[合肥某疾控中心]食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[合肥某疾控中心]內(nèi)及轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險事件，提升[合肥某疾控中心]食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和應(yīng)急處置能力，健全食品安全風(fēng)險防范與監(jiān)管機制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命健康和財產(chǎn)安全，維護正常的工作、生活和醫(yī)療秩序，維護[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合[合肥某疾控中心]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。合肥某疾控中心成立食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理工作。建立健全食品安全風(fēng)險快速反應(yīng)機制，確保風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。遵循分級負責(zé)、屬地管理的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各科室及下屬機構(gòu)的職責(zé)分工。發(fā)生食品安全風(fēng)險事件后，由相應(yīng)責(zé)任單位按照權(quán)限和程序啟動應(yīng)急預(yù)案，確保事件處置責(zé)任到人、措施到位。[合肥某疾控中心]主要負責(zé)人是本單位食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測與排查，強化風(fēng)險信息收集、分析和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評估、早處置。將食品安全風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，防止事件蔓延擴散，最大限度減少對[居民/員工]健康和公共利益的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全與相關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等的溝通協(xié)調(diào)機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的系統(tǒng)聯(lián)動格局。動員社會力量參與食品安全風(fēng)險防范，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的群防群控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范，區(qū)分不同性質(zhì)和等級的食品安全風(fēng)險事件，采取針對性處置措施。在處置過程中，依法保護[居民/員工]的合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、公開透明，維護社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[合肥某疾控中心]及其所轄區(qū)域內(nèi)，因食品安全問題引發(fā)的各類突發(fā)事件的評估、預(yù)警、處置與監(jiān)管管理工作。本規(guī)范所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)損失，擾亂[社會/企業(yè)]正常工作、生活秩序，損害[社會/企業(yè)]聲譽，且與食品安全直接相關(guān)的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的在[轄區(qū)內(nèi)]的群體性事件，如集體食物中毒引發(fā)的抗議活動、大規(guī)模上訪等；涉及食品安全謠言、虛假信息傳播，引發(fā)社會恐慌的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的針對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大盜竊、破壞、暴力襲擊事件；因食品安全問題引發(fā)的嚴重刑事案件，如投毒、生產(chǎn)銷售有毒有害食品等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的重大食品安全事故，如食源性疾病暴發(fā)、食品污染事件、重大設(shè)備事故導(dǎo)致食品污染等；重大食品安全相關(guān)自然災(zāi)害，如洪澇、地震導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈中斷或污染。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因食品安全問題引發(fā)的轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如食源性疾病暴發(fā)、重大食品安全風(fēng)險導(dǎo)致的傳染病傳播等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因自然災(zāi)害（如洪澇、干旱、地震等）影響，導(dǎo)致[轄區(qū)內(nèi)]食品原料供應(yīng)中斷、食品污染或變質(zhì)，引發(fā)食品安全風(fēng)險的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。針對[合肥某疾控中心]食品安全信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致信息泄露或系統(tǒng)癱瘓，影響食品安全監(jiān)管工作的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[合肥某疾控中心]組織的涉及食品安全的專項檢測、評估等工作中，出現(xiàn)的試題泄密、檢測樣品被篡改等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因食品安全問題引發(fā)的，不屬于上述類別但嚴重影響[社會/企業(yè)]安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件，如重大食品安全輿情事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[合肥某疾控中心]成立食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：中心主任

副組長：中心副主任

成員：中心辦公室、各業(yè)務(wù)科室（如：傳染病防治科、慢性非傳染性疾病防治科、環(huán)境與學(xué)校衛(wèi)生科、食品安全科、信息科等）主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理工作，研究決定重大食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級別和處置方案，下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作落實。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)食品安全風(fēng)險信息的收集、分析、評估和上報；組織協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組開展工作；研究提出食品安全風(fēng)險事件應(yīng)急處置的措施和建議；負責(zé)應(yīng)急處置工作的督導(dǎo)、檢查和評估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管食品安全工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、食品安全科、宣傳科、保衛(wèi)科及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)監(jiān)管部門（如市場監(jiān)管、公安等）聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測和研判因食品安全問題引發(fā)的社會輿情動態(tài)和群體性事件風(fēng)險；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展溝通疏導(dǎo)工作；維護應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合相關(guān)部門調(diào)查處理引發(fā)的違法犯罪行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心保衛(wèi)科、食品安全科、法務(wù)科及[轄區(qū)內(nèi)]公安、市場監(jiān)管部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負責(zé)食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場的治安管理，維護現(xiàn)場秩序；配合公安機關(guān)開展涉嫌犯罪的食品安全案件的偵查取證工作；保護現(xiàn)場證據(jù)，確保相關(guān)人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管食品安全工作的副主任擔(dān)任，副組長由食品安全科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心食品安全科、環(huán)境與學(xué)校衛(wèi)生科、檢驗科及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)監(jiān)管部門（如市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等）聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在食品安全科。

