2025國(guó)考沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管崗位申論預(yù)測(cè)卷及答案一、歸納概括題（共3題，每題10分，共30分）1.閱讀材料，概括沈陽(yáng)市在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)“智慧監(jiān)管”建設(shè)的主要做法。材料：沈陽(yáng)市近年來(lái)積極探索市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“智慧監(jiān)管”建設(shè)，取得了顯著成效。首先，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，搭建了全市統(tǒng)一的“智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，整合各部門(mén)監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同執(zhí)法。其次，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，通過(guò)視頻監(jiān)控和智能傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)餐飲單位后廚操作規(guī)范，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，還建立了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，利用隨機(jī)抽查系統(tǒng)自動(dòng)生成監(jiān)管任務(wù)，減少人為干預(yù)，提高監(jiān)管效率。最后，開(kāi)發(fā)了“移動(dòng)執(zhí)法APP”，讓執(zhí)法人員通過(guò)手機(jī)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查、證據(jù)采集和文書(shū)制作，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，監(jiān)管無(wú)憂”。答案：沈陽(yáng)市在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)“智慧監(jiān)管”建設(shè)的主要做法包括：（1）搭建“智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”，整合各部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同執(zhí)法；（2）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，利用視頻監(jiān)控和智能傳感器監(jiān)測(cè)餐飲單位后廚操作；（3）建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)隨機(jī)抽查系統(tǒng)生成監(jiān)管任務(wù)，減少人為干預(yù)；（4）開(kāi)發(fā)“移動(dòng)執(zhí)法APP”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、證據(jù)采集和文書(shū)制作的數(shù)字化、移動(dòng)化。2.閱讀材料，概括沈陽(yáng)市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面面臨的主要問(wèn)題。材料：沈陽(yáng)市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得了一定進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題。一是部分企業(yè)反映，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的審批流程較為繁瑣，材料提交要求復(fù)雜，導(dǎo)致辦事效率低下。二是“證照分離”改革落實(shí)不到位，部分行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻依然較高，制約了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，一些企業(yè)反映侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，維權(quán)成本高、周期長(zhǎng)。四是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信息公開(kāi)不充分，企業(yè)獲取政策信息的渠道有限，影響了政策落實(shí)效果。五是基層市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱，部分執(zhí)法人員專業(yè)能力不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管工作需求。答案：沈陽(yáng)市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面面臨的主要問(wèn)題包括：（1）審批流程繁瑣，材料提交要求復(fù)雜，辦事效率低下；（2）“證照分離”改革落實(shí)不到位，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較高；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，維權(quán)成本高；（4）市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信息公開(kāi)不充分，企業(yè)獲取政策信息渠道有限；（5）基層市場(chǎng)監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。3.閱讀材料，概括沈陽(yáng)市在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管方面取得的成效。材料：沈陽(yáng)市高度重視食品安全監(jiān)管工作，近年來(lái)取得了一系列成效。首先，建立了“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植、食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其次，開(kāi)展“食品安全放心工程”，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品。此外，推進(jìn)“食品安全追溯體系”建設(shè)，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立電子追溯檔案，實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源可查、去向可追。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全宣傳教育，通過(guò)“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，提高公眾食品安全意識(shí)。最后，完善食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)共治的監(jiān)管格局。答案：沈陽(yáng)市在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管方面取得的成效包括：（1）建立“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管體系，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管；（2）開(kāi)展“食品安全放心工程”，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品；（3）推進(jìn)“食品安全追溯體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品來(lái)源可查、去向可追；（4）加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)；（5）完善食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)共治的格局。二、綜合分析題（共2題，每題15分，共30分）4.閱讀材料，分析沈陽(yáng)市在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”過(guò)程中可能遇到的挑戰(zhàn)，并提出對(duì)策建議。材料：沈陽(yáng)市積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，但過(guò)程中也面臨一些挑戰(zhàn)。一是部分基層監(jiān)管部門(mén)信息化水平不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，難以適應(yīng)數(shù)字化監(jiān)管需求。