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文檔簡介
DB11/T852—2019
有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了有限空間作業(yè)環(huán)境分級標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)和安全管理的技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于有限空間常規(guī)作業(yè)及其安全管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB2811安全帽
GB/T3787手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程
GB3836.1爆炸性環(huán)境第1部分:設(shè)備通用要求
GB6095安全帶
GB6220呼吸防護長管呼吸器
GB/T11651個體防護裝備選用規(guī)范
GB12358作業(yè)場所環(huán)境氣體檢測報警儀通用技術(shù)要求
GB/T13869用電安全導(dǎo)則
GB15577粉塵防爆安全規(guī)程
GB/T16556自給開路式壓縮空氣呼吸器
GB20653職業(yè)用高可視性警示服
GB24543墜落防護安全繩
GB24544墜落防護速差自控器
GB26164.1電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分:熱力和機械
GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
GB30862墜落防護掛點裝置
AQ3028化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范
JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范
DB11/854占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)要求
GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
有限空間confinedspaces
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封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成
有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
3.2
有限空間作業(yè)workinginconfinedspaces
進入有限空間實施的作業(yè)活動。
3.3
作業(yè)單位workingunit
進入有限空間實施作業(yè)的單位。
3.4
發(fā)包單位contractissuingunit
將有限空間作業(yè)發(fā)包給作業(yè)單位實施的單位。
3.5
作業(yè)負責(zé)人workingsupervisor
由作業(yè)單位確定的負責(zé)組織實施有限空間作業(yè)的管理人員。
3.6
作業(yè)者operator
進入有限空間內(nèi)實施作業(yè)的人員。
3.7
監(jiān)護者attendant
為保障作業(yè)者安全,在有限空間外對有限空間作業(yè)進行專職看護的人員。
3.8
有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件conditionsforworksafetyinconfinedspaces
滿足有限空間作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全防護設(shè)備設(shè)施、
應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力等條件的總稱。
3.9
評估檢測evaluationdetectio
作業(yè)前,對有限空間氣體進行的檢測,檢測值作為有限空間環(huán)境危險性分級、可否進行有限空間作
業(yè)和采取防護措施的依據(jù)。
3.10
監(jiān)護檢測monitoringdetection
作業(yè)時,監(jiān)護者在有限空間外通過泵吸式氣體檢測報警儀或設(shè)置在有限空間內(nèi)的遠程在線監(jiān)測設(shè)
備,對有限空間內(nèi)氣體進行的連續(xù)監(jiān)測,檢測值作為監(jiān)護者實施有效監(jiān)護的依據(jù)。
3.11
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個體檢測individualdetection
作業(yè)時,作業(yè)者通過隨身攜帶的氣體檢測報警儀,對作業(yè)面氣體進行的實時監(jiān)測,檢測值作為作業(yè)
者采取防護措施的依據(jù)。
3.12
最高容許濃度maximumallowableconcentration,MAC
工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。
3.13
時間加權(quán)平均容許濃度permissibleconcentration-timeweightedaverage,PC-TWA
以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8h工作日、40h工作周的平均容許接觸濃度。
3.14
短時間接觸容許濃度permissibleconcentration-shorttermexposurelimit,PC-STEL
在遵守PC-TWA前提下容許短時間(15min)接觸的濃度。
4作業(yè)環(huán)境分級標(biāo)準(zhǔn)
4.1根據(jù)危險有害程度由高至低,將有限空間作業(yè)環(huán)境分為1級、2級和3級。
4.2符合下列條件之一的環(huán)境為1級:
a)氧含量小于19.5%或大于23.5%;
b)可燃性氣體、蒸氣濃度大于爆炸下限(LEL)的10%;
c)有毒有害氣體、蒸氣濃度大于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》
