2025國考大連環(huán)境保護(hù)支隊(duì)涉環(huán)案件查處題庫一、案例分析題（共3題，每題20分）要求：結(jié)合案例材料，分析案情，提出調(diào)查處理建議。1.案例題（20分）材料：2024年5月，大連市沙河口區(qū)某化工廠因設(shè)備老化，導(dǎo)致部分含氰廢水未經(jīng)處理直接排放至附近河流，造成下游水生生物死亡。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門接到群眾舉報(bào)后展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該廠存在偷排行為，但現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)明顯污染物。環(huán)保部門依法對工廠進(jìn)行查封，并抽樣檢測水體，結(jié)果顯示氰化物超標(biāo)5倍。工廠負(fù)責(zé)人辯稱“是設(shè)備突發(fā)故障，非故意偷排”。問題：（1）環(huán)保部門應(yīng)如何進(jìn)一步調(diào)查取證，以確定工廠是否存在“偷排”行為？（2）若確認(rèn)違法，應(yīng)依據(jù)哪些法律法規(guī)進(jìn)行處罰？請列出具體條款。（3）結(jié)合大連地區(qū)特點(diǎn)，提出該類案件常見的查處難點(diǎn)及應(yīng)對措施。答案與解析：（1）調(diào)查取證建議：-調(diào)取工廠生產(chǎn)記錄、排污許可證及相關(guān)臺(tái)賬，核查生產(chǎn)量與排污量是否匹配；-對工廠周邊監(jiān)控錄像進(jìn)行排查，尋找非法排污證據(jù)；-采用“夜查”“突擊檢查”方式，避免工廠提前準(zhǔn)備；-對工廠雨水管道、滲坑等進(jìn)行排查，防止污染物暗排；-命令工廠恢復(fù)生產(chǎn)，持續(xù)監(jiān)測排污口，對比“故障排放”與正常排放的污染物濃度差異。（2）法律依據(jù)：-《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：……（三）通過暗管、滲井、滲坑、雨水管道、地漏、通風(fēng)口等排放污染物的……”（對應(yīng)本案偷排行為）；-《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施或者擅自改變其用途的……”（若工廠故意逃避監(jiān)管，可能涉及此項(xiàng)）。（3）大連地區(qū)查處難點(diǎn)及措施：-難點(diǎn)：-沿海地區(qū)企業(yè)多涉及海洋污染防治，取證難度大；-部分化工廠利用地理優(yōu)勢（如偏遠(yuǎn)廠房）規(guī)避監(jiān)管；-群眾舉報(bào)多為“事后追溯”，難以獲取實(shí)時(shí)證據(jù)。-措施：-加強(qiáng)與公安、城管部門的聯(lián)動(dòng)，建立“環(huán)保警察”機(jī)制；-利用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)控重點(diǎn)排污單位；-開展“夜巡”“突擊檢查”行動(dòng)，提高違法成本。2.案例題（20分）材料：2024年6月，大連長海縣某漁港內(nèi)多家養(yǎng)殖企業(yè)將未經(jīng)處理的生活污水和養(yǎng)殖尾水直接排入漁港，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，魚類死亡率上升。環(huán)保部門調(diào)查時(shí)，企業(yè)主以“漁港管理歸屬海事部門”為由推卸責(zé)任。問題：（1）環(huán)保部門應(yīng)如何協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合執(zhí)法，解決漁港環(huán)境污染問題？（2）若養(yǎng)殖企業(yè)拒不配合整改，環(huán)保部門可采取哪些強(qiáng)制措施？（3）結(jié)合大連海洋資源特點(diǎn)，簡述漁港環(huán)境治理的長期管理建議。答案與解析：（1）多部門聯(lián)合執(zhí)法建議：-向地方政府提交《協(xié)調(diào)函》，明確環(huán)保、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職責(zé)分工；-建立漁港環(huán)境“聯(lián)合巡查”機(jī)制，環(huán)保部門負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測，海事部門負(fù)責(zé)船只排污監(jiān)管；-對漁港排污口安裝在線監(jiān)測設(shè)備，由多部門共享數(shù)據(jù)。（2）強(qiáng)制措施：-依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十一條，查封排污設(shè)施，責(zé)令限期整改；-若拒不改正，可依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條，強(qiáng)制拆除違法排污設(shè)施；-對企業(yè)負(fù)責(zé)人處以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重移送司法。