2025國(guó)考通化市應(yīng)急指揮崗位申論必刷題及答案一、歸納概括題（共3題，每題15分，總分45分）1.題目通化市某山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2023年遭遇了多次洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致部分農(nóng)田被淹、道路損毀、群眾轉(zhuǎn)移安置工作壓力較大。結(jié)合給定材料，概括通化市山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中存在的主要問(wèn)題。答案通化市山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中存在以下主要問(wèn)題：（1）預(yù)警機(jī)制不完善。部分區(qū)域監(jiān)測(cè)設(shè)備老化，預(yù)警信息傳遞不及時(shí)，導(dǎo)致群眾響應(yīng)滯后；山洪監(jiān)測(cè)與氣象預(yù)警銜接不足，未能充分發(fā)揮早期預(yù)警作用。（2）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。部分低洼地區(qū)農(nóng)田防護(hù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，道路、橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施抗洪能力不足，災(zāi)后搶修效率低；避難場(chǎng)所建設(shè)不足，臨時(shí)安置點(diǎn)物資保障不充分。（3）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后。基層應(yīng)急救援人員數(shù)量不足，專業(yè)技能培訓(xùn)缺乏，跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力弱；物資儲(chǔ)備不足且分布不均，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)物資調(diào)配困難。（4）群眾自救能力不足。部分群眾對(duì)山洪災(zāi)害認(rèn)知不足，應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)普及不到位，自救互救技能缺乏；災(zāi)后心理疏導(dǎo)服務(wù)缺失，導(dǎo)致部分群眾出現(xiàn)焦慮、抑郁等問(wèn)題。2.題目通化市某工業(yè)園區(qū)近年來(lái)面臨化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，部分企業(yè)存在違規(guī)操作、隱患排查不徹底等問(wèn)題。結(jié)合給定材料，歸納通化市工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題。答案通化市工業(yè)園區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在以下突出問(wèn)題：（1）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)投入，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)；員工安全培訓(xùn)流于形式，違規(guī)操作現(xiàn)象頻發(fā)。（2）監(jiān)管力量不足。應(yīng)急管理部門(mén)人員編制有限，難以覆蓋所有化工企業(yè)，日常巡查流于表面；聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管存在“九龍治水”現(xiàn)象。（3）隱患排查機(jī)制不完善。部分企業(yè)隱患自查自糾走過(guò)場(chǎng)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力弱；監(jiān)管部門(mén)對(duì)隱患整改跟蹤問(wèn)效不嚴(yán)，導(dǎo)致問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。（4）應(yīng)急演練形式化。企業(yè)組織的應(yīng)急演練內(nèi)容單一，與實(shí)際災(zāi)害場(chǎng)景脫節(jié)；部門(mén)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)演練較少，協(xié)同處置能力不足。3.題目通化市某景區(qū)在旅游旺季遭遇游客滯留、交通擁堵等問(wèn)題，影響了游客體驗(yàn)和城市形象。結(jié)合給定材料，概括通化市景區(qū)應(yīng)急管理中存在的主要問(wèn)題。答案通化市景區(qū)應(yīng)急管理中存在以下主要問(wèn)題：（1）承載能力不足。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路、停車場(chǎng)等容量有限；高峰期游客疏導(dǎo)方案不科學(xué)，導(dǎo)致?lián)矶录觿　＃?）信息發(fā)布不暢。景區(qū)客流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善，預(yù)警信息發(fā)布不及時(shí)；部分游客對(duì)景區(qū)限流措施不理解，引發(fā)沖突。（3）應(yīng)急處置能力弱。景區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)性強(qiáng)弱不均，缺乏與公安、醫(yī)療等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；醫(yī)療救助點(diǎn)布局不合理，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)效率低。（4）長(zhǎng)效管理機(jī)制缺失。景區(qū)旺季管理方案缺乏前瞻性，應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際需求脫節(jié)；部分從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致游客投訴增多。二、綜合分析題（共2題，每題20分，總分40分）1.題目通化市某地因礦山開(kāi)采導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題突出，引發(fā)周邊居民不滿。結(jié)合給定材料，分析該地礦山開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，并提出解決思路。答案矛盾分析礦山開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾主要體現(xiàn)在以下方面：（1）經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)的沖突。礦山企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化，忽視環(huán)保投入，導(dǎo)致植被破壞、水體污染；地方政府在招商過(guò)程中對(duì)環(huán)保門(mén)檻設(shè)定過(guò)低，監(jiān)管不力。（2）短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾。部分企業(yè)采取掠奪式開(kāi)采，破壞地質(zhì)環(huán)境，而生態(tài)修復(fù)周期長(zhǎng)、成本高，地方政府短期內(nèi)難以平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。（3）利益分配不均。