(GBZ2.1)規(guī)定的限值。
4.3氧含量為19.5%~23.5%,且符合下列條件之一的環(huán)境為2級:
a)可燃性氣體、蒸氣濃度大于爆炸下限(LEL)的5%且不大于爆炸下限(LEL)的10%;
b)有毒有害氣體、蒸氣濃度大于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》
(GBZ2.1)規(guī)定限值的30%且不大于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有
害因素》(GBZ2.1)規(guī)定的限值;
c)作業(yè)過程中可能缺氧;
d)作業(yè)過程中可燃性或有毒有害氣體、蒸氣濃度可能突然升高。
4.4符合下列所有條件的環(huán)境為3級:
a)氧含量為19.5%~23.5%;
b)可燃性氣體、蒸氣濃度不大于爆炸下限(LEL)的5%;
c)有毒有害氣體、蒸氣濃度不大于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》
(GBZ2.1)規(guī)定限值的30%;
d)作業(yè)過程中各種氣體、蒸氣濃度值保持穩(wěn)定。
4.5有毒有害氣體、蒸氣濃度的限值應(yīng)選取《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因
素》(GBZ2.1)規(guī)定的最高容許濃度或短時間接觸容許濃度,無最高容許濃度和短時間接觸容許濃度
的物質(zhì),應(yīng)選用時間加權(quán)平均容許濃度。
5作業(yè)前準(zhǔn)備
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5.1制定作業(yè)方案并明確人員職責(zé)
5.1.1實施有限空間作業(yè)前,作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)環(huán)境及作業(yè)過程進行風(fēng)險評估,分析可能存在的危險
有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定作業(yè)方案,并經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理人員審核,負責(zé)人批
準(zhǔn)。
5.1.2作業(yè)單位應(yīng)按照有限空間作業(yè)方案,明確作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護者、作業(yè)者及其安全職責(zé)。
5.2作業(yè)審批
5.2.1有限空間作業(yè)前,應(yīng)進行作業(yè)審批。有限空間作業(yè)審批表應(yīng)經(jīng)單位審批責(zé)任人簽字確認,并存
檔保存至少1年。
5.2.2有限空間作業(yè)審批表應(yīng)至少包括有限空間名稱、作業(yè)單位名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、可能存
在的危險有害因素、作業(yè)相關(guān)人員、主要安全防護措施、作業(yè)負責(zé)人意見及簽字項、審批責(zé)任人意見及
簽字項等內(nèi)容。審批表示例參見附錄A。
5.3安全交底
有限空間作業(yè)前,作業(yè)負責(zé)人應(yīng)對實施作業(yè)的全體人員進行安全交底,告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、
作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置措施等,并履行簽字確認手續(xù)。
5.4設(shè)備設(shè)施配置與檢查
5.4.1作業(yè)前,應(yīng)對安全防護設(shè)備、個體防護裝備、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、作業(yè)設(shè)備和工具的齊備性和
安全性進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即補充、修復(fù)或更換。
5.4.2安全防護設(shè)備設(shè)施配置種類及數(shù)量應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。
5.4.3應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)根據(jù)同時開展有限空間作業(yè)點的數(shù)量進行配置,并應(yīng)符合以下要求:
a)僅有一個作業(yè)點的,應(yīng)在該作業(yè)點配置1套;
b)有多個作業(yè)點的,應(yīng)在作業(yè)點400m范圍內(nèi)配置1套;
c)每套設(shè)備配置種類及數(shù)量應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。
5.5封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示
5.5.1作業(yè)前,應(yīng)封閉作業(yè)區(qū)域,并在出入口周邊顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌。安全告知
牌示例參見附錄D。
5.5.2夜間實施作業(yè),應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置設(shè)置警示燈,地面作業(yè)人員應(yīng)穿戴高可視警示服,
高可視警示服應(yīng)至少滿足GB20653規(guī)定的1級要求,使用的反光材料應(yīng)符合GB20653規(guī)定的3級要求。
5.5.3占用道路進行有限空間作業(yè),應(yīng)設(shè)置符合DB11/854規(guī)定的交通安全設(shè)施。
5.5.4作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置應(yīng)設(shè)置作業(yè)單位信息公示牌。信息公示牌應(yīng)至少包括作業(yè)單位名稱及注
