[西安某酒店]酒店客房安全管理與緊急事件處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[西安某酒店]酒店客房內(nèi)各類安全與緊急事件，提升酒店快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全客房安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[西安某酒店]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[西安某酒店]所有客房的安全管理及緊急事件的預(yù)防與處理工作，旨在通過系統(tǒng)化的管理措施和應(yīng)急機(jī)制，確?？头凯h(huán)境安全可靠，提升酒店整體安全管理水平。

第三條本規(guī)范的核心目的在于：

（一）有效預(yù)防客房內(nèi)各類安全隱患及緊急事件的發(fā)生；

（二）及時(shí)控制和處置已發(fā)生的緊急事件，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（三）妥善處理事件后續(xù)事宜，恢復(fù)正常運(yùn)營秩序。

第四條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于：

（一）全面提升[西安某酒店]的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力；

（二）健全客房安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系；

（三）最大限度減少突發(fā)事件對[師生/居民/員工]生命財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序以及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害。

第五條本規(guī)范的保障對象包括：

（一）[師生/居民/員工]的生命安全與健康；

（二）酒店及客人的財(cái)產(chǎn)安全；

（三）酒店正常的教學(xué)/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序；

（四）[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定運(yùn)行。

第六條本規(guī)范制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。酒店成立客房安全管理與緊急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)酒店客房內(nèi)安全與緊急事件的應(yīng)對處置工作。形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞、指揮調(diào)度、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、果斷處置，最大限度地降低事件影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門、崗位的職責(zé)權(quán)限?？头克鶎俨块T負(fù)責(zé)人是本區(qū)域客房安全管理的第一責(zé)任人，對客房的安全狀況和事件的初步處置負(fù)首要責(zé)任；酒店管理層對整體安全工作負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期對客房設(shè)施設(shè)備、消防通道、服務(wù)流程等進(jìn)行安全檢查和隱患排查。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)研判，運(yùn)用信息化手段提升預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將安全隱患和緊急事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，防止事態(tài)蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建酒店內(nèi)部各部門（如客房部、安保部、工程部、前廳部、醫(yī)務(wù)室等）以及與外部相關(guān)單位（如消防、急救中心等）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)體系。加強(qiáng)部門間信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)，形成管理、服務(wù)、保障、救援等多方參與的群防群控工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置客房安全與緊急事件時(shí)，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)（如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等），依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。充分尊重并保護(hù)[師生/居民/員工]的合法權(quán)益，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施符合法律法規(guī)要求，維護(hù)酒店正常運(yùn)營秩序和[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[西安某酒店]酒店客房內(nèi)各類安全與緊急事件的預(yù)防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、客房服務(wù)秩序混亂、酒店聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：客房內(nèi)或酒店公共區(qū)域發(fā)生的涉及住客或工作人員的非法集會(huì)、擾亂公共秩序行為，以及可能引發(fā)沖突的矛盾糾紛激化事件；住客的盜竊、搶劫等犯罪行為；可能危害酒店安全的極端個(gè)別人員行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在客房區(qū)域或酒店內(nèi)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安案件或刑事案件；針對住客或工作人員的暴力襲擊、恐怖威脅事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在客房內(nèi)或酒店公共區(qū)域的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電路故障、設(shè)施設(shè)備坍塌等安全事故；因自然災(zāi)害（如地震、暴雨、冰雹等）影響導(dǎo)致酒店部分區(qū)域（含客房）功能中斷或人員被困的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在客房內(nèi)或酒店內(nèi)發(fā)生的，可能造成住客或工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情傳播事件；因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的群體性健康事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水、地面塌陷等直接發(fā)生在酒店區(qū)域或其周邊，對客房造成破壞或威脅住客安全的自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對酒店管理信息系統(tǒng)或住客個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露事件；利用酒店網(wǎng)絡(luò)或通訊設(shè)施傳播有害信息、謠言，引發(fā)恐慌或擾亂秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[本條適用于承擔(dān)考試任務(wù)的酒店，如不適用可刪除]在酒店內(nèi)組織的各類考試中，出現(xiàn)試題試卷失密、泄密，或考試過程中發(fā)生作弊、暴力干擾等影響考試公平公正的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他突然發(fā)生并可能對酒店客房安全、住客/工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全、正常運(yùn)營秩序造成危害的事件，如群體性投訴激化、重大輿情事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某酒店]成立酒店客房安全管理與緊急事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)酒店客房內(nèi)各類安全與緊急事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；[本條適用于承擔(dān)考試任務(wù)的酒店，如不適用可刪除]

