2025行政執(zhí)法考試真題(附答案)一、單項(xiàng)選擇題1.下列關(guān)于行政執(zhí)法主體的說法，正確的是()A.行政執(zhí)法主體只能是行政機(jī)關(guān)B.行政執(zhí)法主體必須是依法成立的組織C.行政執(zhí)法主體可以是個(gè)人D.行政執(zhí)法主體不包括法律法規(guī)授權(quán)的組織答案：B解析：行政執(zhí)法主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政執(zhí)法活動(dòng)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政執(zhí)法主體包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，并非只能是行政機(jī)關(guān)，A選項(xiàng)錯(cuò)誤；行政執(zhí)法主體必須是依法成立的組織，不能是個(gè)人，C選項(xiàng)錯(cuò)誤；法律法規(guī)授權(quán)的組織也屬于行政執(zhí)法主體，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。所以本題正確答案是B。2.行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利的情形不包括()A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.吊銷許可證或者執(zhí)照C.較大數(shù)額罰款D.警告答案：D解析：根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。而警告不屬于應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證權(quán)利的情形。所以本題答案是D。3.下列不屬于行政強(qiáng)制措施的是()A.查封場所、設(shè)施或者財(cái)物B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.行政拘留答案：D解析：行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。包括查封場所、設(shè)施或者財(cái)物，扣押財(cái)物，凍結(jié)存款、匯款等。行政拘留屬于行政處罰，不屬于行政強(qiáng)制措施。所以本題選D。4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B解析：行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。所以本題正確答案是B。5.行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起()內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。A.5日B.7日C.10日D.15日答案：D解析：根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十五日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。所以本題答案是D。6.行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。該行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及()的名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。A.行政機(jī)關(guān)B.執(zhí)法部門C.上級(jí)機(jī)關(guān)D.執(zhí)法人員所在單位答案：A解析：行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定時(shí)，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。所以本題選A。7.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請人提出()等不正當(dāng)要求。A.購買指定商品B.接受有償服務(wù)C.購買指定商品、接受有償服務(wù)D.要求提供擔(dān)保答案：C解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人的財(cái)物，不得謀取其他利益。所以本題正確答案是C。8.下列關(guān)于行政賠償?shù)恼f法，錯(cuò)誤的是()A.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體是國家B.行政賠償以行政違法為前提C.行政賠償?shù)姆秶ㄈ松頇?quán)損害賠償和財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償D.行政賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償答案：A解析：行政賠償?shù)牧x務(wù)主體是實(shí)施行政侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織，而不是國家。國家是行政賠償責(zé)任的最終承擔(dān)者，但不是直接的賠償義務(wù)主體。行政賠償以行政違法為前提，其范圍包括人身權(quán)損害賠償和財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償，行政賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償。所以本題答案是A。9.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)及時(shí)作出處理決定。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C解析：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。所以本題選C。10.行政相對人對行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為不服提起行政訴訟的，被告是()A.委托的行政機(jī)關(guān)B.受委托的組織C.委托的行政機(jī)關(guān)和受委托的組織為共同被告D.委托的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)答案：A解析：行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。因?yàn)槭芪械慕M織是以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政行為，其行為后果應(yīng)由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。所以本題正確答案是A。二、多項(xiàng)選擇題1.行政執(zhí)法的基本原則包括()A.合法性原則B.合理性原則C.程序正當(dāng)原則D.高效便民原則答案：ABCD解析：行政執(zhí)法的基本原則包括合法性原則，即行政執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行；合理性原則，要求行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合理性；程序正當(dāng)原則，強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見，要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)；高效便民原則，要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。所以ABCD選項(xiàng)均正確。2.行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循()的原則。A.公開B.公平C.公正D.非歧視答案：ABCD解析：行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視任何人。所以ABCD選項(xiàng)都正確。3.行政處罰的種類包括()A.警告B.罰款C.沒收違法所得、沒收非法財(cái)物D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：ABCD解析：行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。所以ABCD選項(xiàng)均屬于行政處罰的種類。4.行政復(fù)議的范圍包括()A.對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款等行政處罰決定不服的B.對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的C.