2025年水行政執(zhí)法人員資格認證考試(水利法律知識)歷年參考題庫含答案一、單項選擇題1.根據(jù)《水法》規(guī)定，國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的（）。A.也需辦理取水許可B.經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準，可以不辦理取水許可C.不需要申請取水許可和繳納水資源費D.經(jīng)鄉(xiāng)級以上人民政府批準，可以不辦理取水許可答案：C解析：《水法》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水不需要申請取水許可和繳納水資源費。這是考慮到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體的水塘、水庫之水，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本生活和生產(chǎn)需求，對水資源的使用量相對較小且具有特定的集體屬性，故給予豁免。2.開發(fā)、利用水資源，應當首先滿足（）用水。A.工業(yè)B.農(nóng)業(yè)C.城鄉(xiāng)居民生活D.生態(tài)環(huán)境答案：C解析：水資源的開發(fā)利用應遵循一定的優(yōu)先級順序。城鄉(xiāng)居民生活用水是保障人民基本生存和生活的關鍵，所以應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需求。工業(yè)、農(nóng)業(yè)等用水則在保障居民生活用水的基礎上合理安排。3.國家對水工程建設移民實行（）的方針，按照前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合的原則，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保護移民的合法權益。A.統(tǒng)籌兼顧B.開發(fā)性移民C.可持續(xù)發(fā)展D.先安置后移民答案：B解析：國家實行開發(fā)性移民方針，旨在通過開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟等方式，讓移民在新的環(huán)境中能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和生活改善，將前期的補償、補助與后期的扶持相結(jié)合，保障移民的長遠利益。而不是單純的安置或其他片面的方式。4.在河道管理范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規(guī)定的（）和其他有關的技術要求。A.防洪標準B.灌溉標準C.航運標準D.環(huán)保標準答案：A解析：在河道管理范圍內(nèi)進行各類建設活動，必須符合防洪標準。因為河道的主要功能之一是行洪，建設活動若不符合防洪標準，可能會影響河道的行洪能力，引發(fā)洪水災害，危及人民生命財產(chǎn)安全。灌溉、航運、環(huán)保標準等雖然也很重要，但防洪標準是首要考慮的。5.國家對水土保持工作實行（）、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益的方針。A.預防為主B.防治結(jié)合C.治理為主D.開發(fā)利用答案：A解析：水土保持工作強調(diào)預防為主，這是因為一旦水土流失發(fā)生，治理難度大、成本高。通過預防措施，如植被保護、合理規(guī)劃土地利用等，可以從源頭上減少水土流失的發(fā)生，再結(jié)合保護、治理等措施，實現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用。二、多項選擇題1.《水法》規(guī)定，單位和個人有（）的義務，并規(guī)定開發(fā)、利用水資源的單位和個人有依法保護水資源的義務。A.節(jié)約用水B.保護水工程C.防治水害D.治理水土流失答案：ABC解析：《水法》明確規(guī)定單位和個人有節(jié)約用水的義務，這是應對水資源短缺的重要舉措；保護水工程也是保障水資源合理利用和水安全的需要；防治水害是維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的必然要求。而治理水土流失主要是相關部門和單位在一定職責范圍內(nèi)開展的工作，并非單位和個人普遍的直接義務。2.以下屬于取水許可制度例外情況的有（）。A.為家庭生活、畜禽飲用取水的B.為農(nóng)業(yè)抗旱應急必須取水的C.為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的D.為城鎮(zhèn)公共供水取水的答案：ABC解析：為家庭生活、畜禽飲用取水，量小且分散，屬于基本生活需求，通常不需要辦理取水許可；農(nóng)業(yè)抗旱應急取水是為了應對突發(fā)的農(nóng)業(yè)干旱災害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬于特殊情況可例外；保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水也是基于安全考慮的特殊情況。