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：酒店總經(jīng)理

副組長：酒店分管安全、運(yùn)營的副總經(jīng)理

成員：酒店辦公室、安保部、工程部、客房部、前廳部、餐飲部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室（如配備）等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策酒店客房內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案；

（二）指揮、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；

（三）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；

（四）向相關(guān)部門報(bào)告重大突發(fā)事件信息；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總體部署、資源調(diào)配和效果評估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室（或安保部，根據(jù)酒店實(shí)際設(shè)置）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

（二）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案、決定和命令；

（三）協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各工作組及部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄、資料整理和檔案管理；

（五）組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店分管安保的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：安保部經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：安保部、辦公室、工程部、前廳部、客房部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員，隔離危險(xiǎn)區(qū)域；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，配合處置；

（三）對涉及酒店聲譽(yù)的輿情進(jìn)行監(jiān)控和初步應(yīng)對；

（四）落實(shí)酒店內(nèi)部安全管控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管安保的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：安保部經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：安保部、辦公室、工程部、前廳部、客房部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證；

（二）組織搶救受傷人員，安撫相關(guān)人員；

（三）收集、保全與事件相關(guān)的證據(jù)和資料；

（四）根據(jù)事件影響，決定是否暫停相關(guān)區(qū)域服務(wù)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：工程部經(jīng)理、安保部經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：工程部、安保部、辦公室、客房部、前廳部、餐飲部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)、搶修，排除安全隱患；

（二）組織人員疏散和撤離，確保人員安全；

（三）控制現(xiàn)場水源、電源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（四）統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失，評估事件影響。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理或分管后勤/醫(yī)療的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人（如配備）、工程部經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：醫(yī)務(wù)室（如配備）、工程部、后勤部、客房部、前廳部、安保部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在醫(yī)務(wù)室（如配備）或后勤部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)傷病員的救治和隔離觀察；

（二）對涉事區(qū)域進(jìn)行消毒和環(huán)境衛(wèi)生處理；

（三）保障飲用水、食品衛(wèi)生安全；

（四）發(fā)布健康提示，穩(wěn)定住客情緒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：分管運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：安保部、工程部、辦公室、客房部、前廳部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)警信息的接收與傳達(dá)；

（二）組織人員避險(xiǎn)和疏散至安全區(qū)域；

（三）對受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，恢復(fù)酒店基本運(yùn)營條件；

（四）統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失，協(xié)調(diào)外部救援資源。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店分管信息技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：工程部經(jīng)理或信息技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：工程部、辦公室、前廳部、客房部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部或信息技術(shù)部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)故障的排查和修復(fù)；

（二）應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊，保護(hù)住客信息和酒店數(shù)據(jù)安全；

（三）恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障酒店業(yè)務(wù)連續(xù)性；

（四）評估信息安全事件的影響范圍和程度。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由酒店分管運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任[本條適用于承擔(dān)考試任務(wù)的酒店，如不適用可刪除]

副組長：相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任[本條適用于承擔(dān)考試任務(wù)的酒店，如不適用可刪除]

成員單位：前廳部、客房部、安保部、工程部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。[本條適用于承擔(dān)考試任務(wù)的酒店，如不適用可刪除]

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在負(fù)責(zé)考試接待的部門（如前廳部）。[本條適用于承擔(dān)考試任務(wù)的酒店，如不適用可刪除]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）維護(hù)考試區(qū)域秩序，防止無關(guān)人員闖入；

（二）處理考試期間出現(xiàn)的設(shè)備故障或其他突發(fā)事件；

（三）保障考生和考務(wù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全；

（四）配合考試管理機(jī)構(gòu)完成事件的調(diào)查和處理。

8.信息工作組

組長：由酒店分管辦公室工作的副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：辦公室經(jīng)理擔(dān)任

成員單位：辦公室、安保部、前廳部、客房部等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)突發(fā)事件的相關(guān)信息；

（二）撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展；

（三）根據(jù)授權(quán)，發(fā)布事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論；

（四）管理應(yīng)急處置工作的宣傳口徑和對外溝通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防酒店客房內(nèi)突發(fā)事件，及時(shí)掌握預(yù)警信息，規(guī)范信息報(bào)送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

酒店各部門及全體員工在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理中，必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間捕獲并傳遞信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的信息或跡象，必須第一時(shí)間進(jìn)行首次報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中出現(xiàn)新情況、新問題，必須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

