2025國(guó)考本溪市綜合管理崗位申論題庫(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題20分）1.題目本溪市某區(qū)近年來在推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化方面進(jìn)行了多項(xiàng)探索，但同時(shí)也面臨一些問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括該區(qū)在基層治理現(xiàn)代化過程中遇到的主要問題，并提出至少三條具有針對(duì)性的改進(jìn)建議。（材料見附件1）答案主要問題：（1）基層治理資源分配不均，部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，公共服務(wù)供給不足，尤其體現(xiàn)在老舊小區(qū)改造滯后、智慧社區(qū)建設(shè)不足等方面。（2）居民參與度低，傳統(tǒng)治理模式依賴行政指令，缺乏有效的居民自治機(jī)制，導(dǎo)致政策執(zhí)行阻力較大，如垃圾分類推行困難、社區(qū)事務(wù)透明度不高。（3）跨部門協(xié)同不足，公安、民政、城管等部門在基層治理中存在信息壁壘，導(dǎo)致問題響應(yīng)效率低，如突發(fā)事件處置不及時(shí)、歷史遺留矛盾難解決。改進(jìn)建議：（1）優(yōu)化資源配置，加大對(duì)基層社區(qū)的財(cái)政投入，重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造，完善智慧社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)精準(zhǔn)度。（2）健全居民參與機(jī)制，推廣“議事廳”“社區(qū)論壇”等協(xié)商平臺(tái)，通過積分獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)等方式激發(fā)居民積極性，增強(qiáng)政策認(rèn)同感。（3）建立跨部門協(xié)同機(jī)制，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，定期召開聯(lián)席會(huì)議，形成“事前共商、事中協(xié)同、事后監(jiān)督”的治理閉環(huán)。2.題目本溪市某工業(yè)園區(qū)近年來面臨企業(yè)招工難、留人難的問題，部分企業(yè)反映用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。請(qǐng)根據(jù)給定材料，歸納該園區(qū)企業(yè)用工面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出至少兩條緩解措施。（材料見附件2）答案主要挑戰(zhàn)：（1）高技能人才短缺，部分企業(yè)急需的數(shù)控、焊接等技術(shù)崗位招工難，本地職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地不足，校企合作深度不夠。（2）薪酬待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，部分企業(yè)為降低成本采用“低端用工”模式，且社保繳納不規(guī)范，導(dǎo)致員工流動(dòng)性大，尤其是年輕群體流失嚴(yán)重。（3）工作環(huán)境與職業(yè)發(fā)展吸引力不足，部分企業(yè)生產(chǎn)線自動(dòng)化程度低，員工工作強(qiáng)度大，職業(yè)晉升通道單一，難以留住核心員工。緩解措施：（1）深化產(chǎn)教融合，支持本地職業(yè)院校與企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施“訂單式培養(yǎng)”，定向培養(yǎng)高技能人才，并給予企業(yè)稅收優(yōu)惠。（2）優(yōu)化薪酬福利體系，引導(dǎo)企業(yè)建立技能人才薪酬激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范社保繳納，同時(shí)推廣“以人為本”的企業(yè)文化，提升員工歸屬感。3.題目本溪市某山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面取得一定成效，但存在游客“潮汐化”明顯、生態(tài)承載力不足等問題。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括該鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的主要問題，并提出至少三條可持續(xù)發(fā)展建議。（材料見附件3）答案主要問題：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，部分景區(qū)交通不便、住宿條件差，難以承接長(zhǎng)線游客，導(dǎo)致旅游旺季出現(xiàn)“一票難求”現(xiàn)象。（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大，游客亂丟垃圾、過度開發(fā)資源等現(xiàn)象頻發(fā)，部分水源地水質(zhì)下降，威脅到旅游可持續(xù)性。（3）產(chǎn)業(yè)融合度低，鄉(xiāng)村旅游仍以觀光為主，缺乏深度體驗(yàn)項(xiàng)目，難以延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)效果有限。改進(jìn)建議：（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃交通、住宿、餐飲等配套服務(wù)，推廣“民宿+”模式，提升游客綜合體驗(yàn)，同時(shí)限制瞬時(shí)客流量。