主要職責(zé)：負責(zé)評估因自然災(zāi)害（如洪水、地震）或事故（如生產(chǎn)事故）導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險；組織開展受污染食品的排查、控制和處置工作；評估和監(jiān)測環(huán)境污染對食品安全的影響。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心主任擔(dān)任，副組長由分管傳染病防治工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由中心傳染病防治科、食品安全科、檢驗科、健康教育科及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)監(jiān)管部門（如衛(wèi)健委、疾控中心）聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在傳染病防治科。

主要職責(zé)：負責(zé)對食源性疾病暴發(fā)、疑似食品安全事故進行流行病學(xué)調(diào)查和病因?qū)W分析；組織開展病例救治和隔離觀察工作；評估和控制疫情傳播風(fēng)險；開展食品安全風(fēng)險預(yù)警和健康教育。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任，副組長由中心辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、各業(yè)務(wù)科室及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)監(jiān)管部門（如氣象、應(yīng)急管理等）聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害動態(tài)，評估其對食品安全可能造成的影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)后食品安全風(fēng)險排查和評估；組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，保障受災(zāi)地區(qū)食品安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管信息化工作的副主任擔(dān)任，副組長由信息科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、辦公室、食品安全科及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負責(zé)食品安全相關(guān)信息系統(tǒng)的安全防護，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件發(fā)生；對發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件進行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運行；保障食品安全信息發(fā)布渠道的暢通和安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由中心分管食品安全工作的副主任擔(dān)任，副組長由食品安全科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心食品安全科、檢驗科、相關(guān)科室及[轄區(qū)內(nèi)]考試機構(gòu)、市場監(jiān)管部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在食品安全科。

主要職責(zé)：負責(zé)監(jiān)測和評估在[轄區(qū)內(nèi)]組織的相關(guān)考試（如從業(yè)人員培訓(xùn)考核）中可能出現(xiàn)的食品安全風(fēng)險；對考試相關(guān)的食品和飲用水進行安全監(jiān)管和檢測；應(yīng)急處置考試期間發(fā)生的食品安全事件。

8.信息工作組。組長由中心分管辦公室工作的副主任擔(dān)任，副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、宣傳科、信息科及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析食品安全風(fēng)險事件相關(guān)信息，撰寫信息報告；負責(zé)食品安全風(fēng)險事件的宣傳報道和輿情監(jiān)測；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件進展情況；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息溝通工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防預(yù)警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

食品安全風(fēng)險信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞關(guān)鍵信息。

(2)首報意識。各相關(guān)科室及[轄區(qū)內(nèi)]單位應(yīng)強化首報意識，事件發(fā)生后第一時間向[合肥某疾控中心]辦公室報告初步信息。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，進行階段性續(xù)報和終報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

食品安全風(fēng)險信息按照以下流程報送：

(1)初步報告：[合肥某疾控中心]各相關(guān)科室及[轄區(qū)內(nèi)]單位發(fā)現(xiàn)或接到食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)立即向[合肥某疾控中心]辦公室報告。

(2)辦公室匯總：[合肥某疾控中心]辦公室接到初步報告后，應(yīng)進行核實、匯總和分析，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判事件級別和影響，決定信息報送范圍和處置措施。

(4)上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由辦公室或指定科室按照規(guī)定程序向省衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委等上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大食品安全突發(fā)事件時，啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：[合肥某疾控中心]辦公室在接到事件報告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報告事件基本信息。

