2025國考通遼市法制審核崗位申論高頻考點及答案一、歸納概括類（共3題，每題15分）題目1（15分）：通遼市某旗政府近期開展“優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，但部分企業(yè)反映在辦理證照過程中仍存在流程繁瑣、時限過長等問題。請你根據(jù)給定材料，歸納整理企業(yè)反映的主要問題，并提出至少三條改進建議，形成一份《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境問題的報告提綱》。答案：《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境問題的報告提綱》一、企業(yè)反映的主要問題1.審批流程繁瑣：部分證照辦理需經(jīng)多個部門審批，環(huán)節(jié)重復，企業(yè)需多次提交材料。2.時限過長：個別事項審批周期長達數(shù)月，超出了政策規(guī)定的時限要求，影響企業(yè)正常經(jīng)營。3.信息不透明：部分部門辦事指南不清晰，企業(yè)對所需材料、流程不明確，導致反復跑腿。4.服務效率低下：部分窗口工作人員業(yè)務不熟練，辦事效率低，甚至存在推諉現(xiàn)象。5.政策執(zhí)行不到位：部分惠企政策未能及時落實，企業(yè)獲得感不強。二、改進建議1.精簡審批流程：推行“一窗受理”“并聯(lián)審批”模式，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“最多跑一次”。2.壓縮審批時限：明確各事項的法定時限，并設定辦理承諾時限，對超時辦理的予以問責。3.加強信息公開：在政府網(wǎng)站、辦事大廳等場所公示辦事指南，提供線上查詢服務，減少企業(yè)不確定性。4.提升服務能力：開展業(yè)務培訓，提高窗口工作人員的辦事效率和規(guī)范意識，推行“首問負責制”。5.強化政策落實：建立政策執(zhí)行監(jiān)督機制，確?；萜笳呒皶r兌現(xiàn)，定期收集企業(yè)反饋，動態(tài)優(yōu)化政策。解析：本題考查歸納概括能力，需緊扣材料中企業(yè)反映的問題，并提出針對性建議。答案分為兩部分：問題歸納需條理清晰，建議部分需具有可操作性。題目2（15分）：通遼市某縣近年來大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，部分農(nóng)戶反映存在合同不規(guī)范、補償標準不透明等問題。請你根據(jù)給定材料，梳理農(nóng)戶反映的核心問題，并提出至少三條完善土地流轉(zhuǎn)制度的建議。答案：《關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的梳理與建議》一、農(nóng)戶反映的核心問題1.合同簽訂不規(guī)范：部分流轉(zhuǎn)合同條款模糊，缺乏法律保障，存在“一紙合同”現(xiàn)象。2.補償標準不透明：土地流轉(zhuǎn)補償費由村集體或中介機構(gòu)隨意定價，農(nóng)戶知情權(quán)、議價權(quán)不足。3.監(jiān)管機制缺失：部分地區(qū)缺乏土地流轉(zhuǎn)登記備案制度，導致“一地多租”或合同違約糾紛頻發(fā)。4.信息不對稱：農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策了解不足，容易被中介機構(gòu)誤導，簽訂不平等合同。5.后續(xù)保障不足：部分流轉(zhuǎn)項目缺乏長期規(guī)劃，農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)期滿后面臨失地風險。二、完善土地流轉(zhuǎn)制度的建議1.規(guī)范合同管理：制定統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同范本，明確流轉(zhuǎn)期限、租金標準、違約責任等條款，并引入法律援助。2.建立定價機制：由政府、村集體、農(nóng)戶三方協(xié)商確定補償標準，公開透明，防止價格虛高或過低。3.強化監(jiān)管體系：建立土地流轉(zhuǎn)登記備案制度，定期排查“一地多租”等違規(guī)行為，依法打擊惡意流轉(zhuǎn)行為。4.