黑龍江省自然資源調(diào)查院于2025年9月10日在(哈爾濱)組織專家，依據(jù)《黑龍江省礦產(chǎn)資源開采方案臨時(shí)編制指南(非油氣礦產(chǎn))》和《黑龍江省資源廳出讓登記礦種礦產(chǎn)資源開采方案臨時(shí)審查指南(非油氣礦產(chǎn))》,對(duì)七臺(tái)河市天寶煤炭有限責(zé)任公司提交的、黑龍江省至大建木礦業(yè)有限責(zé)任公司編制的《黑河市寶發(fā)煤礦開采方案》(以下簡(jiǎn)稱《開采方案》)進(jìn)行了審查，評(píng)審專家組在閱讀方案、查閱有關(guān)圖紙資料、聽取介紹、質(zhì)疑和討論的基礎(chǔ)上，形成審查意見如下：一、方案編寫能力審查開采方案編制單位為黑龍江省至大建木礦業(yè)有限責(zé)任公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91230103MAD32DUA2G,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王海鳳，為地質(zhì)專業(yè)高級(jí)工程師，具有該礦開采方案的編制能力。二、開采儲(chǔ)量確定的合理性審查《黑河市寶發(fā)煤礦開采方案》依據(jù)的《黑龍江省黑河市 (木耳氣礦區(qū))寶發(fā)煤礦生產(chǎn)補(bǔ)充勘查報(bào)告》,2018年5月2日黑龍江省礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審中心出具評(píng)審意見書(文號(hào)：黑礦儲(chǔ)評(píng)字〔2018〕021號(hào)),2018年5月11日經(jīng)黑龍江省國(guó)土資源廳備案(文號(hào)：黑國(guó)土資儲(chǔ)備字〔2018〕23號(hào)),報(bào)告對(duì)區(qū)內(nèi)煤炭資源量查明程度較高，高于現(xiàn)行規(guī)范關(guān)于“勘探”階段的相關(guān)要求，但開采技術(shù)條件等方面的工作程度總體上高于“詳查”而略低于“勘探”,可以作為編制開發(fā)方案的依據(jù)?！逗诤邮袑毎l(fā)煤礦開采方案》設(shè)計(jì)范圍與資源儲(chǔ)量估算范圍均在采礦權(quán)范圍內(nèi)。符合國(guó)家關(guān)于礦產(chǎn)資源開采限制、禁止《黑河市寶發(fā)煤礦開采方案》資源儲(chǔ)量利用體現(xiàn)了“合理利用、貧富兼采、綜合回收”,符合設(shè)計(jì)規(guī)范和資源合理利用的要求。礦區(qū)開采礦種為煤炭，無其他共(伴)生礦產(chǎn)，無其他有益礦產(chǎn)，開采礦種為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)。三、開采區(qū)域?qū)彶椤堕_采方案》設(shè)計(jì)的開采區(qū)域涵蓋了資源儲(chǔ)量估算范圍，井巷工程設(shè)施分布范圍與開采區(qū)域一致，能夠滿足礦井的各生產(chǎn)系統(tǒng)需求，具有合規(guī)性和科學(xué)合理性。申請(qǐng)開采區(qū)域未超出“合同”中確定的開采區(qū)域。開采區(qū)域未涉及生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止限制開采區(qū)域。與其他礦業(yè)權(quán)無重疊情況。四、礦產(chǎn)資源開采與綜合利用審查根據(jù)經(jīng)評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，確定開采礦種為煤炭，煤種為氣煤(QM)和長(zhǎng)焰煤(CY),無其他共伴生礦產(chǎn)。綜合考慮礦床的規(guī)模和品位、礦產(chǎn)資源開發(fā)的可行性、采礦技術(shù)條件和成本等因素，本次開采僅涉及煤炭這一主要礦種，不存在對(duì)共伴生礦產(chǎn)的綜合開采和合理利用情況?！堕_采方案》設(shè)計(jì)根據(jù)礦區(qū)范圍資源儲(chǔ)量、礦體賦存條件、采礦工藝和市場(chǎng)需求等因素，礦山生產(chǎn)規(guī)模為45萬噸/年，估算礦山服務(wù)年限49.42年。