對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照等證書變更、中止、撤銷的決定不服的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的答案：ABCD解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的等情形，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議。所以ABCD選項(xiàng)都正確。5.行政訴訟中，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟()A.對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照等行政處罰不服的B.對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的C.申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的答案：ABCD解析：《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的；對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的；申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的等。所以ABCD選項(xiàng)均符合。6.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人()A.作出行政處罰決定的事實(shí)B.作出行政處罰決定的理由C.作出行政處罰決定的依據(jù)D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利答案：ABCD解析：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。這是保障當(dāng)事人知情權(quán)和參與權(quán)的重要規(guī)定。所以ABCD選項(xiàng)都正確。7.行政賠償?shù)姆绞接?)A.支付賠償金B(yǎng).返還財(cái)產(chǎn)C.恢復(fù)原狀D.消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉答案：ABCD解析：行政賠償?shù)姆绞桨ㄖЦ顿r償金，這是最主要的賠償方式；返還財(cái)產(chǎn)，適用于財(cái)產(chǎn)被行政機(jī)關(guān)違法占有等情形；恢復(fù)原狀，當(dāng)財(cái)產(chǎn)受到損壞時(shí)，能夠恢復(fù)原狀的應(yīng)恢復(fù)原狀；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，適用于行政機(jī)關(guān)侵犯公民人身權(quán)造成精神損害的情形。所以ABCD選項(xiàng)均正確。8.行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收回其行政執(zhí)法證件并交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷()A.受到刑事處罰或者開除公職處分的B.濫用職權(quán)或者超越職權(quán)執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的C.違反法定程序執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的D.執(zhí)法態(tài)度惡劣，造成不良影響的答案：ABCD解析：行政執(zhí)法人員有受到刑事處罰或者開除公職處分的；濫用職權(quán)或者超越職權(quán)執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；違反法定程序執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；執(zhí)法態(tài)度惡劣，造成不良影響的等情形之一的，由所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收回其行政執(zhí)法證件并交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。所以ABCD選項(xiàng)都符合。9.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的()收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國庫，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。A.項(xiàng)目B.標(biāo)準(zhǔn)C.范圍D.用途答案：AB解析：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國庫，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。所以本題選AB。10.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行()A.被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的答案：ABCD解析：行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。所以ABCD選項(xiàng)都正確。三、判斷題1.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中可以不表明身份。()答案：×解析：行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中必須表明身份，這是保障行政相對人知情權(quán)和確保執(zhí)法行為合法性、正當(dāng)性的重要要求。所以本題說法錯(cuò)誤。2.行政機(jī)關(guān)作出的所有行政行為都可以申請行政復(fù)議。()答案：×解析：并非行政機(jī)關(guān)作出的所有行政行為都可以申請行政復(fù)議，例如行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定等，不屬于行政復(fù)議的范圍。所以本題說法錯(cuò)誤。3.行政訴訟中，被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。()答案：√解析：在行政訴訟中，被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。這是因?yàn)樾姓袨槭怯尚姓C(jī)關(guān)作出的，其掌握著作出行政行為的相關(guān)證據(jù)和依據(jù)，由其承擔(dān)舉證責(zé)任符合公平原則和實(shí)際情況。所以本題說法正確。4.行政許可可以轉(zhuǎn)讓。()答案：×解析：除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。一般情況下，行政許可是根據(jù)申請人的特定條件和情況授予的，具有一定的人身屬性和特定性，不能隨意轉(zhuǎn)讓。所以本題說法錯(cuò)誤。5.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。()答案：√解析：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。這是關(guān)于行政處罰決定書送達(dá)程序的規(guī)定。所以本題說法正確。6.行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行都具有暫時(shí)性。()答案：×解析：行政強(qiáng)制措施具有暫時(shí)性，是為了制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形而采取的暫時(shí)性限制或控制措施。而行政強(qiáng)制執(zhí)行是在當(dāng)事人不履行行政決定的情況下，行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行為，不具有暫時(shí)性。所以本題說法錯(cuò)誤。7.行政賠償請求人請求行政賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。()答案：√解析：行政賠償請求人請求行政賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。這是對行政賠償請求時(shí)效的規(guī)定。所以本題說法正確。8.行政機(jī)關(guān)可以自行設(shè)定行政許可。()答案：×解析：行政許可的設(shè)定必須依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)等規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能自行設(shè)定行政許可。