(2)書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，辦公室應(yīng)以書面形式正式向省委辦公廳報送詳細的事件信息報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的食物安全突發(fā)事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報告的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)、波及范圍等。

(4)傷亡：已發(fā)生的傷病人數(shù)、死亡人數(shù)等。

(5)起因：事件初步判斷的原因或可疑因素。

(6)評估：初步的風(fēng)險評估結(jié)果和潛在影響。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全風(fēng)險事件。

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全風(fēng)險事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（涉及食品安全因素）。

(4)涉及國防、港澳臺、外交等特殊領(lǐng)域的食品安全緊急動態(tài)。

(5)可能引發(fā)重大社會影響的食品安全敏感性、預(yù)警性信息。

(6)其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重大食品安全緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[合肥某疾控中心]食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)科室應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各小組及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善食品安全風(fēng)險日常監(jiān)測、信息報告、評估研判、預(yù)警發(fā)布等機制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、風(fēng)險變化和實際需求及時調(diào)整。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素、具備專業(yè)知識和應(yīng)急處置能力的食品安全應(yīng)急隊伍。明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工，并定期進行更新和擴充。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和各類模擬演練（包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等），提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)和現(xiàn)場處置能力，檢驗預(yù)案的有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]食品安全風(fēng)險狀況和應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，確保儲備足量、種類齊全（如快速檢測設(shè)備、檢測試劑、防護用品、通訊設(shè)備、應(yīng)急食品等）。建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時調(diào)配和供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

食品安全突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指發(fā)生在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)，或由[合肥某疾控中心]負責(zé)處置的，造成或可能造成10人以上死亡、或30人以上嚴重中毒、或重大社會影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)處置的特別重大食品安全風(fēng)險事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指發(fā)生在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)，或由[合肥某疾控中心]負責(zé)處置的，造成或可能造成3人以上10人以下死亡、或10人以上30人以下嚴重中毒、或有重大社會影響，需要[合肥某疾控中心]層面協(xié)調(diào)處置的重大食品安全風(fēng)險事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指發(fā)生在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)，或由[合肥某疾控中心]負責(zé)處置的，造成或可能造成3人以下死亡、或10人以上中毒（未出現(xiàn)死亡）或一定社會影響，需要[合肥某疾控中心]相關(guān)科室協(xié)調(diào)處置的較大食品安全風(fēng)險事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警，一般）：指發(fā)生在[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)，或由[合肥某疾控中心]負責(zé)處置的，造成或可能造成輕微健康影響或有限社會影響，僅需[合肥某疾控中心]內(nèi)部協(xié)調(diào)處理的食品安全風(fēng)險事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，[合肥某疾控中心]根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速響應(yīng)、協(xié)同處置的原則，采取以下標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

(1)信息核實與報告：[合肥某疾控中心]各相關(guān)科室及[轄區(qū)內(nèi)]單位發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險事件后，應(yīng)立即核實基本情況，并在20分鐘內(nèi)向[合肥某疾控中心]辦公室報告。

(2)辦公室處置與上報：[合肥某疾控中心]辦公室接到報告后，應(yīng)立即進行信息匯總、初步研判，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時根據(jù)事件等級和領(lǐng)導(dǎo)小組指示，啟動相應(yīng)級別預(yù)案，并在規(guī)定時間內(nèi)（具體見下文）向省級及以上主管部門報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指揮：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級、性質(zhì)和影響，迅速做出決策，成立相應(yīng)級別的現(xiàn)場指揮部（I/II級由中心主任擔(dān)任總指揮，III級由分管副主任擔(dān)任總指揮，IV級由辦公室負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮），統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

(4)現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查核實、風(fēng)險控制、人員疏散、樣本采集、信息發(fā)布等處置工作。

(5)信息報告與發(fā)布：按照事件等級，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范地向上級主管部門報告事件情況、處置進展和評估結(jié)果。根據(jù)需要，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。

(6)響應(yīng)終止：事件得到有效控制、危害消除或風(fēng)險降低至最低水平后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并轉(zhuǎn)入后期評估和恢復(fù)階段。