加強政策宣傳：通過村務公開欄、培訓班等形式，向農(nóng)戶普及土地流轉(zhuǎn)政策，提高其維權(quán)意識。5.完善退出機制：明確流轉(zhuǎn)期滿后的土地收回或續(xù)租政策，保障農(nóng)戶的長期利益。解析：本題需結(jié)合鄉(xiāng)村振興背景，聚焦土地流轉(zhuǎn)中的法律問題，答案需體現(xiàn)政策性與可操作性。建議部分應針對問題提出系統(tǒng)性解決方案。題目3（15分）：通遼市某區(qū)近年來加強生態(tài)環(huán)境治理，但在秸稈焚燒監(jiān)管中，部分群眾反映存在處罰力度不足、宣傳不到位等問題。請你根據(jù)給定材料，歸納群眾反映的主要問題，并提出三條加強秸稈焚燒監(jiān)管的建議。答案：《關(guān)于秸稈焚燒監(jiān)管問題的梳理與建議》一、群眾反映的主要問題1.處罰力度不足：對焚燒秸稈行為罰款金額較低，群眾“不怕罰”現(xiàn)象突出，監(jiān)管效果不理想。2.宣傳不到位：部分地區(qū)對禁燒政策宣傳形式單一，群眾對焚燒危害認識不足，配合度不高。3.監(jiān)管力量薄弱：基層執(zhí)法隊伍人員不足，且缺乏專業(yè)設備，難以實現(xiàn)全天候監(jiān)控。4.替代方案缺乏：部分農(nóng)戶因缺乏經(jīng)濟可行的秸稈處理方式，仍選擇焚燒，如打捆、還田等成本高。5.部門協(xié)作不力：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門職責不清，存在監(jiān)管真空或推諉現(xiàn)象。二、加強秸稈焚燒監(jiān)管的建議1.提高處罰標準：加大對焚燒秸稈行為的罰款力度，并引入信用懲戒機制，對屢犯者限制參與政府項目。2.創(chuàng)新宣傳方式：利用短視頻、微信公眾號等新媒體平臺，開展禁燒政策宣傳，提高群眾環(huán)保意識。3.強化科技監(jiān)管：推廣無人機巡查、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，提升監(jiān)管效率，實現(xiàn)實時監(jiān)控。4.完善替代方案：政府補貼秸稈打捆、還田等處理費用，降低農(nóng)戶成本，減少焚燒需求。5.加強部門聯(lián)動：建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，明確責任分工，形成監(jiān)管合力。解析：本題結(jié)合通遼市農(nóng)業(yè)特點，聚焦秸稈焚燒監(jiān)管的法律與政策問題，答案需兼顧執(zhí)法與治理創(chuàng)新。二、提出對策類（共2題，每題20分）題目4（20分）：通遼市某蘇木因旅游開發(fā)導致草原退化，部分牧民反映生態(tài)補償標準過低、監(jiān)測機制不完善等問題。請你根據(jù)給定材料，分析草原退化背后的原因，并提出三條系統(tǒng)性治理對策。答案：《關(guān)于草原退化問題的原因分析與治理對策》一、草原退化原因分析1.旅游開發(fā)過度：部分蘇木盲目發(fā)展旅游項目，未科學規(guī)劃，導致草原踩踏、污染加劇。2.補償標準過低：生態(tài)補償費未能覆蓋牧民因草原退化造成的經(jīng)濟損失，導致其缺乏保護動力。3.監(jiān)測機制缺失：缺乏動態(tài)監(jiān)測草原生態(tài)狀況的技術(shù)手段，難以及時發(fā)現(xiàn)并制止破壞行為。4.政策執(zhí)行不到位：草原保護法規(guī)在基層執(zhí)行不力，部分干部存在“重經(jīng)濟、輕生態(tài)”傾向。5.牧民意識薄弱：部分牧民對草原保護的重要性認識不足，仍采取粗放式放牧方式。二、系統(tǒng)性治理對策1.科學規(guī)劃旅游開發(fā)：制定草原旅游開發(fā)紅線，限制游客容量，推廣生態(tài)旅游模式，減少人為干擾。2.提高生態(tài)補償標準：建立動態(tài)補償機制，根據(jù)草原退化程度調(diào)整補償費，確保牧民利益。3.強化監(jiān)測與執(zhí)法：引入無人機、遙感技術(shù)監(jiān)測草原生態(tài)，對破壞行為依法處罰，并設立草原保護志愿者隊伍。4.加強政策宣傳：通過草原保護法宣傳月等活動，提高牧民環(huán)保意識，推廣科學放牧技術(shù)。5.建立生態(tài)補償基金：由政府、企業(yè)、牧民共同出資設立基金，用于草原修復與生態(tài)補償。