這是為了規(guī)范行政許可的設(shè)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。所以本題說法錯(cuò)誤。9.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，可以向申請人收取一定的費(fèi)用。()答案：×解析：行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。所以本題說法錯(cuò)誤。10.行政執(zhí)法人員在緊急情況下，可以不遵循法定程序?qū)嵤┬姓袨椤?)答案：×解析：即使在緊急情況下，行政執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)盡可能遵循法定程序?qū)嵤┬姓袨椤７ǘǔ绦蚴潜Ｕ闲姓袨楹戏?、公正的重要保障，不能隨意違反。當(dāng)然，在某些特殊緊急情況下，可能會(huì)有一些程序上的變通，但也要符合法律規(guī)定的條件和原則。所以本題說法錯(cuò)誤。四、簡答題1.簡述行政執(zhí)法合法性原則的具體要求。(1).執(zhí)法主體合法：行政執(zhí)法主體必須是依法成立的，具有相應(yīng)的行政執(zhí)法資格和權(quán)限。只有法定的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織才能實(shí)施行政執(zhí)法行為，且其執(zhí)法活動(dòng)必須在法定的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行。(2).執(zhí)法內(nèi)容合法：行政執(zhí)法行為所涉及的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)作出的行政決定必須有明確的法律依據(jù)，不得與法律相抵觸，處罰的種類和幅度要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。(3).執(zhí)法程序合法：行政執(zhí)法活動(dòng)必須遵循法定的程序。包括表明身份、告知權(quán)利義務(wù)、聽取當(dāng)事人陳述和申辯、進(jìn)行調(diào)查取證、作出決定并送達(dá)等程序環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行，以保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。(4).執(zhí)法依據(jù)合法：行政執(zhí)法所依據(jù)的規(guī)范性文件必須是合法有效的。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)適用現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章等，不得適用已失效或違法的規(guī)范性文件。2.簡述行政許可的實(shí)施程序。(1).申請與受理：公民、法人或者其他組織需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供行政許可申請書格式文本。行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出受理或不予受理的決定，并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。(2).審查與決定：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；不符合的，作出不予行政許可的書面決定，并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。(3).期限：除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(4).聽證：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。(5).變更與延續(xù)：被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。3.簡述行政處罰的適用規(guī)則。(1).一事不再罰原則：對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。(2).從輕、減輕處罰規(guī)則：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。(3).不予處罰規(guī)則：不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(4).處罰時(shí)效：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。4.簡述行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別。(1).性質(zhì)不同：行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，屬于行政行為；行政訴訟是人民法院對行政行為進(jìn)行司法審查的活動(dòng)，屬于司法行為。(2).受理機(jī)關(guān)不同：行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政機(jī)關(guān)；行政訴訟的受理機(jī)關(guān)是人民法院。(3).審查范圍不同：行政復(fù)議不僅可以審查具體行政行為的合法性，還可以審查其合理性；行政訴訟主要審查具體行政行為的合法性，一般情況下不審查其合理性，但對于顯失公正的行政處罰，人民法院可以判決變更。(4).審查程序不同：行政復(fù)議實(shí)行一級(jí)復(fù)議制，程序相對簡便、靈活，以書面審查為主；行政訴訟實(shí)行兩審終審制，程序較為嚴(yán)格和復(fù)雜，一般需要開庭審理。(5).法律效力不同：行政復(fù)議決定除法律規(guī)定為終局裁決的以外，申請人不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；行政訴訟的判決和裁定具有最終的法律效力，當(dāng)事人必須履行。5.簡述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。(1).主體要件：實(shí)施行政侵權(quán)行為的主體必須是行政機(jī)關(guān)及其工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員、受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人。只有這些主體在行使行政職權(quán)過程中造成的損害，才可能產(chǎn)生行政賠償。(2).行為要件：行政侵權(quán)行為必須是行政主體在行使行政職權(quán)過程中實(shí)施的違法行為。這里的違法行為包括作為和不作為，既可以是違反實(shí)體法的行為，也可以是違反程序法的行為。(3).損害結(jié)果要件：必須有公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的事實(shí)。損害包括人身損害和財(cái)產(chǎn)損害，且損害必須是現(xiàn)實(shí)存在的、直接的損害。(4).因果關(guān)系要件：行政侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間必須存在因果關(guān)系。即公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到的損害是由行政主體的行政侵權(quán)行為直接導(dǎo)致的。五、案例分析題1.某縣工商局接到群眾舉報(bào)，稱某超市銷售過期食品。工商局執(zhí)法人員立即前往該超市進(jìn)行檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分食品已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員當(dāng)場對過期食品進(jìn)行了查封，并制作了查封清單。隨后，工商局對該超市作出了罰款5000元的行政處罰決定。該超市不服，認(rèn)為工商局在執(zhí)法過程中未聽取其陳述和申辯，程序違法，遂向法院提起行政訴訟。(1).工商局的查封行為是否合法？請說明理由。工商局的查封行為合法。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，可以依法對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行政強(qiáng)制措施。本案中，工商局在檢查發(fā)現(xiàn)超市銷售過期食品后，為防止過期食品繼續(xù)銷售危害消費(fèi)者健康，對過期食品進(jìn)行查封，符合行政強(qiáng)制措施的適用條件，且制作了查封清單，程序上也符合要求。(2).工商局作出的行政處罰決定是否合法？請說明理由。工商局作出的行政處罰決定不合法。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)