冊地址、作業(yè)審批責(zé)任人姓名及聯(lián)系方式、作業(yè)負責(zé)人姓名及聯(lián)系方式和作業(yè)內(nèi)容等。信息公示牌示例
參見附錄E。
5.6開啟出入口進行自然通風(fēng)
5.6.1存在爆炸危險的,開啟出入口時應(yīng)采取防爆措施。
5.6.2作業(yè)人員應(yīng)站在有限空間外上風(fēng)側(cè)開啟出入口,進行自然通風(fēng)。若受出入口周邊區(qū)域限制,開
啟時可能受到內(nèi)部涌出氣流沖擊時,人員應(yīng)當(dāng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護用品。
5.7安全隔離
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存在可能危及有限空間作業(yè)安全的設(shè)備設(shè)施、物料及能源時,應(yīng)采取封閉、封堵、切斷能源等可靠
的隔離(隔斷)措施,并上鎖掛牌或設(shè)專人看管。
5.8清除置換
有限空間內(nèi)盛裝或殘留的物料對作業(yè)存在危害時,應(yīng)在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或置換。
5.9初始評估檢測
5.9.1氣體檢測要求
5.9.1.1應(yīng)使用符合GB12358要求的氣體檢測報警儀,其檢測范圍、檢測和報警精度應(yīng)滿足工作要求。
5.9.1.2氣體檢測報警儀應(yīng)由法定計量檢定機構(gòu)每年至少檢定1次,檢定合格后方可使用。日常使用
時應(yīng)確保零值準(zhǔn)確。
5.9.1.3以第4章為依據(jù),氣體檢測報警儀應(yīng)設(shè)定兩級報警值,并符合以下要求:
a)氧氣應(yīng)設(shè)定缺氧報警和富氧報警兩級檢測報警值,缺氧報警值應(yīng)設(shè)定為19.5%,富氧報警值
應(yīng)設(shè)定為23.5%;
b)可燃性和有毒有害氣體、蒸氣應(yīng)設(shè)定預(yù)警值和報警值兩級檢測報警值;
c)可燃性氣體、蒸氣預(yù)警值應(yīng)為爆炸下限(LEL)的5%,報警值應(yīng)為爆炸下限(LEL)的10%;
d)有毒有害氣體、蒸氣預(yù)警值應(yīng)為《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》
(GBZ2.1)規(guī)定的最高容許濃度或短時間接觸容許濃度的30%,報警值應(yīng)為《工作場所有害
因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ2.1)規(guī)定的最高容許濃度或短時間接觸
容許濃度,無最高容許濃度和短時間接觸容許濃度的物質(zhì),應(yīng)選用時間加權(quán)平均容許濃度;
e)部分有毒有害氣體的預(yù)警值和報警值參見附錄F。
5.9.1.4有限空間內(nèi)宜設(shè)置固定式氣體檢測報警儀,并在作業(yè)過程中全程運行。
5.9.2檢測內(nèi)容和方法
5.9.2.1氣體檢測前,應(yīng)對有限空間、連通管道及其周邊環(huán)境進行調(diào)查,分析有限空間內(nèi)可能存在的
氣體種類。
5.9.2.2應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)可能存在的氣體種類進行針對性檢測。但應(yīng)至少檢測氧氣、可燃氣、硫化
氫和一氧化碳。
5.9.2.3有限空間內(nèi)氣體環(huán)境復(fù)雜時,作業(yè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)檢測能力的單位進行檢測。
5.9.2.4有限空間內(nèi)仍存在未清除的積水、積泥或物料殘渣時,應(yīng)先在有限空間外利用工具進行充分
攪動,使有毒有害氣體充分釋放。
5.9.2.5檢測人員應(yīng)在有限空間外的上風(fēng)側(cè)使用泵吸式氣體檢測報警儀進行檢測。若受出入口周邊區(qū)
域限制,檢測人員可能受到內(nèi)部涌出氣流沖擊時,應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護用品。
5.9.2.6檢測應(yīng)從出入口開始,沿人員進入有限空間的方向進行。垂直方向由上至下、水平方向由近
至遠。檢測點的確定應(yīng)滿足以下要求:
a)垂直方向檢測的,設(shè)置檢測點數(shù)量不應(yīng)少于3個,上、下檢測點距離有限空間頂部和底部均不
應(yīng)超過1m,中間檢測點均勻分布,檢測點之間的距離不應(yīng)超過8m;
b)水平方向檢測的,設(shè)置檢測點數(shù)量不應(yīng)少于2個,近端點距離有限空間出入口不應(yīng)小于0.5m,
遠端點距離有限空間出入口不應(yīng)小于2m。
5.9.2.7每個檢測點的檢測時間,應(yīng)大于儀器響應(yīng)時間,并增加采樣管的通氣時間。
5.9.2.8每個檢測點的每種氣體應(yīng)連續(xù)檢測3次,檢測數(shù)據(jù)的選取應(yīng)符合以下要求:
a)氧含量檢測數(shù)據(jù)在23.5%以下的取最低值,在23.5%以上的取最高值;
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b)其他氣體檢測數(shù)據(jù)取最高值。
5.9.2.9檢測過程中,氣體檢測報警儀出現(xiàn)異常時,應(yīng)立即將氣體檢測報警儀脫離檢測環(huán)境,在潔凈
空氣中待氣體檢測報警儀恢復(fù)正常后,方可進行下一次檢測。
5.9.2.10氣體檢測結(jié)果應(yīng)如實記錄,內(nèi)容應(yīng)包括檢測位置、檢測時間、氣體種類和濃度等信息。檢測
記錄經(jīng)檢測人員簽字后歸檔保存。氣體檢測記錄表參見附錄G。
5.10作業(yè)環(huán)境級別判定
5.10.1根據(jù)初始評估檢測結(jié)果,依據(jù)第4章的規(guī)定對有限空間作業(yè)環(huán)境危險有害程度進行分級。
5.10.23級環(huán)境可實施作業(yè),2級和1級環(huán)境應(yīng)進行機械通風(fēng)。
5.11機械通風(fēng)
5.11.1作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險的,應(yīng)使用防爆型通風(fēng)設(shè)備。