（3）長期管理建議：-推廣“生態(tài)化養(yǎng)殖模式”，如循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)，減少污染物排放；-建立漁港環(huán)境“紅黑榜”制度，對達(dá)標(biāo)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)者公開曝光；-加強(qiáng)漁港周邊生態(tài)修復(fù)，如種植紅樹林，吸收污染物。3.案例題（20分）材料：2024年4月，大連莊河市某石材加工廠使用強(qiáng)酸強(qiáng)堿進(jìn)行石材除銹，產(chǎn)生的廢酸液未經(jīng)處理直接傾倒至附近山溝，導(dǎo)致土壤酸化，周邊農(nóng)作物枯死。環(huán)保部門現(xiàn)場檢查時(shí)，工廠以“廢酸液自行中和后排放”為由狡辯。問題：（1）環(huán)保部門如何核實(shí)工廠是否“自行中和”廢酸液？（2）若確認(rèn)違法，該工廠可能面臨哪些行政處罰？請列舉相關(guān)法律條款。（3）結(jié)合大連山區(qū)特點(diǎn)，提出石材加工行業(yè)環(huán)保監(jiān)管的改進(jìn)方向。答案與解析：（1）核實(shí)方法：-抽取廢酸液樣品送實(shí)驗(yàn)室檢測，對比pH值與正常排放標(biāo)準(zhǔn)（如《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996）；-檢查工廠廢酸液儲(chǔ)存設(shè)施，核查“中和池”容量是否與生產(chǎn)量匹配；-調(diào)取工廠生產(chǎn)日志，核對廢酸液產(chǎn)生量與排放量是否一致。（2）行政處罰條款：-《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）擅自在耕地建窯、傾倒或者堆放固體廢棄物的……”（若廢酸液污染耕地）；-《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十五條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未按照國家規(guī)定制定固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃、實(shí)施方案的……”（若工廠未配套環(huán)保設(shè)施）。（3）監(jiān)管改進(jìn)方向：-推廣“濕法除塵+廢酸回收”技術(shù)，減少廢酸液產(chǎn)生；-對山區(qū)石材加工廠實(shí)行“集中排污”模式，統(tǒng)一處理廢液；-建立山區(qū)環(huán)境“網(wǎng)格化監(jiān)管”體系，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測污染動(dòng)態(tài)。二、公文寫作題（共2題，每題15分）要求：根據(jù)給定情境，撰寫符合規(guī)范的公文。1.公文寫作題（15分）情境：某企業(yè)反映，其位于大連普蘭店區(qū)的污水處理廠因進(jìn)水濃度突然升高，導(dǎo)致處理能力不足，部分污水超標(biāo)排放。環(huán)保部門接到報(bào)告后，需立即撰寫《關(guān)于開展污水處理廠應(yīng)急檢查的函》，函告普蘭店區(qū)政府及該企業(yè)。要求：（1）明確函件主送機(jī)關(guān)；（2）說明檢查目的及重點(diǎn)內(nèi)容；（3）要求對方配合事項(xiàng)。答案與解析：《關(guān)于開展污水處理廠應(yīng)急檢查的函》普蘭店區(qū)人民政府：近日，大連XX污水處理廠反映，因上游某企業(yè)違法排污，導(dǎo)致進(jìn)水COD濃度較正常值升高40%，處理設(shè)施運(yùn)行壓力增大。為保障區(qū)域水環(huán)境安全，我局?jǐn)M于2024年7月15日前對該廠開展應(yīng)急檢查。檢查重點(diǎn)包括：1.進(jìn)水水質(zhì)監(jiān)測記錄；2.處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷及異常情況；3.緊急排放措施落實(shí)情況。請貴區(qū)協(xié)助做好以下工作：-責(zé)令污水處理廠立即開展工藝調(diào)整，確保達(dá)標(biāo)排放；-配合我局現(xiàn)場檢查，提供相關(guān)資料；-對上游違法排污企業(yè)進(jìn)行追溯調(diào)查。特此函達(dá)。大連市生態(tài)環(huán)境局2024年7月8日解析：-主送機(jī)關(guān)明確為“普蘭店區(qū)人民政府”，符合公文格式；-檢查目的（保障水環(huán)境安全）與重點(diǎn)內(nèi)容（進(jìn)水濃度、處理負(fù)荷等）具體清晰；-配合事項(xiàng)分條列項(xiàng)，可操作性強(qiáng)。2.公文寫作題（15分）情境：大連市生態(tài)環(huán)境局需向各區(qū)縣環(huán)保部門發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治的通知》，要求重點(diǎn)整治化肥農(nóng)藥過量使用問題。