酒店突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度，遵循以下流程：

（一）信息初判與初報(bào)：酒店內(nèi)任何部門或員工發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件苗頭，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步研判，判斷事件性質(zhì)和緊急程度，并第一時(shí)間向酒店辦公室（或指定的信息受理部門）進(jìn)行口頭或書面初報(bào)。

（二）辦公室審核與匯總：酒店辦公室接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息基本要素，判斷事件是否構(gòu)成突發(fā)事件，并評估其級(jí)別。確認(rèn)后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或其授權(quán)的副組長）報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否需要以及如何上報(bào)上級(jí)主管部門。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長聽取報(bào)告，迅速研究決策，確定事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（四）逐級(jí)上報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級(jí)別，由辦公室（或指定工作組）按照規(guī)定程序和時(shí)限，向[上級(jí)主管部門名稱，如：上級(jí)集團(tuán)總部、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門等]報(bào)告信息。信息報(bào)送路徑為：酒店辦公室>酒店領(lǐng)導(dǎo)小組>[上級(jí)主管部門]。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于達(dá)到重大級(jí)別或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，必須按照以下緊急流程報(bào)送書面信息：

（一）電話口頭報(bào)告：信息初判部門或員工在發(fā)現(xiàn)事件后，必須在[具體時(shí)限，如：40分鐘]內(nèi)，通過電話向酒店辦公室報(bào)告事件發(fā)生的基本情況（含本規(guī)范第4條所述核心要素中的關(guān)鍵信息），報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，突出重點(diǎn)。

（二）書面信息報(bào)告：在電話口頭報(bào)告的同時(shí)或之后[具體時(shí)限，如：2小時(shí)]內(nèi)，必須將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告（或電子版報(bào)告）送達(dá)酒店辦公室。書面報(bào)告應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰，要素齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。辦公室收到書面報(bào)告后，應(yīng)立即審核并按流程上報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門報(bào)送的突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息及后續(xù)報(bào)告，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（樓層、房間號(hào)、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、財(cái)產(chǎn)初步損失等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或建議采取的初步應(yīng)對措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：信息來源部門、具體報(bào)告人及聯(lián)系方式。

（十）其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限規(guī)定

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)主管部門名稱，如：上級(jí)集團(tuán)總部、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門等]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、洪水、雷擊等造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或酒店功能嚴(yán)重受損的事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如酒店內(nèi)發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、燃?xì)庑孤⒅卮笤O(shè)備故障導(dǎo)致人員傷亡或大面積停運(yùn)的事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如酒店內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、傳染病暴發(fā)）或其他可能造成人員群體性健康危害的事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的敏感信息或緊急情況在酒店內(nèi)發(fā)生或泄露。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到關(guān)于可能嚴(yán)重影響酒店安全穩(wěn)定的社會(huì)動(dòng)蕩、極端天氣、重大安全威脅等預(yù)警信息。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響、危及公共安全的其他重要緊急事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防酒店客房內(nèi)突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，切實(shí)履行日常管理職責(zé)，具體包括：

（一）定期檢查本組、本部門應(yīng)急管理制度落實(shí)情況，確保責(zé)任到人、措施到位；

（二）監(jiān)督常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作的開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（三）維護(hù)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保信息傳遞準(zhǔn)確、快速；

（四）定期評估應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備）的可用性，提出補(bǔ)充建議。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

酒店應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系，具體要求：

（一）根據(jù)法律法規(guī)更新、酒店機(jī)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施設(shè)備變化、實(shí)際演練評估結(jié)果等情況，定期（如每年）對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；

（二）確保各類應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)，明確處置流程、職責(zé)分工、聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（三）針對酒店客房特點(diǎn)，細(xì)化各類突發(fā)事件（特別是火災(zāi)、治安、公共事件等）的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；

（四）做好應(yīng)急預(yù)案的備案、發(fā)布和更新標(biāo)識(shí)工作，確保相關(guān)人員能夠及時(shí)獲取最新版本。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

酒店應(yīng)注重應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與提升，具體措施包括：

（一）明確應(yīng)急隊(duì)伍（如應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組、信息聯(lián)絡(luò)組等）的構(gòu)成人員及職責(zé)；

（二）建立應(yīng)急隊(duì)伍日常管理制度，定期對隊(duì)員進(jìn)行登記、考核；

（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員在應(yīng)急處置中的專業(yè)能力、協(xié)同能力和心理素質(zhì)；

