大學(xué)自然災(zāi)害下應(yīng)急疏散方案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，規(guī)范我校應(yīng)急疏散工作，最大限度保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常秩序，特制定本方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《高等學(xué)校校園安全管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件。（三）適用范圍本方案適用于我校全體師生員工、在校內(nèi)居住的家屬及來訪人員。涵蓋校園內(nèi)所有建筑物、公共場所及教學(xué)科研區(qū)域。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障師生生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先組織人員疏散。2.預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常預(yù)防和隱患排查，完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)分工。4.快速反應(yīng)，有效處置：確保應(yīng)急響應(yīng)迅速啟動(dòng)，疏散救援高效有序。5.協(xié)同配合，群防群控：動(dòng)員全校力量參與應(yīng)急疏散，形成工作合力。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：校長副組長：分管副校長、總務(wù)長、保衛(wèi)處處長成員：各院系負(fù)責(zé)人、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心等部門負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校應(yīng)急疏散工作，研究決策重大事項(xiàng)。2.審定應(yīng)急疏散方案及相關(guān)預(yù)案。3.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。4.協(xié)調(diào)與外部救援力量的配合。（二）下設(shè)工作組及職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組組長：學(xué)校辦公室主任成員：學(xué)校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處工作人員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)各工作組工作。（2）組織召開應(yīng)急工作會(huì)議，記錄會(huì)議內(nèi)容。（3）匯總上報(bào)應(yīng)急處置情況，撰寫工作總結(jié)報(bào)告。（4）協(xié)調(diào)安排應(yīng)急車輛和物資調(diào)配。2.疏散引導(dǎo)組組長：保衛(wèi)處處長成員：保衛(wèi)處安保人員、各院系輔導(dǎo)員、學(xué)生志愿者職責(zé)：（1）制定校園應(yīng)急疏散路線圖和疏散方案。（2）組織引導(dǎo)師生按照預(yù)定路線疏散至安全區(qū)域。（3）負(fù)責(zé)疏散過程中的秩序維護(hù)，防止擁擠踩踏事故。（4）清點(diǎn)各集結(jié)點(diǎn)人數(shù)，上報(bào)人員情況。（5）搜救被困人員，協(xié)助特殊人群疏散。3.搶險(xiǎn)救援組組長：后勤管理處處長成員：后勤維修人員、校衛(wèi)隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校園基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急搶修（水電、通訊、道路等）。（2）參與被困人員搜救和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。（3）組織實(shí)施初期火災(zāi)撲救和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置。（4）設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。4.醫(yī)療救護(hù)組組長：校醫(yī)院院長成員：校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、紅十字會(huì)志愿者職責(zé)：（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，提供現(xiàn)場急救服務(wù)。（2）負(fù)責(zé)傷員的初步診治、分類和轉(zhuǎn)運(yùn)。（3）儲(chǔ)備和管理急救藥品、醫(yī)療器械。（4）開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（5）提供心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)服務(wù)。5.后勤保障組組長：后勤管理處副處長成員：后勤管理處、資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處工作人員職責(zé)：（1）保障應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和發(fā)放（食品、飲用水、帳篷等）。（2）提供臨時(shí)避難場所及生活必需品。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的調(diào)配和管理。（4）保障通訊設(shè)備的正常運(yùn)行和電力供應(yīng)。（5）協(xié)調(diào)外部物資支援，辦理捐贈(zèng)接收手續(xù)。