考點一

考點二

課時規(guī)范訓(xùn)練

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【時空坐標(biāo)】

郡爐晰朝唐朝.一五代十國_________曰匕未中未兀中明朝清朝統(tǒng)治前期

南北朝

---1--------…-----卜…十7—卜—?------------1

581年618年907年960年97肉1127年1271年1278？1368年1633?1644年184陣

確（割據(jù)口三司制行省制度索烈覺！麟

九品三省六部制

中正制科舉制

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【線索引領(lǐng)】

古代中國的政治制度的發(fā)展演變主要經(jīng)歷了兩大階段：夏商

周時期早期政治制度的形成階段和秦漢至明清時期君主專制中央

集權(quán)制度的發(fā)展階段。

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階段一夏商周時期是中華民族早期政治文明的形成階段

早期國家政治制度受宗族血緣關(guān)系的影響明顯，尤其是西周

時期，周王利用宗法制和分封制相結(jié)合的手段確定了一套嚴(yán)密的

控制體系；春秋戰(zhàn)國時期，隨著諸侯割據(jù)混戰(zhàn)，分封制逐漸走向

崩潰。

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階段二秦漢至明清時期是中華民族政治文明的發(fā)展階段

線索1:君主專制：秦始皇創(chuàng)立中央集權(quán)制度，擺脫了血緣政

治模式，走向官僚政治集權(quán)統(tǒng)治。秦漢至明清，中央由三公九卿

到三省六部再到中書省、樞密院并重，直至明初廢除丞相，后來

設(shè)立內(nèi)閣、軍機處，體現(xiàn)了皇權(quán)不斷加強、相權(quán)不斷削弱直至廢

除的趨勢。

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線索2：中央集權(quán)：中央與地方矛盾的發(fā)展，促使秦漢至明清

統(tǒng)治者采取措施調(diào)整地方機構(gòu)。從郡縣制、郡國并行制、權(quán)分三

司再到行省制，體現(xiàn)了地方日益聽命于中央，中央集權(quán)不斷強化

的趨勢。

線索3：選官制度：從漢代察舉制到魏晉九品中正制再到隋唐

科舉制，中國選官制度日趨完善，一定程度上體現(xiàn)了公平、公正

的原則，但它本質(zhì)上仍是鞏固專制統(tǒng)治的一種手段。

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第1講夏、商、西周的政治制度和秦中央集權(quán)制度

的形成

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［考綱要求］1.商周時期的政治制度。2.秦中央集權(quán)制度的

形成。

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考點一商周時期的政治制度

核心考點重點講解學(xué)思講解增分提能

主干梳理

1.夏商的政治制度

(1)王位世襲制：

①建立：禹建立夏朝，禹死后啟奪得王位，禪讓制被王位

世襲制所取代。

②方式：土位有時父子相傳，有時兄終弟及。

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(2)王權(quán)特點：具有神秘一色彩,統(tǒng)治者把自己的行為說成是

天的意志。

(3)行政管理：中央設(shè)有相、卿士等,掌管政務(wù)。地方封侯、

伯。

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2.西周的分封制

目的鞏固統(tǒng)治

周王把.土地和人民分別授予土族、

對象

功臣和古代帝王的后代

諸侯為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交

內(nèi)容義務(wù)

納貢賦、朝覲述職

諸侯在自己的封疆內(nèi)實行再分封，并有設(shè)

權(quán)利

置官員、建立武裝、征派賦役等獨立性

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鞏固王權(quán)、加強統(tǒng)治；開發(fā)邊區(qū)、擴大疆

積極

域；國家政權(quán)由松散趨向嚴(yán)密

①諸侯在自己的領(lǐng)地內(nèi)，享有相當(dāng)大的獨

影響

立性，隨著諸侯國勢力壯大，到西周后期，

消極

分封制遭到破壞

②等級森嚴(yán)、等級觀念濃厚

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3.西周的宗法制

(1)目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、

財產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。

(2)含義：宗法制是月父系血緣關(guān)系的親疏來維系政治

等級、鞏固國家統(tǒng)治的制度。

(3)內(nèi)容：推行王位嫡長子繼承制；形成相對的大宗和小宗;

周天子是天下的大宗，也是政治上的最高領(lǐng)袖。

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(4)特點：血緣和政治相結(jié)合，形成“家”和“國”一體的統(tǒng)

治。

(5)作用：保證了各級貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，有利

于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié),保障了分封制的推行。

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26節(jié)3〃商周時期的政治制度

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細(xì)微點撥

［概念辨析］“封建”W封建社會

“封建”一詞有兩層含義：一是指西周的分封制（“封邦建

國”“封建親戚，以藩屏周”）；二是指（戰(zhàn)國之后）以“地主土地

私有制”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟、政治制度，也就是馬克思主義所指的社

會發(fā)展階段中的封建社會和封建制度。

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［圖示圖解］分封制

_「土地

鞏固統(tǒng)治一個目的/——V兩點內(nèi)容.