5.11.2應(yīng)向有限空間輸送清潔空氣,不應(yīng)使用純氧進行通風(fēng)。
5.11.3采用移動機械通風(fēng)設(shè)備時,應(yīng)滿足下列要求:
a)有限空間僅有1個出入口時,應(yīng)將通風(fēng)設(shè)備出風(fēng)口置于作業(yè)區(qū)底部進行送風(fēng),且不應(yīng)觸及有限
空間底部;
b)有限空間有2個或2個以上出入口、通風(fēng)口時,應(yīng)在臨近作業(yè)者處進行送風(fēng),遠離作業(yè)者處進
行排風(fēng)。必要時,可設(shè)置擋板或改變吹風(fēng)方向以防止出現(xiàn)通風(fēng)死角。
5.11.4有限空間設(shè)置固定機械通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)全程運行。
5.12再次評估檢測和環(huán)境判定
5.12.1存在下列情況之一時,應(yīng)按照第5.9條的規(guī)定對作業(yè)環(huán)境進行再次評估檢測:
a)機械通風(fēng)后;
b)氣體檢測時間與作業(yè)者進入作業(yè)時間間隔超過10min。
5.12.2根據(jù)再次評估檢測結(jié)果,依據(jù)第4章的規(guī)定對有限空間作業(yè)環(huán)境危險有害程度重新進行判定。
2級或3級環(huán)境,可實施作業(yè)。1級環(huán)境,不應(yīng)進行作業(yè),繼續(xù)按照第5.11條進行機械通風(fēng)。
5.13個體防護
5.13.1初始評估檢測結(jié)果為3級環(huán)境的,作業(yè)者進入時宜攜帶正壓式隔絕式逃生呼吸器。
5.13.2再次評估檢測結(jié)果為3級環(huán)境的,作業(yè)者進入時應(yīng)攜帶正壓式隔絕式逃生呼吸器。
5.13.3作業(yè)者進入2級環(huán)境,應(yīng)佩戴符合GB6220、GB/T16556規(guī)定的正壓式隔絕式呼吸防護用品。
5.13.4作業(yè)者應(yīng)佩戴符合GB2811規(guī)定的安全帽。
5.13.5作業(yè)者應(yīng)佩戴符合GB6095規(guī)定的全身式安全帶。
5.13.6作業(yè)者進出有限空間過程中宜選擇速差自控器配合安全帶使用。速差自控器應(yīng)符合GB24544
的規(guī)定。
5.13.7當(dāng)作業(yè)者活動區(qū)域與有限空間出入口間無障礙物時,作業(yè)者應(yīng)佩戴符合GB24543規(guī)定的安全
繩。
5.13.8速差自控器、安全繩應(yīng)固定在有限空間外可靠的掛點上,連接牢固,掛點裝置應(yīng)符合GB30862
的規(guī)定。
5.13.9應(yīng)按照GB/T11651的要求,根據(jù)不同作業(yè)環(huán)境,為作業(yè)者配備相應(yīng)的個體防護裝備,并滿足
以下要求:
a)易燃易爆環(huán)境,應(yīng)配備防靜電服、防靜電鞋;
b)涉水作業(yè)環(huán)境,應(yīng)配備防水服、防水膠鞋;
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c)當(dāng)有限空間作業(yè)場所噪聲大于85dB(A)時,應(yīng)配備耳塞或耳罩。
5.14電氣設(shè)備和照明安全
5.14.1有限空間作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險的,使用電氣設(shè)備應(yīng)滿足防爆要求,符合GB3836.1的規(guī)定。
5.14.2有限空間作業(yè)臨時用電應(yīng)符合GB/T13869、GB26164.1及JGJ46的規(guī)定。
5.14.3有限空間內(nèi)使用照明燈具電壓應(yīng)不大于24V,在積水、結(jié)露等潮濕環(huán)境的有限空間和金屬容
器中作業(yè),照明燈具電壓應(yīng)不大于12V。
5.14.4有限空間作業(yè)中使用手持電動工具應(yīng)符合GB/T3787、GB26164.1及AQ3028的要求。
6作業(yè)
6.1作業(yè)安全
6.1.1在確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、安全防護設(shè)備、個體防護裝備及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施符合要求后,
作業(yè)負責(zé)人方可許可作業(yè)者進入有限空間作業(yè)。
6.1.2使用踏步、安全梯的,作業(yè)者應(yīng)檢查其牢固性和安全性。
6.1.3作業(yè)者應(yīng)遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用安全防護設(shè)備及個體防護裝備,并與監(jiān)護
者進行有效的信息溝通。
6.1.4作業(yè)者進入存在粉塵爆炸危險的有限空間實施作業(yè),應(yīng)符合GB15577的要求。
6.1.5作業(yè)過程中應(yīng)對作業(yè)面進行實時監(jiān)測,并符合以下要求:
a)評估檢測結(jié)果為3級環(huán)境的,應(yīng)采取個體檢測或監(jiān)護檢測;
b)評估檢測結(jié)果為2級環(huán)境的,應(yīng)同時采取個體檢測和監(jiān)護檢測;
c)個體檢測和監(jiān)護檢測應(yīng)至少每15min記錄1個瞬時值。
6.1.6作業(yè)過程中應(yīng)保持通風(fēng),并符合以下要求:
a)初始評估檢測結(jié)果為3級環(huán)境的,作業(yè)過程中應(yīng)至少保持自然通風(fēng);
b)存在下列情況之一時,應(yīng)按照第5.11條的要求在作業(yè)過程中持續(xù)進行機械通風(fēng):
1)初始評估檢測結(jié)果為非3級環(huán)境的;
2)有限空間內(nèi)進行涂裝作業(yè)、防水作業(yè)、防腐作業(yè)、焊接作業(yè)、動火作業(yè)、內(nèi)燃機作業(yè)等。
6.1.7作業(yè)期間發(fā)生下列情況之一時,作業(yè)者應(yīng)立即中斷作業(yè),撤離有限空間:
a)作業(yè)者出現(xiàn)身體不適;