6.信息發(fā)布組組長：宣傳部部長成員：宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心工作人員職責(zé)：（1）統(tǒng)一管理應(yīng)急信息發(fā)布工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。（2）負(fù)責(zé)校園廣播、網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)的信息更新。（3）接待新聞媒體，組織新聞發(fā)布會(huì)。（4）監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)澄清謠言，引導(dǎo)輿論方向。7.安全保衛(wèi)組組長：保衛(wèi)處副處長成員：安保人員、校衛(wèi)隊(duì)員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校園出入口的管控和安全檢查。（2）維護(hù)校園治安秩序，防范盜竊等案件發(fā)生。（3）協(xié)助外部救援力量進(jìn)入校園開展工作。（4）保護(hù)學(xué)校重要財(cái)產(chǎn)和檔案資料安全。8.學(xué)生工作組組長：學(xué)生處處長成員：各院系學(xué)工干部、心理咨詢中心教師職責(zé)：（1）做好學(xué)生思想穩(wěn)定工作，防止恐慌情緒蔓延。（2）協(xié)助做好學(xué)生疏散引導(dǎo)和人數(shù)清點(diǎn)工作。（3）負(fù)責(zé)受傷學(xué)生的安撫和家屬聯(lián)絡(luò)工作。（4）組織開展災(zāi)后學(xué)生心理疏導(dǎo)和幫扶活動(dòng)。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查1.每年組織開展校園自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。2.建立校園安全隱患排查臺(tái)賬，每月進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)檢查：（1）校舍建筑安全狀況（抗震等級(jí)、消防設(shè)施、疏散通道等）。（2）校園周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（山體滑坡、泥石流、洪水等）。（3）實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)和使用情況。（4）應(yīng)急避難場所和疏散通道的設(shè)置情況。3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立整改責(zé)任制，限期整改到位。4.建立校園安全信息檔案，定期更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)。（二）預(yù)警信息接收與發(fā)布1.明確預(yù)警信息接收渠道：（1）上級(jí)政府部門發(fā)布的預(yù)警信息（通過政務(wù)平臺(tái)、電話通知）。（2）氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)警（網(wǎng)站、APP、短信）。（3）地震部門發(fā)布的地震預(yù)警信息。2.預(yù)警信息發(fā)布流程：（1）信息接收人員立即核實(shí)預(yù)警信息內(nèi)容和級(jí)別。（2）報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，決定是否發(fā)布預(yù)警。（3）通過校園廣播、應(yīng)急短信平臺(tái)、校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。（4）預(yù)警信息內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、防御措施等。3.預(yù)警響應(yīng)措施：（1）藍(lán)色預(yù)警：加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注形勢(shì)變化。（2）黃色預(yù)警：檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，暫停戶外活動(dòng)。（3）橙色預(yù)警：啟動(dòng)應(yīng)急值班，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員疏散準(zhǔn)備。（4）紅色預(yù)警：立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織人員疏散轉(zhuǎn)移。（三）預(yù)防措施1.工程措施：（1）對(duì)校舍建筑進(jìn)行抗震加固和消防安全改造。（2）完善校園排水系統(tǒng)，防止內(nèi)澇。（3）在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置防護(hù)欄、警示標(biāo)志和監(jiān)測(cè)設(shè)備。（4）建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場所，配備必要設(shè)施。2.管理措施：（1）制定年度安全工作計(jì)劃，將應(yīng)急管理納入學(xué)?？己梭w系。（2）建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制。（3）加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。（4）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（5）與氣象、地震、水利等部門建立信息共享機(jī)制。