2025國考內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局申論對策建議題庫(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局近期發(fā)現(xiàn)，部分金融機構(gòu)在服務(wù)小微企業(yè)時存在“三重門”問題：一是信息不對稱導(dǎo)致貸款門檻高，二是抵押擔(dān)保要求嚴(yán)苛，三是審批流程冗長。請根據(jù)給定材料，概括造成這些問題的原因，并提出監(jiān)管局應(yīng)采取的對策建議。答案問題原因：-信息不對稱：小微企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)不透明，金融機構(gòu)難以評估信用風(fēng)險；金融機構(gòu)間信息共享機制不完善，導(dǎo)致重復(fù)盡職調(diào)查。-抵押擔(dān)保嚴(yán)苛：傳統(tǒng)抵押品要求過高，小微企業(yè)缺乏合格抵押物；擔(dān)保體系不健全，信用擔(dān)保機構(gòu)覆蓋面窄。-審批流程冗長：業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力不足，對小微企業(yè)貸款需求理解偏差；監(jiān)管層對金融機構(gòu)簡化流程的指導(dǎo)不足，合規(guī)壓力過大。對策建議：-完善信息共享機制：推動金融機構(gòu)接入自治區(qū)級信用信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；鼓勵第三方征信機構(gòu)開發(fā)小微企業(yè)信用評估模型。-創(chuàng)新?lián)７绞剑和茝V股權(quán)質(zhì)押、訂單融資等新型擔(dān)保模式；設(shè)立政府性融資擔(dān)保基金，降低擔(dān)保費率，覆蓋更多小微主體。-優(yōu)化審批流程：簡化貸款審批環(huán)節(jié)，推行“一次告知、一表申請”制度；加強金融機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升對小微企業(yè)金融需求的精準(zhǔn)服務(wù)能力；監(jiān)管層可適度放寬部分領(lǐng)域合規(guī)要求，鼓勵差異化服務(wù)。2.題目近年來，內(nèi)蒙古部分地區(qū)農(nóng)村信用社存在“數(shù)字鴻溝”問題，農(nóng)村金融產(chǎn)品線上化率低，老年人等群體難以享受便捷金融服務(wù)。請根據(jù)給定材料，歸納導(dǎo)致該問題的原因，并提出監(jiān)管局可采取的對策建議。答案問題原因：-基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，智能手機普及率不足，硬件條件制約線上服務(wù)拓展。-產(chǎn)品適配不足：金融機構(gòu)金融產(chǎn)品設(shè)計缺乏針對性，未充分考慮農(nóng)村居民數(shù)字化接受能力；操作界面復(fù)雜，老年人等群體難以使用。-服務(wù)意識欠缺：基層網(wǎng)點對數(shù)字化轉(zhuǎn)型重視不足，主動營銷意識弱；培訓(xùn)機制不完善，員工數(shù)字技能缺乏。對策建議：-加大基礎(chǔ)設(shè)施投入：協(xié)調(diào)通信運營商提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推廣移動支付優(yōu)惠套餐，降低使用門檻；鼓勵金融機構(gòu)與地方政府合作，建設(shè)村級數(shù)字服務(wù)站點。-優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)：開發(fā)簡易版手機銀行APP，適配老年人需求（如大字體、語音交互功能）；推出“代辦服務(wù)”模式，由網(wǎng)點代辦線上業(yè)務(wù)，解決老年人操作難題。-強化培訓(xùn)與宣傳：組織金融機構(gòu)開展數(shù)字化技能培訓(xùn)，提升基層員工服務(wù)能力；聯(lián)合村委會開展金融知識普及活動，提高農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)。3.題目內(nèi)蒙古部分金融機構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域存在“三難”問題：綠色項目融資難、風(fēng)險評估難、收益回報難。請根據(jù)給定材料，歸納問題原因，并提出監(jiān)管局可采取的對策建議。答案問題原因：-融資難：綠色項目前期投入大、周期長，金融機構(gòu)風(fēng)控偏好短期收益，導(dǎo)致綠色信貸規(guī)模不足；碳金融市場不成熟，碳資產(chǎn)質(zhì)押融資渠道有限。-風(fēng)險評估難：綠色項目缺乏統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)，金融機構(gòu)對環(huán)境效益經(jīng)濟轉(zhuǎn)化難量化；環(huán)境數(shù)據(jù)真實性核查成本高，存在“漂綠”風(fēng)險。-收益回報難：綠色項目投資回報周期長，金融機構(gòu)利潤壓力下參與積極性不高；缺乏長期激勵機制，如綠色債券發(fā)行利率優(yōu)惠不足。對策建議：-擴大融資渠道：鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立綠色信貸專項額度，提供貼息支持；推動綠色債券市場發(fā)展，探索碳資產(chǎn)質(zhì)押融資工具。-完善評估體系：聯(lián)合環(huán)保部門制定綠色項目評估標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方專業(yè)機構(gòu)開展環(huán)境效益認(rèn)證；建立綠色項目數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)風(fēng)險評估數(shù)據(jù)化。