一L人民

____________灣封?X

王族一

■鎮(zhèn)守疆土隨從作戰(zhàn)

功臣一

二個對象四大義務(wù)［

古代帝王--交納貢賦朝覲述職

的后代

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［輕巧識記］“一、二、三、四”歸納宗法制

家譜；宗祠；族規(guī)

“親親尊尊”；“修身、齊家、治國、平天下”;

“男尊女卑”;“裙帶風(fēng)氣、蔭庇心態(tài)”

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［誤區(qū)警示］嫡長子不一定是長子

嫡長子繼承制是宗法制的核心。古代中國實行一夫多妻制，

正室所生為“嫡”，側(cè)室所生為“庶”，因長子可能庶出，故嫡長

子不一定是長子。

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［圖解歷史J

血緣關(guān)系）（王位世襲制）族權(quán)

結(jié)

合

（政治關(guān)系）宗法制）王權(quán)

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［易錯提醒］王位世襲制、分封制、宗法制并不只存在于夏、

商、西周時期

(1)王位世襲制在封建社會演變?yōu)榈畚皇酪u制。

(2)許多封建朝代實行過分封制，如西漢、西晉、明代。在大

多數(shù)時候，分封制只是郡縣制的補充，大多數(shù)藩王根本沒有封民

或臣民，只能享受衣食稅租之利，而沒有任何實權(quán)。

(3)宗法制源于原始社會末期的父權(quán)家長制，確立于夏，發(fā)展

于商，完備于西周，影響整個封建社會。

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［答題術(shù)語必備］

1.分封制又稱封邦建國，同姓親族是分封的主體，周王通過

分封確立了天下共主的地位。

2.通過層層分封，西周形成了貴族統(tǒng)治階級內(nèi)部的森嚴(yán)等級

“天子一諸侯一卿大夫一士”。；

-3.宗法制的突出特點有嫡長子繼承制；大宗與小宗是相對的;

政治制度方面體現(xiàn)為分封制。

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4.宗法制有利于保障各級貴族享受“世卿世祿”特權(quán)，把

“國”和“家”密切結(jié)合起來。

5.宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)就是分封制，分封制在血緣

關(guān)系方面的體現(xiàn)就是宗法制。

6.中國早期政治制度的特點包括：神權(quán)與王權(quán)的結(jié)合；以血

緣關(guān)系為紐帶；最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中。

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核心考向重點突破關(guān)注重也三破難在

考向一分封制的特點和影響

［史料研讀］

史料一西周以同姓兄弟或親信所封的諸侯國已非過去承認(rèn)

的原有邦國，而是以武力為背景，在原有眾多邦國的地域內(nèi)人為

“插隊”進去，……很像"摻沙子”。分封出去的邦國，……實

行貴族世襲統(tǒng)治，地方有實權(quán)?！髦苷误w制明顯是二元，

而不是一元的。

——王家范《中國歷史通論》

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史料二王室分封宗親功臣的既定制度，輔之以明確天子權(quán)

力和諸侯義務(wù)的周禮約束，決定了王室和諸侯之間的內(nèi)在關(guān)系，

使中央王國對地方諸侯的縱向聯(lián)系加強。同時，西周的諸侯國之

間多有同宗共祖的宗親關(guān)系或互通婚姻的姻親關(guān)系，橫向聯(lián)系也

較以前密切。

----《中國歷史?先秦卷》

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史料三至于周衰，人心未離而諸侯先畔（通“叛”），天子擁

空名于上，而列國擅威命于下，因循痿痹（指惡性循環(huán)），以至于移

祚（改朝換代），謂非封建之弊乎？

——（明）張燧《千百年眼》

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解讀史料飛州———

i.史料一中第一句話體現(xiàn)了分封制下的諸侯國與原有邦國的

不同；第二、三句話說明分封制下地方諸侯擁有較大的權(quán)力，對

后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2.史料二以句號為界分為兩層，分別反映了王室與諸侯之間

的縱向聯(lián)系、諸侯國之間的橫向聯(lián)系。

3.史料三中“諸侯先畔”“天子擁空名于上”“列國擅威命

于下”說明周王朝后期，地方諸侯分裂割據(jù)，挑戰(zhàn)天子權(quán)威，主

要體現(xiàn)了分封制的弊端。

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史料運用施，一端―一鼐嘉一事

1.根據(jù)史料一，分析周王室在原有邦國內(nèi)“摻沙子”的意圖＜

這一舉措對西周政治體制產(chǎn)生了什么影響？

試答：加強對地方的管理；形成了二元體制。

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2.根據(jù)史料一、三，結(jié)合所學(xué)知識，說明分封制的發(fā)展趨勢

并分析其原因。

試答：(1)趨勢：逐步瓦解。(2)原因：諸侯國具有相對獨立性;