b)安全防護設(shè)備或個體防護裝備失效;
c)氣體檢測報警儀報警;
d)監(jiān)護者或作業(yè)負責(zé)人下達撤離命令;
e)其他可能危及作業(yè)者生命安全的情況。
6.1.8作業(yè)中斷超過10min,作業(yè)者再次進入有限空間作業(yè)前,應(yīng)按照第5.9條的規(guī)定重新進行評估
檢測。
6.2監(jiān)護
6.2.1監(jiān)護者應(yīng)在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護。
6.2.2監(jiān)護者應(yīng)按照第6.1.5條的規(guī)定進行監(jiān)護檢測。
6.2.3監(jiān)護者應(yīng)能跟蹤作業(yè)者作業(yè)過程,掌握檢測數(shù)據(jù),適時與作業(yè)者進行有效的信息溝通。
6.2.4發(fā)現(xiàn)異常時,監(jiān)護者應(yīng)立即向作業(yè)者發(fā)出撤離警報,并協(xié)助作業(yè)者逃生。
6.2.5監(jiān)護者應(yīng)防止未經(jīng)許可的人員進入作業(yè)區(qū)域。
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6.3作業(yè)后清理
6.3.1作業(yè)完成后,作業(yè)者應(yīng)將全部作業(yè)設(shè)備和工具帶離有限空間。
6.3.2應(yīng)清點人員及設(shè)備數(shù)量,確保有限空間內(nèi)無人員和設(shè)備遺留后,關(guān)閉出入口。
6.3.3作業(yè)前采取隔離措施的,應(yīng)解除隔離。
6.3.4清理現(xiàn)場后,應(yīng)解除作業(yè)區(qū)域封閉措施后撤離現(xiàn)場。
7安全管理
7.1總體要求
存在有限空間的單位,應(yīng)將有限空間作業(yè)安全管理納入本單位安全管理體系,并配備專職或兼職安
全管理人員,負責(zé)有限空間作業(yè)安全管理工作。
7.2管理臺賬
7.2.1存在有限空間的單位應(yīng)對本單位管轄區(qū)域內(nèi)的有限空間進行辨識,建立有限空間管理臺賬,并
及時更新。
7.2.2有限空間管理臺賬應(yīng)包括有限空間位置、名稱、主要危險有害因素、可能事故后果、防護要求、
作業(yè)形式、審批責(zé)任人和現(xiàn)場責(zé)任人等基本情況。有限空間管理臺賬示例參見附錄H。
7.3警示標(biāo)志
7.3.1辨識出的有限空間應(yīng)按以下要求設(shè)置標(biāo)牌:
a)地上有限空間和密閉設(shè)備應(yīng)在其顯著位置張貼或懸掛有限空間標(biāo)牌;
b)地下有限空間宜設(shè)置有限空間標(biāo)牌;
c)有限空間標(biāo)牌示例參見附錄I。
7.3.2應(yīng)在有限空間集中布置場所顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌,有限空間作業(yè)安全告知牌
示例參見附錄D。
7.4安全生產(chǎn)管理制度
7.4.1作業(yè)單位應(yīng)建立有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并滿足以下要
求:
a)有限空間作業(yè)崗位責(zé)任制:涵蓋安全管理部門和(或)人員、審批部門和(或)審批責(zé)任人、現(xiàn)場
責(zé)任人、作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護者、作業(yè)者、應(yīng)急救援人員及其他相關(guān)部門和人員的職責(zé)及要求等
內(nèi)容;
b)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,應(yīng)至少包括:
1)有限空間作業(yè)審批制度:涵蓋審批部門和(或)審批責(zé)任人、審批要求、審批內(nèi)容、審批流
程、審批單樣式和審批文件存檔等內(nèi)容;
2)有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)制度:涵蓋有限空間作業(yè)培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培
訓(xùn)檔案管理等內(nèi)容;
3)有限空間作業(yè)防護設(shè)備設(shè)施管理制度:涵蓋有限空間作業(yè)安全防護設(shè)備、個體防護裝備、
應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施采購、使用、存放、更新、維護保養(yǎng)及報廢等內(nèi)容;
4)有限空間作業(yè)現(xiàn)場管理制度:涵蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場人員、設(shè)備設(shè)施管理及相關(guān)安全要求
等內(nèi)容;
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5)有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度:涵蓋應(yīng)急管理機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援預(yù)案制修訂、應(yīng)急救援
設(shè)備設(shè)施管理、應(yīng)急救援演練及效果評估等內(nèi)容;
c)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程:涵蓋有限空間作業(yè)程序、安全技術(shù)要求、注意事項等內(nèi)容。
7.4.2發(fā)包單位應(yīng)建立有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,應(yīng)至少包括:
a)有限空間發(fā)包作業(yè)管理制度:涵蓋發(fā)包作業(yè)管理部門及人員職責(zé)、安全生產(chǎn)條件審查內(nèi)容及程
序、發(fā)包作業(yè)安全管理協(xié)議內(nèi)容及簽訂等內(nèi)容;
b)有限空間發(fā)包作業(yè)審批制度:涵蓋發(fā)包作業(yè)審批部門和(或)審批責(zé)任人、審批要求、審批內(nèi)容、