四、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）響應(yīng)啟動(dòng)條件1.接到上級(jí)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警信息（橙色及以上級(jí)別）。2.校園內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害（地震、火災(zāi)、洪水等），造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。3.周邊地區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害，可能影響校園安全。4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害情況決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）不同災(zāi)害類型應(yīng)急響應(yīng)1.地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（1）臨震應(yīng)急響應(yīng)：?接到地震預(yù)報(bào)后，立即啟動(dòng)臨震應(yīng)急響應(yīng)。?組織開展安全檢查，加固易倒設(shè)施，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品。?儲(chǔ)備應(yīng)急物資，檢修應(yīng)急設(shè)備，確保通訊暢通。?加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注震情變化。（2）震時(shí)應(yīng)急處置：?師生立即采取就地避險(xiǎn)措施（躲在課桌下、墻角等安全位置）。?待震動(dòng)減弱后，在疏散引導(dǎo)人員指揮下有序疏散。?搶險(xiǎn)救援組迅速開展人員搜救和設(shè)施搶修。?醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，救治傷員。?關(guān)閉校園電源、燃?xì)饪傞y，防止次生災(zāi)害。（3）震后應(yīng)急處置：?全面排查建筑物安全狀況，設(shè)置警戒區(qū)域。?組織開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。?安置受災(zāi)師生，提供臨時(shí)住所和生活必需品。?評(píng)估災(zāi)害損失，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。2.火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)（1）初期火災(zāi)處置：?發(fā)現(xiàn)火情立即撥打校園火警電話，并報(bào)告保衛(wèi)處。?附近人員利用滅火器、消防栓等設(shè)施進(jìn)行初期撲救。?疏散引導(dǎo)組組織起火區(qū)域人員立即疏散。?關(guān)閉起火區(qū)域電源和燃?xì)?，切斷火?shì)蔓延途徑。（2）較大火災(zāi)處置：?立即啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，撥打119報(bào)警。?組織全校師生緊急疏散至安全區(qū)域。?搶險(xiǎn)救援組配合消防部門開展滅火救援。?醫(yī)療救護(hù)組救治受傷人員，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。?設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入火場。（3）火災(zāi)撲滅后處置：?對(duì)火場進(jìn)行全面檢查，防止復(fù)燃。?調(diào)查火災(zāi)原因，評(píng)估損失情況。?清理火災(zāi)現(xiàn)場，消除安全隱患。?修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。3.洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（1）洪水預(yù)警響應(yīng)：?接到洪水預(yù)警后，立即組織低洼地區(qū)人員和物資轉(zhuǎn)移。?檢查校園排水系統(tǒng)，清理排水溝渠，確保排水暢通。?準(zhǔn)備防汛物資（沙袋、水泵、救生衣等），檢修排水設(shè)備。?加強(qiáng)校園巡查，特別是臨山、臨水區(qū)域。（2）洪水發(fā)生處置：?立即組織危險(xiǎn)區(qū)域師生疏散至高處安全地帶。?啟動(dòng)排水設(shè)備，排除校園內(nèi)澇積水。?加固校園圍墻和擋水設(shè)施，防止洪水進(jìn)入。?轉(zhuǎn)移重要檔案資料和貴重設(shè)備至安全區(qū)域。?救助被困人員，必要時(shí)請(qǐng)求外部救援。（3）災(zāi)后處置：?對(duì)校園進(jìn)行全面消毒，防止疫病流行。?清理校園淤泥和垃圾，修復(fù)受損設(shè)施。?檢測(cè)飲用水質(zhì)量，確保供水安全。?評(píng)估災(zāi)害損失，申請(qǐng)救災(zāi)資金和物資。4.臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（1）臺(tái)風(fēng)來臨前準(zhǔn)備：?加固門窗、廣告牌、電線桿等設(shè)施，拆除臨時(shí)搭建物。?轉(zhuǎn)移陽臺(tái)、屋頂?shù)雀咛幬锲?，防止墜落傷人?儲(chǔ)備應(yīng)急物資，檢查應(yīng)急設(shè)備，確保通訊暢通。?暫停戶外活動(dòng)，取消各類集會(huì)和教學(xué)活動(dòng)。（2）臺(tái)風(fēng)期間應(yīng)急處置：?師生盡量留在室內(nèi)，避免外出。?加強(qiáng)校園巡查，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情。?