設(shè)計(jì)礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年開采方式依據(jù)礦體賦存狀況和地質(zhì)地形條件，通過計(jì)算和論證，確定為地下開采；經(jīng)方案比較，確定的開拓系統(tǒng)為斜井開拓；主井裝備1臺(tái)DTL120/60/2×500型帶式輸送機(jī)，擔(dān)負(fù)全礦井煤炭提升任務(wù)；副井裝備1臺(tái)JK-3×2.2型單繩纏繞式提升機(jī)、1套R(shí)JY55—28/1600P(A)型架空乘人裝置，擔(dān)負(fù)矸石提升、人員升降、設(shè)備和材料運(yùn)輸?shù)容o助提升任務(wù)；井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)運(yùn)輸；依據(jù)地質(zhì)條件和開采技術(shù)，考慮采掘工程量、回采效率、出礦品位和資源回收率等方面的因素，通過方案比較，確定的采礦方法為綜合機(jī)械化走向長(zhǎng)壁后退式采煤法。采礦回采率為：中厚煤層不低于80%、薄煤層不低于85%,符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，滿足“三率”指標(biāo)最新規(guī)定要求。總體開采技術(shù)先進(jìn)可行，資源利用合理。五、選礦加工方案審查該礦區(qū)煤為低-中灰、低-中高硫，低磷、高發(fā)熱量的氣煤和長(zhǎng)焰煤。本區(qū)補(bǔ)勘階段參考鄰區(qū)振興煤礦Ⅱ#煤層群開展了可選性分析，確定本區(qū)煤為極難選。原煤經(jīng)篩分得到塊煤和末煤,工藝流程選用典型的篩選工藝。礦井生產(chǎn)的氣煤全部入洗，經(jīng)過洗選后作煉焦配煤；長(zhǎng)焰煤經(jīng)簡(jiǎn)單篩選后進(jìn)一步利用，可用作煉焦配煤、工業(yè)動(dòng)力用煤及民用和鍋爐用煤等。煤矸石作為能源資源使用或供當(dāng)?shù)厣a(chǎn)燒結(jié)建材原料。該礦區(qū)無其他共(伴)生礦產(chǎn)，無其他有益礦產(chǎn)。煤炭洗選加工總體水平能實(shí)《黑河市寶發(fā)煤礦開采方案》論述了永久基本農(nóng)田保護(hù)性影響耕地和永久基本農(nóng)田情況。礦井開發(fā)范圍內(nèi)土地總面積1151.54hm2,其中耕地面積377.51hm2,永久基本農(nóng)田面積305.9039hm2,均為旱地，其中國(guó)家利用等別12等旱地377.51hm2。井下式開采配套建設(shè)的地面工業(yè)廣場(chǎng)等設(shè)施擬占用面積8.7968hm2,涉及耕地面積7.1652hm2,不占用永久基本農(nóng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)措施。礦區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)存在礦井開采活動(dòng)，且在預(yù)測(cè)塌陷范圍內(nèi)的耕地和永久基本農(nóng)田區(qū)域會(huì)受到礦山生產(chǎn)的影響。采用地下井工開采，采取留設(shè)保護(hù)煤柱、表土剝離、塌陷區(qū)預(yù)防控制、研石周轉(zhuǎn)場(chǎng)預(yù)防控制等措施開展邊生產(chǎn)邊恢復(fù)治理與土地復(fù)墾，保證區(qū)域內(nèi)《黑河市寶發(fā)煤礦開采方案》設(shè)計(jì)的各工藝技術(shù)和生產(chǎn)方案受諸多因素影響，當(dāng)影響因素發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)設(shè)計(jì)調(diào)整根據(jù)煤中砷含量測(cè)定結(jié)果，區(qū)內(nèi)煤層屬于四級(jí)含砷煤，各煤層含量的平均值在101.8-145μg/g,單樣品最高含量值為248μg/g。對(duì)此，提醒煤礦企業(yè)在考慮煤的利用方向時(shí)引起注意。截止開采方案評(píng)審日《黑龍江省黑河市(木耳氣礦區(qū))寶發(fā)煤礦生產(chǎn)補(bǔ)充勘查報(bào)告》未匯交