2025年國考貴州證監(jiān)局無領(lǐng)導(dǎo)小組討論民生調(diào)研方案設(shè)計(jì)一、背景材料分析（3題，每題10分，共30分）要求：仔細(xì)閱讀背景材料，簡要概括貴州證監(jiān)局當(dāng)前面臨的主要民生問題，并分析這些問題對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。背景材料：貴州省作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)增速較快，但金融風(fēng)險(xiǎn)與民生保障問題依然突出。2024年，貴州省證監(jiān)局接到多起群眾投訴，反映以下問題：1.小微企業(yè)融資難：部分中小企業(yè)因缺乏抵押物、信用記錄不完善，難以獲得銀行貸款，制約了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋不足：部分偏遠(yuǎn)山區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)稀少，農(nóng)村居民獲取金融服務(wù)的渠道有限，影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。3.投資者權(quán)益保護(hù)薄弱：部分非法集資、非法證券活動仍存在，尤其在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，群眾投訴頻發(fā)，損害了投資者信心。4.金融知識普及率低：部分群眾對金融產(chǎn)品認(rèn)知不足，易陷入高息借貸陷阱，金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識薄弱。問題：1.請列舉貴州證監(jiān)局當(dāng)前面臨的主要民生問題，并說明其成因。（10分）2.分析這些問題對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體影響。（10分）3.結(jié)合貴州實(shí)際，提出1-2個亟待解決的民生問題，并說明理由。（10分）二、開放性問題（2題，每題15分，共30分）要求：針對上述問題，結(jié)合貴州證監(jiān)局的職能，提出具有可操作性的調(diào)研方案建議。問題1：如何設(shè)計(jì)調(diào)研方案，精準(zhǔn)掌握小微企業(yè)融資難的具體原因，并為證監(jiān)局提出政策建議？（15分）問題2：針對農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋不足的問題，如何設(shè)計(jì)調(diào)研方案，評估現(xiàn)有金融服務(wù)短板，并提出改進(jìn)措施？（15分）三、方案設(shè)計(jì)（3題，每題20分，共60分）要求：以小組為單位，設(shè)計(jì)一份完整的民生調(diào)研方案，涵蓋調(diào)研目標(biāo)、對象、方法、時間安排及預(yù)期成果。問題1：調(diào)研主題：小微企業(yè)融資難問題調(diào)研要求：-明確調(diào)研目標(biāo)（至少3條）；-確定調(diào)研對象（至少5類群體）；-設(shè)計(jì)調(diào)研方法（至少3種）；-制定調(diào)研時間表（至少4個階段）；-提出預(yù)期成果（至少2項(xiàng)）。（20分）問題2：調(diào)研主題：農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋不足問題調(diào)研要求：-明確調(diào)研目標(biāo)；-確定調(diào)研對象；-設(shè)計(jì)調(diào)研方法（包括實(shí)地考察、問卷調(diào)查等）；-制定調(diào)研時間安排；-提出調(diào)研成果形式（如報(bào)告、政策建議等）。（20分）問題3：調(diào)研主題：投資者權(quán)益保護(hù)問題調(diào)研要求：-結(jié)合貴州非法集資特點(diǎn)，確定調(diào)研重點(diǎn)；-設(shè)計(jì)調(diào)研對象（如投資者、金融機(jī)構(gòu)等）；-選擇調(diào)研方法（如訪談、案例分析等）；-制定調(diào)研周期及分工；-提出調(diào)研成果轉(zhuǎn)化方式（如宣傳材料、政策培訓(xùn)等）。（20分）參考答案及解析一、背景材料分析問題1：請列舉貴州證監(jiān)局當(dāng)前面臨的主要民生問題，并說明其成因。（10分）答案：1.主要民生問題：-小微企業(yè)融資難；-農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋不足；-投資者權(quán)益保護(hù)薄弱；-金融知識普及率低。2.成因分析：-小微企業(yè)融資難：貴州經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，中小企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制，傾向于大型企業(yè)，導(dǎo)致融資渠道狹窄。此外，農(nóng)村信用體系建設(shè)不完善，抵押物不足也加劇了問題。-農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋不足：貴州山區(qū)面積廣闊，金融機(jī)構(gòu)布局受限，部分銀行出于成本考慮退出偏遠(yuǎn)市場，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)空白。-投資者權(quán)益保護(hù)薄弱：貴州互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅速，但監(jiān)管相對滯后，部分平臺利用信息不對稱誘導(dǎo)投資者，非法集資易發(fā)。-金融知識普及率低：農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民金融素養(yǎng)不足，易被高息貸款、非法投資活動誤導(dǎo)。