[天津某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物安全處置及管理制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物處置過(guò)程中的突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全醫(yī)療廢棄物安全處置及管理長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障[員工]生命安全、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序穩(wěn)定，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物安全處置及管理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物處置過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由醫(yī)療廢棄物管理部門(mén)及事發(fā)科室啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)醫(yī)療廢棄物安全處置及管理工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，立足于防范，定期開(kāi)展醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化日常監(jiān)管和隱患排查，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程的培訓(xùn)，強(qiáng)化信息的廣泛收集和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。把醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成環(huán)境污染和公共衛(wèi)生事件。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)科室、后勤保障、安全保衛(wèi)等部門(mén)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，確保信息暢通，資源調(diào)配有序，協(xié)同作戰(zhàn)高效。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療廢棄物突發(fā)事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處置。充分保護(hù)患者、醫(yī)務(wù)人員及其他相關(guān)人員的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序穩(wěn)定，維護(hù)[社會(huì)]公共利益。

第三條適用范圍

本制度所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或鄰近區(qū)域涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]或患者的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型醫(yī)療活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院及周邊區(qū)域[員工]、患者健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院[員工]、患者健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取醫(yī)院患者隱私信息、醫(yī)療秘密及關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件（本條適用于有相關(guān)考試任務(wù)的臨床教學(xué)單位）。在國(guó)家和醫(yī)院組織的統(tǒng)一考試（如住院醫(yī)師資格考試等）中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物安全處置及管理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、信息工作等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢棄物管理、安全保衛(wèi)、后勤保障的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、后勤保障科、設(shè)備科、財(cái)務(wù)科、辦公室、各臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置過(guò)程中的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)院報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)醫(yī)院處理醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各科室落實(shí)醫(yī)療廢棄物安全處置及管理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)院辦公室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)院辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因醫(yī)療廢棄物處置引發(fā)的群體性事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)上報(bào)事件情況及處置進(jìn)展。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、后勤保障科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)療廢棄物的治安或刑事案件；實(shí)施警戒和人員疏散。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、后勤保障科、設(shè)備科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的事故應(yīng)急處置，如車(chē)輛事故、倉(cāng)庫(kù)泄漏等；組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散；調(diào)查事故原因。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療廢棄物管理和院感防控工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院感管理科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、檢驗(yàn)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物處置過(guò)程中發(fā)生的污染事件、疫情事件的應(yīng)急處置；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染控制；配合疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管醫(yī)院行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤保障和保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院各科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施和運(yùn)輸?shù)挠绊?；組織應(yīng)急轉(zhuǎn)移和處置工作；保障應(yīng)急期間醫(yī)療廢棄物處置的基本運(yùn)行。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、信息科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物管理相關(guān)信息系統(tǒng)安全的應(yīng)急處置；處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本條適用于醫(yī)院內(nèi)有相關(guān)考試任務(wù)的臨床教學(xué)單位）。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、教務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間醫(yī)療廢棄物規(guī)范處置的應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)處理因醫(yī)療廢棄物處置影響考試正常進(jìn)行的事件；保障考試秩序。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)院辦公室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)院辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、信息科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫(xiě)信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展；協(xié)調(diào)新聞宣傳和輿情應(yīng)對(duì)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物處置過(guò)程中的突發(fā)事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事件或接到事件信息后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須第一時(shí)間進(jìn)行初步核實(shí)和信息報(bào)送，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面、系統(tǒng)地反映事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送應(yīng)按照以下流程執(zhí)行：

（1）事件發(fā)現(xiàn)或報(bào)告部門(mén)：第一時(shí)間對(duì)事件進(jìn)行初步核實(shí)，并立即向醫(yī)院辦公室報(bào)告。

（2）醫(yī)院辦公室：接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，評(píng)估事件級(jí)別，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定信息報(bào)送內(nèi)容和級(jí)別，并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。

（4）上級(jí)主管部門(mén)：根據(jù)醫(yī)院報(bào)送的信息，進(jìn)行研判，并決定是否啟動(dòng)更高層級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除電話報(bào)告外，還應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告。緊急書(shū)面信息報(bào)送流程如下：

（1）事件發(fā)現(xiàn)或報(bào)告部門(mén)：立即電話報(bào)告醫(yī)院辦公室，同時(shí)著手準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告。

（2）醫(yī)院辦公室：接到電話報(bào)告后，立即核實(shí)信息，并通知相關(guān)科室準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告。醫(yī)院辦公室匯總各部門(mén)信息，形成書(shū)面報(bào)告初稿。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：審閱書(shū)面報(bào)告初稿，進(jìn)行修改完善，并最終確定書(shū)面報(bào)告內(nèi)容。

