2025國(guó)考朝陽(yáng)市政策研究崗位申論模擬題及答案第一部分：閱讀材料（共3題，每題20分，滿分60分）材料一近年來(lái)，朝陽(yáng)市作為東北地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)基地，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比較高，產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低；另一方面，工業(yè)以資源型產(chǎn)業(yè)為主，面臨資源枯竭和環(huán)境污染問(wèn)題。2023年，朝陽(yáng)市GDP增長(zhǎng)率為5.2%，低于遼寧省平均水平，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。為響應(yīng)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，朝陽(yáng)市計(jì)劃到2030年，碳排放強(qiáng)度降低25%，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%。同時(shí)，朝陽(yáng)市政府提出“鄉(xiāng)村振興+”戰(zhàn)略，旨在通過(guò)科技賦能、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)修復(fù)等手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，打造“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。材料中提到，朝陽(yáng)市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣體系存在以下問(wèn)題：一是基層農(nóng)技推廣人員數(shù)量不足，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專職農(nóng)技推廣人員；二是農(nóng)技推廣服務(wù)模式單一，主要依靠線下培訓(xùn)，缺乏線上線下相結(jié)合的創(chuàng)新模式；三是科技成果轉(zhuǎn)化率低，2023年全市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為35%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。為解決這些問(wèn)題，朝陽(yáng)市計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)，通過(guò)公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)等方式，增加基層農(nóng)技推廣人員數(shù)量，并建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷、在線培訓(xùn)等功能。此外，朝陽(yáng)市還面臨水資源短缺問(wèn)題。全市人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/3，且存在水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。2023年，工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為65%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.5。為緩解水資源壓力，朝陽(yáng)市計(jì)劃實(shí)施“節(jié)水增效工程”，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，并加強(qiáng)水資源市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法取水行為。題目1（20分）根據(jù)材料一，分析朝陽(yáng)市當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出3條具體的政策建議。要求：條理清晰，措施可行，不超過(guò)300字。材料二朝陽(yáng)市是遼寧省重要的工業(yè)城市，近年來(lái)，隨著資源型產(chǎn)業(yè)的衰退，城市面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。2023年，朝陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較2019年減少15%，工業(yè)增加值占GDP比重從42%下降到35%。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，朝陽(yáng)市政府提出“工業(yè)振興三年行動(dòng)計(jì)劃”，計(jì)劃通過(guò)招商引資、技術(shù)改造、人才引進(jìn)等方式，培育壯大新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。材料中提到，朝陽(yáng)市在招商引資方面存在以下問(wèn)題：一是招商引資政策吸引力不足，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，優(yōu)惠政策力度較??；二是招商引資項(xiàng)目質(zhì)量不高，2023年引進(jìn)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度僅為5000萬(wàn)元/畝，低于遼寧省平均水平；三是招商引資方式傳統(tǒng)，主要依靠線下招商，缺乏線上招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。為解決這些問(wèn)題，朝陽(yáng)市計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)，通過(guò)優(yōu)化招商引資政策，提高政策吸引力，并建立“產(chǎn)業(yè)鏈招商”機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目。同時(shí)，朝陽(yáng)市還計(jì)劃建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率。此外，朝陽(yáng)市還面臨人才短缺問(wèn)題。2023年，全市人才總量為15萬(wàn)人，其中高層次人才占比僅為10%，遠(yuǎn)低于遼寧省平均水平。為吸引和留住人才，朝陽(yáng)市計(jì)劃實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，通過(guò)提高薪酬待遇、優(yōu)化生活環(huán)境、提供職業(yè)發(fā)展平臺(tái)等方式，吸引和留住人才。題目2（20分）根據(jù)材料二，分析朝陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困境，并提出3條具體的政策建議。要求：?jiǎn)栴}導(dǎo)向，措施具體，不超過(guò)300字。材料三近年來(lái)，朝陽(yáng)市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了一定成效，但仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。2023年，朝陽(yáng)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為75%，但PM2.5平均濃度仍高于遼寧省平均水平；全市森林覆蓋率為35%，但生態(tài)功能退化問(wèn)題依然存在。為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，朝陽(yáng)市政府提出“生態(tài)振興五年規(guī)劃”，計(jì)劃通過(guò)加強(qiáng)污染防治、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展等方式，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。材料中提到，朝陽(yáng)市在污染防治方面存在以下問(wèn)題：一是大氣污染治理力度不夠，工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染等問(wèn)題依然突出；二是水污染治理成效不顯著，部分河流水質(zhì)仍不達(dá)標(biāo)；三是固體廢物處理能力不足，2023年全市一般工業(yè)固廢綜合利用率為60%，低于遼寧省平均水平。為解決這些問(wèn)題，朝陽(yáng)市計(jì)劃在未來(lái)五年內(nèi)，通過(guò)加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理、推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、提高污水處理能力等方式，改善環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，朝陽(yáng)市還計(jì)劃實(shí)施“生態(tài)修復(fù)工程”，對(duì)受損山體、河流進(jìn)行修復(fù)，提高生態(tài)功能。此外，朝陽(yáng)市還面臨綠色發(fā)展不足問(wèn)題。2023年，全市綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為8%，低于遼寧省平均水平。為推動(dòng)綠色發(fā)展，朝陽(yáng)市計(jì)劃通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色旅游、綠色能源等方式，提高綠色產(chǎn)業(yè)比重。題目3（20分）根據(jù)材料三，分析朝陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的困境，并提出3條具體的政策建議。要求：?jiǎn)栴}導(dǎo)向，措施具體，不超過(guò)300字。