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)：

食品安全突發(fā)事件達到I級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[合肥某疾控中心]辦公室在20分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組并啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部。辦公室在1小時內(nèi)將事件信息報告至省級及以上主管部門。現(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置，并視情請求外部支援。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)：

食品安全突發(fā)事件達到II級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[合肥某疾控中心]辦公室在20分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組并啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部。辦公室在1小時內(nèi)將事件信息報告至省級及以上主管部門?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展應(yīng)急處置，并加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)：

食品安全突發(fā)事件達到III級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[合肥某疾控中心]辦公室在20分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組并啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)工作機制。辦公室在1小時內(nèi)將事件信息報告至省級及以上主管部門。相關(guān)工作組立即開展應(yīng)急處置，確保風(fēng)險得到有效控制。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)：

食品安全突發(fā)事件達到IV級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，[合肥某疾控中心]辦公室在20分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組并啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。辦公室在1小時內(nèi)將事件信息報告至省級及以上主管部門。相關(guān)科室開展應(yīng)急處置，迅速控制現(xiàn)場，并做好后續(xù)跟蹤。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場局面，防止事件蔓延擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進展：實時收集、分析事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門及時、準(zhǔn)確、完整地報告事件處置情況。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[合肥某疾控中心]轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險信息收集、分析、評估、傳遞、報送、處理的規(guī)范化工作流程和運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理高效。保持各類通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及應(yīng)急通訊系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)，確保應(yīng)急信息在任何情況下都能準(zhǔn)確、快速地傳遞至相關(guān)責(zé)任部門和上級主管部門。制定信息安全管理規(guī)范，保障信息傳輸過程的安全性和保密性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入[合肥某疾控中心]年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費落實。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。

2.物資保障。[合肥某疾控中心]應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險狀況和應(yīng)急處置需求，編制應(yīng)急物資儲備目錄，建立應(yīng)急物資儲備庫。儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：用于食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估的快速檢測試劑、設(shè)備，用于人員防護的口罩、手套、消毒用品，以及應(yīng)急通訊設(shè)備、照明設(shè)備、運輸工具等。定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。

3.管理要求。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、領(lǐng)用和報廢流程。指定專人負責(zé)應(yīng)急物資的管理工作，建立物資管理臺賬，確保應(yīng)急物資管理責(zé)任明確、措施到位。特殊應(yīng)急物資（如檢測試劑、專業(yè)設(shè)備等）應(yīng)指定專人專庫保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全、規(guī)范管理。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急處置過程中物資供應(yīng)及時、充足。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由[合肥某疾控中心]專業(yè)技術(shù)人員和[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位骨干力量構(gòu)成的食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理應(yīng)急隊伍。明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工，并定期進行評估和調(diào)整。加強人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。建立人員調(diào)配機制，確保應(yīng)急處置工作有足夠的專業(yè)力量參與。

2.技術(shù)保障。[合肥某疾控中心]應(yīng)加強食品安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、檢驗檢測等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，引進先進技術(shù)設(shè)備，提升技術(shù)支撐能力。組建專業(yè)技術(shù)小組，負責(zé)食品安全風(fēng)險評估模型構(gòu)建、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)指導(dǎo)等工作。加強與高校、科研院所及[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)單位的合作，建立技術(shù)交流與共享機制。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為食品安全突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織食品安全風(fēng)險評估與監(jiān)管管理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估方法、應(yīng)急處置流程、個人防護技能等進行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。培訓(xùn)采取集中授課、案例分析、現(xiàn)場觀摩等多種形式，確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障。[合肥某疾控中心]應(yīng)定期組織開展不同場景下的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，評估應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力和協(xié)同水平。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。針對不同等級、不同類型的食品安全風(fēng)險事件，制定具體的演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、流程、評估標(biāo)準(zhǔn)等。演練結(jié)束后，及時進行評估總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵與[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門、機構(gòu)聯(lián)合開展應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[合肥某疾控中心]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

1.制度保障。建立健全覆蓋食品安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、處置全流程的規(guī)章制度體系，明確各環(huán)節(jié)工作職責(zé)、流程和要求。完善信息公開、信息共享、督導(dǎo)檢查等制度，為應(yīng)急處置工作提供堅實的制度基礎(chǔ)。

2.組織保障