而城鎮(zhèn)公共供水取水涉及公共服務和較大規(guī)模的水資源利用，需要辦理取水許可。3.河道管理范圍內(nèi)的禁止行為包括（）。A.建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物B.傾倒垃圾、渣土C.從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動D.在河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木及高稈作物答案：ABCD解析：建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物會直接影響河道的行洪能力；傾倒垃圾、渣土會淤積河道，降低河道的過水斷面；從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動會破壞河道的自然形態(tài)和功能；在河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木及高稈作物會增加水流阻力，影響行洪安全。這些行為都被嚴格禁止。4.水土保持規(guī)劃應當與（）等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。A.土地利用總體規(guī)劃B.水資源規(guī)劃C.城鄉(xiāng)規(guī)劃D.環(huán)境保護規(guī)劃答案：ABCD解析：水土保持規(guī)劃需要與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以合理安排土地的開發(fā)和保護；與水資源規(guī)劃協(xié)調(diào)，確保水資源的合理利用和水土保持相互促進；與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，避免在城市和鄉(xiāng)村建設中造成水土流失；與環(huán)境保護規(guī)劃協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護和改善。5.水工程的（）等設施，應當符合國家規(guī)定的標準和技術規(guī)范。A.設計B.施工C.監(jiān)理D.驗收答案：ABCD解析：水工程的設計、施工、監(jiān)理和驗收等環(huán)節(jié)都至關重要。設計應符合標準和規(guī)范，以確保工程的合理性和安全性；施工過程要嚴格按照要求進行，保證工程質(zhì)量；監(jiān)理要對施工過程進行監(jiān)督，確保符合規(guī)定；驗收是對工程質(zhì)量的最終把關，只有各個環(huán)節(jié)都符合國家規(guī)定的標準和技術規(guī)范，才能保障水工程的正常運行和發(fā)揮效益。三、判斷題1.水資源屬于國家所有，水資源的所有權由國務院代表國家行使。（）答案：√解析：根據(jù)《水法》規(guī)定，水資源屬于國家所有，國務院代表國家行使水資源的所有權。這體現(xiàn)了國家對水資源的宏觀管理和調(diào)控，以保障水資源的合理開發(fā)、利用和保護。2.未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)。（）答案：√解析：對于未經(jīng)許可擅自進行相關建設活動且防洪法未作規(guī)定的情況，水行政主管部門或流域管理機構(gòu)有權責令停止違法行為，并要求限期補辦有關手續(xù)，以規(guī)范水資源開發(fā)利用和河道管理秩序。3.在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，經(jīng)過相關部門批準，可以設置排污口。（）答案：×解析：飲用水水源保護區(qū)是為了保障飲用水安全而劃定的特殊區(qū)域，為了防止水源受到污染，嚴禁在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口，不存在經(jīng)過批準就可以設置的情況。4.國家鼓勵和支持開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應當有計劃地進行多目標梯級開發(fā)。（）答案：√解析：開發(fā)、利用水能資源是清潔能源開發(fā)的重要方面，國家鼓勵和支持這一行為。在水能豐富的河流進行多目標梯級開發(fā)，可以充分發(fā)揮水資源的綜合效益，實現(xiàn)防洪、發(fā)電、灌溉、航運等多種目標。5.水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。（）答案：√解析：水土保持設施的驗收是確保生產(chǎn)建設項目在建設和運營過程中有效防治水土流失的重要環(huán)節(jié)。未經(jīng)驗收或驗收不合格就投產(chǎn)使用，會對生態(tài)環(huán)境造成潛在威脅，因此水行政主管部門有權采取相應措施并進行罰款。四、填空題1.