切斷危險(xiǎn)區(qū)域電源，防止觸電事故。?準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備，應(yīng)對(duì)可能的停電情況。?密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和校園受災(zāi)情況。（3）臺(tái)風(fēng)過后處置：?清理校園內(nèi)的斷枝落葉、廣告牌碎片等雜物。?檢查維修受損設(shè)施（電力、通訊、供水等）。?排查建筑物安全隱患，防止次生災(zāi)害。?恢復(fù)校園正常秩序，組織復(fù)課準(zhǔn)備工作。5.其他自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（1）暴雨、雷電、冰雹災(zāi)害：?暫停戶外活動(dòng)，組織師生進(jìn)入室內(nèi)躲避。?檢查校園排水系統(tǒng)，防止內(nèi)澇。?關(guān)閉電器設(shè)備，防止雷擊事故。?待天氣好轉(zhuǎn)后，清理校園，修復(fù)受損設(shè)施。（2）地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、泥石流）：?接到預(yù)警后，立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移。?設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。?監(jiān)測(cè)災(zāi)害點(diǎn)變化情況，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。?災(zāi)后組織清理和恢復(fù)工作，評(píng)估地質(zhì)穩(wěn)定性。（3）極端天氣（高溫、嚴(yán)寒）：?調(diào)整教學(xué)安排，暫停室外課程和活動(dòng)。?開放空調(diào)教室、圖書館等場所，提供防暑/防寒物資。?加強(qiáng)對(duì)老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳旱年P(guān)懷。?做好食品衛(wèi)生管理，防止食物中毒。（三）應(yīng)急終止1.災(zāi)害得到有效控制，次生災(zāi)害隱患消除。2.被困人員全部獲救，受傷人員得到妥善救治。3.校園秩序基本恢復(fù)正常，師生情緒穩(wěn)定。4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害處置情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。5.發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止通知，轉(zhuǎn)入后期處置階段。五、疏散組織與實(shí)施（一）疏散路線規(guī)劃1.基本原則：（1）就近疏散：根據(jù)建筑物布局和人員分布，確定最近的安全疏散路線。（2）雙向疏散：每個(gè)疏散區(qū)域設(shè)置至少兩條相互獨(dú)立的疏散路線。（3）避免交叉：不同樓層和區(qū)域的疏散路線盡量避免交叉擁堵。（4）安全優(yōu)先：優(yōu)先選擇經(jīng)過樓梯、安全出口的疏散路線，避開電梯。（5）無障礙考慮：為殘障人員設(shè)計(jì)專用疏散通道和輔助設(shè)施。2.路線設(shè)計(jì)：（1）教學(xué)區(qū)：每層樓設(shè)置2-3個(gè)疏散出口，根據(jù)班級(jí)分布規(guī)劃疏散路線。（2）宿舍區(qū)：每棟宿舍樓設(shè)置多個(gè)疏散樓梯，分單元組織疏散。（3）辦公樓：按照部門辦公區(qū)域劃分疏散小組，確定疏散路線。（4）實(shí)驗(yàn)室：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性，設(shè)計(jì)專用疏散通道和緊急出口。（5）體育館、禮堂等大型場所：設(shè)置多向疏散通道，明確各區(qū)域疏散方向。3.疏散標(biāo)識(shí)：（1）在建筑物內(nèi)安裝應(yīng)急疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈和安全出口標(biāo)志。（2）在疏散路線沿途設(shè)置引導(dǎo)箭頭和指示牌，標(biāo)明疏散方向和距離。（3）在各樓層電梯口、樓梯口張貼疏散路線圖和集結(jié)點(diǎn)位置。（4）在校園主干道和路口設(shè)置指示牌，引導(dǎo)校外人員疏散。（二）疏散引導(dǎo)人員安排1.人員配備：（1）每棟教學(xué)樓至少配備2名專職疏散引導(dǎo)員（一樓大廳和頂樓各1名）。（2）每層樓配備2-3名樓層引導(dǎo)員（樓梯口和走廊中部）。（3）每個(gè)教室安排1名教師負(fù)責(zé)組織學(xué)生疏散。（4）宿舍每層樓配備2名宿舍管理員或?qū)W生志愿者。（5）校園主干道和交叉路口設(shè)置流動(dòng)引導(dǎo)員。2.崗位職責(zé)：（1）熟悉本區(qū)域疏散路線和安全出口位置。（2）組織引導(dǎo)人員有序疏散，防止擁擠踩踏。（3）檢查疏散通道是否暢通，及時(shí)清理障礙物。（4）協(xié)助老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳菏枭?。?）在安全出口處引導(dǎo)人員前往指定集結(jié)點(diǎn)。（6）最后離開本區(qū)域，確認(rèn)無人后關(guān)閉門窗。3.培訓(xùn)要求：（1）每年組織不少于2次疏散引導(dǎo)技能培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)內(nèi)容包括：疏散程序、引導(dǎo)方法、應(yīng)急處置、急救技能等。（3）新入職教職工必須參加疏散引導(dǎo)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。