（4）醫(yī)院辦公室：將最終版書(shū)面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能造成的影響進(jìn)行初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，持續(xù)提升應(yīng)急管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平；

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)日常監(jiān)管任務(wù)，定期檢查醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、儲(chǔ)存、處置等各環(huán)節(jié)的安全管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)醫(yī)療廢棄物安全處置及管理相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院實(shí)際情況變化以及演練評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成與職責(zé)，定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平；

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類(lèi)型醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置水平，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性；

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如個(gè)人防護(hù)用品、消毒劑、應(yīng)急照明設(shè)備、運(yùn)輸工具、防護(hù)屏障等，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致或可能導(dǎo)致特大人員傷亡（如100人以上死亡或中毒），或造成特別重大環(huán)境污染，或嚴(yán)重影響[社會(huì)]穩(wěn)定，需要跨[企業(yè)內(nèi)]區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大人員傷亡（如10人以上死亡或中毒，或50人以上輕傷），或造成重大環(huán)境污染，或嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，需要在[企業(yè)內(nèi)]較大范圍進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致或可能導(dǎo)致一定人員傷亡（如3人以上輕傷，10人以下中毒），或造成較重環(huán)境污染，或?qū)企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響，需要在[企業(yè)內(nèi)]特定區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指醫(yī)療廢棄物泄漏、擴(kuò)散導(dǎo)致或可能導(dǎo)致少量人員輕傷，或造成輕微環(huán)境污染，或?qū)企業(yè)內(nèi)]醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定造成一般影響，能夠在[企業(yè)內(nèi)]較小范圍進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各工作組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)預(yù)案和職責(zé)分工，有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告等工作。

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件情況及處置請(qǐng)求上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：20分鐘內(nèi)電話報(bào)告醫(yī)院辦公室并啟動(dòng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)；迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置（如封鎖現(xiàn)場(chǎng)、人員疏散、污染控制等），并做好信息報(bào)告和輿論引導(dǎo)工作。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件情況及處置請(qǐng)求上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：20分鐘內(nèi)電話報(bào)告醫(yī)院辦公室并啟動(dòng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)；迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并做好信息報(bào)告工作。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并將事件情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。核心動(dòng)作包括：20分鐘內(nèi)電話報(bào)告醫(yī)院辦公室并啟動(dòng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)；根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并做好信息報(bào)告工作。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告醫(yī)院辦公室，醫(yī)院辦公室立即核實(shí)情況，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人根據(jù)事件情況決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并將事件情況及時(shí)上報(bào)醫(yī)院辦公室。核心動(dòng)作包括：20分鐘內(nèi)電話報(bào)告醫(yī)院辦公室并啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)；根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并做好信息報(bào)告工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)指示和實(shí)際情況，適時(shí)、適度發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急工作機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。信息傳輸渠道應(yīng)多元化，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)等，并確保所有渠道處于良好運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)備完好且暢通無(wú)阻。制定信息保密規(guī)定，保障信息傳輸?shù)陌踩浴?/p>

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。醫(yī)院應(yīng)將醫(yī)療廢棄物安全處置應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、充足，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

2.物資保障。醫(yī)院應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療廢棄物專(zhuān)用應(yīng)急處置物資，包括但不限于：個(gè)人防護(hù)用品（防護(hù)服、手套、口罩、護(hù)目鏡等）、消毒滅菌劑、應(yīng)急運(yùn)輸工具、應(yīng)急存儲(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)備、廢棄物專(zhuān)用包裝物、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。物資儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)指定，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。物資應(yīng)分類(lèi)存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，定期檢查、維護(hù)和盤(pán)點(diǎn)，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷。特殊應(yīng)急物資如消毒劑、醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物等應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，確保其儲(chǔ)存環(huán)境符合相關(guān)要求，防止物資過(guò)期、失效。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。醫(yī)院應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由院感管理科、保衛(wèi)科、后勤保障科及各臨床科室骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常值守和一般事件的應(yīng)急處置。預(yù)備隊(duì)伍由醫(yī)院各部門(mén)人員組成，根據(jù)需要隨時(shí)補(bǔ)充。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保隊(duì)伍人員充足、技能過(guò)硬、能夠滿足不同類(lèi)型事件的應(yīng)急處置需求。積極與相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，邀請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

2.技術(shù)保障。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物安全處置相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用與研究，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立專(zhuān)家咨詢機(jī)制，針對(duì)復(fù)雜或重大的應(yīng)急處置技術(shù)難題，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，提供技術(shù)支持。加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用，建立醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和智能輔助決策。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)院應(yīng)建立常態(tài)化的應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練制度，定期組織全員或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療廢棄物安全知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備使用、法律法規(guī)等。定期組織應(yīng)急模擬演練，模擬不同場(chǎng)景下的應(yīng)急處置過(guò)程