國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為________和________。___一級保護區(qū)___二級保護區(qū)___2.禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放________和________的物體。___阻礙行洪___影響河勢穩(wěn)定___3.國家對水工程實施保護。國家所有的水工程應當按照國務院的規(guī)定劃定工程________和________范圍。___管理___保護___4.建設項目中的水土保持設施，必須與主體工程同時________、同時________、同時________。___設計___施工___投產(chǎn)使用___5.縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責時，有權采取要求被檢查單位提供有關文件、證照、資料，要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關問題作出說明，進入被檢查單位的生產(chǎn)場所進行________，責令被檢查單位停止違反本法的行為，________等措施。___調(diào)查___履行法定義務___五、簡答題1.簡述水資源費與水費的區(qū)別。(1).性質(zhì)不同：水資源費是國家對水資源的所有者權益的體現(xiàn)，是國家憑借對水資源的所有權向取水單位和個人征收的費用；水費是供水單位通過對水資源進行加工、輸送等服務后，向用戶收取的費用，是一種服務性收費。(2).征收主體不同：水資源費由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)征收；水費由供水單位收取。(3).征收對象不同：水資源費的征收對象是直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人；水費的征收對象是使用供水單位提供的水的用戶。(4).用途不同：水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理等方面；水費主要用于供水單位的運行、維護和發(fā)展等。2.簡述河道管理范圍內(nèi)禁止的活動有哪些。(1).建設妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。這類建設會阻礙洪水的正常宣泄，增加洪水災害的風險。(2).傾倒垃圾、渣土。垃圾和渣土會淤積河道，減小河道的過水斷面，降低河道的行洪能力。(3).從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。例如在河岸進行不合理的挖掘等活動，可能導致河岸坍塌，影響河勢穩(wěn)定和堤防安全。(4).在河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木及高稈作物。這些植物會增加水流阻力，影響行洪安全。(5).未經(jīng)批準圍墾河道。圍墾河道會改變河道的自然形態(tài)和功能，影響行洪和生態(tài)環(huán)境。3.簡述水土保持方案的編制要求。(1).符合法律法規(guī)和技術標準：水土保持方案必須符合國家和地方有關水土保持的法律法規(guī)、政策以及相關的技術標準和規(guī)范。(2).針對性：要根據(jù)生產(chǎn)建設項目的特點、規(guī)模、所處地理位置、地形地貌、氣候條件等因素，制定具有針對性的水土保持措施。(3).全面性：方案應涵蓋項目建設的全過程，包括項目的選址選線、施工期、運行期等各個階段的水土保持措施。(4).可行性：提出的水土保持措施應具有可操作性，在技術上可行，經(jīng)濟上合理，能夠在實際中得到有效實施。(5).動態(tài)性：隨著項目的實施和情況的變化，水土保持方案應進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，以適應實際情況。4.簡述水工程建設移民安置的基本原則。(1).開發(fā)性移民原則：通過開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟等方式，使移民能夠在新的環(huán)境中實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和生活改善，將前期補償、補助與后期扶持相結(jié)合。(2).妥善安置原則：要妥善安排移民的生產(chǎn)和生活，保障移民的合法權益，使其能夠安居樂業(yè)。(3).可持續(xù)發(fā)展原則：移民安置應考慮當?shù)氐馁Y源環(huán)境承載能力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。(4).與工程建設同步進行原則：移民安置工作應與水工程建設同步規(guī)劃、同步實施，確保工程建設順利進行。(5).群眾參與原則：充分聽取移民的意見和建議，讓移民參與到移民安置規(guī)劃和實施過程中，提高移民的積極性和主動性。5.簡述水行政執(zhí)法的主要內(nèi)容。(1).