（四）保持應(yīng)急隊(duì)伍的通訊暢通，確保能夠迅速集結(jié)、有效行動(dòng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

酒店應(yīng)常態(tài)化開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練活動(dòng)，以提升全員應(yīng)急意識(shí)和處置能力，具體要求：

（一）定期組織面向全體員工（特別是客房部、安保部、前廳部等一線崗位人員）的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能操作指導(dǎo)；

（二）根據(jù)不同事件類型，定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，以及隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；

（三）鼓勵(lì)員工參與應(yīng)急知識(shí)競賽、技能比武等活動(dòng)，營造“人人懂應(yīng)急、人人會(huì)應(yīng)急”的氛圍；

（四）認(rèn)真總結(jié)每次培訓(xùn)和演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)整改不足，不斷完善應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

酒店應(yīng)建立應(yīng)急物資管理制度，確保關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，具體內(nèi)容涵蓋：

（一）明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求，制定應(yīng)急物資清單；

（二）按照清單要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急照明、消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、食品、飲用水、照明設(shè)備等，并根據(jù)消耗和使用情況定期補(bǔ)充；

（三）指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量和有效期，確保物資完好、可用；

（四）制定應(yīng)急物資緊急調(diào)配和使用流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地分發(fā)和投用應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

酒店突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成酒店重大人員傷亡（如死亡）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如導(dǎo)致酒店主要功能癱瘓），或?qū)频曷曌u(yù)造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或危及酒店正常運(yùn)營秩序的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]死亡3人以上；或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣[具體金額，如：100萬元以上]；或引發(fā)跨區(qū)域、跨部門的重大影響，需立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成酒店較大人員傷亡（如重傷）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如導(dǎo)致酒店部分區(qū)域停運(yùn)），或?qū)频曷曌u(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害，或?qū)频暾＿\(yùn)營秩序產(chǎn)生重大影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成[師生/居民/員工]重傷5人以上或死亡2人以下；或造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣[具體金額，如：50萬元以上、100萬元以下]；或引發(fā)較大范圍影響，需立即啟動(dòng)次高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成酒店一定人員傷亡（如輕傷）或一定財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)频曷曌u(yù)造成較重?fù)p害，或?qū)频暾＿\(yùn)營秩序產(chǎn)生較嚴(yán)重影響的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣[具體金額，如：10萬元以上、50萬元以下]；或引發(fā)局部影響，需立即啟動(dòng)中級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成酒店輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失輕微，或?qū)频曷曌u(yù)造成一般損害，或?qū)频暾＿\(yùn)營秩序產(chǎn)生較小影響，可通過常規(guī)手段快速處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣[具體金額，如：10萬元以下]；或僅影響較小范圍，需及時(shí)啟動(dòng)基礎(chǔ)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

酒店突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。事件發(fā)生后，各部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照以下程序執(zhí)行：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向酒店辦公室報(bào)告。酒店辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)向酒店總經(jīng)理（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報(bào)告，并同步向[上級(jí)主管部門名稱]電話報(bào)告事件基本信息。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門名稱]書面報(bào)告詳細(xì)情況，并根據(jù)指示啟動(dòng)特別重大級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮啟動(dòng)：酒店總經(jīng)理（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部由酒店總經(jīng)理（組長）直接領(lǐng)導(dǎo)，由分管副總經(jīng)理（副組長）具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，成員單位負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工參與指揮。

3.核心動(dòng)作：現(xiàn)場指揮部立即組織開展以下核心動(dòng)作：

（1）快速評估事件態(tài)勢，明確應(yīng)急處置目標(biāo)與原則；

（2）調(diào)集應(yīng)急力量，啟動(dòng)應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備）調(diào)配程序，確保應(yīng)急資源及時(shí)到位；

（3）制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，明確各部門職責(zé)分工與協(xié)作機(jī)制；

（4）建立信息報(bào)告制度，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息；

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人員安全。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向酒店辦公室報(bào)告。酒店辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)向酒店總經(jīng)理（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報(bào)告，并同步向[上級(jí)主管部門名稱]電話報(bào)告事件基本信息。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門名稱]書面報(bào)告詳細(xì)情況，并根據(jù)指示啟動(dòng)重大級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

3.指揮啟動(dòng)：酒店總經(jīng)理（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部由酒店總經(jīng)理（組長）領(lǐng)導(dǎo)，由分管副總經(jīng)理（副組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，成員單位負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工參與指揮。