礦山開(kāi)采帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題主要由周邊居民承擔(dān)，而企業(yè)污染治理補(bǔ)償不到位，引發(fā)社會(huì)矛盾。解決思路（1）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。完善礦山開(kāi)采環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻；對(duì)企業(yè)實(shí)施階梯式環(huán)保稅，倒逼綠色開(kāi)采。（2）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。建立多部門(mén)聯(lián)合巡查機(jī)制，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，加大處罰力度。（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)礦山企業(yè)向生態(tài)修復(fù)、旅游開(kāi)發(fā)等方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4）完善補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立環(huán)境污染補(bǔ)償基金，對(duì)受影響居民進(jìn)行合理補(bǔ)償，并建立生態(tài)監(jiān)測(cè)與公眾參與機(jī)制。2.題目通化市某地因森林火災(zāi)導(dǎo)致生態(tài)受損，災(zāi)后重建工作面臨挑戰(zhàn)。結(jié)合給定材料，分析森林火災(zāi)災(zāi)后重建的難點(diǎn)，并提出針對(duì)性建議。答案難點(diǎn)分析森林火災(zāi)災(zāi)后重建面臨的主要難點(diǎn)包括：（1）生態(tài)恢復(fù)周期長(zhǎng)。森林植被恢復(fù)需要數(shù)年甚至數(shù)十年，短期內(nèi)難以恢復(fù)生態(tài)功能；部分珍稀物種棲息地受損，生態(tài)鏈難以重建。（2）經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。災(zāi)后重建涉及道路修復(fù)、設(shè)施重建等，財(cái)政投入壓力大；受火災(zāi)影響的企業(yè)、農(nóng)戶收入下降，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。（3）社會(huì)心理問(wèn)題?；馂?zāi)受害者可能產(chǎn)生心理創(chuàng)傷，而社會(huì)對(duì)災(zāi)后重建的關(guān)注度下降，導(dǎo)致幫扶力度減弱。針對(duì)性建議（1）科學(xué)規(guī)劃生態(tài)恢復(fù)。引入生態(tài)修復(fù)新技術(shù)，如人工造林、植被恢復(fù)工程等，縮短恢復(fù)周期；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與。（2）多渠道籌措資金。爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與災(zāi)后重建；對(duì)受災(zāi)企業(yè)、農(nóng)戶實(shí)施稅收減免政策，減輕經(jīng)濟(jì)壓力。（3）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)為受災(zāi)群眾提供心理干預(yù)，并開(kāi)展社區(qū)重建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。（4）完善防火體系。加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升預(yù)警能力；開(kāi)展全民防火宣傳，提高群眾防火意識(shí)。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）題目通化市某地因極端天氣導(dǎo)致城市內(nèi)澇問(wèn)題嚴(yán)重，影響了居民出行和財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合給定材料，提出加強(qiáng)該地城市內(nèi)澇應(yīng)急管理的具體措施。答案具體措施（1）完善城市排水系統(tǒng)。對(duì)老舊排水管網(wǎng)進(jìn)行改造，提升排水能力；建設(shè)地下蓄水設(shè)施，增強(qiáng)城市蓄洪能力；加強(qiáng)雨水收集利用，減少城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。（2）強(qiáng)化極端天氣預(yù)警。建立多部門(mén)協(xié)同的氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高預(yù)警精度；通過(guò)社區(qū)廣播、手機(jī)短信等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾避險(xiǎn)。（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專業(yè)化城市內(nèi)澇搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備排水設(shè)備、應(yīng)急照明等物資；定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置能力。（4）推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。將城市內(nèi)澇防控納入社區(qū)網(wǎng)格，明確責(zé)任人；鼓勵(lì)居民參與內(nèi)澇隱患排查，形成群防群治機(jī)制。（5）完善法規(guī)政策。出臺(tái)城市內(nèi)澇防治管理辦法，明確責(zé)任主體；對(duì)內(nèi)澇防控不力的企業(yè)、部門(mén)實(shí)行追責(zé)制度，確保措施落實(shí)到位。四、應(yīng)用文寫(xiě)作題（共1題，25分）題目通化市人民政府?dāng)M印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市山洪災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，請(qǐng)你代為草擬一份文件框架。答案《關(guān)于加強(qiáng)全市山洪災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》框架一、總體要求1.指導(dǎo)思想：以人民為中心，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，全面提升山洪災(zāi)害防御能力。2.工作目標(biāo)：到2027年，基本建成全市山洪災(zāi)害“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—響應(yīng)—救援”一體化體系。二、重點(diǎn)任務(wù)（1）完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系-升級(jí)山洪監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋；-優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確。（2）強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力-完善山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確部門(mén)職責(zé)；-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升快速響應(yīng)能力。