水資源管理執(zhí)法：包括對取水許可制度、水資源費征收制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，查處非法取水、拒繳水資源費等違法行為。(2).水工程管理執(zhí)法：對水工程的建設、運行、保護等方面進行監(jiān)督，查處未經(jīng)許可擅自建設水工程、破壞水工程設施等行為。(3).河道管理執(zhí)法：檢查河道管理范圍內(nèi)的建設活動是否符合規(guī)定，查處違法建設、傾倒垃圾、阻礙行洪等行為。(4).水土保持執(zhí)法：對生產(chǎn)建設項目的水土保持方案編制、實施情況進行監(jiān)督，查處未編制水土保持方案、水土保持設施未經(jīng)驗收或驗收不合格就投產(chǎn)使用等違法行為。(5).防汛抗旱執(zhí)法：在防汛抗旱期間，對防汛抗旱措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，查處拒不執(zhí)行防汛抗旱指揮機構(gòu)命令等違法行為。六、論述題1.論述如何加強水資源的節(jié)約與保護，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。(1).加強宣傳教育，提高全民節(jié)水意識：通過各種媒體和渠道，廣泛宣傳水資源的稀缺性和重要性，普及節(jié)水知識和技能，使全社會形成節(jié)約用水的良好風尚。例如開展節(jié)水宣傳周活動、在學校和社區(qū)進行節(jié)水講座等，讓公眾認識到節(jié)水是每個人的責任和義務。(2).完善水資源管理體制，加強統(tǒng)一管理：建立健全水資源管理的法律法規(guī)和政策體系，明確各部門的職責和分工，加強流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)配和管理。打破行政區(qū)劃界限，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源的利用效率。(3).推進節(jié)水型社會建設：制定節(jié)水型社會建設的目標和規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟、技術等多種手段，推動各行各業(yè)節(jié)約用水。例如實行用水定額管理，對超定額用水的單位和個人實行累進加價制度；推廣節(jié)水器具和技術，提高用水效率。(4).加強水資源保護，防治水污染：加大對水資源保護的投入，加強水質(zhì)監(jiān)測和監(jiān)管，嚴格控制污染物排放。建立飲用水水源保護區(qū)制度，加強對飲用水水源的保護，確保飲用水安全。同時，加強對污水處理設施的建設和運行管理，提高污水處理能力和水平。(5).鼓勵科技創(chuàng)新，提高水資源利用效率：加大對水資源節(jié)約和保護技術研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展相關技術創(chuàng)新。例如研發(fā)高效節(jié)水灌溉技術、污水處理回用技術等，提高水資源的循環(huán)利用水平。(6).加強國際合作與交流：學習借鑒國外先進的水資源管理經(jīng)驗和技術，加強在水資源領域的國際合作與交流。共同應對全球性的水資源問題，推動全球水資源的可持續(xù)利用。2.論述水土保持工作在生態(tài)環(huán)境保護中的重要作用。(1).保護土壤資源：水土保持可以有效防止水土流失，減少土壤侵蝕，保護土壤的肥力和結(jié)構(gòu)。土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的基礎，通過水土保持措施，如植樹造林、種草、修建梯田等，可以固定土壤，防止土壤被雨水沖刷和風力侵蝕，從而保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(2).涵養(yǎng)水源：植被和水土保持設施能夠增加雨水的下滲，減少地表徑流，起到涵養(yǎng)水源的作用。這有助于調(diào)節(jié)河川徑流，增加枯水期的流量，減少洪水災害的發(fā)生。同時，涵養(yǎng)的水源可以為生態(tài)系統(tǒng)提供穩(wěn)定的水分供應，維持生態(tài)平衡。(3).改善生態(tài)環(huán)境：水土保持工作有利于改善生態(tài)環(huán)境，增加生物多樣性。良好的水土保持可以為野生動植物提供適宜的棲息和繁殖環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)的恢復和發(fā)展。例如，森林植被的恢復可以吸引各種鳥類和野生動物棲息，形成復雜的生態(tài)食物鏈。(4).減少面源污染：水土流失過程中會攜帶大量的泥沙、化肥、農(nóng)藥等污染物進入水體，造成面源污染。通過水土保持措施，可以減少這些污染物的進入，改善水質(zhì)，保護水資源。同時，減少面源污染也有助于保護水生生物的生存環(huán)境。(5).促進經(jīng)濟發(fā)展：水土保持與經(jīng)濟發(fā)展密切相關。