-強化激勵機制：對綠色金融業(yè)務(wù)給予差異化監(jiān)管（如不良貸款容忍度提升），鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品；研究綠色項目收益權(quán)轉(zhuǎn)讓機制，提升流動性。二、提出對策題（共2題，每題20分）1.題目內(nèi)蒙古部分地區(qū)金融機構(gòu)在服務(wù)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中，存在“融資慢、擔(dān)保難、風(fēng)險高”的問題。請?zhí)岢霰O(jiān)管局可采取的對策建議，以優(yōu)化服務(wù)。答案對策建議：-優(yōu)化融資流程：建立“綠色通道”機制，對龍頭企業(yè)貸款申請實行優(yōu)先審批；推廣“銀企對接會”模式，定期組織金融機構(gòu)與龍頭企業(yè)座談，精準(zhǔn)匹配需求。-創(chuàng)新?lián)７绞剑汗膭罱鹑跈C構(gòu)與政府性擔(dān)保機構(gòu)合作，推出“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈+擔(dān)保”模式；探索農(nóng)機具、活體牲畜等動產(chǎn)抵押，降低擔(dān)保門檻。-強化風(fēng)險防控：引入大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型，對企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；建立龍頭企業(yè)信用評級體系，實行差異化風(fēng)險定價。-加強政策引導(dǎo)：聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺專項金融支持政策，如對龍頭企業(yè)貸款給予利息補貼；設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為龍頭企業(yè)提供股權(quán)融資支持。2.題目內(nèi)蒙古部分地區(qū)普惠金融發(fā)展存在“網(wǎng)點覆蓋不足、服務(wù)成本高、用戶黏性低”的問題。請?zhí)岢霰O(jiān)管局可采取的對策建議，以提升普惠金融覆蓋率。答案對策建議：-拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：鼓勵金融機構(gòu)在縣域以下地區(qū)設(shè)立輕型網(wǎng)點或移動服務(wù)點，利用“金融便利店+助農(nóng)員”模式延伸服務(wù)；推廣農(nóng)村信用社“村村通”服務(wù)，覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。-降低服務(wù)成本：推動普惠金融業(yè)務(wù)費用減免，如小額貸款手續(xù)費優(yōu)惠；利用數(shù)字化手段減少人工成本，如推廣線上貸款、智能客服等。-提升用戶黏性：開發(fā)普惠金融專屬產(chǎn)品，如“農(nóng)戶信用貸”“農(nóng)牧民養(yǎng)老規(guī)劃”等；開展財商教育，通過社區(qū)課堂、短視頻宣傳等方式提高用戶信任度。-強化協(xié)同合作：聯(lián)合郵政、供銷社等機構(gòu)拓展代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵地方政府出臺普惠金融補貼政策，如對貸款逾期率低于1%的金融機構(gòu)給予獎勵。三、應(yīng)用文寫作題（共2題，每題25分）1.題目假如你是內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局工作人員，為推動綠色金融發(fā)展，需起草一份《關(guān)于促進(jìn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的通知》，請代擬正文。答案關(guān)于促進(jìn)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的通知各金融機構(gòu)：為貫徹落實自治區(qū)關(guān)于“雙碳”目標(biāo)的決策部署，推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、明確綠色金融支持方向。重點支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、綠色交通等領(lǐng)域，對符合條件的綠色項目給予信貸傾斜，2025年前綠色信貸占比不低于各項貸款的10%。二、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)模式。鼓勵開發(fā)綠色債券、綠色保險等金融產(chǎn)品，探索“綠色項目+碳金融”組合服務(wù)；對綠色項目貸款利率可在LPR基礎(chǔ)上下浮20%。三、完善風(fēng)險防控機制。建立綠色項目環(huán)境效益評估體系，引入第三方認(rèn)證機構(gòu)；對“漂綠”行為實行監(jiān)管處罰，確保資金真正用于綠色領(lǐng)域。四、加強協(xié)同聯(lián)動。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳建立綠色項目庫，金融機構(gòu)可優(yōu)先獲取項目信息；對綠色金融業(yè)務(wù)量突出的機構(gòu)給予評優(yōu)獎勵。請各單位結(jié)合實際，細(xì)化落實方案，于2025年6月30日前報送我局。內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局2025年X月X日2.題目假如你是內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局工作人員，為提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，需起草一份《關(guān)于開展“金融助力鄉(xiāng)村振興”專項活動的方案》，請代擬正文。