隨時間推移，血緣紐帶難以維系；井田制瓦解，失去經(jīng)濟基礎(chǔ)。

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［史論歸納］

1.分封制的特點

(1)分封對象：分封對象多元化，但以同姓親族為主體。

(2)分布地區(qū)：主要集中在黃河中下游地區(qū)，同姓親族封地居

于富庶之地或戰(zhàn)略要地。

(3)縱向聯(lián)系：明確周天子權(quán)力和諸侯義務(wù)，形成嚴(yán)格的等級

序列，加強了中央與地方的縱向聯(lián)系。

(4)橫向聯(lián)系：以血緣關(guān)系為紐帶分配國家政治權(quán)力，加強了

諸侯國之間的橫向聯(lián)系。

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2.分封制的影響

(1)在西周初期的分封制下，周天子具有較高的權(quán)威，周天子

對諸侯具有較強的號召力和向心力。分封制起到了拱衛(wèi)周王室、

拓展疆域、鞏固統(tǒng)治的積極作用；西周后期，分封制逐漸崩潰，

導(dǎo)致了諸侯分裂割據(jù)局面的出現(xiàn)。

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(2)歷史遺存影響

①影響中國封建社會中以血緣關(guān)系為核心皇族分封。

②中國姓氏的起源中，有很多是源于西周的封國，如宋、魯、

鄭、陳等。

③中國的地名簡稱很多源于西周時期的諸侯國國名，如山東

省簡稱魯、山西省簡稱晉等。

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［對點訓(xùn)練］

1.（2017?四川成都一診）《國語?周語上》云：“夫先王之制:

邦內(nèi)甸服，邦外侯服，侯、衛(wèi)賓服，蠻、夷要服，戎、翟荒服。"（注:

古代王畿之外，每五百里為一服）據(jù)此推斷，西周時直轄“甸服”

之地的是（）

A.周天子B.諸侯王

C.卿大夫D.士

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解析：選Ao本題考查西周分封制的內(nèi)容。根據(jù)分封制的內(nèi)

容可知，邦內(nèi)之地應(yīng)該是由周天子直接管理的地區(qū)，A項正確；

諸侯王被分封到邦外，B項錯誤；卿大夫由諸侯給予分封，C項錯

誤；士由卿大夫給予分封，D項錯誤。故選A項。

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2.（2017?湖南名校高三聯(lián)考）錢穆認(rèn)為：“魯、齊諸國皆伸展

東移，鎬京與魯曲阜，譬如一橢圓之兩極端，洛邑與宋則是兩中

心。周人從東北、東南張其兩長臂，懷抱殷宋?！睋?jù)此判斷以下

說法正確的是（）

A.分封制使西周疆域擴大

B.洛邑與宋是西周的行政中心

C.宋國雖為諸侯，但實力過強

D.魯、齊兩國的國君是王族

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解析：選Ao本題考查學(xué)生閱讀材料獲取信息和根據(jù)所學(xué)知

識解決問題的能力。西周通過分封制加強了對地方的統(tǒng)治，B、C

兩項與史實不符。齊國是功臣姜尚建立的，不是武王親族，D項

不符合史實。通過引文可知，西周通過分封魯、齊諸國伸展東移,

證明西周的統(tǒng)治區(qū)域擴大，形成了對周王室眾星捧月般的政治格

局，故A項正確。

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3.“分封制奠定了先秦諸國文化相互作用與動作的基本模

式，并在很大程度上決定了以秦漢為代表的華夏民族文化傳統(tǒng)的

形成過程與后來面貌?！辈牧现械挠^點認(rèn)為分封制（）

A.確立了古代中國疆域基本格局

B.為后世中華文化發(fā)展打下基礎(chǔ)

C.加強了國家對人們思想的控制

D,形成天下一家的文化心理認(rèn)同

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解析：選Bo從材料中“分封制奠定了先秦諸國文化……秦

漢為代表的華夏民族文化傳統(tǒng)的形成過程與后來面貌”的信息說

明分封制對文化格局的形成起到奠定基礎(chǔ)作用，故B項正確。A

項中疆域格局的確立；C項中思想控制的加強；D是文化心理的

認(rèn)同皆沒有涉及，均不符合題意。

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考向二宗法制的特點和影響

［史料研讀］

■史料一先王之法，立天子不使諸侯疑焉，立諸侯不使大夫

疑焉，立嫡子不使庶孽疑焉。疑生爭，爭生亂，是故諸侯失位則

天下亂，大夫無等則朝廷亂，妻妾不分則家室亂，嫡孽無別則宗

族亂。

——《呂氏春秋》

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史料二紂之同母三人，其長曰微子啟，其次曰中衍，其次

日受德。受德乃紂也，甚少矣。紂母之生微子啟與中衍時尚為妾,

已而為妻而生紂。紂之父、紂之母欲置微子啟以為太子，太史據(jù)

法而爭之曰：“有妻之子，而不可置妾之子?！奔q故為后。

——《呂氏春秋?當(dāng)務(wù)》

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史料三家族組織與中國傳統(tǒng)文化的主流有著天然的聯(lián)系，