解析：本題需結(jié)合草原保護政策，從經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多維度提出對策，答案應體現(xiàn)系統(tǒng)性思維。題目5（20分）：通遼市某縣在推進農(nóng)村“廁所革命”過程中，部分村民反映存在施工質(zhì)量差、后期維護難等問題。請你根據(jù)給定材料，分析問題原因，并提出三條完善“廁所革命”長效機制的建議。答案：《關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”問題的原因分析與長效機制建議》一、問題原因分析1.施工質(zhì)量監(jiān)管不力：部分施工隊伍缺乏資質(zhì)，偷工減料，導致廁所易滲漏、損壞。2.后期維護資金不足：政府補貼覆蓋面有限，村民無力承擔維修費用，導致廁所廢棄。3.技術(shù)選擇不當：部分地區(qū)盲目推廣不適宜的廁所模式，如北方地區(qū)推廣過于復雜的沖水廁所，導致凍裂等問題。4.宣傳培訓不到位：村民對廁所使用、維護知識缺乏了解，導致衛(wèi)生問題頻發(fā)。5.部門協(xié)調(diào)不足：住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職責交叉，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導致項目推進混亂。二、完善長效機制的建議1.加強施工監(jiān)管：建立施工質(zhì)量驗收標準，引入第三方監(jiān)理機制，確保廁所建設質(zhì)量。2.建立維護基金：設立“廁所革命”維護基金，由政府補貼、村民自籌、社會捐贈等多渠道籌集資金。3.科學選擇技術(shù)模式：根據(jù)地區(qū)氣候、水源等條件，推廣適宜的廁所類型，避免盲目推廣。4.強化宣傳培訓：開展“廁所革命”使用維護培訓班，提高村民的衛(wèi)生意識和動手能力。5.建立協(xié)調(diào)機制：成立跨部門領導小組，統(tǒng)籌推進“廁所革命”，避免職責不清。解析：本題結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治政策，需從政策落地、資金保障、技術(shù)適配等多角度提出對策，答案應體現(xiàn)務實性。三、應用文寫作類（共2題，每題25分）題目6（25分）：通遼市某旗政府計劃開展“法治鄉(xiāng)村建設”宣傳活動，請你以政府辦公室名義撰寫一份《關(guān)于開展“法治鄉(xiāng)村建設”宣傳活動的方案》，要求明確活動主題、時間、內(nèi)容、分工等要素。答案：《關(guān)于開展“法治鄉(xiāng)村建設”宣傳活動的方案》一、活動主題“法治鄉(xiāng)村建設，共建和諧家園”二、活動時間2025年6月1日至6月30日三、活動內(nèi)容1.法律知識講座：邀請法律專家在村務公開欄、文化廣場等地開展憲法、民法典等法律知識講座。2.法治文藝演出：組織群眾自編自演法治宣傳劇，以案釋法，增強宣傳趣味性。3.發(fā)放宣傳資料：印制《農(nóng)村常用法律手冊》，涵蓋土地承包、婚姻家庭等內(nèi)容，入戶發(fā)放。4.設立咨詢臺：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府廣場設立法律咨詢臺，解答群眾法律疑問，提供法律援助。5.線上宣傳：開通“法治鄉(xiāng)村”微信公眾號，推送法律知識、典型案例等內(nèi)容。四、活動分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責活動統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各部門資源。2.司法局：提供法律專家支持，審核宣傳材料。3.宣傳部：負責活動宣傳報道，組織文藝演出。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責入戶宣傳、場地布置等工作。五、保障措施1.經(jīng)費保障：由旗財政專項撥款，確?；顒禹樌_展。2.督導檢查：成立活動督導組，定期檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳效果，及時整改問題。解析：本題考查應用文寫作能力，需符合政府文件格式，內(nèi)容需具體、可操作。