答案關(guān)于開展“金融助力鄉(xiāng)村振興”專項活動的方案各金融機構(gòu)：為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，我局決定開展“金融助力鄉(xiāng)村振興”專項活動，具體方案如下：一、活動目標(biāo)2025年前，實現(xiàn)農(nóng)村信用社服務(wù)網(wǎng)點行政村覆蓋率100%，涉農(nóng)貸款不良率控制在1.5%以下，農(nóng)戶數(shù)字金融使用率提升至60%。二、重點任務(wù)（一）優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在人口密集的嘎查村增設(shè)服務(wù)點，推廣“金融移動服務(wù)站”，解決服務(wù)“最后一公里”問題。（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。開發(fā)“牧民貸款通”“特色農(nóng)牧業(yè)保險”等產(chǎn)品，降低農(nóng)牧民融資成本；對規(guī)?；?jīng)營主體給予利率優(yōu)惠。（三）加強數(shù)字賦能。聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行打造“蒙速辦”農(nóng)村金融服務(wù)平臺，提供貸款申請、政策查詢等功能。三、保障措施（一）建立考核機制，將活動成效納入年度監(jiān)管評價；對進(jìn)展緩慢的機構(gòu)予以約談。（二）開展“金融知識進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，提升農(nóng)牧民金融素養(yǎng)。（三）協(xié)調(diào)地方政府提供配套政策，如對金融機構(gòu)投放鄉(xiāng)村振興貸款給予再貼息。請各單位認(rèn)真組織實施，確?；顒尤〉脤嵭А?nèi)蒙古金融監(jiān)管局2025年X月X日四、文章論述題（1題，35分）題目當(dāng)前，內(nèi)蒙古金融業(yè)發(fā)展面臨“資源錯配”“風(fēng)險積聚”等挑戰(zhàn)，而數(shù)字化、綠色化成為轉(zhuǎn)型關(guān)鍵。請結(jié)合給定材料，談?wù)勅绾瓮苿觾?nèi)蒙古金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并論述其對鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟的意義。答案推動內(nèi)蒙古金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與意義內(nèi)蒙古作為農(nóng)牧業(yè)大省，金融業(yè)發(fā)展需兼顧資源優(yōu)化配置與風(fēng)險防控，而數(shù)字化、綠色化是破局關(guān)鍵。通過創(chuàng)新服務(wù)模式、完善監(jiān)管機制，金融業(yè)可成為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。一、推動金融資源優(yōu)化配置1.精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟：金融機構(gòu)需從“重規(guī)模”轉(zhuǎn)向“重質(zhì)量”，針對小微企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)龍頭等薄弱環(huán)節(jié)，開發(fā)定制化金融產(chǎn)品。例如，內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社可推出“草原信用貸”，基于土地經(jīng)營權(quán)、活體牲畜等資產(chǎn)進(jìn)行抵押，破解融資難題。2.深化產(chǎn)業(yè)鏈金融：以煤炭、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建“核心企業(yè)+上下游”融資生態(tài)。例如，對供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)提供預(yù)付款融資，降低企業(yè)運營成本。二、強化風(fēng)險防控機制1.數(shù)字化風(fēng)控：引入大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，建立跨機構(gòu)風(fēng)險共享平臺。例如，對高風(fēng)險地區(qū)的企業(yè)貸款進(jìn)行實時監(jiān)測，防止區(qū)域性金融風(fēng)險。2.綠色金融引領(lǐng)：將“雙碳”目標(biāo)融入金融決策，推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。例如，對節(jié)能改造項目給予綠色信貸貼息，倒逼產(chǎn)業(yè)升級。三、數(shù)字化與綠色化雙輪驅(qū)動1.數(shù)字普惠金融：推廣移動支付、線上貸款等，降低農(nóng)牧民金融使用門檻。例如，建設(shè)“金融+農(nóng)牧業(yè)”服務(wù)平臺，提供政策咨詢、貸款申請一站式服務(wù)。2.綠色產(chǎn)業(yè)培育：支持風(fēng)能、光伏等新能源項目，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。例如，對綠色債券發(fā)行給予稅收優(yōu)惠，吸引社會資本參與。意義1.助力鄉(xiāng)村振興：通過資源傾斜，可解決農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金瓶頸，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融