（2）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，實(shí)施“旅游+生態(tài)”修復(fù)工程，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)游客參與垃圾分類、植樹護(hù)林等公益活動(dòng)。（3）豐富旅游業(yè)態(tài)，開發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)、非遺傳承等沉浸式項(xiàng)目，培育“土特產(chǎn)+旅游”模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。二、提出對(duì)策題（共2題，每題25分）1.題目本溪市某老舊小區(qū)存在停車難、管線老化等問題，居民反映強(qiáng)烈。請(qǐng)參考給定材料，針對(duì)該小區(qū)停車難問題，提出三條具體可行的解決方案，并說明理由。（材料見附件4）答案解決方案：（1）推行“共享停車”模式，在小區(qū)周邊企業(yè)、商鋪設(shè)立臨時(shí)停車位，通過智能調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰共享，提高車位周轉(zhuǎn)率。理由：企業(yè)停車需求與居民通勤時(shí)段存在互補(bǔ)性，共享可緩解供需矛盾，且通過技術(shù)手段確保公平性。（2）改造小區(qū)內(nèi)部空間，將閑置的空地、綠地改造成立體停車庫或地面車位，同時(shí)優(yōu)化交通流線，避免停車占用消防通道。理由：老舊小區(qū)空間有限，利用“邊角料”資源可低成本解決停車問題，需結(jié)合安全規(guī)范進(jìn)行改造。（3）引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，引入物業(yè)公司或第三方平臺(tái)提供停車管理服務(wù)，通過動(dòng)態(tài)定價(jià)調(diào)節(jié)需求，并將收益部分反哺小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)。理由：市場(chǎng)機(jī)制可提升管理效率，動(dòng)態(tài)定價(jià)能引導(dǎo)居民合理使用資源，且收益共享可增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。2.題目本溪市某工業(yè)園區(qū)部分中小企業(yè)因融資難、融資貴問題發(fā)展受阻。請(qǐng)參考給定材料，提出三條幫助中小企業(yè)解決融資難題的具體建議，并說明其可行性。（材料見附件5）答案具體建議：（1）設(shè)立政府性融資擔(dān)?；?，為中小企業(yè)提供低息貸款擔(dān)保，降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，提高審批效率?？尚行裕罕鞠幸延卸嗉抑行∑髽I(yè)因擔(dān)?；鹗芤妫铱山梃b其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，需結(jié)合本地金融生態(tài)設(shè)計(jì)政策細(xì)節(jié)。（2）推廣“稅融通”產(chǎn)品，允許中小企業(yè)以未繳稅款作為質(zhì)押向銀行貸款，緩解其現(xiàn)金流壓力，同時(shí)稅務(wù)部門提供信用增級(jí)支持。可行性：該模式已在部分地區(qū)試點(diǎn)，操作性強(qiáng)，需協(xié)調(diào)稅務(wù)、銀行雙方建立信息共享機(jī)制。（3）發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)核心企業(yè)為上下游中小企業(yè)提供信用背書，銀行依托供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)提供精準(zhǔn)融資服務(wù)，降低信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)?？尚行裕罕鞠胁糠铸堫^企業(yè)已具備供應(yīng)鏈管理能力，可逐步推廣至更多行業(yè)，需建立行業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三、綜合分析題（共2題，每題30分）1.題目本溪市某區(qū)在推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè)過程中，部分群眾反映線上辦事流程復(fù)雜、線下窗口服務(wù)效率仍需提升。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析該區(qū)“數(shù)字政府”建設(shè)中存在的主要問題，并說明其對(duì)基層治理的影響。（材料見附件6）答案主要問題：（1）線上線下服務(wù)銜接不暢，部分業(yè)務(wù)僅支持線上辦理，但群眾對(duì)智能設(shè)備操作不熟練，導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”加劇。影響：弱勢(shì)群體辦事受阻，政策普惠性下降，增加基層窗口額外負(fù)擔(dān)。（2）數(shù)據(jù)共享壁壘，不同部門間信息系統(tǒng)未打通，群眾需重復(fù)提交材料，辦事效率未實(shí)質(zhì)性提升。影響：增加群眾辦事成本，削弱“數(shù)字政府”公信力。（3）技術(shù)更新滯后，部分老舊設(shè)備兼容性差，且缺乏對(duì)基層人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，導(dǎo)致操作錯(cuò)誤率高。