)防應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）電信國(guó)防應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各電信企業(yè)按照應(yīng)急指揮部的要求，迅速采取以下措施：a.保障通信暢通，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)正常運(yùn)行；b.查明事件原因，采取措施防止事件擴(kuò)大；c.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露；d.指導(dǎo)用戶正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；e.向應(yīng)急指揮部報(bào)告事件進(jìn)展情況。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件進(jìn)展情況，決定是否調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）各電信企業(yè)按照應(yīng)急指揮部的要求，逐步恢復(fù)正常業(yè)務(wù)。4.總結(jié)評(píng)估（1）應(yīng)急指揮部組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，提出改進(jìn)措施。（2）各電信企業(yè)總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）各電信企業(yè)應(yīng)配備一支專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。（2）應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）各電信企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備等。（2）應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。3.技術(shù)保障（1）各電信企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提高系統(tǒng)抗攻擊能力。（2）積極研發(fā)新技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。4.資金保障（1）各電信企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等。（2）應(yīng)急專項(xiàng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，找出不足之處，及時(shí)改進(jìn)。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由電信國(guó)防應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各電信企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本企業(yè)電信國(guó)防應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)電信國(guó)防應(yīng)急指揮部備案。4.本預(yù)案如與國(guó)家及地方有關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國(guó)家及地方政策法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案的修訂由電信國(guó)防應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、前言電信作為國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)于國(guó)防安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。在面臨各種安全威脅和突發(fā)事件時(shí)，保障電信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，確保國(guó)防通信暢通，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)。本預(yù)案旨在明確電信國(guó)防應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、保障措施等，以提高應(yīng)對(duì)電信國(guó)防安全事件的應(yīng)急處置能力。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則，確保在電信國(guó)防安全事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失，保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部-組成：由國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)電信國(guó)防應(yīng)急預(yù)案的總體部署、指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。2.地方應(yīng)急指揮部-組成：由地方政府、軍隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)本地區(qū)電信國(guó)防應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和應(yīng)急處置。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍-組成：由電信運(yùn)營(yíng)商、軍隊(duì)通信部門、信息安全企業(yè)等組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)電信網(wǎng)絡(luò)的搶修、安全保障和應(yīng)急通信保障。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警階段-信息收集：密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外電信安全形勢(shì)，收集和分析可能影響電信國(guó)防安全的各類信息。-預(yù)警發(fā)布：根據(jù)收集到的信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)階段-啟動(dòng)預(yù)案：接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。-應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施，如關(guān)閉高危端口、隔離受感染設(shè)備等。-信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.恢復(fù)重建階段-網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。-安全評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。-信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急處置和恢復(fù)重建信息。五、保障措施1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等。-確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)撥。2.技術(shù)保障-加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。-加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急通信暢通。3.人員保障-培訓(xùn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。-確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和可靠性。