（4）定期組織疏散引導(dǎo)員演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）特殊人群疏散措施1.殘障人員疏散：（1）建立殘障師生檔案，明確專人負(fù)責(zé)幫扶。（2）為行動(dòng)不便人員配備輪椅、擔(dān)架等輔助工具。（3）設(shè)計(jì)無障礙疏散通道，確保輪椅能夠順利通過。（4）安排2-3名強(qiáng)壯人員組成幫扶小組，協(xié)助殘障人員疏散。（5）在建筑物內(nèi)設(shè)置臨時(shí)避難間，供無法立即疏散人員暫時(shí)躲避。2.傷病人員疏散：（1）校醫(yī)院建立傷病人員優(yōu)先疏散機(jī)制。（2）為傷病人員配備專用急救包和擔(dān)架。（3）安排醫(yī)護(hù)人員跟隨傷病人員疏散，隨時(shí)提供醫(yī)療支持。（4）優(yōu)先將傷病人員疏散至最近的醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。3.老弱孕幼人員疏散：（1）對(duì)老年教職工、孕婦和幼兒實(shí)施優(yōu)先疏散。（2）在疏散路線中設(shè)置休息點(diǎn)，供體力不支人員短暫休息。（3）安排專人負(fù)責(zé)照顧老弱孕幼人員，確保安全疏散。4.外籍師生疏散：（1）為外籍師生提供多語種疏散指引材料和培訓(xùn)。（2）安排雙語引導(dǎo)人員，協(xié)助外籍師生理解疏散指令。（3）在集結(jié)點(diǎn)設(shè)立國際學(xué)生服務(wù)站，提供翻譯和心理支持。（四）疏散集結(jié)點(diǎn)設(shè)置與管理1.集結(jié)點(diǎn)選址：（1）選擇地勢(shì)較高、開闊平坦、遠(yuǎn)離建筑物和危險(xiǎn)區(qū)域的場地。（2）確保有足夠的空間容納疏散人員（人均占地面積不少于1.5平方米）。（3）交通便利，便于物資運(yùn)輸和人員轉(zhuǎn)移。（4）避開高壓線、廣告牌、大樹等易倒設(shè)施。（5）每個(gè)集結(jié)點(diǎn)之間保持一定距離（不少于50米），避免相互影響。2.集結(jié)點(diǎn)設(shè)置：（1）教學(xué)區(qū)：設(shè)置2-3個(gè)主要集結(jié)點(diǎn)（田徑場、籃球場、廣場等）。（2）宿舍區(qū)：每2-3棟宿舍樓設(shè)置1個(gè)集結(jié)點(diǎn)（樓前空地或草坪）。（3）辦公區(qū)：設(shè)置1個(gè)集中集結(jié)點(diǎn)（行政樓前廣場）。（4）校園周邊：設(shè)置2個(gè)備用集結(jié)點(diǎn)，供緊急情況下轉(zhuǎn)移使用。3.集結(jié)點(diǎn)設(shè)施：（1）設(shè)置明顯的集結(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌和區(qū)域劃分線。（2）配備應(yīng)急廣播設(shè)備、照明設(shè)施和通訊工具。（3）設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)、飲水點(diǎn)和衛(wèi)生間。（4）配備必要的應(yīng)急物資（帳篷、急救箱、擴(kuò)音器等）。（5）設(shè)置信息發(fā)布欄，及時(shí)公布最新情況。4.集結(jié)點(diǎn)管理：（1）每個(gè)集結(jié)點(diǎn)設(shè)立指揮小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)。（2）按院系、班級(jí)或部門劃分區(qū)域，便于人員清點(diǎn)。（3）安排專人負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，防止人員隨意離開。（4）建立人員進(jìn)出登記制度，記錄疏散和轉(zhuǎn)移情況。（5）及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告集結(jié)點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)和需求。六、后期處置（一）人員安置與生活保障1.臨時(shí)安置：（1）開放體育館、禮堂、食堂等場所作為臨時(shí)避難所。（2）為受災(zāi)師生提供必要的生活用品（被褥、衣物、洗漱用品等）。（3）設(shè)置臨時(shí)食堂，保障飲食供應(yīng)（每日三餐，營養(yǎng)均衡）。（4）提供飲用水和食品，確保食品安全衛(wèi)生。（5）配備臨時(shí)衛(wèi)生間和淋浴設(shè)施，改善生活條件。2.生活保障：（1）建立受災(zāi)人員檔案，實(shí)行分類管理和幫扶。（2）為特殊人群（老人、兒童、孕婦、殘障人士）提供優(yōu)先服務(wù)。（3）協(xié)調(diào)商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)校提供基本生活用品銷售服務(wù)。（4）開通心理咨詢熱線，為受災(zāi)師生提供心理疏導(dǎo)。（5）組織志愿者開展幫扶活動(dòng)，解決實(shí)際困難。（二）醫(yī)療救治與心理干預(yù)1.醫(yī)療救治：（1）校醫(yī)院設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，24小時(shí)提供醫(yī)療服務(wù)。（2）與地方醫(yī)院建立綠色通道，優(yōu)先救治重傷員。（3）儲(chǔ)備常用藥品和急救物資，確保供應(yīng)充足。（4）開展傳染病預(yù)防工作，對(duì)避難場所進(jìn)行定期消毒。（5）為受災(zāi)師生提供免費(fèi)體檢和醫(yī)療咨詢服務(wù)。2.心理干預(yù)：（1）組建心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)，開展心理評(píng)估和疏導(dǎo)。（2）在臨時(shí)安置點(diǎn)設(shè)立心理咨詢室，提供一對(duì)一咨詢服務(wù)。