要求：（1）明確通知的指導(dǎo)原則；（2）列出整治重點(diǎn)；（3）要求各區(qū)縣報(bào)送整改方案。答案與解析：《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治的通知》各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局：為貫徹落實(shí)《大連市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作方案》，現(xiàn)就開展農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治通知如下：指導(dǎo)原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、屬地管理”原則，以化肥農(nóng)藥過量使用為突破口，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。整治重點(diǎn)：1.化肥過量施用，推廣測土配方施肥；2.農(nóng)藥濫用，鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥；3.秸稈焚燒，推廣機(jī)械化還田。工作要求：-各區(qū)縣須于2024年8月10日前報(bào)送《專項(xiàng)整治方案》，明確責(zé)任分工；-對整治不力的單位，將予以通報(bào)批評。特此通知。大連市生態(tài)環(huán)境局2024年7月10日解析：-指導(dǎo)原則突出“屬地管理”，符合行政要求；-整治重點(diǎn)具體可操作，與大連農(nóng)業(yè)特點(diǎn)相關(guān)；-報(bào)送時(shí)限明確，體現(xiàn)行政效率。三、情景模擬題（共2題，每題10分）要求：根據(jù)情境，模擬對話或處理流程。1.情景模擬題（10分）情境：群眾舉報(bào)大連甘井子區(qū)某餐飲企業(yè)油煙排放嚴(yán)重污染空氣，環(huán)保執(zhí)法人員接到舉報(bào)后到場檢查。企業(yè)老板聲稱“油煙凈化設(shè)備已損壞，正聯(lián)系維修”。要求：（1）執(zhí)法人員應(yīng)如何回應(yīng)企業(yè)老板？（2）若企業(yè)拒不配合整改，下一步如何處理？答案與解析：（1）回應(yīng)方式：-執(zhí)法人員：“先生您好，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一條規(guī)定，餐飲企業(yè)必須安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施。請立即停止使用，并書面說明設(shè)備損壞情況及維修計(jì)劃?！?強(qiáng)調(diào)：“若發(fā)現(xiàn)虛假陳述，將依法從嚴(yán)處罰?！保?）后續(xù)處理：-查封油煙排放口，禁止?fàn)I業(yè)；-調(diào)取周邊監(jiān)控錄像，固定證據(jù)；-拘留企業(yè)負(fù)責(zé)人，并處以罰款（依據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十五條）；-若維修后仍超標(biāo)排放，移送公安機(jī)關(guān)。2.情景模擬題（10分）情境：大連長海縣某漁船在航行中違規(guī)傾倒生活污水，被環(huán)保船現(xiàn)場查獲。船長辯稱“船艙污水管堵塞，情急之下處理”。要求：（1）執(zhí)法人員應(yīng)如何核實(shí)船長說法？（2）若確認(rèn)違法，應(yīng)如何處罰？答案與解析：（1）核實(shí)方法：-檢查漁船污水管記錄，核對上次維修時(shí)間；-抽查船艙污水排放記錄，查看是否與航行路線匹配；-對污水管進(jìn)行現(xiàn)場檢測，確認(rèn)是否堵塞。（2）處罰措施：-依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條，處五千元以上五萬元以下罰款；-責(zé)令立即停止違法行為，并限期整改；-對船長進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)。四、簡答題（共4題，每題8分）要求：簡述核心要點(diǎn)。1.簡答題（8分）問題：簡述大連地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)的特殊性及監(jiān)管重點(diǎn)。答案與解析：特殊性：-海岸線長，海洋漁業(yè)資源豐富，但近岸海域污染嚴(yán)重；-沿海石化、港口等工業(yè)發(fā)達(dá)，污染物排放量大。監(jiān)管重點(diǎn)：-漁港生活污水集中處理；-石化企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)；-海岸濕地生態(tài)修復(fù)。2.簡答題（8分）問題：簡述涉環(huán)案件查處的“證據(jù)鏈”要求。答案與解析：證據(jù)鏈要求：1.調(diào)查取證需形成“時(shí)間-地點(diǎn)-行為-后果”閉環(huán)；2.書證（生產(chǎn)記錄）、物證（污染物樣本）、視聽資料（監(jiān)控錄像）需相互印證；3.口供需與客觀證據(jù)一致，避免“單證定案”。3.簡答題（8分）問題：簡述“土壤污染