第二部分：文章寫(xiě)作（共1題，滿分40分）題目4（40分）近年來(lái)，朝陽(yáng)市政府高度重視政策研究工作，旨在通過(guò)科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。作為朝陽(yáng)市政策研究室的一名工作人員，請(qǐng)你圍繞“如何提升朝陽(yáng)市政策研究水平”這一主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢，不少于800字。答案及解析第一部分：閱讀材料題目1（20分）答案：朝陽(yáng)市當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和資源型工業(yè)占比高；科技支撐不足，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低；水資源短缺，用水效率不高。政策建議：1.加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，增加人員數(shù)量，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；2.建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式；3.實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高轉(zhuǎn)化率。解析：朝陽(yáng)市面臨的主要挑戰(zhàn)集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技支撐和水資源三個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活力不足，科技支撐不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化難以推進(jìn)，水資源短缺則制約了可持續(xù)發(fā)展。政策建議針對(duì)性強(qiáng)，一是通過(guò)增加基層農(nóng)技推廣人員數(shù)量和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)技服務(wù)能力；二是通過(guò)建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式；三是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。這些建議具有可操作性，能夠有效解決當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。題目2（20分）答案：朝陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困境包括：招商引資政策吸引力不足，項(xiàng)目質(zhì)量不高；招商引資方式傳統(tǒng)，缺乏線上和產(chǎn)業(yè)鏈招商；人才短缺，高層次人才占比低。政策建議：1.優(yōu)化招商引資政策，提高政策吸引力，降低企業(yè)投資成本；2.建立“產(chǎn)業(yè)鏈招商”機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目；3.實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提高薪酬待遇，優(yōu)化生活環(huán)境，提供職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。解析：朝陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要困境集中在招商引資和人才兩個(gè)方面。招商引資政策吸引力不足、項(xiàng)目質(zhì)量不高、方式傳統(tǒng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏動(dòng)力；人才短缺則制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程。政策建議針對(duì)性強(qiáng)，一是通過(guò)優(yōu)化招商引資政策，提高政策吸引力；二是通過(guò)建立“產(chǎn)業(yè)鏈招商”機(jī)制，精準(zhǔn)引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目；三是通過(guò)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引和留住人才。這些建議能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。題目3（20分）答案：朝陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的困境包括：大氣污染治理力度不夠，水污染治理成效不顯著；固體廢物處理能力不足；綠色發(fā)展不足，綠色產(chǎn)業(yè)比重低。政策建議：1.加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高污水處理能力；2.實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)受損山體、河流進(jìn)行修復(fù)；3.推動(dòng)綠色發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色旅游、綠色能源，提高綠色產(chǎn)業(yè)比重。解析：朝陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的主要困境集中在污染防治、生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展三個(gè)方面。大氣污染、水污染和固體廢物處理能力不足，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量改善緩慢；生態(tài)修復(fù)不力，生態(tài)功能退化；綠色發(fā)展不足，綠色產(chǎn)業(yè)比重低。政策建議針對(duì)性強(qiáng)，一是通過(guò)加強(qiáng)污染防治和生態(tài)修復(fù)，改善環(huán)境質(zhì)量；二是通過(guò)推動(dòng)綠色發(fā)展，提高綠色產(chǎn)業(yè)比重。這些建議能夠有效提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第二部分：文章寫(xiě)作題目4（40分）答案：提升朝陽(yáng)市政策研究水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展朝陽(yáng)市作為東北地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)基地，近年來(lái)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提升政策研究水平至關(guān)重要。政策研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。提升朝陽(yáng)市政策研究水平，需要從以下幾個(gè)方面入手：一、加強(qiáng)政策研究隊(duì)伍建設(shè)政策研究隊(duì)伍是政策研究工作的主體，提升政策研究水平的關(guān)鍵在于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。首先，要增加政策研究人員的數(shù)量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高高層次人才占比。其次，要加強(qiáng)政策研究人員的培訓(xùn)，提高其政策理論水平和研究能力。最后，要建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)政策研究人員的工作熱情和創(chuàng)新活力。二、完善政策研究機(jī)制政策研究機(jī)制是政策研究工作的重要保障。首先，要建立健全政策研究制度，明確政策研究的目標(biāo)、任務(wù)和流程。其次，要完善政策研究方法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，提高政策研究的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。最后，要加強(qiáng)政策研究結(jié)果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，確保政策研究能夠真正指導(dǎo)實(shí)踐。三、加強(qiáng)政策研究平臺(tái)建設(shè)政策研究平臺(tái)是政策研究工作的重要載體。首先，要建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政策研究”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策研究信息的共享和交流。其次，要建立政策研究數(shù)據(jù)庫(kù)，收集整理相關(guān)政策數(shù)據(jù)，為政策研究提供數(shù)據(jù)支撐。最后，要加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，引入外部智力資源，提高政策研究的質(zhì)量和水平。四、推動(dòng)政策研究創(chuàng)新政策研究創(chuàng)新是提升政策研究水平的重要?jiǎng)恿?。首先，要鼓?lì)政策研究人員進(jìn)行理論創(chuàng)新，探索新的政策研究方法和路徑。其次，要推動(dòng)政策研究實(shí)踐創(chuàng)新，結(jié)合朝陽(yáng)市實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的政策建議。最后，要加強(qiáng)對(duì)政策研究創(chuàng)新成果的推廣和應(yīng)用，形成良好的政策研究創(chuàng)新氛圍。結(jié)語(yǔ)提升朝陽(yáng)市政策研究水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)、高校和科研院所的共同努力。通過(guò)加強(qiáng)政策研究隊(duì)伍建設(shè)、完善政策研究機(jī)制、