（3）組織心理輔導(dǎo)活動(dòng)（團(tuán)體輔導(dǎo)、心理健康講座等）。（4）編印心理健康宣傳資料，普及心理調(diào)適方法。（5）對(duì)重點(diǎn)人群（喪親者、重傷員、目睹災(zāi)難者）進(jìn)行重點(diǎn)干預(yù)。（三）財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)與損失評(píng)估1.財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)：（1）組織各部門對(duì)受災(zāi)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清點(diǎn)登記。（2）對(duì)受損建筑物、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行拍照取證。（3）登記可回收利用的物資，統(tǒng)一管理和調(diào)配。（4）妥善保管重要檔案資料和貴重物品。（5）建立財(cái)產(chǎn)損失臺(tái)賬，明確損失類型和數(shù)量。2.損失評(píng)估：（1）聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估鑒定。（2）評(píng)估內(nèi)容包括：建筑物損壞程度、設(shè)備損失價(jià)值、教學(xué)科研損失等。（3）編制損失評(píng)估報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門。（4）為保險(xiǎn)理賠提供依據(jù)，協(xié)助辦理理賠手續(xù)。（5）分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（四）恢復(fù)教學(xué)與正常秩序1.教學(xué)恢復(fù)：（1）評(píng)估校舍安全狀況，確定可使用的教學(xué)場所。（2）調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，采取線上教學(xué)或合并班級(jí)等方式恢復(fù)教學(xué)。（3）補(bǔ)充教學(xué)設(shè)備和教材確保教學(xué)正常進(jìn)行。（4）為受災(zāi)學(xué)生提供學(xué)業(yè)幫扶和輔導(dǎo)。（5）制定延期考試和補(bǔ)課計(jì)劃，保障教學(xué)進(jìn)度。2.秩序恢復(fù)：（1）加強(qiáng)校園安全巡邏，維護(hù)校園治安秩序。（2）恢復(fù)校園交通秩序，清理道路障礙物。（3）修復(fù)校園水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，保障正常運(yùn)行。（4）開放圖書館、實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)輔助設(shè)施。（5）組織開展校園環(huán)境清理和恢復(fù)工作。七、保障措施（一）隊(duì)伍保障1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：（1）組建校級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍（100人左右），定期培訓(xùn)和演練。（2）各院系成立應(yīng)急小分隊(duì)（10-15人），負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急處置。（3）發(fā)展學(xué)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍（200-300人），參與疏散引導(dǎo)和后勤服務(wù)。（4）聘請(qǐng)專業(yè)人員（消防、醫(yī)療、心理等）擔(dān)任顧問，提供技術(shù)支持。（5）與地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展聯(lián)合演練。2.人員培訓(xùn)：（1）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，開展全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。（2）組織應(yīng)急管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證。（3）開展應(yīng)急技能培訓(xùn)（急救、消防、搜救等），提高實(shí)戰(zhàn)能力。（4）定期組織跨部門應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。（5）建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容和考核結(jié)果。（二）物資保障1.物資儲(chǔ)備：（1）建立校級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資：?救援設(shè)備：擔(dān)架、破拆工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。?防護(hù)用品：安全帽、防護(hù)服、口罩、手套、救生衣等。?醫(yī)療物資：急救箱、藥品、繃帶、消毒液等。?生活物資：帳篷、睡袋、被褥、食品、飲用水等。?應(yīng)急設(shè)備：發(fā)電機(jī)、水泵、滅火器、應(yīng)急燈等。（2）制定物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，明確儲(chǔ)備數(shù)量和更新周期。（3）與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保緊急情況下物資補(bǔ)充。（4）建立物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控物資庫存狀況。