與中國國家政權(quán)之間具有較為廣闊的合作空間，與現(xiàn)代化的主潮

流并不處于截然對立的狀態(tài)。然而，家族組織又是一柄雙刃劍，

以它為表現(xiàn)形式的族際沖突（編者注：農(nóng)村宗族械斗），以及由于政

府處置不當(dāng)而引發(fā)的普遍不滿，很可能在家族組織復(fù)興中成為某

種破壞性力量。

——楊平《湛江農(nóng)村家族宗法制度調(diào)查》

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解讀史料

1.史料一中“不使諸侯疑焉；……不使大夫疑焉；……不使

庶孽疑焉”體現(xiàn)了宗法制的目的和積極作用。

2.史料二信息“甚少矣”“故為后”說明受德雖然年齡很小

但最終繼承了王位，體現(xiàn)了宗法制的核心特點是嫡長子繼承制。

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3.史料三認(rèn)為宗族為中性社會組織，其功能具有雙重性。宗

法制下的親情具有很強的親和力及凝聚力，有利于家庭和睦、親

族團結(jié)和社會和諧。若引導(dǎo)不當(dāng)，也會成為建立民主和法制社會

的一種障礙。

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史料運用

1.根據(jù)史料二，指出太史“據(jù)法而爭”的依據(jù)是什么？

試答：宗法制中的嫡長子繼承制原則。

2.時至今日，宗法制早已消亡，但中國傳統(tǒng)文化中的宗法思

想依然存在。根據(jù)史料三并結(jié)合所學(xué)知識，試舉例說明。

試答：一方面是尊祖敬宗、“忠”“孝”觀念和家國意識；

另一方面是強調(diào)家庭本位、過分重視親情關(guān)系和人為劃分遠(yuǎn)近尊

卑。

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［史論歸納］

1.宗法制的特點

⑴以嫡長子繼承制為核心，大宗和小宗具有相對性。

⑵血緣紐帶與政治關(guān)系相結(jié)合，“國”與“家”結(jié)合。

(3)大宗與小宗既是家族關(guān)系，又是政治隸屬關(guān)系。

⑷形成森嚴(yán)的社會等級。

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2.宗法制影響

(1)對當(dāng)時的影響：保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，

有利于統(tǒng)治集團內(nèi)部的穩(wěn)定和團結(jié)。

(2)對后世的積極影響：重視家庭建設(shè)，提倡尊老愛幼，有利

于社會安定，形成強大的民族凝聚力。

(3)對后世的消極影響：強調(diào)家庭本位，過分重視人情關(guān)系，

人為地劃分遠(yuǎn)近尊卑，個人的自主意識和平等權(quán)利受到約束，與

現(xiàn)代的平等和法治意識相違背。

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［對點訓(xùn)練］

1.（2017?湖北荊州一模）史載，周幽王寵幸褒姒，廢申后及太

子宜臼，立褒姒為后，立其子伯服為太子。宜臼逃奔申國，申后

父親申侯聯(lián)合曾國和犬戎殺死幽王，并擁立原太子宜臼為王，即

周平王。材料表明（）

A.申侯僭越以分封為特征的等級制度

B.申侯代表統(tǒng)治階級內(nèi)部進步力量

C.申侯通過與諸侯聯(lián)盟展開爭霸斗爭

D.申侯遵從血緣宗族關(guān)系政治原則

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解析：選D。本題考查商周時期的宗法制。材料著重論述申

侯遵循傳統(tǒng)的嫡長子繼承制，與分封制無關(guān)，A項錯誤；統(tǒng)治階

級內(nèi)部的進步與否在材料中并未體現(xiàn)，B項錯誤；材料并未體現(xiàn)

爭霸斗爭，C項錯誤；由材料“申后父親申侯聯(lián)合曾國和犬戎殺

死幽王，并擁立原太子宜臼為王”可知，申侯嚴(yán)格遵循傳統(tǒng)的以

血緣宗族關(guān)系傳遞權(quán)力的基本政治原則，故選D項。

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2.（2017.山東濟南調(diào)研）春秋時期，齊桓公召集諸侯會盟，并

訂立盟約：“誅不孝，無易樹子，無以妾為妻。”（樹子指古代諸

侯立為世子的嫡子——引者注）這說明齊桓公（）

A.挾天子以令諸侯B.極力維護宗法制

C.主張廢除分封制D.推崇法家思想

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解析：選Bo齊桓公召集諸侯會盟，沒有體現(xiàn)出“挾持天子