審批流程、審批單樣式和審批文件存檔等內(nèi)容;
c)有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)制度:涵蓋有限空間作業(yè)培訓(xùn)計劃制定、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)檔
案管理等內(nèi)容。
7.4.3存在發(fā)包作業(yè)的作業(yè)單位,還應(yīng)制定有限空間發(fā)包作業(yè)管理制度和發(fā)包作業(yè)審批制度,并符合
7.4.2a)和7.4.2b)的規(guī)定。
7.5安全培訓(xùn)
7.5.1存在有限空間的單位應(yīng)對相關(guān)人員每年至少組織1次有限空間作業(yè)安全專項培訓(xùn),并符合以下
要求:
a)發(fā)包單位應(yīng)對本單位有限空間作業(yè)安全管理人員進行培訓(xùn);
b)作業(yè)單位應(yīng)對有限空間作業(yè)安全管理人員、作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護者、作業(yè)者和應(yīng)急救援人員進行
培訓(xùn)。
7.5.2有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:
a)有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī);
b)有限空間作業(yè)事故案例分析;
c)有限空間作業(yè)安全管理要求;
d)有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施;
e)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程;
f)安全防護設(shè)備、個體防護裝備及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的正確使用;
g)緊急情況下的應(yīng)急處置措施。
7.5.3單位應(yīng)做好培訓(xùn)記錄,由參加培訓(xùn)的人員簽字確認,并將培訓(xùn)簽到記錄、講義和試卷等相關(guān)材
料歸檔保存。
7.5.4從事地下有限空間作業(yè)的,監(jiān)護者應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)考核合格,持證上崗作業(yè)。
注:地下有限空間作業(yè)包括化糞池(井)、糞井、排水管道及其附屬構(gòu)筑物(含污水井、雨水井、提升井、閘井、
格柵間、集水井等)、電力電纜井、燃氣井、熱力井、自來水井、有線電視及通信井的運行、保養(yǎng)、維修、清
理作業(yè)。
7.6防護設(shè)備設(shè)施配置與管理
7.6.1作業(yè)單位應(yīng)配置符合附錄B和附錄C的安全防護設(shè)備設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施。
7.6.2發(fā)包單位宜配置符合附錄B和附錄C的安全防護設(shè)備設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施。
7.6.3設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7.6.4應(yīng)設(shè)置專人負責(zé)設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、檢定、報廢和更換等工作,發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施缺失或影響
安全使用時,應(yīng)及時補充、修復(fù)或更換。
7.6.5設(shè)備設(shè)施技術(shù)資料、說明書、維修記錄和計量檢定報告等應(yīng)存檔保存,并易于查閱。
7.7應(yīng)急預(yù)案與演練
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7.7.1作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)特點,制定有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)規(guī)
定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容,并符合GB/T29639的規(guī)定。
7.7.2作業(yè)單位應(yīng)每年至少組織1次有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果進行
評估。
7.7.3發(fā)包單位應(yīng)配合作業(yè)單位,做好維持現(xiàn)場秩序、保持救援通道暢通等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
7.8發(fā)包作業(yè)管理
7.8.1不具備有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件的單位,不應(yīng)實施有限空間作業(yè)。
7.8.2發(fā)包單位應(yīng)將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)單位,并對作業(yè)單位的安全生產(chǎn)條
件進行審核和存檔保存。
7.8.3發(fā)包單位應(yīng)與作業(yè)單位簽訂有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理協(xié)議,對各自的安全生產(chǎn)職責(zé)進行約定:
a)雙方在場地、設(shè)備設(shè)施、人員等方面安全管理的職責(zé)分工;
b)雙方在承發(fā)包過程中的權(quán)利和義務(wù);
c)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的提供方和管理方;
d)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援職責(zé)分工、程序,以及各自應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);