二是數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，不同部門(mén)之間的數(shù)據(jù)壁壘尚未完全打破，影響監(jiān)管合力。三是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的法律法規(guī)不健全，一些新型違法行為缺乏明確監(jiān)管依據(jù)。四是企業(yè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的意愿不強(qiáng)，部分中小企業(yè)信息化能力不足，難以滿足數(shù)據(jù)報(bào)送要求。五是公眾對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的認(rèn)知度不高，參與社會(huì)監(jiān)督的積極性不高。答案：沈陽(yáng)市在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”過(guò)程中可能遇到的挑戰(zhàn)包括：（1）基層監(jiān)管部門(mén)信息化水平不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人員；（2）數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘尚未打破；（3）“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的法律法規(guī)不健全，新型違法行為監(jiān)管依據(jù)不足；（4）企業(yè)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的意愿不強(qiáng)，中小企業(yè)信息化能力不足；（5）公眾對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的認(rèn)知度不高，參與社會(huì)監(jiān)督的積極性不高。對(duì)策建議：（1）加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)等方式提升信息化水平；（2）完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打破部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)；（3）加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，明確新型行為監(jiān)管依據(jù)；（4）加大對(duì)企業(yè)的政策支持，幫助企業(yè)提升信息化能力，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求；（5）加強(qiáng)公眾宣傳教育，提高社會(huì)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的認(rèn)知度，鼓勵(lì)參與社會(huì)監(jiān)督。5.閱讀材料，分析沈陽(yáng)市在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的重要意義。材料：沈陽(yáng)市近年來(lái)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，取得了一定成效。通過(guò)加強(qiáng)專利執(zhí)法、打擊侵權(quán)假冒行為，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序。同時(shí)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)新型企業(yè)提供專利申請(qǐng)、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。此外，還積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，提高全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的加強(qiáng)，不僅激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力，也提升了城市競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。答案：沈陽(yáng)市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義包括：（1）維護(hù)市場(chǎng)秩序，打擊侵權(quán)假冒行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；（2）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力；（3）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)新型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)；（4）提高全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)；（5）為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、提出對(duì)策題（1題，20分）6.閱讀材料，針對(duì)沈陽(yáng)市在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)問(wèn)題，提出具體對(duì)策建議。材料：沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在一些監(jiān)管盲區(qū)，主要體現(xiàn)在：一是部分新興行業(yè)監(jiān)管制度不完善，如共享經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，監(jiān)管難度較大。二是基層市場(chǎng)監(jiān)管力量不足，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏專業(yè)執(zhí)法人員，難以有效覆蓋所有市場(chǎng)主體。三是跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制不健全，一些違法行為跨區(qū)域流動(dòng)，影響監(jiān)管效果。四是社會(huì)監(jiān)督力量發(fā)揮不足，消費(fèi)者投訴渠道不暢，維權(quán)難度大。五是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信息化建設(shè)滯后，一些監(jiān)管數(shù)據(jù)未能實(shí)時(shí)更新，影響監(jiān)管決策。答案：針對(duì)沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)問(wèn)題，可提出以下對(duì)策建議：（1）完善新興行業(yè)監(jiān)管制度，針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，建立健全監(jiān)管規(guī)則，明確監(jiān)管責(zé)任主體；（2）加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增派人員、開(kāi)展培訓(xùn)等方式提升基層執(zhí)法能力，確保監(jiān)管全覆蓋；（3）建立健全跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與其他地區(qū)的執(zhí)法合作，共同打擊跨區(qū)域違法行為；（4）暢通消費(fèi)者投訴渠道，完善維權(quán)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)共治的監(jiān)管格局；（5）加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信息化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，提升監(jiān)管決策的科學(xué)性。四、應(yīng)用文寫(xiě)作題（1題，25分）7.假定你是沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員，請(qǐng)草擬一份關(guān)于開(kāi)展“食品安全放心示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知。要求：（1）格式規(guī)范，要素齊全；（2）內(nèi)容具體，有針對(duì)性；（3）語(yǔ)言得體，條理清晰。答案：關(guān)于開(kāi)展“食品安全放心示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知各有關(guān)單位：為深入推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)，提升全市食品安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“食品安全放心示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。