以令諸侯”，故A項錯誤；“無易樹子，無以妾為妻”的目的在

于維護正妻和嫡長子的地位，極力維護宗法制，故B項正確；嫡

長子繼承制是宗法制的主要特征，材料與分封制無直接關(guān)系，故C

項錯誤；法家思想主張以法治國，加強中央集權(quán)，與材料無直接

關(guān)系，故D項錯誤。

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3.春秋時期，在諸侯國爭奪王位的斗爭中，像齊國小白、晉

國重耳這樣的王室貴族流落他鄉(xiāng)的情形較為多見。這說明了

A.貴族政治已經(jīng)崩潰

B.宗法秩序受到?jīng)_擊

C.王位世襲難以為繼

D.諸侯爭霸異常激烈

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解析：選Bo本題考查春秋時期宗法制受破壞。貴族政治是

在秦朝建立官僚政治后崩潰的，不符合時間限制，故A項錯誤；

西周宗法制確立了嫡長子繼承的唯一性，但仍然出現(xiàn)諸侯國王位

爭奪，這說明宗法秩序受到?jīng)_擊，故B項正確；春秋時期仍然是

貴族后代世襲王位，故C項錯誤；材料反映的是諸侯國內(nèi)部貴族

的權(quán)力爭奪，故D項錯誤。

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考點二秦朝中央集權(quán)制度的形成

核心考點重點講解學(xué)思講解增分提能

主干梳理

1.背景：從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

[①春秋時期：宗法制、分封制遭到破壞，各諸侯國為了控

諸侯制更多的土地和人口，相互間進行戰(zhàn)爭。

D爭霸,②戰(zhàn)國時期:強大起來的諸侯紛紛改稱“三”，他們開始進

、行改革或變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來統(tǒng)一天下。

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(2)秦朝統(tǒng)一：秦國經(jīng)過響怏變法后日益強大,先后滅掉韓、

趙、魏、楚、燕、齊六國，于公元前用L年實現(xiàn)了統(tǒng)一。

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2.形成

>>也/①皇帝制度：秦王嬴政為了顯示自己的權(quán)勢和地位，自稱

中央政

“始皇帝”，皇權(quán)至上，皇位世襲。

口工1②中央官制：設(shè)丞相、御史殳、太尉，丞相之下設(shè)諸卿。

地方政/①郡：中央以下最高一級地方行政機構(gòu)，行政長官為郭立。

治制度［②縣:郡的下一級行政機構(gòu)，行政長官稱縣令或縣長。

二，①法律:秦始皇頒布秦建。

、加強中央②經(jīng)濟：統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌。

（3）4-----

集權(quán)措施③文化:統(tǒng)一文字，以遺家思想為統(tǒng)治思想。

、④工程：修建馳道、開通靈渠、修筑長城。

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3.影響

(1)積極影響

①促進了封建經(jīng)濟文化的發(fā)展。

②有利于國家的統(tǒng)一、疆域的初步奠定、中華民族的形成。

③奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局。

(2)消極影響：專制權(quán)威導(dǎo)致階級矛盾激化，引發(fā)農(nóng)民戰(zhàn)爭,

秦朝短命而亡。

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19,43〃秦朝中央集權(quán)制度的形成

J

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.細(xì)蠲tl焉撥■

［易誤辨析］“君主專制”與“中央集權(quán)”

“君主專制”是指一種決策方式，指君主獨自掌握國家大權(quán),

主要特征是皇帝的個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決

策到行使軍、政、財?shù)却髾?quán)都具有獨斷性。“中央集權(quán)”則是從

中央和地方的關(guān)系來看的，中央集權(quán)制度是區(qū)別于地方自治的一

種國家體制，是一種政權(quán)組織形式，與地方分權(quán)相對應(yīng)，地方在

政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性。

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［輕巧識記］用“一、二、三、四”理解秦朝中央集權(quán)制度

權(quán)力集中到皇帝一人手中

廠訕矛盾產(chǎn)權(quán)與相權(quán)的矛盾

^中央與地方的矛盾

中央職篋丞相、御史大夫、太尉

通鱷陽岬郡、縣、鄉(xiāng)、里

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［圖示巧記］郡縣制與分封制的主要不同

官位世襲"星號菱中央任命

獨立性強y權(quán)力大小）+聽命中央

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［答題術(shù)語必備］

1.秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，體現(xiàn)了皇位世襲和皇權(quán)至上。

2.郡縣制下的郡守和縣令都是由皇帝直接任免，從而使君主

有效地加強了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展。

3.以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責(zé)和權(quán)

力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，軍國大權(quán)始終操縱

在皇帝一人之手。

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4.秦朝中央官制和郡縣制的實行，形成了從中央到地方的垂

直管理體系，便于皇帝對中央和地方、中央對地方進行的統(tǒng)治。

5.秦朝形成的中央集權(quán)制度具有很大的開創(chuàng)性，奠定了中國

兩千多年封建政治制度的基本格局。

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核心考向重點突破關(guān)注重也三破難在

考向一秦朝專制主義中央集權(quán)制度確立的原因、特點和影

響

［史料研讀］

史料一馬克思指出：東方小農(nóng)“不能自己代表自己，一定

要別人來代表他們。他們的代表一定要同時是他們的主宰，是高

高站在他們上面的權(quán)威”。

——《古代政治制度研究》

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史料二秦朝中央集權(quán)制度

［監(jiān)察I御史工夫

J_I_I__I_I_L_，具體事務(wù)］

郎中令、衛(wèi)尉等諸卿/干刃

守

郡監(jiān)丞郡尉

~

縣令或縣長

縣丞縣尉

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史料三秦朝的三公九卿為官僚政治，職事人員為有才能的

文武官員，皆受命于皇帝，各有職分、等級、俸祿，公與私分明,

政績有考課，講效率，有升遷，體制劃一，組織完備……

一摘自《中華文明史.第二卷》

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解讀史料用?暖————

1.史料一中“東方小農(nóng)”是指中國的農(nóng)民；“一定要別人來

代表他們”表明農(nóng)民具有一定的局限性，其根源應(yīng)從小農(nóng)經(jīng)濟的

局限性角度進行思考。

2.史料二圖示中“三公”權(quán)力三分，各司其職又互相牽制，

大權(quán)最終操縱在皇帝手中，不至旁落。“郡監(jiān)”“郡尉”直屬御

史大夫和太尉，體現(xiàn)了中央直接管轄地方的特點。

3.史料三信息“三公九卿為官僚政治”“各有職分、等級、

俸祿”說明官員不再是世卿世祿，貴族政治被官僚政治所取代。

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史料運用

1.根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識，說明“代表東方小農(nóng)的‘主

宰、權(quán)威’”是什么？導(dǎo)致東方小農(nóng)“一定要別人來代表他們”