e)其他需要明確的安全事項。
7.8.4發(fā)包單位應(yīng)向作業(yè)單位如實提供以下基本信息:
a)有限空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征;
b)有限空間中盛裝或殘留物料種類、危害;
c)與所作業(yè)的有限空間相連系統(tǒng)的基本情況;
d)有限空間周圍敷設(shè)或安裝的管線、設(shè)施等情況。
7.8.5發(fā)包單位應(yīng)對作業(yè)單位有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全
問題的,應(yīng)及時督促整改。
7.8.6發(fā)包單位應(yīng)對發(fā)包作業(yè)進行審批,并留存作業(yè)審批材料。
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AA
附錄A
(資料性附錄)
有限空間作業(yè)審批表示例
表A.1給出了有限空間作業(yè)審批表示例。
表A.1有限空間作業(yè)審批表示例
編號有限空間名稱
作業(yè)單位
作業(yè)內(nèi)容作業(yè)時間
可能存在的
危險有害因素
作業(yè)負責(zé)人監(jiān)護者
作業(yè)者其他作業(yè)人員
1.制定有限空間作業(yè)方案并經(jīng)審核批準(zhǔn)?!?/p>
2.參加本次作業(yè)人員經(jīng)過有限空間作業(yè)安全相關(guān)培訓(xùn),并考核合格?!?/p>
主要安全
3.地下有限空間作業(yè),監(jiān)護者持有效的特種作業(yè)操作證?!?/p>
防護措施
4.安全防護設(shè)備、個體防護裝備、作業(yè)設(shè)備和工具的齊備及安全有效,滿足要求?!?/p>
5.應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施滿足要求。□
作業(yè)負責(zé)人確認以上安全防護措施是否符合要求。是□否□
作業(yè)負責(zé)人
作業(yè)負責(zé)人(簽字):
意見
年月日
審批責(zé)任人是否批準(zhǔn)作業(yè):批準(zhǔn)□不批準(zhǔn)□
審批責(zé)任人
審批責(zé)任人(簽字):
意見
年月日
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BB
附錄B
(規(guī)范性附錄)
安全防護設(shè)備設(shè)施配置一覽表
表B.1給出了有限空間不同級別作業(yè)環(huán)境下安全防護設(shè)備設(shè)施配置要求。
表B.1安全防護設(shè)備設(shè)施配置一覽表
作業(yè)
設(shè)備設(shè)施類別及
初始評估檢測為1級或2級,再初始評估檢測為1級或2級,再
要求初始評估檢測為3級
次評估檢測為2級次評估檢測為3級
配置狀
●●●
態(tài)
安全警有限空間出入口周邊應(yīng)配置:有限空間出入口周邊應(yīng)配置:有限空間出入口周邊應(yīng)配置:
示設(shè)施配置要1)1套圍擋設(shè)施;2)1個具有雙向1)1套圍擋設(shè)施;2)1個具有雙向1)1套圍擋設(shè)施;2)1個具有雙向
求警示功能或2個具有單向警示功警示功能或2個具有單向警示功警示功能或2個具有單向警示功
能的安全告知牌。能的安全告知牌。能的安全告知牌。
配置狀
●●●
態(tài)
1)作業(yè)前,每個作業(yè)者進入有限
氣體檢空間的入口應(yīng)配置1臺泵吸式氣1)作業(yè)前,每個作業(yè)者進入有限1)作業(yè)前,每個作業(yè)者進入有限空
測報警體檢測報警儀??臻g的入口應(yīng)配置1臺泵吸式氣間的入口應(yīng)配置1臺泵吸式氣體
配置要
儀2)作業(yè)中,每個作業(yè)面應(yīng)至少有體檢測報警儀。檢測報警儀。
求
1名作業(yè)者配置1臺氣體檢測報2)作業(yè)中,每個作業(yè)面應(yīng)至少配2)作業(yè)中,每個作業(yè)面應(yīng)至少配置
警儀,監(jiān)護者應(yīng)配置1臺泵吸式置1臺氣體檢測報警儀。1臺氣體檢測報警儀。
氣體檢測報警儀。
配置狀
●●○
通風(fēng)設(shè)態(tài)
備配置要
應(yīng)配置1臺強制送風(fēng)設(shè)備。應(yīng)配置1臺強制送風(fēng)設(shè)備。宜配置1臺強制送風(fēng)設(shè)備。
求
配置狀
▲▲▲
照明燈態(tài)
具配置要有限空間內(nèi)照度不足時,每名作有限空間內(nèi)照度不足時,每名作每有限空間內(nèi)照度不足時,每名作
求業(yè)者應(yīng)配置1臺照明燈具。業(yè)者應(yīng)配置1臺照明燈具。業(yè)者應(yīng)配置1臺照明燈具。
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表B.1安全防護設(shè)備設(shè)施配置一覽表(續(xù))
作業(yè)
設(shè)備設(shè)施類別及要
初始評估檢測為1級或2級,且初始評估檢測為1級或2級,再
求初始評估檢測為3級
再次評估檢測為2級次評估檢測為3級
配置狀
○○○
通訊態(tài)
設(shè)備配置要每名作業(yè)者和監(jiān)護者宜各配置1每名作業(yè)者和監(jiān)護者宜各配置每名作業(yè)者和監(jiān)護者宜各配置1
求臺對講機。1臺對講機。臺對講機。
配置狀
●●○
呼吸防護態(tài)
用品配置要每名作業(yè)者應(yīng)配置1套正壓式隔每名作業(yè)者應(yīng)配置1套正壓式每名作業(yè)者宜配置1套正壓式隔
求絕式呼吸防護用品。隔絕式逃生呼吸器。絕式逃生呼吸器。
配置狀
●●●
態(tài)
安全帶
配置要每名作業(yè)者應(yīng)配置1條全身式安每名作業(yè)者應(yīng)配置1條全身式每名作業(yè)者應(yīng)配置1條全身式安
求全帶。安全帶。全帶。
配置狀
○○○
速差自控態(tài)
器配置要每個進出口處宜配置1個速差自每個進出口處宜配置1個速差每個進出口處宜配置1個速差自
求控器。自控器??仄?。
配置狀
▲▲▲
態(tài)
安全繩作業(yè)者活動區(qū)域與有限空間出入作業(yè)者活動區(qū)域與有限空間出作業(yè)者活動區(qū)域與有限空間出入