解析：本題考察考生對貴州民生問題的認(rèn)知及分析能力。需結(jié)合貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)（如欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一）和金融監(jiān)管現(xiàn)狀，全面分析問題成因，避免泛泛而談。問題2：分析這些問題對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體影響。（10分）答案：1.小微企業(yè)融資難：制約貴州實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，中小企業(yè)是就業(yè)的重要支撐，融資困境導(dǎo)致失業(yè)率上升，影響社會穩(wěn)定。2.農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋不足：阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因資金短缺而受限，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。3.投資者權(quán)益保護(hù)薄弱：損害貴州金融生態(tài)環(huán)境，降低居民投資信心，甚至引發(fā)群體性事件。4.金融知識普及率低：易導(dǎo)致居民陷入非法金融活動，增加社會風(fēng)險(xiǎn)，影響貴州金融穩(wěn)定。解析：本題考察考生對社會問題的宏觀分析能力。需從經(jīng)濟(jì)、社會、政治等多維度闡述影響，避免僅從單一角度回答。問題3：結(jié)合貴州實(shí)際，提出1-2個亟待解決的民生問題，并說明理由。（10分）答案：1.亟待解決的問題1：小微企業(yè)融資難-理由：貴州經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)為主，融資難直接影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是制約貴州經(jīng)濟(jì)增長的核心問題。解決此問題能激發(fā)市場活力，促進(jìn)就業(yè)。2.亟待解決的問題2：投資者權(quán)益保護(hù)-理由：貴州互聯(lián)網(wǎng)金融亂象頻發(fā)，非法集資風(fēng)險(xiǎn)突出，亟需加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)投資者利益，維護(hù)金融穩(wěn)定。解析：本題考察考生的問題聚焦能力。需結(jié)合貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、金融風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，選擇最具緊迫性和代表性的問題，并給出充分理由。二、開放性問題問題1：如何設(shè)計(jì)調(diào)研方案，精準(zhǔn)掌握小微企業(yè)融資難的具體原因，并為證監(jiān)局提出政策建議？（15分）答案：1.調(diào)研目標(biāo)：-摸清貴州小微企業(yè)融資需求現(xiàn)狀；-找出融資難的核心原因（如政策、銀行、企業(yè)自身等）；-提出針對性的政策建議。2.調(diào)研對象：-小微企業(yè)主（不同行業(yè)、規(guī)模）；-銀行信貸負(fù)責(zé)人；-貴州省工信廳、發(fā)改委等政府部門；-金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控專家；-擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等中介機(jī)構(gòu)。3.調(diào)研方法：-問卷調(diào)查：針對小微企業(yè)發(fā)放問卷，收集融資需求、困難及政策滿意度；-深度訪談：與銀行、政府部門、企業(yè)代表進(jìn)行一對一訪談；-實(shí)地考察：走訪貴州重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)，觀察融資實(shí)際操作流程。4.調(diào)研時間表：-第一階段（1周）：制定調(diào)研方案，聯(lián)系調(diào)研對象；-第二階段（2周）：發(fā)放問卷、開展訪談；-第三階段（1周）：數(shù)據(jù)整理與分析；-第四階段（1周）：撰寫調(diào)研報(bào)告，提出政策建議。5.預(yù)期成果：-《貴州小微企業(yè)融資難問題調(diào)研報(bào)告》；-《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)融資政策的建議》。解析：本題考察調(diào)研設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性。需結(jié)合貴州實(shí)際，設(shè)計(jì)科學(xué)、全面的調(diào)研方案，避免方法單一或目標(biāo)模糊。問題2：針對農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋不足的問題，如何設(shè)計(jì)調(diào)研方案，評估現(xiàn)有金融服務(wù)短板，并提出改進(jìn)措施？（15分）答案：1.調(diào)研目標(biāo)：-評估貴州農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋率、服務(wù)效率；-找出農(nóng)村金融服務(wù)短板；-提出針對性解決方案。2.調(diào)研對象：-農(nóng)村居民（不同年齡、收入群體）；-農(nóng)村信用社、銀行網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人；-農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局等政府部門；-農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場主。