養(yǎng)老院安全巡查制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等行業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)母公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控的總體要求，以及本企業(yè)養(yǎng)老業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，為全面加強(qiáng)養(yǎng)老院安全管理，規(guī)范安全巡查工作，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，保障老年人生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工，涵蓋養(yǎng)老院日常運(yùn)營、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、消防安全、食品安全、用藥安全、活動(dòng)安全、應(yīng)急管理等所有涉及老年人安全的業(yè)務(wù)場景及管理環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）養(yǎng)老院安全巡查：指由公司組織或授權(quán)下屬單位開展的，針對養(yǎng)老院各項(xiàng)安全管理工作及設(shè)施設(shè)備的定期或不定期檢查、評估和改進(jìn)活動(dòng)。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)：指可能導(dǎo)致老年人傷害、財(cái)產(chǎn)損失或設(shè)施設(shè)備損壞的不確定性因素，包括但不限于自然災(zāi)害、火災(zāi)、食物中毒、意外摔倒、用藥錯(cuò)誤等。（三）合規(guī)管理：指養(yǎng)老院各項(xiàng)安全管理活動(dòng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司內(nèi)部制度的行為規(guī)范。第四條養(yǎng)老院安全巡查工作遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則，確保安全管理無死角、無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管控。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對養(yǎng)老院安全巡查工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)；分管養(yǎng)老業(yè)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督落實(shí)。第六條公司設(shè)立養(yǎng)老院安全巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括安全管理部、運(yùn)營管理部、后勤保障部等部門負(fù)責(zé)人及下屬養(yǎng)老院院長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全公司安全巡查工作，制定年度巡查計(jì)劃，審批重大風(fēng)險(xiǎn)處置方案，并定期對各單位巡查工作成效進(jìn)行評價(jià)。第七條安全管理部為本制度牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌養(yǎng)老院安全巡查制度的建設(shè)與完善，組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查，監(jiān)督巡查結(jié)果的整改落實(shí)，并定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況。第八條運(yùn)營管理部為專責(zé)部門，負(fù)責(zé)審核養(yǎng)老院安全管理制度和操作流程的合規(guī)性，優(yōu)化安全管理流程，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展風(fēng)險(xiǎn)處置與應(yīng)急演練，并對巡查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞提出改進(jìn)建議。第九條各下屬養(yǎng)老院為業(yè)務(wù)部門及下屬單位，負(fù)責(zé)落實(shí)本制度的具體要求，開展日常安全巡查，及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患，并配合公司開展專項(xiàng)檢查和整改工作。第十條基層執(zhí)行崗位員工為安全巡查的最終落實(shí)者，應(yīng)嚴(yán)格遵守崗位操作規(guī)范，落實(shí)日常安全檢查職責(zé)，并履行風(fēng)險(xiǎn)隱患的上報(bào)義務(wù)。員工需簽署崗位合規(guī)承諾書，明確自身在安全管理中的責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條日常運(yùn)營安全巡查養(yǎng)老院應(yīng)每日對老年人活動(dòng)區(qū)域、生活區(qū)域、公共區(qū)域進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)關(guān)注地面濕滑、障礙物堆放、照明不足等問題，確保環(huán)境安全。巡查記錄應(yīng)逐日更新，并由值班人員簽字確認(rèn)。第十二條消防安全巡查養(yǎng)老院應(yīng)每月開展消防安全巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施（滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等）的完好性，疏散通道的暢通性，用火用電安全等。每年至少開展一次消防演練，確保老年人掌握應(yīng)急逃生技能。第十三條食品安全巡查養(yǎng)老院應(yīng)每日檢查食材采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的規(guī)范性，每月開展食品安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)防控交叉污染、過期變質(zhì)、投毒風(fēng)險(xiǎn)等。發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)及時(shí)隔離并上報(bào)，并形成整改閉環(huán)。第十四條用藥安全巡查養(yǎng)老院應(yīng)嚴(yán)格履行用藥審批和發(fā)放制度，每周對老年人用藥記錄進(jìn)行核對，每月開展用藥安全風(fēng)險(xiǎn)評估，重點(diǎn)防范用藥錯(cuò)誤、藥物相互作用等風(fēng)險(xiǎn)。第十五條活動(dòng)安全巡查養(yǎng)老院應(yīng)提前對大型活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，確保場地、設(shè)備、人員組織符合安全要求，活動(dòng)過程中加強(qiáng)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。第十六條設(shè)施設(shè)備安全巡查養(yǎng)老院應(yīng)每季度對電梯、床鋪、扶手、監(jiān)控設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行安全檢查，建立設(shè)備維保檔案，確保定期檢修，發(fā)現(xiàn)隱患的應(yīng)立即停用并報(bào)修。第十七條應(yīng)急處置能力巡查養(yǎng)老院應(yīng)每月檢查應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，評估員工應(yīng)急處置能力，重點(diǎn)強(qiáng)化對突發(fā)疾病、意外傷害、自然災(zāi)害等場景的處置預(yù)案。第十八條員工行為規(guī)范巡查養(yǎng)老院應(yīng)每日抽查員工服務(wù)行為，禁止體罰、虐待老年人等違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)問題的員工應(yīng)立即制止并依規(guī)處理。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制公司每年應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)形勢，修訂完善安全巡查制度，確保制度與實(shí)際需求同步。重大修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制安全管理部每季度組織一次全公司安全風(fēng)險(xiǎn)排查，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警通知，并督促整改。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制重大決策、合同簽訂、項(xiàng)目啟動(dòng)前必須開展安全合規(guī)審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦牟坏脤?shí)施。審查結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制一般風(fēng)險(xiǎn)由養(yǎng)老院自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由公司啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，明確處置流程、責(zé)任部門和上報(bào)時(shí)限。涉及跨部門協(xié)同的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指揮。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制對違反本制度的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降級、辭退等處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)。責(zé)任追究與績效考核、紀(jì)律處分掛鉤。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制每年12月組織對全年安全巡查工作的全面評估，分析制度執(zhí)行效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，形成改進(jìn)方案并納入次年計(jì)劃。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障公司各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確在安全巡查工作中的職責(zé)分工，定期研究解決重大問題，確保制度有效落地。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制將安全巡查工作納入部門及個(gè)人年度考核，考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金、評優(yōu)評先直接掛鉤。對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制公司每年至少開展兩次全員安全培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)強(qiáng)化合規(guī)履職培訓(xùn)，一線員工重點(diǎn)強(qiáng)化操作規(guī)范培訓(xùn)。通過宣傳欄、內(nèi)部刊物等途徑加強(qiáng)制度宣貫。第二十八條信息化支撐利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全巡查流程的自動(dòng)化、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高巡查效率和管理精準(zhǔn)度。第二十九條文化建設(shè)編制《養(yǎng)老院安全巡查手冊》，組織全員簽訂合規(guī)承諾書，營造“人人重安全、事事講合規(guī)”的文化氛圍。第三十條報(bào)告制度養(yǎng)老院每月向公司提交安全巡查報(bào)告，內(nèi)容包括檢查情況、問題整改