配置要
口間無障礙物的,每名作業(yè)者應(yīng)入口間無障礙物的,每名作業(yè)者口間無障礙物的,每名作業(yè)者應(yīng)
求
配置1條安全繩。應(yīng)配置1條安全繩。配置1條安全繩。
配置狀
●●●
態(tài)
安全帽
配置要每名作業(yè)者應(yīng)配置1個安全帽。每名作業(yè)者應(yīng)配置1個安全帽。每名作業(yè)者應(yīng)配置1個安全帽。
求
配置狀
○○○
態(tài)
三腳架
配置要每個有限空間出入口宜配置1套每個有限空間出入口宜配置1每個有限空間出入口宜配置1套
求三腳架(含絞盤)。套三腳架(含絞盤)。三腳架(含絞盤)。
注:配置狀態(tài)中●表示應(yīng)配置;▲表示一定條件下應(yīng)配置;○表示宜配置。
a本表所列防護設(shè)備設(shè)施的種類和數(shù)量是最低配置要求。
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CC
附錄C
(規(guī)范性附錄)
應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置一覽表
表C.1給出了不同類型有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置要求。
表C.1應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置一覽表
設(shè)備設(shè)施類別及要求地下有限空間地上有限空間密閉設(shè)備
配置狀態(tài)●●●
安全警示設(shè)
施配置要求應(yīng)配置1套圍擋設(shè)施。應(yīng)配置1套圍擋設(shè)施。應(yīng)配置1套圍擋設(shè)施。
配置狀態(tài)●●●
氣體檢測報
應(yīng)配置1臺泵吸式氣體檢應(yīng)配置1臺泵吸式氣體檢應(yīng)配置1臺泵吸式氣體檢
警儀配置要求
測報警儀。測報警儀。測報警儀。
配置狀態(tài)●●●
通風(fēng)設(shè)備應(yīng)至少配置1臺強制送風(fēng)應(yīng)至少配置1臺強制送風(fēng)應(yīng)至少配置1臺強制送風(fēng)
配置要求
設(shè)備。設(shè)備。設(shè)備。
配置狀態(tài)●●●
照明燈具每名救援人員應(yīng)配置1臺每名救援人員應(yīng)配置1臺每名救援人員應(yīng)配置1臺
配置要求
照明燈具。照明燈具。照明燈具。
配置狀態(tài)●●●
通訊設(shè)備每名救援人員應(yīng)配置1臺每名救援人員應(yīng)配置1臺每名救援人員應(yīng)配置1臺
配置要求
對講機。對講機。對講機。
配置狀態(tài)●●●
呼吸防護用
每名救援者應(yīng)配置1套正每名救援者應(yīng)配置1套正每名救援者應(yīng)配置1套正
品
配置要求壓式空氣呼吸器或高壓送壓式空氣呼吸器或高壓送壓式空氣呼吸器或高壓送
風(fēng)式呼吸器。風(fēng)式呼吸器。風(fēng)式呼吸器。
配置狀態(tài)●●●
安全帽每名救援者應(yīng)配置1個安每名救援者應(yīng)配置1個安每名救援者應(yīng)配置1個安
配置要求
全帽。全帽。全帽。
配置狀態(tài)●●●
安全帶
每名救援者應(yīng)配置1套全每名救援者應(yīng)配置1套全每名救援者應(yīng)配置1套全
配置要求
身式安全帶。身式安全帶。身式安全帶。
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表C.1應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置一覽表(續(xù))
設(shè)備設(shè)施類別及要求地下有限空間地上有限空間密閉設(shè)備
配置狀態(tài)●●●
安全繩
每名救援者應(yīng)配置1條安每名救援者應(yīng)配置1條安每名救援者應(yīng)配置1條安
配置要求
全繩。全繩。全繩。
配置狀態(tài)○○○
速差自控
器每個進出口處宜配置1個每個進出口處宜配置1個每個進出口處宜配置1個
配置要求
速差自控器。速差自控器。速差自控器。
配置狀態(tài)●▲▲
三腳架有限空間出入口能夠架設(shè)有限空間出入口能夠架設(shè)
有限空間出入口應(yīng)配置1
配置要求三角架的,應(yīng)配置1套三三角架的,應(yīng)配置1套三
套三腳架(含絞盤)。
腳架(含絞盤)。腳架(含絞盤)。
注:配置狀態(tài)中●表示應(yīng)配置;▲表示一定條件下應(yīng)配置;○表示宜配置。
a本表所列應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的種類和數(shù)量是最低配置要求。
b發(fā)生有限空間作業(yè)事故后,作業(yè)配置的安全防護設(shè)備設(shè)施符合應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施配置要求時,可作為應(yīng)急
救援設(shè)備設(shè)施使用。
15
DB11/T852—2019
DD
附錄D
(資料性附錄)
有限空間作業(yè)安全告知牌示例
圖D.1給出了有限空間作業(yè)安全告知牌示例。
有限空間作業(yè)安全告知
未經(jīng)許可嚴(yán)禁進入!
嚴(yán)禁盲目施救!
安全操作注意事項
危險性
一、必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度,未經(jīng)許可
嚴(yán)禁作業(yè)。
二、必須設(shè)置專人監(jiān)護,作業(yè)期間監(jiān)護者嚴(yán)
禁擅離職守。
三、必須在作業(yè)前做好安全隔離和清除置
換。
作業(yè)場所濃度要求四、必須先檢測、后作業(yè),檢測不合格嚴(yán)禁
作業(yè)。
●氧含量五、必須采取充分的通風(fēng)換氣措施,確保整
安全范圍:19.5%~23.5%個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
●甲烷六、必須根據(jù)作業(yè)環(huán)境,配備適合的個體防
爆炸下限5%
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