具體事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)目標(biāo)通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批管理規(guī)范、食品安全水平高的示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市食品安全水平整體提升。二、創(chuàng)建范圍本次創(chuàng)建活動(dòng)面向全市的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括超市、餐飲單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（1）依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，證照齊全有效；（2）建立健全食品安全管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；（3）食品安全自查制度完善，定期開(kāi)展自查，問(wèn)題整改及時(shí)；（4）從業(yè)人員健康合格，食品安全知識(shí)培訓(xùn)到位；（5）食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)符合食品安全規(guī)范；（6）無(wú)食品安全違法行為記錄。四、工作要求（1）各單位要高度重視，制定具體實(shí)施方案，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展；（2）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合條件的單位授予“食品安全放心示范單位”稱號(hào)；（3）示范單位要發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊單位共同提升食品安全水平。五、時(shí)間安排本次創(chuàng)建活動(dòng)從2025年X月至2025年X月結(jié)束，分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評(píng)、評(píng)審認(rèn)定三個(gè)階段進(jìn)行。特此通知。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年X月X日五、文章論述題（1題，35分）8.閱讀材料，圍繞“市場(chǎng)監(jiān)管與營(yíng)商環(huán)境”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：（1）觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分；（2）結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰；（3）語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在800-1000字之間。答案：以市場(chǎng)監(jiān)管促營(yíng)商環(huán)境：激發(fā)市場(chǎng)活力的關(guān)鍵舉措營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧。市場(chǎng)監(jiān)管作為政府職能的重要組成部分，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年來(lái)，沈陽(yáng)市積極探索市場(chǎng)監(jiān)管改革，通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升服務(wù)效能，為市場(chǎng)主體營(yíng)造了更加公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。然而，市場(chǎng)監(jiān)管與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)仍面臨一些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步深化改革，不斷提升監(jiān)管效能。一、市場(chǎng)監(jiān)管是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)保障市場(chǎng)監(jiān)管的核心任務(wù)是維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，可以有效防止壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。沈陽(yáng)市近年來(lái)積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，減少人為干預(yù)，降低企業(yè)合規(guī)成本，提升了監(jiān)管的公平性和透明度。此外，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管的加強(qiáng)，不僅提升了市場(chǎng)主體的信心，也為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供了有力支撐。二、市場(chǎng)監(jiān)管與營(yíng)商環(huán)境互為促進(jìn)良好的營(yíng)商環(huán)境能夠吸引更多市場(chǎng)主體入駐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力釋放。反之，市場(chǎng)監(jiān)管的完善也能促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。沈陽(yáng)市通過(guò)簡(jiǎn)化審批流程、推進(jìn)“證照分離”改革，大幅降低了企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)了市場(chǎng)主體的積極性。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，提升辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管與營(yíng)商環(huán)境是相輔相成的，只有兩者協(xié)同推進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。三、市場(chǎng)監(jiān)管與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)盡管沈陽(yáng)市在市場(chǎng)監(jiān)管與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面取得了一定成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。一是部分監(jiān)管制度不完善，一些新興行業(yè)監(jiān)管難度較大，容易造成監(jiān)管盲區(qū)。二是基層市場(chǎng)監(jiān)管力量不足，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏專業(yè)執(zhí)法人員，難以有效覆蓋所有市場(chǎng)主體。三是跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制不健全，一些違法行為跨區(qū)域流動(dòng)，影響監(jiān)管效果。四是社會(huì)監(jiān)督力量發(fā)揮不足，消費(fèi)者投訴渠道不暢，維權(quán)難度大。五是市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信息化建設(shè)滯后，一些監(jiān)管數(shù)據(jù)未能實(shí)時(shí)更新，影響監(jiān)管決策。四、以改革創(chuàng)新提升市場(chǎng)監(jiān)管效能為更好地發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的作用，需要進(jìn)一步深化改革，提升監(jiān)管效能。首先，要完善監(jiān)管制度，針對(duì)新興行業(yè)和領(lǐng)域，建立健全監(jiān)管規(guī)則，明確監(jiān)管責(zé)任主體。其次，要加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增派人員、開(kāi)展培訓(xùn)等方式提升基層執(zhí)法能力，確保監(jiān)管全覆蓋。第三，要建立健全跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與其他地區(qū)的執(zhí)法合作，共同打擊跨區(qū)域違法行為。第四，要暢通消費(fèi)者投訴渠道，完善維權(quán)機(jī)