的根源是什么？

試答：代表：皇帝。根源：小農(nóng)經(jīng)濟具有分散性、保守性和

脆弱性。

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2.根據(jù)史料二、三并結(jié)合所學(xué)知識，概括秦朝中央集權(quán)制度

的基本特點。

試答：（1）以皇權(quán)為中心的中央行政體制，中央主要官職分工

明確，各司其職。（2）充分體現(xiàn)出“家天下”的特點，諸卿為皇室

專設(shè)，是為皇帝私家服務(wù)的。（3）官僚政治取代貴族政治。（4）中央

直接管轄地方，長官由皇帝直接任命。

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［史論歸納］

秦朝專制主義中央集權(quán)制度確立的原因、特點和影響

1.原因

(1)經(jīng)濟：封建經(jīng)濟的分散性，要求有一個強有力的中央政

權(quán)，維護國家統(tǒng)一、社會安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。

(2)政治：封建地主階級需要一個強有力的政權(quán)保護封建地主

土地所有制度，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。

⑶思想：法家“集權(quán)”理論的影響。

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2.特點

⑴權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上。

⑵地方絕對服從中央。

⑶以嚴(yán)格的選官制度和嚴(yán)苛的法律為保障。

(4)官員職責(zé)明確，互相牽制。

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3.影響

(1)積極

①隨著中央集權(quán)制度的建立，中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民

族的封建國家形成，中國成為當(dāng)時世界大國。

②促進封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定和中華

民族的形成都起了重要作用。

③奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代封

建王朝所沿用，影響深遠(yuǎn)。

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⑵消極：封建專制統(tǒng)治的強化使人民處境日趨惡劣，階級矛

盾激化，給社會發(fā)展造成了極大破壞。

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［對點訓(xùn)練］

1.《嬴政的道》一文中寫道：“始皇帝嬴政比較黏糊，只要

走進歷史，不管你是否樂意，也無論你停在哪一段兒，他都將不

請自來，躲不掉也避不開?！辈牧纤霈F(xiàn)象的原因是（）

A.秦始皇是中國封建社會的第一位皇帝

B.秦朝是中國封建社會的第一個王朝

C.秦始皇開創(chuàng)了專制主義中央集權(quán)制

D,秦始皇建立了多民族的統(tǒng)一的封建國家

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解析：選Co材料的意思是說秦始皇對中國歷史的影響十分

深遠(yuǎn)，這主要源于他創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度，確立了中國

封建國家的基本政治框架。故選C項。

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2.（2017?湖北孝感六校聯(lián)盟聯(lián)考）歷史學(xué)家夏曾佑在《中國古

代史》一書中說：“故中國之教，得孔子而后立。中國之政，得

秦皇而后行。中國之境，得漢武而后定。三者皆中國之所以為中

國也?！逼渲?，“中國之政”主要指的是（）

A.皇帝制

B.三公九卿制度

C.郡縣制

D.專制主義中央集權(quán)制度

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解析：選D。本題考查秦中央集權(quán)制度的形成。根據(jù)所學(xué)可

知秦始皇統(tǒng)一中國后，建立了專制主義中央集權(quán)制度，對后世影

響深遠(yuǎn)?；实壑贫葹閷Ｖ浦髁x的重要部分，故A項錯誤；三公九

卿制度也是專制主義的組成部分，故B項錯誤；郡縣制為中央集

權(quán)的主要內(nèi)容，故C項錯誤；專制主義中央集權(quán)制度涵蓋了以上

三種制度，最為全面，故D項正確。

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3.（2017?江西贛州調(diào)研）歷史學(xué)者吳宗國認(rèn)為，從政府機構(gòu)看,

秦和漢初“中央政府中皇家事務(wù)與國家事務(wù)尚未分

離……'卿’，這個稱呼本身即帶有家臣意味，宰相和百官也是

具有濃厚的為皇帝個人服務(wù)的色彩。國家還保持了古老的家國不

分、家國一體的傳統(tǒng)和形式”。這反映出（）

A.經(jīng)濟發(fā)展是家國同構(gòu)觀念維系的關(guān)鍵

B.秦漢沿襲西周宗法制度，等級森嚴(yán)

C.三公九卿相關(guān)規(guī)定凸顯宗族觀念加強

D,秦漢處于國家政治制度的轉(zhuǎn)型時期

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解析：選D。本題考查秦中央集權(quán)制度的形成。周的宗法制