（5）定期檢查維護(hù)應(yīng)急物資，確保性能完好。2.物資管理：（1）建立物資出入庫登記制度，嚴(yán)格管理物資領(lǐng)用。（2）實(shí)行物資分級(jí)管理，明確各級(jí)管理職責(zé)。（3）應(yīng)急結(jié)束后，及時(shí)回收、清理和補(bǔ)充物資。（4）對(duì)過期或損壞的物資進(jìn)行報(bào)廢處理，及時(shí)更新。（5）編制物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急時(shí)快速調(diào)配到位。（三）通訊保障1.通訊系統(tǒng)建設(shè)：（1）建立校園應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保災(zāi)害時(shí)通訊暢通。（2）配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等備用通訊設(shè)備。（3）建立應(yīng)急通訊錄（紙質(zhì)和電子版），包含各類人員聯(lián)系方式。（4）利用校園廣播系統(tǒng)作為應(yīng)急信息發(fā)布主渠道。（5）開發(fā)校園應(yīng)急APP，實(shí)現(xiàn)信息推送和一鍵報(bào)警功能。2.通訊保障措施：（1）定期檢查維護(hù)通訊設(shè)備，確保正常運(yùn)行。（2）與電信運(yùn)營商簽訂應(yīng)急通訊保障協(xié)議。（3）培訓(xùn)通訊保障人員，提高應(yīng)急通訊處置能力。（4）制定通訊系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)通訊中斷情況。（5）建立信息傳遞備份機(jī)制，確保重要信息及時(shí)送達(dá)。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：（1）將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩＃?）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)包括：物資采購費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、演練費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等。（3）每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備和更新。（4）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（xx萬元），用于應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害。（5）積極爭取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)資金。2.經(jīng)費(fèi)管理：（1）建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用流程。（2）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格審批程序。（3）定期審計(jì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資金使用效益。（4）應(yīng)急結(jié)束后，及時(shí)核算經(jīng)費(fèi)支出，編制決算報(bào)告。（5）建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，確保應(yīng)急資金穩(wěn)定來源。（五）避難場所保障1.避難場所建設(shè)：（1）根據(jù)校園布局，規(guī)劃建設(shè)3-5個(gè)固定應(yīng)急避難場所：?主避難場所：田徑場（可容納5000人）?備用避難場所：籃球場、足球場、體育館等（2）避難場所配備必要設(shè)施：?應(yīng)急供水、供電系統(tǒng)?臨時(shí)衛(wèi)生間?醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)?物資儲(chǔ)備點(diǎn)?指揮調(diào)度中心（3）設(shè)置明顯的避難場所標(biāo)識(shí)牌和疏散路線指示。（4）制定避難場所管理辦法，明確管理責(zé)任。2.避難場所管理：（1）定期檢查避難場所設(shè)施，確保功能完好。（2）制定避難場所啟用方案，明確啟用條件和程序。（3）培訓(xùn)避難場所管理人員，提高服務(wù)保障能力。（4）在避難場所儲(chǔ)備應(yīng)急物資，滿足基本生活需求。（5）建立避難場所使用登記制度，統(tǒng)計(jì)避難人數(shù)和需求。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.培訓(xùn)對(duì)象：（1）全員培訓(xùn)：面向全校師生員工開展應(yīng)急知識(shí)普及培訓(xùn)。（2）專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)應(yīng)急管理人員、疏散引導(dǎo)員、救援隊(duì)員等開展專業(yè)技能培訓(xùn)。（3）重點(diǎn)培訓(xùn)：對(duì)學(xué)生干部、宿舍管理員、實(shí)驗(yàn)室人員等開展針對(duì)性培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容：（1）自然災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)（類型、危害、預(yù)防措施等）。（2）應(yīng)急疏散技能（疏散路線、避險(xiǎn)方法、自救互救等）。（3）應(yīng)急設(shè)備使用（滅火器、急救箱、通訊設(shè)備等）。（4）應(yīng)急處置程序（報(bào)警、報(bào)告、響應(yīng)啟動(dòng)等）。