（3）加強(qiáng)隱患排查治理-定期開(kāi)展山洪風(fēng)險(xiǎn)排查，建立隱患清單；-對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域群眾實(shí)施搬遷避讓，減少災(zāi)害損失。（4）提升群眾防災(zāi)意識(shí)-開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳，提高群眾自救互救能力；-建立社區(qū)預(yù)警員隊(duì)伍，發(fā)揮“第一響應(yīng)人”作用。三、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市山洪災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2.保障經(jīng)費(fèi)投入，將山洪災(zāi)害防御工作納入財(cái)政預(yù)算；3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核，對(duì)工作不力的部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。四、附則本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。五、文章論述題（共1題，30分）題目近年來(lái)，通化市多地發(fā)生自然災(zāi)害，暴露出應(yīng)急管理能力不足的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合給定材料，圍繞“提升基層應(yīng)急管理能力”主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。答案標(biāo)題：夯實(shí)基層應(yīng)急管理根基，筑牢安全發(fā)展防線引言通化市作為山區(qū)多災(zāi)地區(qū)，近年來(lái)頻發(fā)洪澇、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。面對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層應(yīng)急管理能力成為關(guān)鍵任務(wù)?；鶎討?yīng)急管理能力直接關(guān)系到災(zāi)害響應(yīng)速度和效果，只有夯實(shí)基層基礎(chǔ)，才能構(gòu)建起高效的應(yīng)急管理體系。一、基層應(yīng)急管理能力不足的現(xiàn)狀（1）預(yù)警機(jī)制不健全。部分基層地區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)備老化，預(yù)警信息傳遞渠道單一，群眾響應(yīng)滯后；山洪、火災(zāi)等災(zāi)害的早期識(shí)別能力不足，導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生時(shí)難以及時(shí)預(yù)警。（2）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后?；鶎討?yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)量不足，專業(yè)技能缺乏，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜災(zāi)害場(chǎng)景；跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力弱，部門(mén)間信息共享不暢。（3）物資儲(chǔ)備不足。部分基層地區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)布局不合理，物資種類單一，難以滿足實(shí)際需求；災(zāi)后物資調(diào)配機(jī)制不完善，導(dǎo)致救援效率低。（4）群眾自救能力弱。部分群眾對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)普及不到位，自救互救技能缺乏；災(zāi)后心理疏導(dǎo)服務(wù)缺失，影響社會(huì)穩(wěn)定。二、提升基層應(yīng)急管理能力的路徑（1）完善預(yù)警體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力基層應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)升級(jí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立多部門(mén)協(xié)同的災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)廣播、手機(jī)短信、社區(qū)宣傳欄等多種渠道及時(shí)傳遞預(yù)警信息，確保群眾第一時(shí)間收到預(yù)警。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升救援能力應(yīng)組建專業(yè)化、區(qū)域化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升專業(yè)技能；建立跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。（3）完善物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急需求在人口密集、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，增加物資種類，并定期更新；建立物資快速調(diào)配機(jī)制，確保災(zāi)后物資及時(shí)到位。（4）加強(qiáng)宣傳教育，提升群眾自救能力通過(guò)社區(qū)培訓(xùn)、校園教育等方式，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)；鼓勵(lì)群眾參與應(yīng)急演練，提高自救互救技能；建立社區(qū)心理援助隊(duì)伍，為災(zāi)后群眾提供心理疏導(dǎo)。三、結(jié)語(yǔ)提升基層應(yīng)急管理能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、群眾等多方共同努力。只有夯實(shí)基層基礎(chǔ)，才能有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。未來(lái)，通化市應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，筑牢安全發(fā)展防線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。答案解析一、歸納概括題此類題目考查考生對(duì)材料信息的提煉能力。作答時(shí)需抓住材料中的關(guān)鍵信息，分條列項(xiàng)進(jìn)行概括，避免遺漏要點(diǎn)。例如，在概括山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害問(wèn)題時(shí)，需結(jié)合材料中的具體案例，如“監(jiān)測(cè)設(shè)備老化”“避難場(chǎng)所不足”等，進(jìn)行歸納。二、綜合分析題此類題目要求考生分析矛盾關(guān)系并提出解決思路。作答時(shí)需先明確矛盾的主要方面，如礦山開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)的沖突，再?gòu)恼摺⒈O(jiān)管、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面提出針對(duì)性建議。三、提出對(duì)策題此類題目考查考生的解決問(wèn)題能力。作答時(shí)需結(jié)合問(wèn)題具體分析，提出可操作