影響：系統(tǒng)使用率低，資源浪費(fèi)，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)。影響分析：“數(shù)字政府”建設(shè)若僅重技術(shù)輕服務(wù)，將導(dǎo)致基層治理“形式主義”問題，甚至引發(fā)群眾不滿。需平衡技術(shù)與服務(wù)，以需求為導(dǎo)向優(yōu)化流程。2.題目本溪市某山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過程中，部分農(nóng)戶遭遇“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象。請(qǐng)結(jié)合給定材料，分析造成該問題的原因，并提出解決思路。（材料見附件7）答案原因分析：（1）市場(chǎng)信息不對(duì)稱，農(nóng)戶缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確判斷，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷或價(jià)格低廉。（2）產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)銷售為主，缺乏深加工和品牌化，附加值低。（3）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，山區(qū)易受極端天氣影響，且保險(xiǎn)覆蓋不足，導(dǎo)致農(nóng)戶收入不穩(wěn)定。解決思路：（1）建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)分析市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)戶按需種植，同時(shí)推廣“合作社+農(nóng)戶”模式。（2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持企業(yè)建設(shè)冷庫、加工廠，打造區(qū)域公共品牌，提升產(chǎn)品溢價(jià)能力。（3）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大氣象指數(shù)保險(xiǎn)覆蓋面，同時(shí)推廣“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。四、文章論述題（1題，40分）題目本溪市某區(qū)在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化過程中，強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”的發(fā)展理念。請(qǐng)結(jié)合給定材料，談?wù)勀銓?duì)“基層治理現(xiàn)代化與人民需求”關(guān)系的理解，并就如何提升本溪市基層治理效能提出具體建議。（材料見附件8）答案核心觀點(diǎn)：基層治理現(xiàn)代化本質(zhì)是滿足人民對(duì)美好生活的向往，需以人民需求為出發(fā)點(diǎn)，通過技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制優(yōu)化、服務(wù)下沉等方式提升治理效能。論述要點(diǎn)：1.人民需求是治理現(xiàn)代化的方向基層治理不能脫離群眾實(shí)際需求，本溪市部分社區(qū)通過“居民議事會(huì)”等方式收集民意，有效解決了停車難、加裝電梯等問題，證明“需求導(dǎo)向”的治理模式更具生命力。2.技術(shù)賦能提升治理精度本溪市“智慧社區(qū)”平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)分析居民健康、養(yǎng)老等需求，精準(zhǔn)匹配服務(wù)資源，但部分老舊小區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，需進(jìn)一步補(bǔ)齊技術(shù)短板，確保“數(shù)字紅利”惠及所有人。3.多元參與激發(fā)治理活力本溪市某街道引入社會(huì)組織參與社區(qū)治理，通過“志愿服務(wù)+公益創(chuàng)投”模式解決留守兒童、獨(dú)居老人等問題，說明政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同共治是提升效能的關(guān)鍵。具體建議：（1）建立“需求清單-任務(wù)清單-成果清單”閉環(huán)管理機(jī)制，定期調(diào)研群眾訴求，將滿意度作為考核指標(biāo)。（2）推廣“基層治理合伙人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)，形成共建共治共享格局。（3）加強(qiáng)基層干部能力建設(shè)，開展“大數(shù)據(jù)應(yīng)用”“群眾工作法”等培訓(xùn)，提升其解決實(shí)際問題的能力。答案解析（因篇幅限制，僅展示部分題目解析示例，其余題目解析可按類似邏輯展開）歸納概括題解析示例（題目1）-問題歸納要點(diǎn)：需緊扣“基層治理現(xiàn)代化”背景，結(jié)合本溪市實(shí)際，如“智慧社區(qū)建設(shè)滯后”“居民參與不足”等，避免泛泛而談。-建議針對(duì)性：措施需具有可操作性，如“優(yōu)化資源配置”可進(jìn)一步拆解為“財(cái)政傾斜”“人才引進(jìn)”等具體動(dòng)作。提出對(duì)策題解析示例（題目2）-方案可行性：需結(jié)合本溪市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀，如“企業(yè)類型”“用工結(jié)構(gòu)”等，避免脫離實(shí)際。-理由支撐