題目7（25分）：通遼市某縣在推進“放管服”改革過程中，部分企業(yè)反映政務服務大廳存在“門好進、臉好看，事難辦”的問題。請你以縣政務服務大廳名義，撰寫一份《關(guān)于優(yōu)化政務服務大廳窗口服務的通知》，要求明確優(yōu)化措施、責任分工等要素。答案：《關(guān)于優(yōu)化政務服務大廳窗口服務的通知》一、優(yōu)化目標實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”，提升企業(yè)群眾辦事便利度，打造高效、規(guī)范、透明的政務服務體系。二、優(yōu)化措施1.精簡辦事流程：對高頻事項實行“一窗通辦”，減少企業(yè)跑腿次數(shù)。2.推廣線上服務：開通政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)部分事項全程網(wǎng)辦，減少線下排隊。3.加強窗口培訓：開展業(yè)務技能培訓，提升窗口人員服務意識和辦事效率。4.設立幫辦代辦：對特殊群體提供幫辦代辦服務，如老年人、殘疾人等。5.強化監(jiān)督考核：設立投訴監(jiān)督臺，對窗口服務進行定期考核，實行末位淘汰。三、責任分工1.大廳管理科：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督各窗口服務情況。2.各窗口部門：落實“一窗受理”要求，確保事項辦理高效規(guī)范。3.技術(shù)科：負責政務服務網(wǎng)維護，推廣電子化辦事。四、保障措施1.宣傳引導：通過公告、視頻等形式宣傳優(yōu)化措施，提高企業(yè)群眾知曉率。2.定期評估：每月組織第三方評估，根據(jù)反饋調(diào)整優(yōu)化方案。解析：本題結(jié)合“放管服”改革背景，需體現(xiàn)政務服務創(chuàng)新，答案應具有可操作性。四、文章論述類（共1題，30分）題目8（30分）：近年來，通遼市在推進法治政府建設過程中，強調(diào)“法治+服務”理念，要求政府依法行政的同時，提升服務效能。請你結(jié)合給定材料，談談如何實現(xiàn)“法治+服務”的有機統(tǒng)一，并聯(lián)系實際，撰寫一篇文章。答案：《法治與服務：構(gòu)建新型政府治理模式》一、引言法治政府建設是全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而服務型政府則是提升政府效能的重要方向。通遼市在推進法治政府建設過程中，積極探索“法治+服務”有機統(tǒng)一的治理模式，既能保障行政權(quán)力規(guī)范運行，又能提升群眾滿意度，為全國法治政府建設提供了有益借鑒。二、法治與服務的內(nèi)在聯(lián)系1.法治是服務的基礎：依法行政是政府服務的底線，只有嚴格依法辦事，才能避免權(quán)力濫用，保障群眾權(quán)益。2.服務是法治的延伸：法治政府不僅是規(guī)則的制定者，更是公共服務的提供者，通過優(yōu)化服務提升群眾獲得感。3.二者相輔相成：法治保障服務規(guī)范，服務彰顯法治溫度，二者共同推動政府治理現(xiàn)代化。三、通遼市“法治+服務”的實踐探索1.完善依法行政制度：通遼市出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)，確保權(quán)力在法治軌道運行。2.優(yōu)化政務服務流程：推行“一窗受理、集成服務”，減少企業(yè)跑腿次數(shù)，如某旗政務大廳實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。3.加強政策精準服務：針對農(nóng)村“廁所革命”“草原保護”等政策，政府提供技術(shù)指導、資金補貼等配套服務，確保政策落地。4.創(chuàng)新服務方式：開通“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，群眾可通過手機辦理社保、醫(yī)保等事項，提升辦事效率。5.強化監(jiān)督考核：建立政務服務“好差評”制度，倒逼窗口人員提升服務態(tài)度，如某縣政務服務大廳實行“首問負責制”。四、面臨的挑戰(zhàn)與對策1.基層法治意識不足：部分干部存在“重經(jīng)濟發(fā)展、輕法治建設”傾向，需加強法治培訓