3.調(diào)研方法：-問卷調(diào)查：收集農(nóng)村居民金融服務(wù)需求及滿意度；-實(shí)地走訪：考察偏遠(yuǎn)山區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)分布、服務(wù)能力；-數(shù)據(jù)分析：對比貴州與其他省份農(nóng)村金融發(fā)展數(shù)據(jù)。4.調(diào)研時間安排：-第一階段（1周）：確定調(diào)研區(qū)域及對象；-第二階段（2周）：實(shí)地走訪、發(fā)放問卷；-第三階段（1周）：數(shù)據(jù)整理，對比分析；-第四階段（1周）：撰寫報(bào)告，提出改進(jìn)建議。5.預(yù)期成果：-《貴州農(nóng)村金融服務(wù)短板評估報(bào)告》；-《關(guān)于提升農(nóng)村金融服務(wù)能力的政策建議》。解析：本題考察對農(nóng)村金融問題的針對性分析能力。需結(jié)合貴州地理、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)科學(xué)調(diào)研方案，避免與城市金融問題混淆。三、方案設(shè)計(jì)問題1：調(diào)研主題：小微企業(yè)融資難問題（20分）答案：1.調(diào)研目標(biāo)：-調(diào)查貴州小微企業(yè)融資需求類型（如短期周轉(zhuǎn)、長期發(fā)展等）；-分析融資難的具體原因（政策、銀行風(fēng)控、企業(yè)資質(zhì)等）；-評估現(xiàn)有融資政策效果；-提出優(yōu)化融資環(huán)境的建議。2.調(diào)研對象：-小微企業(yè)主（制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同行業(yè)）；-銀行信貸審批人員；-貴州省金融辦、工信廳；-擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司。3.調(diào)研方法：-問卷調(diào)查：收集小微企業(yè)融資需求、困難及政策滿意度；-深度訪談：與銀行、政府部門、企業(yè)代表交流；-數(shù)據(jù)分析：對比貴州與其他省份小微企業(yè)貸款數(shù)據(jù)。4.調(diào)研時間表：-第一階段（1周）：方案設(shè)計(jì)，聯(lián)系對象；-第二階段（2周）：實(shí)地調(diào)研、問卷發(fā)放；-第三階段（1周）：數(shù)據(jù)整理，訪談記錄整理；-第四階段（1周）：撰寫報(bào)告，提出政策建議。5.預(yù)期成果：-《貴州小微企業(yè)融資難問題調(diào)研報(bào)告》；-《優(yōu)化小微企業(yè)融資政策的建議》。解析：本題考察調(diào)研方案的實(shí)操性。需結(jié)合貴州金融政策、企業(yè)實(shí)際需求，設(shè)計(jì)科學(xué)、可行的調(diào)研方案。問題2：調(diào)研主題：農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋不足問題（20分）答案：1.調(diào)研目標(biāo)：-評估貴州農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋率、服務(wù)效率；-找出農(nóng)村金融服務(wù)短板；-提出改進(jìn)措施。2.調(diào)研對象：-農(nóng)村居民（不同年齡段、收入群體）；-農(nóng)村信用社、銀行網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人；-農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局；-農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場主。3.調(diào)研方法：-問卷調(diào)查：收集農(nóng)村居民金融服務(wù)需求及滿意度；-實(shí)地走訪：考察偏遠(yuǎn)山區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)分布、服務(wù)能力；-數(shù)據(jù)分析：對比貴州與其他省份農(nóng)村金融發(fā)展數(shù)據(jù)。4.調(diào)研時間安排：-第一階段（1周）：確定調(diào)研區(qū)域及對象；-第二階段（2周）：實(shí)地走訪、發(fā)放問卷；-第三階段（1周）：數(shù)據(jù)整理，對比分析；-第四階段（1周）：撰寫報(bào)告，提出改進(jìn)建議。5.預(yù)期成果：-《貴州農(nóng)村金融服務(wù)短板評估報(bào)告》；-《提升農(nóng)村金融服務(wù)能力的政策建議》。解析：本題考察對農(nóng)村金融問題的針對性分析能力。需結(jié)合貴州地理、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)科學(xué)調(diào)研方案，避免與城市金融問題混淆。問題3：調(diào)研主題：投資者權(quán)益保護(hù)問題（20分）答案：1.調(diào)研目標(biāo)：-評估貴州非法集資風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；-找出投資者權(quán)益受損的主要原因；-提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。2.調(diào)研對象：-投資者（遭遇非法集資的受害者）；-非法集資涉案平臺負(fù)責(zé)人；-貴州證監(jiān)局、公安部門；-金融法律師、投資者保護(hù)協(xié)會。3.調(diào)研方法：-案例分析：收集非法集資典型案例；-深度訪談：與受害者、涉案平臺代表交流；-數(shù)據(jù)分析：統(tǒng)計(jì)貴州非法集資案件類型、金額。4.調(diào)研時間安排：-