是基于用父系血緣關(guān)系的親疏來維系政治等級、鞏固國家統(tǒng)治的

制度，實現(xiàn)了家與國的結(jié)合。經(jīng)濟的發(fā)展是推動宗法制退出歷史

舞臺的根源，并未維系家國同構(gòu)觀念，A項錯誤；君主專制中央

集權(quán)是秦朝確立的，并非沿襲西周的宗法制，B項錯誤；三公九卿

體現(xiàn)的是君主專制中央集權(quán)的逐步確立,并非宗族觀念,C項錯誤;

材料中秦和漢初“中央政府中皇家事務(wù)與國家事務(wù)尚未分離”體

現(xiàn)秦和漢初中央官制受到宗法制的影響，而且以政府機構(gòu)為切入

點，考查政治制度的演變，同時君主專制中央集權(quán)是秦漢確立和

發(fā)展的，故選D項。

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考向二郡縣制的特點和歷史作用

［史料研讀］

史料一秦之所以革之者，其為制，公之大者也；其情私也,

私其一己之威也，私其盡臣畜（屬）于我也。然而公天下之端自秦始。

——柳宗元《封建論》

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史料二寓封建（注：即分封）之意于郡縣之中，而天下治

矣?！饨ㄖВ鋵Ｔ谙?；郡縣之失，其專在上……今之君

人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制

之……有司之官……無肯為其民興一日之利者，民烏得而不窮，

國烏得而不羈？

——顧炎武《顧亭林詩文集》

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史料三郡縣制取代分封制的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官

僚制。官僚制是順應(yīng)中央集權(quán)和皇權(quán)制的需要而產(chǎn)生的一種新的

組織形式和管理體制。

——《文史縱橫》2009年第3期

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解讀史料n

1.史料一中“革之”指廢除分封制，“臣畜”指臣服如畜。

史料主要說明秦始皇以郡縣取代分封，雖出自“一己之威”，卻

成就了“公天下之端”。

2.史料二中“封建之失，其專在下”指分封制下地方權(quán)力過

大；“郡縣之失，其專在上”指容易形成皇權(quán)專制。顧炎武從“天

下興亡，匹夫有責(zé)”的角度評論分封制和郡縣制的利弊。

3.史料三中“必然結(jié)果”說明了郡縣制取代分封制是歷史發(fā)

展的必然，由此指出了官僚政治的特點。

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史料運用

1.根據(jù)史料一，郡縣制下郡守和縣令是如何產(chǎn)生的？郡縣制

為“公天下之端”應(yīng)如何理解？

試答：產(chǎn)生：由皇帝直接任免。理解：郡縣制打破了官員依

靠血緣關(guān)系世襲的傳統(tǒng)，官員選拔由皇帝依據(jù)才干、政績?nèi)蚊猓?/p>

實現(xiàn)了“公天下”。

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2.史料二是顧炎武對分封制和郡縣制利弊的評價。你是否同

意史料二的觀點？說明你的理由。

試答：同意。分封制下地方諸侯擁有較大獨立性，易導(dǎo)致地

方割據(jù)，如春秋戰(zhàn)國的長期戰(zhàn)亂。郡縣制下皇帝任命官員，中央

直接管轄地方，但君主高度集權(quán)和專制，易造成決策失誤，地方

完全失去獨立性也不利于調(diào)動地方管理國家的積極性。

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［史論歸納］

分封制與郡縣制的異同

分封制郡縣制

都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治；都是中國古代社

相同點會重要的地方行政制度；都在維護國家統(tǒng)一方面

起了積極作用

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盛行于奴隸社會幾乎盛行于整個封建時代

國家大一統(tǒng)條件下實行，按

以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)

地域劃分

諸侯王位世襲，并官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)

不同點擁有封地動，只有俸祿沒有封地

諸侯國相對獨立于

中央政府管轄下的地方行政

中央政府之外，雖

機構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加

拓展了疆域，但易

強和國家統(tǒng)一

發(fā)展為割據(jù)勢力

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「對點訓(xùn)練］

1.（2016?河北邯鄲期末）有學(xué)者認(rèn)為，秦始皇統(tǒng)一中國后，在

更加廣闊的國土上更加徹底地實施郡縣制，才使得“車同軌、書

同文、錢同幣、行同倫、統(tǒng)一度量衡”等一系列政策措施得以在

全國貫徹落實。這在一定程度上說明（）

A.郡縣制有利于鞏固國家統(tǒng)一

B.地方設(shè)郡縣最先在秦朝推行

C.國家統(tǒng)一是郡縣制實施的前提

D.秦始皇是設(shè)郡、縣的首倡者

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解析：選Ao從材料信息”實施郡縣制，才使得……政策措

施得以在全國貫徹落實”可以看出郡縣制有利于鞏固國家的統(tǒng)

一，A項正確；春秋戰(zhàn)國時期已出現(xiàn)郡縣制，秦朝將郡縣制推廣

開來，B、D兩項錯誤；C項與材料意思相反，排除。

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2.（2017?江西贛州模擬）“秦始皇……從根本上改變了間接統(tǒng)