4.核心動(dòng)作：現(xiàn)場指揮部立即組織開展以下核心動(dòng)作：

（1）快速評估事件態(tài)勢，明確應(yīng)急處置目標(biāo)與原則；

（2）調(diào)集應(yīng)急力量，啟動(dòng)應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備）調(diào)配程序，確保應(yīng)急資源及時(shí)到位；

（3）制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，明確各部門職責(zé)分工與協(xié)作機(jī)制；

（4）建立信息報(bào)告制度，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息；

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人員安全。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向酒店辦公室報(bào)告。酒店辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)向酒店總經(jīng)理（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報(bào)告，并同步向[上級(jí)主管部門名稱]電話報(bào)告事件基本信息。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門名稱]書面報(bào)告詳細(xì)情況，并根據(jù)指示啟動(dòng)較大級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮啟動(dòng)：酒店總經(jīng)理（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并接受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。現(xiàn)場處置工作由酒店分管領(lǐng)導(dǎo)（副組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

3.核心動(dòng)作：現(xiàn)場指揮部（或負(fù)責(zé)部門）立即組織開展以下核心動(dòng)作：

（1）快速評估事件態(tài)勢，明確應(yīng)急處置目標(biāo)與原則；

（2）調(diào)集應(yīng)急力量，啟動(dòng)應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備）調(diào)配程序，確保應(yīng)急資源及時(shí)到位；

（3）制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，明確各部門職責(zé)分工與協(xié)作機(jī)制；

（4）建立信息報(bào)告制度，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息；

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人員安全。

（四）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.信息報(bào)告：事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向酒店辦公室報(bào)告。酒店辦公室在接到報(bào)告后，必須在20分鐘內(nèi)向酒店總經(jīng)理（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報(bào)告，并視情況決定是否向[上級(jí)主管部門名稱]報(bào)告。酒店辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門名稱]書面報(bào)告詳細(xì)情況，并根據(jù)指示啟動(dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮啟動(dòng)：酒店總經(jīng)理（即領(lǐng)導(dǎo)小組組長）根據(jù)事件情況，指示相關(guān)職能部門（如安保部、客房部等）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并接受現(xiàn)場指揮部（如設(shè)立）。現(xiàn)場處置工作由酒店分管領(lǐng)導(dǎo)（副組長）負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

3.核心動(dòng)作：負(fù)責(zé)部門立即組織開展以下核心動(dòng)作：

（1）快速評估事件態(tài)勢，明確應(yīng)急處置目標(biāo)與原則；

（2）調(diào)集應(yīng)急力量，啟動(dòng)應(yīng)急資源（人員、物資、設(shè)備）調(diào)配程序，確保應(yīng)急資源及時(shí)到位；

（3）制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，明確各部門職責(zé)分工與協(xié)作機(jī)制；

（4）建立信息報(bào)告制度，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)，并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息；

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人員安全。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

酒店突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少財(cái)產(chǎn)損失。

（二）掌握事件進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場核實(shí)、情況通報(bào)等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件的發(fā)展變化情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)信息報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，維護(hù)酒店聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

酒店應(yīng)建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、暢通。

（一）建立常態(tài)化信息收集機(jī)制，明確信息收集的責(zé)任部門與流程，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（二）構(gòu)建多元化信息傳遞渠道，包括但不限于內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群組、專用通訊設(shè)備等，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地在酒店內(nèi)部各層級(jí)和部門間流轉(zhuǎn)。

（三）制定規(guī)范化的信息報(bào)送程序，明確不同等級(jí)突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限和報(bào)送層級(jí)，確保關(guān)鍵信息能夠第一時(shí)間傳遞至相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門。

（四）建立高效的信息處理機(jī)制，確保對收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，為應(yīng)急處置提供決策支持，并做好信息歸檔與后續(xù)總結(jié)工作。

第十二條物資與資金保障

（一）將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入酒店年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源的穩(wěn)定性和保障力度。

（二）建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求，制定應(yīng)急物資清單。

（三）指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量和有效期，確保物資完好、可用。

（四）建立應(yīng)急物資緊急調(diào)配和使用流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地分發(fā)和投用應(yīng)急物資。

（五）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，確保應(yīng)急物資的補(bǔ)充和更新。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，并定期評估和調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確保人員素質(zhì)和應(yīng)急能力滿足實(shí)際需要。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)