（5）心理調(diào)適方法（壓力管理、情緒調(diào)節(jié)等）。3.培訓(xùn)方式：（1）集中授課：邀請(qǐng)專家開展專題講座。（2）案例分析：通過實(shí)際案例講解應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）技能演練：組織開展應(yīng)急技能實(shí)操訓(xùn)練。（4）線上學(xué)習(xí)：利用校園網(wǎng)平臺(tái)開展在線培訓(xùn)。（5）知識(shí)競賽：組織應(yīng)急知識(shí)競賽活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)積極性。4.培訓(xùn)安排：（1）新生入學(xué)安全教育：每年9月開展，為期1天。（2）教職工年度培訓(xùn)：每學(xué)期開學(xué)前組織，為期半天。（3）應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)：每季度開展1次，每次2天。（4）專題培訓(xùn)：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和災(zāi)害預(yù)警情況適時(shí)組織。（二）演練安排1.演練類型：（1）桌面演練：模擬災(zāi)害情景，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)響應(yīng)能力。（2）功能演練：針對(duì)某一應(yīng)急功能（如疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)）開展專項(xiàng)演練。（3）全面演練：組織全校性應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)整體應(yīng)急處置能力。（4）專項(xiàng)演練：針對(duì)特定災(zāi)害類型（地震、火災(zāi)、洪水等）開展演練。2.演練頻率：（1）全校性綜合演練：每學(xué)期1次（春季3月，秋季9月）。（2）專項(xiàng)功能演練：每月1次（各工作組輪流組織）。（3）院系級(jí)演練：每兩周1次（各院系自行組織）。（4）重點(diǎn)部位演練：根據(jù)實(shí)際需要不定期開展（實(shí)驗(yàn)室、食堂等）。3.演練組織：（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，制定演練方案和安全保障措施。（2）明確參演單位和人員職責(zé)，進(jìn)行演練前培訓(xùn)。（3）準(zhǔn)備演練道具和器材，設(shè)置模擬場景。（4）邀請(qǐng)專家現(xiàn)場指導(dǎo)和評(píng)估演練效果。（5）演練結(jié)束后組織總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。（三）演練評(píng)估與改進(jìn)1.演練評(píng)估：（1）制定演練評(píng)估指標(biāo)體系，包括：?響應(yīng)速度：從啟動(dòng)到完成疏散的時(shí)間。?組織協(xié)調(diào)：各部門之間的配合程度。?操作規(guī)范：應(yīng)急處置程序的執(zhí)行情況。?安全保障：演練過程中的安全措施落實(shí)情況。?參演人員表現(xiàn)：疏散速度、秩序、應(yīng)急技能掌握程度。（2）組織評(píng)估小組，現(xiàn)場觀察記錄演練情況。（3）收集參演人員反饋意見，了解存在問題。（4）拍攝演練視頻，進(jìn)行回放分析。（5）編制演練評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.改進(jìn)措施：（1）根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急疏散方案。（2）針對(duì)暴露的問題，制定整改措施和完成時(shí)限。（3）加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力。（4）改進(jìn)應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施，優(yōu)化疏散路線和集結(jié)點(diǎn)設(shè)置。（5）建立演練檔案，跟蹤改進(jìn)措施落實(shí)情況。九、附件附件1：校園應(yīng)急疏散路線圖（詳細(xì)描述校園各建筑物疏散路線、安全出口、樓梯位置、疏散方向等，標(biāo)明各集結(jié)點(diǎn)位置和到達(dá)路線）附件2：應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單物資類別物品名稱單位數(shù)量存放位置責(zé)任人檢查周期救援設(shè)備擔(dān)架副10校醫(yī)院倉庫某負(fù)責(zé)人每月救援設(shè)備破拆工具組套5保衛(wèi)處倉庫某老師每月救援設(shè)備應(yīng)急照明燈具臺(tái)50各樓宇值班室某管理員每季度救援設(shè)備手持對(duì)講機(jī)部30保衛(wèi)處某老師每周防護(hù)用品安全帽頂200后勤倉庫某老師每半年防護(hù)用品應(yīng)急防護(hù)服套100后勤倉庫某老師每半年防護(hù)用品醫(yī)用口罩個(gè)5000校醫(yī)院某醫(yī)生每月防護(hù)用品救生衣件50后勤倉庫某老師每季度醫(yī)療物資急救箱個(gè)30各樓宇醫(yī)務(wù)室某醫(yī)生每月醫(yī)療物資常用藥品批1校醫(yī)院藥房某醫(yī)生每月醫(yī)療物資繃帶卷200校醫(yī)院藥房某醫(yī)生每月醫(yī)療物資消毒液瓶50后勤倉庫某老師每季度生活物資帳篷頂50后勤倉庫某老師每半年生活物資睡袋條200后勤倉庫某老師每半年生活物資應(yīng)急食品箱100后勤倉庫某老師每季度生活物資飲用水箱200后勤倉庫某老師每季度應(yīng)急設(shè)備發(fā)電機(jī)臺(tái)3后勤配電