治的傳統(tǒng)，采用官僚制度，建立起中央對地方的直接統(tǒng)治。”材

料中的“改變”是指（）

A.推行郡縣制度

B.強化丞相的權(quán)力

C.創(chuàng)立皇帝制度

D.實行郡國并行制

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解析：選Ao本題考查秦中央集權(quán)制度的形成?！伴g接統(tǒng)治

的傳統(tǒng)”指的是西周以來的分封制，而“直接統(tǒng)治”指的是皇帝

直接任命郡縣官員的郡縣制，這種“改變”使得官僚體制從貴族

政治向職業(yè)官僚政治轉(zhuǎn)變，故A項正確；強化丞相的權(quán)力和皇帝

制度的創(chuàng)立無法體現(xiàn)對地方的直接統(tǒng)治，故B、C兩項錯誤；郡國

并行制是西漢初年推行的地方行政管理制度，與材料不符，故D

項錯誤。

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3.秦朝“以地域劃分為基礎(chǔ)來進行統(tǒng)治和管理，較之以血緣

劃分管理為基礎(chǔ)更具穩(wěn)定性”。材料表明（）

A.郡縣制度強化了皇權(quán)專制統(tǒng)治

B.官僚政治具有歷史進步性

C.貴族政治退出了歷史舞臺

D.分封制崩潰是歷史發(fā)展的必然

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解析：選Bo材料中的“地域劃分”取代“血緣劃分”說明

郡縣制取代了分封制，也表明了官僚政治取代了貴族政治具有歷

史進步性。材料中沒有涉及皇權(quán)專制問題，A項錯誤；貴族政治

雖被官僚政治取代，但并沒有退出歷史舞臺，C項錯誤；D項材

料沒有體現(xiàn)。所以選B項。

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考情探秘考能提升明考情提升做題能力

［明考情］——明了考什么，怎么考

考點

考題統(tǒng)計命題角度關(guān)聯(lián)考點考查難度：預(yù)測熱點

名稱內(nèi)容

一、商周時期的①分封制2013課標(biāo)I,從社會轉(zhuǎn)型角度認(rèn)戰(zhàn)國末年政

政治制度②宗法制24,4分識分封制的影響治特征;摘

①皇帝制度

②三公九卿制

二、秦中央集權(quán)2014課標(biāo)I,從社會史觀角度考秦漢政治

③郡縣制

制度的形成24,4分查秦漢政治的特點特點★★:掘

④中央集權(quán)制度的

影響

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［講考題］——清晰怎么考

［典例］（2013?高考課標(biāo)全國卷I）在周代分封制下，墓葬有嚴(yán)

格的等級規(guī)定?？脊棚@示，戰(zhàn)國時期，秦國地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏

大，其余墓葬無明顯等級差別；在經(jīng)濟發(fā)達的東方六國地區(qū)，君

王、卿大夫、士的墓葬等級差別明顯。這表明（）

A.經(jīng)濟發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵

B.分封制中的等級規(guī)定凸顯了君主集權(quán)

C.秦國率先消除分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治

D.東方六國仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度

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［思路點撥］

定位西周分封宗法制；戰(zhàn)國時期分封宗法制瓦解和

知識秦國走向集權(quán)統(tǒng)治

信息：西周墓葬等級規(guī)定嚴(yán)格；秦國

解讀無明顯等級差別；東方六國——等級差別明顯

題干主旨：可知戰(zhàn)國時期分封宗法制已受到破壞，

但地域差別明顯

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戰(zhàn)國時期東方六國的墓葬仍然存在明顯的等

級差別，而秦國僅君主墓葬明顯高于其余墓

葬，這充分表明戰(zhàn)國時期秦國率先由等級序列

辨析明顯的分封制走向了集權(quán)統(tǒng)治，故選C項。由

選項于鐵器牛耕的推廣導(dǎo)致分封制瓦解，A項表述

錯誤；分封制中的等級規(guī)定表現(xiàn)的是分封制下

的等級序列，B項表述錯誤；戰(zhàn)國時期分封制

走向瓦解，D項表述錯誤

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［方法點撥］運用“讀、聯(lián)、析"三步法解答情境型選擇題

1.讀：通過閱讀題干，搞清楚材料情境的內(nèi)容及相關(guān)的人物

或事件，理解材料所述情境的歷史時代或歷史現(xiàn)象，把握材料主

旨。

2.聯(lián)：據(jù)題干情境，關(guān)聯(lián)相關(guān)歷史現(xiàn)象或歷史階段特征，回

憶所學(xué)的歷史現(xiàn)象的本質(zhì)及歷史發(fā)展規(guī)律進行思考。

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3.析：在判斷和關(guān)聯(lián)歷史知識的基礎(chǔ)上，分析各備選項的內(nèi)

涵及其與題干情境的關(guān)系，運用歷史本質(zhì)、歷史發(fā)展規(guī)律的相關(guān)

知識，進行判斷和選擇。

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［練考題］——知道怎么練

1.（2016?高考課標(biāo)全國卷HI）周代青銅器上的銘文與商代相

比，字?jǐn)?shù)越來越多，語句也愈加格式化。這些銘文大都記述個人

業(yè)績，