一方面，保護好水土資源可以保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供基礎；另一方面，良好的生態(tài)環(huán)境可以吸引投資，發(fā)展生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，促進地方經(jīng)濟的增長。此外，水土保持工程的建設和維護也可以創(chuàng)造一定的就業(yè)機會。3.論述水工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響及應對措施。水工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響：(1).對水文情勢的影響：水工程的建設會改變河流的天然水文過程，如流量、水位、流速等。例如，水庫的建設會導致下游河道流量減少，水位變化幅度減小，影響水生生物的生存和繁殖。(2).對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的影響：水工程建設可能會破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，導致生物棲息地的喪失和破碎化。例如，大壩的建設會阻斷魚類的洄游通道，影響魚類的繁殖和生存。同時，水工程建設還可能改變生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動，影響生態(tài)系統(tǒng)的功能。(3).對水質(zhì)的影響：水工程建設可能會導致水質(zhì)惡化。例如，水庫蓄水后，水流速度減慢，水體自凈能力下降，容易導致藻類大量繁殖，引起富營養(yǎng)化問題。此外，施工過程中的廢棄物排放也可能對水質(zhì)造成污染。(4).對氣候的影響：大型水工程建設可能會對局部氣候產(chǎn)生一定的影響。例如，水庫的水面面積增大，會增加蒸發(fā)量，可能導致周邊地區(qū)的濕度增加，氣溫變化幅度減小。應對措施：(1).生態(tài)環(huán)境影響評價：在水工程建設前，進行全面、科學的生態(tài)環(huán)境影響評價，預測工程建設可能帶來的生態(tài)環(huán)境問題，并提出相應的對策和措施。(2).生態(tài)調(diào)度：在水工程運行過程中，采用生態(tài)調(diào)度的方式，合理安排水庫的泄水流量和時間，盡量減少對下游生態(tài)環(huán)境的影響。例如，在魚類繁殖季節(jié)，適當增加下泄流量，為魚類洄游創(chuàng)造條件。(3).生態(tài)修復：對因水工程建設而受到破壞的生態(tài)環(huán)境進行修復。例如，在水庫周邊和下游地區(qū)進行植樹造林、種草等生態(tài)恢復工程，改善生態(tài)環(huán)境。同時，建設魚類洄游通道等設施，保護水生生物的生存和繁殖。(4).水質(zhì)保護：加強對水工程建設和運行過程中的水質(zhì)監(jiān)測和管理，采取有效的措施防止水質(zhì)惡化。例如，加強污水處理設施建設，減少施工和運行過程中的污染物排放。(5).公眾參與：在水工程建設和管理過程中，充分聽取公眾的意見和建議，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。讓公眾了解水工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響，共同參與生態(tài)環(huán)境保護工作。4.論述如何加強水行政執(zhí)法隊伍建設，提高水行政執(zhí)法水平。(1).加強思想政治教育：提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使執(zhí)法人員樹立正確的價值觀和執(zhí)法理念，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。通過開展思想政治教育活動，增強執(zhí)法人員的責任感和使命感。(2).加強業(yè)務培訓：定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員的法律知識水平和執(zhí)法技能。培訓內(nèi)容應包括水利法律法規(guī)、執(zhí)法程序、調(diào)查取證方法等方面。同時，鼓勵執(zhí)法人員參加相關的學術交流和研討活動，不斷更新知識。(3).嚴格執(zhí)法人員資格管理：建立健全執(zhí)法人員資格管理制度，嚴格執(zhí)法人員的準入條件。只有具備相應資格和能力的人員才能從事水行政執(zhí)法工作，確保執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。(4).加強執(zhí)法裝備建設：為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如交通工具、通訊設備、檢測儀器等，提高執(zhí)法效率和執(zhí)法的準確性。先進的執(zhí)法裝備可以更好地滿足執(zhí)法工作的需要，提高執(zhí)法的科技含量。(5).完善執(zhí)法監(jiān)督機制：建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等多種方式，確保執(zhí)法人員嚴格依法辦事，防止執(zhí)法不公、濫用職權等問題的